淺談加強農(nóng)村飲用水安全工程建設的管理
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李艷秋1由 分享
摘要：加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理,從宏觀上最大化地減少農(nóng)村飲用水工程質(zhì)量問題的產(chǎn)生。微觀層上從嚴控制施工企業(yè)的管理。
關鍵詞：農(nóng)村飲用水 質(zhì)量 安全 施工管理
安全工程建設是農(nóng)村水利基礎設施，既要保障農(nóng)村用水基本需求，又要保障農(nóng)民飲用水安全。對既是黨和人民群眾交給水利人的重大歷史責任也是當前水利工作的重要任務，是惠及百萬民眾的“民心工程”。因此，加強農(nóng)村飲用水安全工程建設施工管理勢在必行。
首先要建立一套完整的施工管理體系，通過法律和法規(guī)等手段對項目施工進行監(jiān)管。針對農(nóng)村飲用水工程的特殊性，要嚴格按照基本的建設程序，實施項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，進一步規(guī)范管理，實際工作中我認為給水工程就是一個在建項目施工中最重要的工程，給水工程質(zhì)量的好壞，直接關系到農(nóng)村飲用水工程的順利進行和用戶使用的便利。
但是在實際的建筑施工過程中，給水工程的質(zhì)量問題卻屢見不鮮，給排水的滲漏問題甚至成為工程質(zhì)量管理的一個通病，為此，我認為加強農(nóng)村飲用水安全工程建設施工管理主要抓好以下幾個方面：1加強對施工企業(yè)的管理施工企業(yè)作為飲用水工程建設的主體，對于提高項目施工管理水平有著至關重要的作用，因此，應將施工管理的重心放在施工企業(yè)身上，提高項目施工管理水平，健全施工管理機制。企業(yè)必須樹立全新的科學質(zhì)量觀，要建立質(zhì)量保證控制體系，推動質(zhì)量管理規(guī)范化、科學化。把企業(yè)所有的質(zhì)量管理職能組織起來形成一個有職有責有權、互相協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體。形成由線到面、環(huán)環(huán)相扣、連結緊密的有機整體。質(zhì)量保證體系的運行是按科學程序運行，基本方式是PDCA循環(huán)。其中P為plan（計劃）、D為do（實施）、C為check（檢查）、A為action（處理）。
2實行項目經(jīng)理負責制
項目經(jīng)理對施工質(zhì)量、安全、成本、進度和現(xiàn)場管理標準化要全面負責，在完成項目任務的同時，還應考慮質(zhì)量安全責任的實施，進一步明確質(zhì)量安全管理責任，使每個管理者都有質(zhì)量安全管理意識。從原材料進場到施工都要嚴格控制。
2.1原材料控制
很多工程滲漏都是由于原材料的質(zhì)量不過關而引起，如：管材和管件的強度不合格；管道和管件有砂眼；主管道管材、管件彎頭、三通等和附件閥門、水嘴等本身質(zhì)量不合格或在運輸、裝卸、組裝等環(huán)節(jié)發(fā)生破損。為保證工程施工質(zhì)量，每批材料進場時項目部材料員、質(zhì)檢員必須對進場材料的品種、規(guī)格、外觀等進行驗收并向現(xiàn)場監(jiān)理報驗。監(jiān)理同意使用后方可用于工程。排水管材料品種繁多，質(zhì)量參差不齊，選用管材時應嚴格把關，要求包裝完好，表面無劃痕及外力沖擊破損，整根管的外觀應光滑，無色澤不均現(xiàn)象，杜絕不合格品應用于工程。
施工階段是給排水產(chǎn)生滲漏問題的主要階段，主要包括：①安裝人員操作不當或者技術不熟練，如：鍍鋅鋼管的螺紋加工不合格；管道接口連接不嚴密造成滲漏。②管理上存在漏洞，施工人員不按照施工程序和規(guī)范操作，監(jiān)理人員工作疏忽，責任意識不強引起滲漏。
2.2施工階段的技術管控
①材料檢驗。首先依據(jù)施工規(guī)范和設計文件，安裝前要嚴格按設計要求核對其材質(zhì)、型號、規(guī)格，并進行外觀檢查。注意是否有砂眼、裂痕，包括管件的承插口及存水管、檢查口、清掃口等配件質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)有缺陷，或有疑慮，則可通水試驗，嚴格控制施工用的原材料質(zhì)量。②施工現(xiàn)場管理。各施工單位施工進度統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導，各施工單位在同一時期內(nèi)在各自承擔的施工區(qū)域內(nèi)完成施工任務。組織協(xié)調(diào)各施工單位對在相鄰施工區(qū)分界處的同類管線碰頭事宜，要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質(zhì)量檢驗等事項。③施工質(zhì)量管理。要求管理人員對每道工序均進行過程控制，在施工過程中，監(jiān)理人員要進行跟蹤監(jiān)控督促承包商堅持實行工序施工活動前的操作技術交底制度，向所有參與者明確施工質(zhì)量要求，由全員自覺維護工程質(zhì)量，提高質(zhì)量水平。④施工技術控制。要加強施工中的技術控制，如發(fā)現(xiàn)有違反合同、施工規(guī)范的行為，如材料質(zhì)量不合格，施工工藝或操作不符合要求。同時由于環(huán)境對質(zhì)量也會產(chǎn)生影響，監(jiān)理工程師要加強對安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理力度。⑤管道試驗。給水及循環(huán)水管道要及時進行分區(qū)段的水壓試驗，即每完成一個自然段，就應進行一次試壓，直至全部合格。
農(nóng)村飲水安全是農(nóng)村水利工作的重中之重，是當前農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，也是一項長期而艱巨的任務。切實解決農(nóng)村飲水安全問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求，是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本理念在農(nóng)村的生動體現(xiàn)，是黨和政府關心群眾生活，解決群眾疾苦，為老百姓辦好事、做實事，解難事的具體反映，是建設社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。
綜上所述，加強農(nóng)村飲用水安全工程建設的管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，只要將農(nóng)村飲用水工程中宏觀和微觀層面的工作做好，深入分析農(nóng)村飲用水工程施工管理的特點，同時加強項目質(zhì)量、安全、成本控制，就一定能提高農(nóng)村飲用水工程施工管理水平，提高農(nóng)村飲用水工程的質(zhì)量，保障農(nóng)民飲水安全。
參考文獻：
[1]帕爾哈提·衣力亞司，阿力木江·阿吉汗.如何加強農(nóng)村飲用水安全工程建設管理，民營科技，2008-01-20.
[2]楊柔，孫求.淺談農(nóng)村飲用水安全運行管理體制的建設，價值工程，2010-03-28.
[3]陶全芝.探討農(nóng)村飲用水安全問題與對策，價值工程，2010-06-28.
關鍵詞：農(nóng)村飲用水 質(zhì)量 安全 施工管理
安全工程建設是農(nóng)村水利基礎設施，既要保障農(nóng)村用水基本需求，又要保障農(nóng)民飲用水安全。對既是黨和人民群眾交給水利人的重大歷史責任也是當前水利工作的重要任務，是惠及百萬民眾的“民心工程”。因此，加強農(nóng)村飲用水安全工程建設施工管理勢在必行。
首先要建立一套完整的施工管理體系，通過法律和法規(guī)等手段對項目施工進行監(jiān)管。針對農(nóng)村飲用水工程的特殊性，要嚴格按照基本的建設程序，實施項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，進一步規(guī)范管理，實際工作中我認為給水工程就是一個在建項目施工中最重要的工程，給水工程質(zhì)量的好壞，直接關系到農(nóng)村飲用水工程的順利進行和用戶使用的便利。
但是在實際的建筑施工過程中，給水工程的質(zhì)量問題卻屢見不鮮，給排水的滲漏問題甚至成為工程質(zhì)量管理的一個通病，為此，我認為加強農(nóng)村飲用水安全工程建設施工管理主要抓好以下幾個方面：1加強對施工企業(yè)的管理施工企業(yè)作為飲用水工程建設的主體，對于提高項目施工管理水平有著至關重要的作用，因此，應將施工管理的重心放在施工企業(yè)身上，提高項目施工管理水平，健全施工管理機制。企業(yè)必須樹立全新的科學質(zhì)量觀，要建立質(zhì)量保證控制體系，推動質(zhì)量管理規(guī)范化、科學化。把企業(yè)所有的質(zhì)量管理職能組織起來形成一個有職有責有權、互相協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體。形成由線到面、環(huán)環(huán)相扣、連結緊密的有機整體。質(zhì)量保證體系的運行是按科學程序運行，基本方式是PDCA循環(huán)。其中P為plan（計劃）、D為do（實施）、C為check（檢查）、A為action（處理）。
2實行項目經(jīng)理負責制
項目經(jīng)理對施工質(zhì)量、安全、成本、進度和現(xiàn)場管理標準化要全面負責，在完成項目任務的同時，還應考慮質(zhì)量安全責任的實施，進一步明確質(zhì)量安全管理責任，使每個管理者都有質(zhì)量安全管理意識。從原材料進場到施工都要嚴格控制。
2.1原材料控制
很多工程滲漏都是由于原材料的質(zhì)量不過關而引起，如：管材和管件的強度不合格；管道和管件有砂眼；主管道管材、管件彎頭、三通等和附件閥門、水嘴等本身質(zhì)量不合格或在運輸、裝卸、組裝等環(huán)節(jié)發(fā)生破損。為保證工程施工質(zhì)量，每批材料進場時項目部材料員、質(zhì)檢員必須對進場材料的品種、規(guī)格、外觀等進行驗收并向現(xiàn)場監(jiān)理報驗。監(jiān)理同意使用后方可用于工程。排水管材料品種繁多，質(zhì)量參差不齊，選用管材時應嚴格把關，要求包裝完好，表面無劃痕及外力沖擊破損，整根管的外觀應光滑，無色澤不均現(xiàn)象，杜絕不合格品應用于工程。
施工階段是給排水產(chǎn)生滲漏問題的主要階段，主要包括：①安裝人員操作不當或者技術不熟練，如：鍍鋅鋼管的螺紋加工不合格；管道接口連接不嚴密造成滲漏。②管理上存在漏洞，施工人員不按照施工程序和規(guī)范操作，監(jiān)理人員工作疏忽，責任意識不強引起滲漏。
2.2施工階段的技術管控
①材料檢驗。首先依據(jù)施工規(guī)范和設計文件，安裝前要嚴格按設計要求核對其材質(zhì)、型號、規(guī)格，并進行外觀檢查。注意是否有砂眼、裂痕，包括管件的承插口及存水管、檢查口、清掃口等配件質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)有缺陷，或有疑慮，則可通水試驗，嚴格控制施工用的原材料質(zhì)量。②施工現(xiàn)場管理。各施工單位施工進度統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導，各施工單位在同一時期內(nèi)在各自承擔的施工區(qū)域內(nèi)完成施工任務。組織協(xié)調(diào)各施工單位對在相鄰施工區(qū)分界處的同類管線碰頭事宜，要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質(zhì)量檢驗等事項。③施工質(zhì)量管理。要求管理人員對每道工序均進行過程控制，在施工過程中，監(jiān)理人員要進行跟蹤監(jiān)控督促承包商堅持實行工序施工活動前的操作技術交底制度，向所有參與者明確施工質(zhì)量要求，由全員自覺維護工程質(zhì)量，提高質(zhì)量水平。④施工技術控制。要加強施工中的技術控制，如發(fā)現(xiàn)有違反合同、施工規(guī)范的行為，如材料質(zhì)量不合格，施工工藝或操作不符合要求。同時由于環(huán)境對質(zhì)量也會產(chǎn)生影響，監(jiān)理工程師要加強對安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理力度。⑤管道試驗。給水及循環(huán)水管道要及時進行分區(qū)段的水壓試驗，即每完成一個自然段，就應進行一次試壓，直至全部合格。
農(nóng)村飲水安全是農(nóng)村水利工作的重中之重，是當前農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，也是一項長期而艱巨的任務。切實解決農(nóng)村飲水安全問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求，是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本理念在農(nóng)村的生動體現(xiàn)，是黨和政府關心群眾生活，解決群眾疾苦，為老百姓辦好事、做實事，解難事的具體反映，是建設社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。
綜上所述，加強農(nóng)村飲用水安全工程建設的管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，只要將農(nóng)村飲用水工程中宏觀和微觀層面的工作做好，深入分析農(nóng)村飲用水工程施工管理的特點，同時加強項目質(zhì)量、安全、成本控制，就一定能提高農(nóng)村飲用水工程施工管理水平，提高農(nóng)村飲用水工程的質(zhì)量，保障農(nóng)民飲水安全。
參考文獻：
[1]帕爾哈提·衣力亞司，阿力木江·阿吉汗.如何加強農(nóng)村飲用水安全工程建設管理，民營科技，2008-01-20.
[2]楊柔，孫求.淺談農(nóng)村飲用水安全運行管理體制的建設，價值工程，2010-03-28.
[3]陶全芝.探討農(nóng)村飲用水安全問題與對策，價值工程，2010-06-28.