統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)年論文范文
統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)年論文范文
統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)由理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩大模塊組成,通過(guò)理論教學(xué)使學(xué)生掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)的理論知識(shí)和統(tǒng)計(jì)方法,培養(yǎng)學(xué)生形成統(tǒng)計(jì)學(xué)的思維方式。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)年論文范文,供大家參考。
統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)年論文范文篇一
《 加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作 提高企業(yè)管理水平 》
【摘要】統(tǒng)計(jì)工作是對(duì)企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理,監(jiān)督整個(gè)企業(yè)活動(dòng)的重要手段,是企業(yè)制定政策和計(jì)劃的主要依據(jù)。然而,當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作卻存在一些問(wèn)題,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展,我們必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,健全統(tǒng)計(jì)法制,形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式,真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的“信息”、“咨詢(xún)”、“監(jiān)督”三大職能。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)工作 問(wèn)題 意義與作用 思考
在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中,談到企業(yè)管理,人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等,而統(tǒng)計(jì)的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視。的確,企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制的有效與否,對(duì)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的影響和意義。但假如沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)依據(jù),從企業(yè)本身而言,各項(xiàng)管理就如空中樓閣,虛而不實(shí),管理過(guò)程中就不能很好地找到切入點(diǎn)。從政府宏觀(guān)調(diào)控來(lái)說(shuō),也難很好地找到著力點(diǎn)。因此,強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì),無(wú)論是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng),還是對(duì)政府的宏觀(guān)調(diào)控同樣具有重要意義。
一、當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題
我國(guó)的國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè),自50年代起,逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。在生產(chǎn)企業(yè),以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)為核心;在流通企業(yè),以商品購(gòu)銷(xiāo)調(diào)存統(tǒng)計(jì)為核心。從班組起,就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度,嚴(yán)格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計(jì)算方法進(jìn)行核算。但近年來(lái),我們?cè)谡{(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn),企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計(jì)工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只不過(guò)是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總,填幾張報(bào)表完事,把統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化。企業(yè)重會(huì)計(jì)而輕統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象普遍存在,認(rèn)為會(huì)計(jì)核算、收支把關(guān)重要,是為"我"所用,統(tǒng)計(jì)工作主要是為上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)所用。因此,統(tǒng)計(jì)員兼職多,專(zhuān)職的少,且變動(dòng)頻繁,在企業(yè)改革、重組、調(diào)整中,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)崗位也被首當(dāng)其沖地撤銷(xiāo)或合并,統(tǒng)計(jì)人員精簡(jiǎn)、下崗的較多;二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄越來(lái)越不健全,填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的所有制形式由單一的國(guó)有、集體發(fā)展到包括私營(yíng)、個(gè)體、股份制、外商投資等多種形式并存,經(jīng)營(yíng)方式與管理模式也日益多樣化,許多新企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這些新成立的企業(yè)中,有相當(dāng)一部分沒(méi)有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,甚至沒(méi)有明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門(mén)和統(tǒng)計(jì)工作崗位,國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表由財(cái)會(huì)人員或其他部門(mén)的人員代填代報(bào),一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來(lái)計(jì)算填報(bào)。三是統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)普遍不高。如射洪縣現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員除幾個(gè)大中企業(yè)配置專(zhuān)職人員外,多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為兼職,以會(huì)計(jì)或其它工作為主,統(tǒng)計(jì)工作為輔。這些人員或?qū)W歷較低,素質(zhì)較差,或因事業(yè)心不足責(zé)任感不強(qiáng),因此對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性就遠(yuǎn)不及專(zhuān)職人員,也沒(méi)有多少自覺(jué)性擠出時(shí)間去學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論,提高自身的業(yè)務(wù)水平。有的只懂會(huì)計(jì)知識(shí)而不懂統(tǒng)計(jì)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),有的既不懂會(huì)計(jì)又不懂統(tǒng)計(jì),只是被動(dòng)應(yīng)付填幾張報(bào)表而已。實(shí)際工作中,往往憑經(jīng)驗(yàn)或運(yùn)用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差錯(cuò)、失誤,很少甚至不向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)適時(shí)提供針對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所需要的簡(jiǎn)單有效的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料,更談不上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析與預(yù)測(cè),提供統(tǒng)計(jì)咨詢(xún),實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在諸多問(wèn)題,所以統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說(shuō)就沒(méi)有發(fā)揮過(guò)太大的作用。作用越小就越得不到重視,越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個(gè)怪圈,筆者認(rèn)為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計(jì)人員或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠,或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn):一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,是反映計(jì)劃完成情況、為計(jì)劃而服務(wù)的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)的地位和作用應(yīng)該弱化;二是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是為政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)服務(wù)的,只是為了完成上報(bào)任務(wù),工作越多企業(yè)負(fù)擔(dān)越重;三是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)而言,主要是在總結(jié)工作時(shí)充實(shí)一下工作報(bào)告,對(duì)經(jīng)營(yíng)決策沒(méi)有多少實(shí)際意義;四是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)僅反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模,而當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以盈利為目的,這只有依賴(lài)于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的工作,統(tǒng)計(jì)無(wú)能為力。
二、統(tǒng)計(jì)工作的意義與作用
針對(duì)以上這些問(wèn)題與認(rèn)識(shí),我們有必要明確,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),統(tǒng)計(jì)工作是通過(guò)搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是數(shù)量性。即通過(guò)數(shù)字揭示事物在特定時(shí)間特定方面的數(shù)量特征,幫助我們對(duì)事物進(jìn)行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策。正因?yàn)槿绱?,統(tǒng)計(jì)信息正越來(lái)越多地和其它信息結(jié)合在一起,如情報(bào)信息、商品信息等;而諸如此類(lèi)信息,尚能以統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示或以統(tǒng)計(jì)數(shù)字為依據(jù),則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)信息從整體上看,涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè),社會(huì)、文化、科技各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面;也涉及宏觀(guān)與微觀(guān)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計(jì)信息,不僅可以對(duì)事物本身進(jìn)行定量定性分析,而且可以對(duì)不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析,既可橫向?qū)Ρ龋部煽偨Y(jié)歷史預(yù)測(cè)未來(lái)。由統(tǒng)計(jì)的特性所決定,如果一個(gè)企業(yè)建立或完善了統(tǒng)計(jì)工作制度,形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式,提高了統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì),強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)管理,對(duì)企業(yè)而言,將具有以下作用:
既可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上的現(xiàn)狀,也可以反映企業(yè)在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)。從現(xiàn)狀看,它可以反映企業(yè)目前的各種社會(huì)與自然屬性,反映企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。從動(dòng)態(tài)看,它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況,產(chǎn)品質(zhì)量狀況,以及科技開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售(或稱(chēng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo))財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況;還可預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)。
既可以反映企業(yè)的規(guī)模,也可以反映企業(yè)的結(jié)構(gòu)。從規(guī)模上,它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模和盈虧規(guī)模,等等。從結(jié)構(gòu)上,它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu),等等。既可以反映企業(yè)的速度,也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面,對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)而言,主要反映生產(chǎn)(包括產(chǎn)值產(chǎn)量等)的發(fā)展和增長(zhǎng)情況;對(duì)非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)而言,主要反映勞務(wù)服務(wù)投入的發(fā)展與增長(zhǎng)情況;不論任何企業(yè),都還可以反映人、財(cái)、物的投入及盈虧增長(zhǎng)或下降的情況。在效益與效率方面,不論何種類(lèi)型的企業(yè),都可以以人、財(cái)、物、時(shí)間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務(wù)方面的產(chǎn)出成果進(jìn)行比較。
既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征,也可以反映企業(yè)的一些質(zhì)量特性。在數(shù)量方面,包括了企業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)、人財(cái)物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質(zhì)量方面,則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。既可以反映本企業(yè)的情況,又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的方方面面。本企業(yè)的情況,前面已經(jīng)明確。與本企業(yè)有關(guān)的情況,則范圍很廣、內(nèi)容很多。概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:一是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi),與本企業(yè)有聯(lián)營(yíng)、合資或者協(xié)作、配套關(guān)系的企業(yè)的情況;二是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi),與本企業(yè)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或提供同類(lèi)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況;三是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi),本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的使用者、消費(fèi)者的基本情況及信息反饋;四是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi),本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)占領(lǐng)或?qū)⒁_(kāi)拓的市場(chǎng)的各種信息;五是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi),對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生直接或間接影響的有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合信息。
三、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是對(duì)企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理,監(jiān)督整個(gè)企業(yè)活動(dòng)的重要手段,是企業(yè)制定政策和計(jì)劃的主要依據(jù)。當(dāng)前,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展,我們必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,健全統(tǒng)計(jì)法制,形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式,真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的“信息”、“咨詢(xún)”、“監(jiān)督”三大職能。
(一)、建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)的管理體制與運(yùn)行方式
長(zhǎng)期以來(lái),在不同類(lèi)型的企業(yè)中,各種統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)分別由不同的部門(mén)負(fù)責(zé),分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對(duì)外報(bào)出。這種管理體制及運(yùn)行方式存在著諸多弊端。如沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)從企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多側(cè)面多角度、從經(jīng)營(yíng)管理的全方位來(lái)綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計(jì)信息,更談不上對(duì)企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行更高層次的配套綜合分析,即使企業(yè)各部門(mén)之間也難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換與共享。至于部分近年來(lái)新成立的企業(yè),根本就沒(méi)有考慮建立統(tǒng)計(jì)制度,僅是由財(cái)會(huì)或業(yè)務(wù)人員代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,當(dāng)然更難以在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用。針對(duì)這些問(wèn)題,加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)從以下方面入手。
第一,設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)并明確其職責(zé)。筆者認(rèn)為,不論何種行業(yè)的大中型企業(yè),都應(yīng)設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)從精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)提高效率的目的出發(fā),不設(shè)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),那么也應(yīng)在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位,明確其職能,并使其保持相對(duì)獨(dú)立性。綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)崗位應(yīng)具有以下職能:
設(shè)計(jì)并制定本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的需要,考慮企業(yè)面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的需要,把政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)的要求同本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合,提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)部門(mén)、單位,明確其報(bào)送或提供的時(shí)間、內(nèi)容及方式。明確各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。
收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息。一是要對(duì)應(yīng)由綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)且由各級(jí)單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核,而后加以匯總;二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門(mén)負(fù)責(zé)匯總的信息;三是要搜集分析本企業(yè)以外但對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。在此基礎(chǔ)上,該部門(mén)一方面應(yīng)完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的對(duì)外報(bào)送任務(wù),另一方面應(yīng)負(fù)責(zé)向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)提供其所需的統(tǒng)計(jì)信息。
利用各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究。一是利用某一種信息進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,如分析生產(chǎn)進(jìn)度情況;二是利用多方面信息進(jìn)行綜合分析,如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷(xiāo)售、市場(chǎng)行情等多方面的統(tǒng)計(jì)信息分析產(chǎn)銷(xiāo)增減原因;三是利用各種統(tǒng)計(jì)信息對(duì)企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。分析研究的方法、形式可因研究?jī)?nèi)容不同而有所不同,但其結(jié)果應(yīng)以分析研究報(bào)告的形式體現(xiàn)。企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有較高素質(zhì),不僅掌握統(tǒng)計(jì)理論與分析方法,還應(yīng)熟知本企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門(mén)職能,掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)。在有條件的大型企業(yè),可考慮設(shè)立總統(tǒng)計(jì)師崗位,以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)并使其有效發(fā)揮其職能,協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的工作。
第二,明確各個(gè)職能部門(mén)的統(tǒng)計(jì)職能及責(zé)任。在現(xiàn)代企業(yè)中,無(wú)論是直線(xiàn)職能制還是事業(yè)部制,對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部。如勞資部門(mén)掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字,基建部門(mén)掌握投資數(shù)字,技術(shù)部門(mén)掌握技改數(shù)字,營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)掌握銷(xiāo)售數(shù)字等。因此,為確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性,應(yīng)該在各部門(mén)的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任,要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告,要特別重視一些被忽視的部門(mén)的信息。
第三,將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行。這種信息運(yùn)行方式應(yīng)該包括三個(gè)層次:一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位(如班組、柜臺(tái))向各職能部門(mén)運(yùn)行,滿(mǎn)足各職能部門(mén)的匯總需要;二是各職能部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)信息向綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)橫向運(yùn)行,滿(mǎn)足其綜合對(duì)比及分析研究的需要;三是經(jīng)過(guò)加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)及基層單位多向運(yùn)行,分別滿(mǎn)足其管理決策、研究問(wèn)題和了解情況的需要。
(二)、科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系,規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,使統(tǒng)計(jì)資料實(shí)現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所用與為統(tǒng)計(jì)部門(mén)所用的有機(jī)結(jié)合。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)的所有制形式不斷豐富,原有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在很大程度上已不能適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展要求。科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系,已成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急。我們必須根據(jù)企業(yè)管理需要設(shè)計(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)體系,要克服貪大求全的作法,處理好宏觀(guān)與微觀(guān)、需求與可行的關(guān)系,刪繁就簡(jiǎn),講究高效務(wù)實(shí)。如大中型科技統(tǒng)計(jì)中,科技人員按職稱(chēng)學(xué)歷分組中再按性別分組,科技項(xiàng)目按項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)人力、物力、財(cái)力等這類(lèi)指標(biāo)企業(yè)微觀(guān)管理都不需要、宏觀(guān)管理又無(wú)多大作用的要堅(jiān)決刪除。企業(yè)增加值核算,從生產(chǎn)法角度核算,核算很完備的大型企業(yè)都很難滿(mǎn)足其核算要求,改成分配法核算于企業(yè)核算有利,于統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量有利。
在具體設(shè)置和完善指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則,既滿(mǎn)足國(guó)家宏觀(guān)的要求,也要滿(mǎn)足企業(yè)微觀(guān)的要求。一是全面性原則。指標(biāo)體系的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入、效益和投資情況,企業(yè)人力資源以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)等方面的信息,并且盡量使指標(biāo)按市場(chǎng)要求細(xì)化;二是規(guī)范性原則。指標(biāo)體系應(yīng)從指標(biāo)名稱(chēng)、指標(biāo)概念、統(tǒng)計(jì)口徑、審核關(guān)系、取數(shù)來(lái)源等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和要求,力求指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)化;三是及時(shí)性原則。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新型業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局不斷變化,要對(duì)指標(biāo)體系及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置,應(yīng)以滿(mǎn)足整個(gè)企業(yè)特別是業(yè)務(wù)發(fā)展部門(mén)的需求為主,堅(jiān)持適度超前,并不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)指標(biāo)規(guī)模,力爭(zhēng)以規(guī)模效應(yīng)為企業(yè)決策提供服務(wù)支撐;四是客觀(guān)性的原則。指標(biāo)體系要能客觀(guān)有效地反映本企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、主要業(yè)務(wù)的發(fā)展前景等重要信息。
(三)、以科技為手段,加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息決策功能。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入到各行各業(yè),并發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)充分利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì),建立健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新,加快企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的連接,實(shí)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),使統(tǒng)計(jì)信息既可及時(shí)地為政府和行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供必要的統(tǒng)計(jì)資料,滿(mǎn)足國(guó)家和行業(yè)的統(tǒng)計(jì)需要,又可立足本企業(yè),建立適合本企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需要的數(shù)據(jù)庫(kù)與內(nèi)部報(bào)表,及時(shí)反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益情況。這就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)必須做到規(guī)范、統(tǒng)一。總之,企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科技管理水平和計(jì)算機(jī)技術(shù),廣泛收集信息,加快信息處理、傳遞和反饋速度,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,加快統(tǒng)計(jì)信息的傳遞與應(yīng)用,強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息決策功能。目前,政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都很快,但現(xiàn)在還是兩條互不交叉的平行線(xiàn),即使有交叉也只停留在報(bào)報(bào)表的單向交流上,政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站為宏觀(guān)決策考慮的多,為企業(yè)服務(wù)的少,如何利用政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站為加強(qiáng)企業(yè)間的信息交流、信息發(fā)布、信息查詢(xún)是統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)高度重視的問(wèn)題,如果企業(yè)與政府之間真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享網(wǎng)絡(luò),企業(yè)所需的大量信息,能從統(tǒng)計(jì)渠道取得,政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)于社會(huì)的作用得到充分發(fā)揮,企業(yè)統(tǒng)計(jì)的功能也會(huì)增強(qiáng),地位也會(huì)提高。
(四)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的主要工作是填制上級(jí)布置的報(bào)表。簡(jiǎn)單的工作任務(wù),使不少企業(yè)安排業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì),時(shí)過(guò)境遷,他們面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之波瀾,或無(wú)動(dòng)于衷,或望洋興嘆。有些統(tǒng)計(jì)人員,雖是科班出身,卻因統(tǒng)計(jì)工作的簡(jiǎn)單化,而被慣成方法滯后,成為缺少創(chuàng)意的少有作為者,面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所賦予的新任務(wù),他們又難以適應(yīng)。
然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,全面系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作卻需要具有一定統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和相對(duì)固定的統(tǒng)計(jì)人員來(lái)完成。相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,可以積累經(jīng)驗(yàn),為企業(yè)管理做出更大、更快捷的貢獻(xiàn)。如果責(zé)任心不強(qiáng)、上進(jìn)心不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,勢(shì)必貽誤正常工作。統(tǒng)計(jì)人員要善于學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能勝任本職工作。同時(shí),企業(yè)單位,行業(yè)系統(tǒng),尤其是企業(yè)集團(tuán)需要具有責(zé)任心、富有時(shí)代感,并有開(kāi)拓創(chuàng)新精神與較高業(yè)務(wù)素質(zhì),能帶領(lǐng)同事一道學(xué)習(xí)與工作的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。
在這種情況下,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)自尊,要自信、自強(qiáng),方能自立。統(tǒng)計(jì)人員務(wù)必刻苦學(xué)習(xí),努力工作爭(zhēng)取創(chuàng)新,多出成果。與此同時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén),也應(yīng)為統(tǒng)計(jì)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì),組織他們學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí)及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、法律制度和微機(jī)知識(shí),支持他們參加統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員參加業(yè)務(wù)水平和技術(shù)職稱(chēng)的考試,引導(dǎo)他們積極提供統(tǒng)計(jì)資料,主動(dòng)參與企業(yè)管理,對(duì)工作積極并有較大貢獻(xiàn)或較快進(jìn)步者,應(yīng)該及時(shí)給予表彰。在主觀(guān)上能勤奮者,加上客觀(guān)條件之改善,統(tǒng)計(jì)受重視,將水到渠成,必將使企業(yè)管理水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。
統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)年論文范文篇二
《 關(guān)于進(jìn)一步改革和完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度方法的宏觀(guān)思考 》
我國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作,伴隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和商品流通體制改革的深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,經(jīng)過(guò)了20余年的改革,取得了很大成績(jī),也基本適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展的要求。但同時(shí)又必須承認(rèn)目前的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作是相對(duì)被動(dòng)和落后的。認(rèn)真反思近些年我們走過(guò)的路,我認(rèn)為必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念,要有一些新的思路和新的舉措來(lái)指導(dǎo)我們的工作,尤其在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度與方法的改革方面要有新的突破,才有可能從根本上擺脫被動(dòng)和落后狀況。
一、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的改革與完善
統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系問(wèn)題,3年前有過(guò)一場(chǎng)討論,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也召開(kāi)過(guò)專(zhuān)題研討會(huì),形成的共識(shí)為:貿(mào)易統(tǒng)計(jì)既要反映全社會(huì)商品流通和商品市場(chǎng)運(yùn)行全貌,又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)要保留,因?yàn)樗欠从橙鐣?huì)商品市場(chǎng)運(yùn)行的唯一指標(biāo),許多地區(qū)還將其納入政府工作的計(jì)劃考核指標(biāo),盡管這一指標(biāo)具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且也不符合國(guó)際慣例;另一方面,為滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要,并有利于與國(guó)際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)要盡快建立和完善起來(lái),這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作重心必然要轉(zhuǎn)向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)。
近年來(lái),貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線(xiàn),進(jìn)行了不斷充實(shí)和完善,目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型,但仍存在一些不足,主要有:1、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的變化反應(yīng)不靈敏。例如,對(duì)政府關(guān)心的商品市場(chǎng)總量平衡狀況、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應(yīng)得不夠;同時(shí)反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)和分組過(guò)于簡(jiǎn)單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計(jì)制度。2、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完善.目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售量?jī)H占社會(huì)銷(xiāo)售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)全貌;同時(shí)價(jià)格信息是商品市場(chǎng)最為敏感的信息,但目前商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)為“兩張皮”,按不同的統(tǒng)計(jì)方法從兩個(gè)渠道自下而上地統(tǒng)計(jì),難于科學(xué)、全面和及時(shí)的分析商品市場(chǎng)全貌。3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和實(shí)用性.目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,能夠達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行全數(shù)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量太少,從而形成了與其他專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)“抓大放小”截然相反的結(jié)果,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須“抓小放大”,因?yàn)榘船F(xiàn)行限額標(biāo)準(zhǔn),限額以下企業(yè)和個(gè)體戶(hù)的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大,影響市場(chǎng)趨勢(shì)。而目前受多重因素的影響,限額以下企業(yè)和個(gè)體戶(hù)又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。4、目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)非調(diào)查(或派生)指標(biāo)很少,從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的深度開(kāi)發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)資料自身的缺陷和不足,導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的利用程度很低。針對(duì)上述問(wèn)題,筆者建議:
(一)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)以滿(mǎn)足用戶(hù)需求為目的,采取務(wù)實(shí)和相對(duì)靈活的原則。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整,不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購(gòu)買(mǎi)力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷(xiāo)平衡統(tǒng)計(jì)核算制度。因?yàn)樵谀壳笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商品流通領(lǐng)域,絕大部分商品處于買(mǎi)方市場(chǎng),市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)寬松,政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動(dòng)內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場(chǎng)波動(dòng)、如何保護(hù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品的國(guó)家安全等。在從事這方面的分析研究時(shí),居民購(gòu)買(mǎi)力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷(xiāo)平衡統(tǒng)計(jì)資料無(wú)疑具有重要的作用,同時(shí)這些信息在很大程度上對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起著預(yù)警的功能??煽紤]僅要求在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局利用相關(guān)資料進(jìn)行編算,并不增加基層負(fù)擔(dān)。
(二)盡快制定科學(xué)合理和實(shí)用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計(jì)劃型標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但統(tǒng)計(jì)上有一個(gè)限額標(biāo)準(zhǔn),目前這一標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)開(kāi)展目錄抽樣的依據(jù),即對(duì)限額以上企業(yè)實(shí)施全數(shù)調(diào)查,限額以下企業(yè)和個(gè)體戶(hù)實(shí)施抽樣調(diào)查。筆者認(rèn)為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作尤為重要,它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標(biāo)準(zhǔn)(批發(fā)企業(yè)年銷(xiāo)售額2000萬(wàn)元及以上、零售企業(yè)500萬(wàn)元及以上、餐飲企業(yè)200萬(wàn)元及以上,年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人),限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷(xiāo)售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%,其中零售企業(yè)僅占26%;企業(yè)單位不足3萬(wàn)家。建議將目前的限額標(biāo)準(zhǔn)降低,也就是要提高限額以上企業(yè)的比重,其銷(xiāo)售額應(yīng)該提高到70%以上,其中零售額比重應(yīng)提高到60%以上。屆時(shí)限額以上企業(yè)約達(dá)到7萬(wàn)家,足以反映商品市場(chǎng)的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢(shì)。今后貿(mào)易統(tǒng)計(jì)只要緊緊抓住這7萬(wàn)家限額以上企業(yè),工作就會(huì)變得較為主動(dòng),數(shù)據(jù)質(zhì)量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查工作的壓力。同時(shí)現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息(如限額以上企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo))也會(huì)“身價(jià)倍增”,變得很好用了。
(三)要在“十五”計(jì)劃期內(nèi)取消社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo),從而完成貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)的過(guò)渡,并完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國(guó)即將加入WTO,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須象其他專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)一樣,加快與國(guó)際接軌的步伐?,F(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”指標(biāo),由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約,數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降,已經(jīng)難以為繼;從現(xiàn)在開(kāi)始,必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí),逐步弱化這一指標(biāo),相應(yīng)突出和加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話(huà)應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計(jì),因?yàn)樗w了90%以上的商品零售額,目前可考慮同時(shí)公布以上兩個(gè)指標(biāo),2年以后用后者取代現(xiàn)行社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)。同時(shí)完整的商品市場(chǎng)是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場(chǎng)組成,生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化,反映社會(huì)再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén),主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)指標(biāo),按季度測(cè)算社會(huì)中間產(chǎn)品銷(xiāo)售總額(或稱(chēng)社會(huì)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額)。從宏觀(guān)上反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展變化,這項(xiàng)工作對(duì)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)也是責(zé)無(wú)旁貸的。
(四)要從宏觀(guān)上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)與商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的配套問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題目前比較復(fù)雜,因?yàn)樯婕暗浆F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制問(wèn)題,但現(xiàn)在必須認(rèn)真的研究。在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制基本不變的前提下,可以設(shè)想將目前商品零售價(jià)格統(tǒng)計(jì)基層的采價(jià)過(guò)程與目前基層商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)過(guò)程有機(jī)的結(jié)合起來(lái),確保商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)和流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的配套,然后按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制,在縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局“分家”,分別按貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和價(jià)格統(tǒng)計(jì)的不同渠道逐級(jí)上報(bào)。這樣綜合資料和許多結(jié)構(gòu)性資料就能配套使用了。
二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革與完善
統(tǒng)計(jì)制度是政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查方法、報(bào)送時(shí)間及方式等內(nèi)容進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)規(guī)定,它既是對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的具體體現(xiàn),又是對(duì)具體統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的綜合要求。統(tǒng)計(jì)制度的改革相對(duì)于指標(biāo)體系改革而言,既有從屬性,又有相對(duì)獨(dú)立性。就目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革來(lái)講,筆者認(rèn)為要注意做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)貿(mào)易報(bào)表制度修訂要遵循“進(jìn)度側(cè)重反映趨勢(shì)、年度側(cè)重反映總量與結(jié)構(gòu)”的原則。目前貿(mào)易餐飲業(yè)報(bào)表體系中,必須精簡(jiǎn)進(jìn)度報(bào)表內(nèi)容與工作量,以利于上下都能輕裝上陣,快速反映商品市場(chǎng)發(fā)展變化動(dòng)態(tài)。進(jìn)度統(tǒng)計(jì)只要反映社會(huì)消費(fèi)品零售總額和貿(mào)易企業(yè)商品銷(xiāo)售總額及其主要構(gòu)成情況;年度統(tǒng)計(jì)則必須全面反映貿(mào)易餐飲企業(yè)基本情況、流通總規(guī)模及其結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)濟(jì)效益等,為深入分析研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、為宏觀(guān)決策以及為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)性資料。
(二)要強(qiáng)化商品類(lèi)值統(tǒng)計(jì)、弱化現(xiàn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)。目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組標(biāo)志越來(lái)越難以反映貿(mào)易企業(yè)真實(shí)狀況,因?yàn)榘船F(xiàn)在許多企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍,己經(jīng)無(wú)法準(zhǔn)確地界定和將其劃歸為某個(gè)行業(yè),流通企業(yè)在一定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的情況己不復(fù)存在。年度統(tǒng)計(jì)中的按企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型分組統(tǒng)計(jì)應(yīng)加強(qiáng),因?yàn)樗从称髽I(yè)所有制結(jié)構(gòu);而行業(yè)分組目錄要大為壓縮,僅區(qū)分為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)即可,因?yàn)樵偌?xì)分既難于操作,也缺乏經(jīng)濟(jì)分析意義。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)貿(mào)易企業(yè)商品經(jīng)營(yíng)類(lèi)值的統(tǒng)計(jì),因?yàn)樵敱M的商品分類(lèi)信息,對(duì)處于上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和處于下游的消費(fèi)環(huán)節(jié)均具有導(dǎo)向作用。建議將目前我國(guó)商品分類(lèi)目錄由37個(gè)增加到60個(gè)以上。
(三)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)。我國(guó)即將加入WTO,外資開(kāi)始搶占我國(guó)零售市場(chǎng)。這樣一方面加快了零售市場(chǎng)與國(guó)際接軌的步伐;另一方面又極大地改變了我國(guó)商業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和單一的百貨商店零售業(yè)態(tài),目前國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)可謂“百花齊放”:連鎖經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展,連鎖企業(yè)達(dá)1500余家,連鎖門(mén)店超過(guò)26000家,銷(xiāo)售額突破了1500億元,超級(jí)市場(chǎng)和專(zhuān)賣(mài)店亦應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)商業(yè)尤其是零售商業(yè)已步入重組時(shí)代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會(huì)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)制度,既不能為政府提供零售市場(chǎng)翔實(shí)的結(jié)構(gòu)資料,也不利于我國(guó)零售業(yè)的國(guó)際比較研究。因此建立完整的連鎖經(jīng)營(yíng)和零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度,無(wú)論是對(duì)探索其發(fā)展變化規(guī)律,還是引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)行為,都是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。
(四)要進(jìn)一步完善商品交易市場(chǎng)定期統(tǒng)計(jì)制度。商品交易市場(chǎng)即有固定交易場(chǎng)所、進(jìn)行經(jīng)常性常年交易、并設(shè)有專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。這種我國(guó)特有的商品交易形式近年發(fā)展很快,目前全國(guó)較為規(guī)范的市場(chǎng)近6萬(wàn)家,年成交額突破2萬(wàn)億元,商品零售額己占全社會(huì)的20%。對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、方便生活、安排就業(yè)均作出了貢獻(xiàn),這種交易形式將在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在和發(fā)展。我局在1999年進(jìn)行了商品交易市場(chǎng)基本情況快速調(diào)查基礎(chǔ)上,于2000年起建立了重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)成交情況的的季報(bào)制度,目前已基本走上正軌。今后主要從報(bào)表運(yùn)作方式、完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上進(jìn)行規(guī)范和完善。
(五)要盡快研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度。我國(guó)目前的商品市場(chǎng)己處于買(mǎi)方市場(chǎng),大家關(guān)心的己經(jīng)不是哪些商品好銷(xiāo),而是哪種品牌的商品好銷(xiāo),因而商品的品牌信息己經(jīng)成為商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的信息。統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化,適時(shí)地研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度。可考慮將目前“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷(xiāo)售、庫(kù)存”年報(bào)表設(shè)計(jì)改造成“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)主要商品品牌統(tǒng)計(jì)”年報(bào)表,選擇與人民生活和生產(chǎn)建設(shè)密切相關(guān)的30種商品進(jìn)行品牌信息的年度統(tǒng)計(jì)。
三、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革
我國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場(chǎng)環(huán)境的變化而提到議事日程上的。從小型貿(mào)易企業(yè)開(kāi)始,到目前己經(jīng)擴(kuò)大至包括個(gè)體經(jīng)商戶(hù)在內(nèi)的全部限額以下貿(mào)易餐飲業(yè);由于多方面因素,前期推進(jìn)的速度慢一些,而近2-3年推進(jìn)的速度明顯加快,目前各地區(qū)普遍完成了小型貿(mào)易餐飲業(yè)和個(gè)體戶(hù)的抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作,近10個(gè)地區(qū)經(jīng)過(guò)連續(xù)抽樣調(diào)查的觀(guān)察和驗(yàn)證,己經(jīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抽樣調(diào)查精度,具備了用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的條件。這項(xiàng)工作的成績(jī)應(yīng)該肯定,但影響這項(xiàng)工作整體推進(jìn)和深入開(kāi)展的問(wèn)題仍很多。除具有與其他專(zhuān)業(yè)抽樣調(diào)查工作相同的問(wèn)題(如受分級(jí)經(jīng)濟(jì)管理模式的制約而使抽樣調(diào)查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、受傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式的影響和束縛而使統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自身缺乏調(diào)查方法改革的內(nèi)在動(dòng)力等)之外,目前貿(mào)易抽樣調(diào)查工作還受調(diào)查方法、調(diào)查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個(gè)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)和理順統(tǒng)計(jì)體制的全局出發(fā),統(tǒng)籌考慮和合理安排,才能使貿(mào)易抽樣調(diào)查工作深入和扎實(shí)地開(kāi)展下去,真正發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革“突破口”的功能。
從近期工作看,各地區(qū)已普遍開(kāi)展了貿(mào)易餐飲業(yè)抽樣調(diào)查的試點(diǎn)和探索工作,只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結(jié)束全面試點(diǎn),將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入抽樣調(diào)查成果的應(yīng)用,要有計(jì)劃、有步驟地在2-3年內(nèi)使各地區(qū)的貿(mào)易抽樣調(diào)查工作達(dá)到具備用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面調(diào)查數(shù)據(jù)的條件,并在經(jīng)費(fèi)基本到位的前提下,在盡可能多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代。數(shù)據(jù)替代及其相關(guān)工作的完成,即貿(mào)易抽樣調(diào)查工作基本到位。當(dāng)前必須做好以下工作:
一是必須盡快對(duì)全國(guó)的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶(hù)調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。對(duì)貿(mào)易抽樣調(diào)查方法的采用,國(guó)家未作統(tǒng)一規(guī)定,只提供了參考方案,由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。但目前這項(xiàng)工作進(jìn)入應(yīng)用階段后,改變各地調(diào)查方法的多樣性以利于調(diào)查資料的開(kāi)發(fā)利用就成為一項(xiàng)重要的前提條件。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,可以按“小型企業(yè)采用分層等距抽樣、個(gè)體戶(hù)采用整群抽樣”的思路來(lái)規(guī)范和統(tǒng)一全國(guó)的貿(mào)易抽樣方法。各地區(qū)根據(jù)這個(gè)原則并結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,確定抽樣總體和樣本量,只要對(duì)本地區(qū)有足夠的代表性即可。國(guó)家只要求達(dá)到一定的調(diào)查精度和按一定要求與格式上報(bào)抽樣調(diào)查資料。同時(shí)對(duì)樣本企業(yè)(戶(hù))的調(diào)查指標(biāo)和相關(guān)要求(如調(diào)查頻率、數(shù)據(jù)采集方式等)也應(yīng)統(tǒng)一,以利于抽樣資料地區(qū)之間的可比和全國(guó)抽樣調(diào)查成果的利用。
二是積極而又穩(wěn)妥地做好數(shù)據(jù)替代工作。用抽樣推斷數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),是貿(mào)易抽樣調(diào)查的工作目標(biāo)。但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須積極而又穩(wěn)妥,因?yàn)橐坏┨娲?,傳統(tǒng)的調(diào)查渠道即告中斷,還須做好與歷史資料的銜接,實(shí)現(xiàn)平滑過(guò)渡。所以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代的首要條件是調(diào)查方法趨于成熟,調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)連續(xù)觀(guān)察和驗(yàn)證基本符合實(shí)際情況;其次是數(shù)據(jù)替代的后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障條件要從根本上解決,必須納入預(yù)算科目。目前小型貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)替代技術(shù)條件基本成熟,大部分地區(qū)具備了替代條件;而個(gè)體戶(hù)由于受總量與結(jié)構(gòu)不清、調(diào)查方法的不完善與不統(tǒng)一等因素制約,目前僅有約三分之一的地區(qū)具備替代條件。而后續(xù)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障條件機(jī)制目前也尚未形成。
三是要切實(shí)加強(qiáng)貿(mào)易抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)工作。要建立和規(guī)范基層樣本企業(yè)和樣本戶(hù)的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;加強(qiáng)對(duì)各級(jí)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)人員尤其是基層調(diào)查員的抽樣調(diào)查知識(shí)的培訓(xùn)等。
從今后發(fā)展看,由于目前貿(mào)易抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)占總量的比重過(guò)大,而貿(mào)易抽樣調(diào)查工作的難度又很大,客觀(guān)上形成了對(duì)這項(xiàng)工作的巨大壓力,也在很大程度上影響貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此今后貿(mào)易抽樣調(diào)查工作的深入開(kāi)展必須與調(diào)整貿(mào)易餐飲企業(yè)的限額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)一并考慮,要降低限額標(biāo)準(zhǔn),增加限額以上企業(yè)比重,從而減輕貿(mào)易抽樣調(diào)查工作量與工作壓力,從根本上扭轉(zhuǎn)目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下滑的局面。如果這一設(shè)想實(shí)現(xiàn),下一步就需要從理順整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體制的全局考慮,將商品銷(xiāo)售額占總額約30%的限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)的抽樣調(diào)查工作移交調(diào)查隊(duì),并定期向貿(mào)易統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)提供限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)的數(shù)據(jù),以便于合攏。這樣調(diào)整的依據(jù)是因?yàn)槟壳罢{(diào)查隊(duì)的體制是垂直管理,自上至下均有專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證,同時(shí)也有利于發(fā)揮其靈活機(jī)動(dòng)的特征,從而提高整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作效率和質(zhì)量。
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