農業(yè)的發(fā)展論文相關范文

　　改革開放三十多年來,我國農業(yè)發(fā)展取得了長足的進步,農產品總產量快速增加、品種日益豐富、現代化水平大幅提高,土地利用效率遠高于世界平均水平。下文是學習啦小編為大家搜集整理的農業(yè)的發(fā)展論文相關范文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　農業(yè)的發(fā)展論文相關范文篇1

　　淺談當前我國的農業(yè)經濟發(fā)展

　　引言

　　我國是人口大國，十幾億人口的衣食都依靠農村農業(yè)的產出，農業(yè)作為我國國民經濟的基礎，為整個國民生活和國民經濟發(fā)展提供保障。近些年雖然我國農業(yè)經濟發(fā)展取得了一定的成效，但相對于其它產業(yè)來說，發(fā)展速度還是慢，發(fā)展過程中還存在著諸多問題，因此，解決農業(yè)經濟發(fā)展過程中的阻礙，更好地促進我國農業(yè)持續(xù)快速健康的發(fā)展迫不容緩。

　　一、農業(yè)經濟發(fā)展主要表現

　　1.穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。

　　提高農業(yè)綜合生產能力、大力加強農村基礎設施建設、多渠道增加農民收入、著力推進農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發(fā)。

　　2.鞏固、完善和加強支農、惠農政策。

　　增加對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業(yè)生產資料綜合補貼，繼續(xù)實行糧食最低收購價政策，進一步加大對財政困難縣鄉(xiāng)和產糧大縣的支持力度。

　　3.加大對農業(yè)農村投入力度。

　　把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村，財政支農投入的增量、國家固定資產投資用于農村的增量、土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)提高;積極發(fā)展農業(yè)保險，擴大農業(yè)政策性保險試點范圍。

　　4.加快農業(yè)科技進步。

　　加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，支持農業(yè)科技項目，加快農業(yè)科技成果轉化，完善基層農業(yè)技術推廣和服務體系，鼓勵農業(yè)科技進村入戶。

　　5.全面推進農村綜合改革。

　　加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，逐步建立精干高效的農村行政管理體制、政府保障的農村義務教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。同時，推進征地制度、集體林權制度改革，積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織，繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務。

　　二、當前我國農業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題

　　1.農產品產量供不應求。

　　隨著現代化和工業(yè)化的發(fā)展，對農業(yè)的需求也逐步提高，尤其是當前我國居民對畜牧產品和工業(yè)原料的需求增幅明顯提升，但國內耕地面積的持續(xù)減少限制了糧食產量的增幅。盡管我國的糧食連續(xù)七年增長，而且出口也收到了限制，畜牧業(yè)生產的減少也減少了對飼料糧的需求，同時發(fā)改委還出臺了政策限制利用糧食作為原料生產生物原料。但需求和供給之間的缺口仍然存在，就是因為農產品需求的增加是持續(xù)的、剛性的、不可逆的，無論氣候適宜與否，農民積極性高低與否，對于糧食、棉花等食品和工業(yè)原料的需求是不斷增加的。

　　2.農業(yè)生產方式粗放，科技含量低。

　　當前我國農業(yè)發(fā)展過程中存在著發(fā)展方式非常粗放的情況，很多地區(qū)進行農業(yè)生產的時候還是在沿用以前的發(fā)展方式，我國農業(yè)生產的發(fā)展主要依靠的是擴大耕種面積和自然資源的投入量來實現的。糧食的增產主要依靠的是以化肥提高農產品的產量。但化肥的利用率并不高，而且當達到一定的用量時，單產水平不會再有提升，要想有所提升就要用到生物科技。但我國農業(yè)的科技投入占整個GDP的0.5%，低于1%的世界平均水平，發(fā)達國家的水平是2%-3%，而且農業(yè)科技很大一部分是周期長、投入大，這就更需要政府的支持，而且農民的教育程度低，一定程度上也阻礙了農業(yè)科技的發(fā)展和應用。

　　3.農業(yè)生產不能很好的符合市場經濟發(fā)展規(guī)律。

　　由于農民本身年齡文化的局限，以及對市場信息理解不足，農業(yè)生產經常出現增產不增收的現象。市場決定生產、生產服務市場，這是社會主義市場經濟的基本規(guī)律。農業(yè)生產經營活動只有通過市場機制來組織和調配生產要素，才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。近年來，一些地方在結構調整中，不研究市場規(guī)律，而是搞政績工程、面子工程。造成各種“大戰(zhàn)”，如紅麻大戰(zhàn)、柑桔大戰(zhàn)、蘋果大戰(zhàn)、蠶繭大戰(zhàn)等此起彼伏，造成農業(yè)生產能力的大起大落，農民投資的巨大損失。

　　三、提高當前我國農業(yè)經濟發(fā)展的策略

　　1.保證耕地面積，合理運用土地流轉，提高土地利用率。

　　政府對農業(yè)土地用地的保證是18億畝農田，以保證國家的糧食安全，而地方政府則一心只想搞經濟，買地相當積極，因此國家除了保證18億畝農田的底線之外，還應規(guī)定地方政府通過賣地所得的收益，必須投入到農業(yè)中。要運用好土地使用權流轉機制，在土地承包責任制的基礎上采取出租、轉讓、轉包等形式，使土地流轉起來。只有用好土地使用權，把土地流轉工作做好，才能把農業(yè)規(guī)?；洜I搞好，從而促進農村經濟發(fā)展。

　　2.提高農民科學文化水平，加大農業(yè)科技投入。

　　農民作為農業(yè)生產者，生產水平的高低以及對生產程度的應用直接影響農業(yè)產出。為此，應根據農村的現有實際情況，加大對農民的科技技術培訓，積極發(fā)展農村職業(yè)教育，建立多種方式，多層次的農民技能培訓，提高農民科技水平。加大農業(yè)科技體制改革力度，把科研力量集中運用到園藝產品、深加工產品上，使農業(yè)經濟向著高檔次、高質量、高附加值方向發(fā)展，圍繞降低生產成本開展技術研發(fā)。大力開展先進適用技術研發(fā)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)勞農業(yè)技術，降低生產成本，提高資源利用效率，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立符合市場經濟規(guī)律的農業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農業(yè)信息體系。

　　3.克服農業(yè)生產盲目性，把握市場經濟規(guī)律。

　　為了克服農民在農業(yè)生產中的盲目性，避免浪費，基層政府要及時轉變職能，變管理為服務，通過建立多層次、全方位的服務體系，幫助農民搶抓市場機遇，大力發(fā)展訂單農業(yè)、合同農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)，正確處理好生產與市場的關系，以切實促進農業(yè)經濟發(fā)展。還有當地農民應把握區(qū)域經濟特點，發(fā)展優(yōu)質、名牌產品，改變一般農產品“資源型、趨同型、低變化”的狀況，是農業(yè)經濟發(fā)展的出路，種養(yǎng)業(yè)要在布局上實現轉移，即從不適宜區(qū)向適宜區(qū)和最適宜區(qū)轉移，從分散產區(qū)向集中規(guī)模化產區(qū)轉移。要以科技示范區(qū)為載體，按照市場需求淘汰傳統(tǒng)低劣品種和落后技術，大力推廣良種工程，把引進、選育和推廣農產品作為一項長期性、戰(zhàn)略性任務。

　　四、結束語

　　總之，農業(yè)作為國民經濟的基礎，它的發(fā)展穩(wěn)定與否直接關系到國家現代化建設和國民生活，為此我們必須正視農業(yè)經濟發(fā)展中的問題，積極應對農業(yè)發(fā)展問題，以使我國的農業(yè)更好的為現代化服務，為人民服務。

　　農業(yè)的發(fā)展論文相關范文篇2

　　淺析都市農業(yè)發(fā)展

　　摘要：都市農業(yè)是地處都市及其延伸地帶與間隙地帶區(qū)域范圍內，隨著都市經濟生產力發(fā)展到較高水平，農村和城市、農業(yè)與非農產業(yè)等進一步融合，為適應都市城鄉(xiāng)一體化建設需要，形成的具有緊密依托城市經濟和社會發(fā)展并服務于都市居民的現代農業(yè)生產體系，發(fā)展都市農業(yè)，對推進農業(yè)轉型升級，全面提升農業(yè)市場競爭力，促進農業(yè)增收、農民增效，不斷夯實城鄉(xiāng)一體化經濟基礎具有重要意義。以甌海區(qū)為例，對都市農業(yè)發(fā)展的現狀進行分析，指出存在的問題，并提出相應對策。

　　關鍵詞：都市農業(yè);發(fā)展;探討

　　都市農業(yè)是地處都市及其延伸地帶與間隙地帶區(qū)域范圍內，隨著都市經濟生產力發(fā)展到較高水平，農村和城市、農業(yè)與非農產業(yè)等進一步融合，為適應都市城鄉(xiāng)一體化建設需要，形成的具有緊密依托城市經濟和社會發(fā)展并服務于都市居民的現代農業(yè)生產體系，是經營形態(tài)高級化、多樣化的農業(yè)，具有多功能性、系統(tǒng)性和動態(tài)性的特點。發(fā)展都市農業(yè)，對推進農業(yè)轉型升級，全面提升農業(yè)市場競爭力，促進農業(yè)增效、農民增收，不斷夯實城鄉(xiāng)一體化經濟基礎具有重要意義。

　　一、甌海都市農業(yè)發(fā)展現狀及有利條件

　　1.地理位置優(yōu)越。

　　甌海地處浙江省東南部，位于溫州市郊，是溫州市三大城區(qū)之一，現轄12個街道、1個鎮(zhèn)，1個省級經濟開發(fā)區(qū)，85個社區(qū)，251個行政村，3個居委會。甌海是未來溫州城市“南連西拓”的重要腹地，境內擁有溫州火車南站(動車)及溫州高速主出入口，甌海大道全程高架貫穿東西，直達溫州機場。

　　2.人民生活水平較高。

　　甌海戶籍人口40.62萬人，其中農業(yè)人口33.92萬人，占總人口的83.5%。2011年，全區(qū)實現生產總值316.12億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32 790元，農村居民人均純收入16 426元，城鄉(xiāng)居民收入比值為2.0。人們的生活方式、消費觀念正在發(fā)生顯著變化，城市周邊的農業(yè)觀光游、農家樂體驗等親近大自然的活動越來越受到人們的歡迎，人們對農產品的品質與需求也越來越高。2011年，全區(qū)旅游接待總人數376萬人次，旅游總收入30.5億元。

　　3.自然資源優(yōu)勢。

　　甌海國土面積467平方公里，地形類別多樣，土壤肥沃，河流眾多，“七山一水二分田”，擁有較好的土地、水域、濕地等農業(yè)資源。境內溫瑞塘河主河道長19.21公里，內河網水域面積14.94平方公里，林地面積35.87萬畝，耕地面積12萬畝。甌海是溫州市特產水果、糧油、蔬菜、花卉等重要的生產基地，是“中國楊梅之鄉(xiāng)”、“中國甌柑之鄉(xiāng)”。

　　4.農業(yè)產業(yè)化水平進一步提升。

　　經過多年的培育發(fā)展，甌海初步構成了“生產有基地、加工有企業(yè)、營銷有組織、流通有市場、出口有渠道”的農業(yè)產業(yè)化基本框架。農高園聚集了一批國家、省、市農業(yè)龍頭企業(yè)，花卉市場、禽蛋市場等有效提升了農業(yè)產業(yè)化水平。2011年末，全區(qū)共有50家農業(yè)龍頭企業(yè)，其中農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)1家，省級骨干農業(yè)龍頭企業(yè)4家;全區(qū)農民專業(yè)合作社136家，其中省級示范性農民專業(yè)合作社6家。

　　5.農產品質量安全進一步提高。

　　推行農業(yè)標準化，完成了甌柑、丁岙楊梅的國家級標準的制定，組織實施省、市級農業(yè)標準化推廣示范項目。農產品質量安全認證得到重視，到目前止，全區(qū)通過省無公害產地認定13個規(guī)模0.8887萬畝，無公害農產品認證12個，綠色食品認定4個。動物疫病防控得到加強，全區(qū)畜禽規(guī)模場、散養(yǎng)戶應免疫率均達100%。強化防疫、檢疫等標識管理，建立了畜產品質量安全追溯制度。

　　6.農村生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　農村新能源技術在農村生活污水凈化處理工程中得到推廣應用，畜禽養(yǎng)殖排泄物治理成效顯著，森林防火長效管理機制逐步形成，森林消防責任制得到落實，植樹造林工作得到重視，林業(yè)生態(tài)建設持續(xù)推進。

　　7.“三農”服務水平進一步提升。

　　加強了新品種、新技術、新設施的試驗和推廣，全區(qū)良種覆蓋率達到98%以上;組織實施蔬菜產業(yè)提升項目;全面推進與浙江大學、浙江省柑橘研究所聯合開展的甌柑雜交、甌柑儲藏技術研究，著手進行無核甌柑新品種認定;成功申報甌柑、丁岙楊梅國家地理標志產品;強化專業(yè)農民培訓，開展春耕備耕、雙夏農機化服務等。

　　二、甌海都市農業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　1.土地資源日益緊缺，基礎設施建設滯后。

　　工業(yè)化、城市化的快速推進，市政建設、工業(yè)建設用地劇增，耕地日益減少，基本農田保護壓力驟增，制約了農業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。由于投入不足，農田排灌、路渠等基礎設施老化、地力退化，綜合生產能力下降，抵抗自然災害能力差。同時，由于土地資源的緊缺、農業(yè)用地的困難，畜牧養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a受到較大限制。

　　2.農業(yè)投入機制和扶農政策亟待完善。

　　在農業(yè)信貸上，除農村合作銀行外，其他金融機構對農業(yè)的融資環(huán)境較差，政策性金融支農力度不夠，相應的擔保體系也不健全，農業(yè)風險保險保障機制并不健全，妨礙了農業(yè)產業(yè)發(fā)展。并且在市、區(qū)財政體制改革后，扶農政策尤其是財政支農資金沒有得到相應的增長，難以滿足新形勢下農業(yè)產業(yè)發(fā)展的需要，吸引社會資金、工商企業(yè)投資農業(yè)政策優(yōu)惠度不高，吸引力不強。

　　3.農民科技文化素質不適應發(fā)展需要。

　　目前全區(qū)約26萬農村勞動力中，初中及初中以下文化程度約占85%，尤其是從事生產一線的勞動力基本沒有受過技能培訓，總體科技文化素質偏低，對于學習應用高新技術和先進實用技術，實施標準化生產，發(fā)展現代農業(yè)，存在一定的障礙。并且農民失土和失業(yè)壓力日益增大，農業(yè)勞動力難以有效轉移。由于農民科技文化素質不適應發(fā)展需要，農業(yè)增效難，農民增收難。

　　4.農業(yè)產業(yè)化程度不高。

　　近年來，甌海以農業(yè)“強龍工程”為抓手，抓龍頭、拓市場、創(chuàng)品牌，雖取得明顯成效，但從總體上看，現有的區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)大多規(guī)模偏小，多數與基地農戶利益聯結機制尚不緊密，輻射帶動能力較弱。農業(yè)和農民的組織化程度不高，農民專業(yè)合作組織實力不強，運行機制特別是利益分配機制不完善。 　　5.農業(yè)安全隱患依然存在。動植物疫病仍呈多樣化、常年化態(tài)勢，疫情日趨復雜，防控難度大;工業(yè)“三廢”污染、農業(yè)面源污染仍然嚴重，農業(yè)投入品監(jiān)管、科學使用仍有差距，管理、生產、消費環(huán)節(jié)的質量安全意識還需進一步引導強化，尤其是生產的標準化程度低等，對于發(fā)展生態(tài)農業(yè)，確保農產品的質量安全也是巨大挑戰(zhàn)。

　　三、甌海都市農業(yè)發(fā)展的對策

　　1.培育各類經營主體，推進農業(yè)產業(yè)化。

　　推進農業(yè)產業(yè)化經營，是建設都市農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和重要標志，要大力培育各類經營主體，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。一是培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)在開拓市場、科技進步、培育品牌、發(fā)展深加工等方面的主力軍作用。“筑巢引鳳”，探索建立農業(yè)總部經濟園，建設農業(yè)總部經濟大樓，建立農業(yè)科技企業(yè)孵化平臺、農產品展示展銷中心，發(fā)展會展農業(yè)，培育和孵化一批具有市場競爭力的科技型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。通過完善公共設施，改善生產環(huán)境，改進政府服務，把高科技農業(yè)項目“請進來”，同時鼓勵企業(yè)“走出去”，在區(qū)外建設農產品原料基地。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，加快技術改造和產業(yè)升級，健全企業(yè)與基地、農戶的利益聯結機制。二是加強農民專業(yè)合作社指導和監(jiān)督，引導農民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。培育一批生產標準化、經營品牌化、管理規(guī)范化、產品安全化、社員技能化的規(guī)范化專業(yè)合作社，增加農民收入，帶動農民致富。完善農民專業(yè)合作社數據庫建設。三是加快農產品現代加工流通業(yè)發(fā)展。以“農產品物流中心”建設為重點，培育發(fā)展農產品專業(yè)批發(fā)市場和中心批發(fā)市場，提高農產品加工企業(yè)集聚，提高農產品生產與市場對接率。積極發(fā)展冷鏈物流、連鎖經營、電子商務、虛擬經營等，培育建設農產品品牌集中展示、產品展銷等新型流通業(yè)態(tài)。

　　2.突出“農業(yè)兩區(qū)”規(guī)劃和建設，推進主導產業(yè)優(yōu)化升級。

　　把農業(yè)“兩區(qū)”建設作為加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、推進農業(yè)轉型升級的總抓手、新平臺和突破口，積極采取有效措施，扎實推進“兩區(qū)”建設。一是建設高新農業(yè)產業(yè)園區(qū)。在溫州市農業(yè)高新園區(qū)新一輪園區(qū)建設中，重點培育種子種苗、精細食品制造、農業(yè)生物技術應用、休閑觀光、會展農業(yè)等5大高新產業(yè)，發(fā)揮核心區(qū)農業(yè)科技產業(yè)集聚效應。二是以創(chuàng)建現代農業(yè)園區(qū)為重點，進一步推進主導產業(yè)優(yōu)化升級。堅持多類型、多主體聯動，堅持多功能、多效益并重，依托現有的花卉、蔬菜等主導產業(yè)，以及楊梅、甌柑等特色優(yōu)勢產業(yè)，高起點、高標準建設一批現代農業(yè)園區(qū)綜合區(qū)、主導產業(yè)示范區(qū)和特色農業(yè)精品園。三是加大糧食生產功能區(qū)建設力度。加大政策扶持與資金的投入，發(fā)展設施農業(yè)，引進推廣名特優(yōu)稀蔬菜新品種，提高蔬菜生產能力;依托山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，打造高山有機稻米生產基地。

　　3.突出產業(yè)功能拓展，發(fā)展休閑觀光農業(yè)。

　　創(chuàng)新農業(yè)經營理念，利用區(qū)位和交通優(yōu)勢，把農業(yè)生產經營活動和觀光旅游相結合，實現農業(yè)產業(yè)功能拓展，培育農業(yè)經濟新的增長點。一是發(fā)展美麗鄉(xiāng)村旅游。結合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，依托原有的村莊文化、習俗、特色，實施古村落保護，建設一批內涵豐富、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的文化古村落。如澤雅塘宅村，通過挖掘千年紙山文化，建設古法造紙博物館，打造古法造紙?zhí)厣?。二是發(fā)展農業(yè)節(jié)慶游。依托三、茶山、瞿溪、澤雅等地的楊梅、甌柑等生產基地，開展生產體驗、品嘗采摘觀光游，并利用楊梅節(jié)、甌柑節(jié)、迎春花卉展及澤雅民俗金豬節(jié)等農業(yè)特色節(jié)日，將農業(yè)和文化旅游結合起來，開展農業(yè)節(jié)慶文化游等。三是深入挖掘休閑農業(yè)觀光游。以市場為導向，以農業(yè)產業(yè)功能區(qū)塊的特色為基礎，精心包裝組合休閑觀光農業(yè)產品。如依托澤雅生態(tài)旅游區(qū)、三濕地、麗岙花卉園區(qū)，開展生態(tài)景觀、果園風光觀光為主要內容的生態(tài)休閑度假游。四是培育一批農業(yè)休閑觀光示范區(qū)。重點建設珍稀動物標準化養(yǎng)殖示范區(qū)、中醫(yī)藥休閑文化示范區(qū)、生態(tài)林保護示范區(qū)等，以及一批“一村一品”、農業(yè)科技基地、產業(yè)精品園等。

　　4.加強農業(yè)生態(tài)保護，改善農業(yè)生產條件。

　　加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境維護，是提高農業(yè)綜合實力和市場競爭力的迫切需要，也是營造良好人居生態(tài)環(huán)境的迫切需要。一是大力保護土地資源。通過實施農房改造集聚建設、地改、土地增減掛鉤等，集約、節(jié)約利用有限的土地資源，提高土地使用效率。實施“沃土工程”培肥地力，提升標準農田質量，通過三至五年的投入使標準農田質量提升一級。二是切實保護林業(yè)資源。開展“森林城市”創(chuàng)建，組織實施森林公園建設，申報西雁國家級森林公園。推進集體林權制度改革，引導和鼓勵各種社會主體參與林地流轉，著力打造林業(yè)產業(yè)精品基地。加強森林資源保護與開發(fā)力度，嚴厲打擊亂砍濫伐等現象。加快林區(qū)特色經濟林和竹林基地發(fā)展步伐，提高林區(qū)林地產值。三是改善農村生產生活環(huán)境。推進“農村能源生態(tài)工程”建設，推廣農村生活污水凈化沼氣池治理等技術，開發(fā)沼氣、太陽能等清潔能源利用，使農村清潔能源利用率達到95%以上。加強畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物綜合治理和資源化利用，推行生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，建設“沼氣、沼液、沼渣”綜合利用示范點，改善農業(yè)生產和農村生態(tài)環(huán)境。

　　5.健全五大體系，提高農業(yè)機械化發(fā)展水平。

　　農業(yè)機械化是現代農業(yè)的一個基本特征，要緊密結合主導產業(yè)，健全五大體系，加大農機推廣力度，突出“興機富民”。一是科技示范體系。加強農機化新技術新機具的引進試驗和科研開發(fā)，開展農機化示范基地建設，加快先進適用農機裝備的推廣應用。二是質量保障體系。強化對農機產品質量的市場監(jiān)管，組織開展在用農機產品的跟蹤調查，建立健全農機產品質量投訴體系。三是興農服務體系。培育和發(fā)展農機專業(yè)合作社、作業(yè)公司、經紀人隊伍等新型農機服務主體，建立和完善區(qū)域化、專業(yè)化農機維修服務網絡。四是安全生產體系。強化農機源頭監(jiān)管，加快推進“農機安全村”建設，制定農機安全操作規(guī)程，創(chuàng)新農機安全模式，落實安全生產責任制。五是技術培訓體系。加強對農機管理人員的知識更新、培訓教育，強化農機操作人員的技能培訓、安全教育，提高農機操作水平和自我服務、自我發(fā)展能力。

　　四、甌海都市農業(yè)發(fā)展措施保障

　　1.加大政策扶持力度，引導農業(yè)農村工作新發(fā)展。

　　加快建設都市農業(yè)，首要的是加強領導，更新觀念。樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展觀念，克服傳統(tǒng)農業(yè)觀念束縛，將“三農”工作納入現代城市建設和管理范疇，促進農業(yè)生產經營與城市生態(tài)建設、市場建設、產業(yè)結構調整協調發(fā)展，實現農業(yè)農村工作新發(fā)展。科學制定全區(qū)都市農業(yè)近期和中長期發(fā)展規(guī)劃，作好規(guī)劃目標的細化分解，建立目標責任制。大力推進“三分三改”工作，促進資源要素流動。制定相應的產業(yè)政策和扶持措施，特別是對休閑觀光農業(yè)的發(fā)展，“溫州花卉市場”、“農產品物流中心”、“農業(yè)總部經濟園”、“農產品展示展銷中心”等的建設，農產品加工企業(yè)的壯大，山區(qū)藥材產業(yè)的培育等。

　　2.建立完善多渠道多元化投融資體制，較大幅度增加農業(yè)投入。

　　都市農業(yè)是技術、資金密集的現代農業(yè)，需要大量的資金投入，多渠道增加投入十分關鍵。由于農業(yè)的弱質性，加上農戶分散經營，僅靠農業(yè)及農戶的自身積累，難以在短期內形成“聚積效應”。因此，必須建立和完善以增加國家投入為引導，企業(yè)和農戶投入為主體，廣泛吸引外資和社會資金為補充，金融信貸投入為驅動，形成多渠道、多元化的投融資體制。要充分發(fā)揮政府的引導功能，各級財政要較大幅度增加對農業(yè)農村基礎設施建設和科技研發(fā)的投入，以土地整理、農綜開發(fā)、農田水利、設施農業(yè)、流通設施和科技研發(fā)等為重點，不斷改善農業(yè)生產條件和科技裝備。要整合各級多渠道補助農業(yè)的專項資金，集中投入優(yōu)勢產業(yè)區(qū)，扶持特色產業(yè)發(fā)展。要加大農業(yè)招商引資力度，廣泛吸引外資和社會資金投資農業(yè)，增加對農業(yè)生產、農產品加工、物流業(yè)基礎設施及科技研發(fā)的投入。要創(chuàng)新農業(yè)金融支持體系，深化農村信用社改革，增加農業(yè)信貸資金。同時積極發(fā)展農業(yè)政策性保險業(yè)務，擴大覆蓋，開發(fā)新品種。

　　3.健全農業(yè)公共服務體系，提高農業(yè)公共服務能力。

　　農技推廣是農業(yè)科研成果和實用技術應用于生產的重要途徑，是提高農業(yè)綜合生產力、實現農業(yè)現代化的重要手段。長期以來，基層農技推廣隊伍(包括農業(yè)、林業(yè)、水產、農機、畜牧獸醫(yī)等)是推廣農業(yè)先進適用技術的主要渠道，也是建設都市農業(yè)，促進農民增收和發(fā)展農村經濟的重要力量。農技推廣網絡建設，尤其是鎮(zhèn)(街道)基層農技推廣機構，是直接為廣大農民提供公益性服務的事業(yè)機構，必須健全區(qū)級農業(yè)公共服務機構，建立鎮(zhèn)街“三位一體”(農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管)農業(yè)公共服務機構(基層農業(yè)公共服務中心)，解決機構設置、人員編制、經費保障，推進村級農業(yè)公共服務站點建設，改善條件、增強活力、提高公共服務能力。突出強化農業(yè)科技支撐，完善現代農業(yè)產業(yè)技術體系，逐步形成“專家團隊+農技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣和轉化機制。突出主導品種、主推技術的示范推廣，培育一批農業(yè)科技示范戶。

　　4.加強農業(yè)綜合執(zhí)法，推進依法治農、依法興農。

　　繼續(xù)開展“綠劍綜合執(zhí)法系列行動”、“打擊破壞森林資源專項行動”、“漁政執(zhí)法行動”、“農機安全生產管理”、“動物防疫及其產品專項整治”、“植物有害生物防疫和控制專項整治”等專項行動。嚴格控制非農建設占用耕地，確?；巨r田總量不減少、質量不下降、?用途不改變;加強農業(yè)環(huán)境監(jiān)測和農業(yè)投入品的管理，確保農產品質量安全;強化農機源頭管理，有效遏制農機重特大事故;加強森林資源的保護和開發(fā)，做好植物(森林)有害生物的監(jiān)測、防治、檢疫工作等。實行農林漁牧綜合執(zhí)法，采取市區(qū)鎮(zhèn)(街道)多級聯動，推進依法治農、依法興農。

　　5.提高農業(yè)應急能力，保護農業(yè)生產安全。

　　加強農業(yè)“三防兩安全”建設，有效應對農業(yè)突發(fā)事件，保證農業(yè)安全生產和可持續(xù)發(fā)展。針對嚴重影響農業(yè)生產和農民增收的自然災害，如臺風、森林火災、重大動物疫病和植物有害生物入侵等，組織專家進行災害防御研究，建立農業(yè)應急技術標準和應用規(guī)程，制定完善抗臺防洪、森林火災、重大動物疫病、植物有害生物入侵、農產品質量安全等農業(yè)重大突發(fā)事件的應急預案，建立健全預警預報機制和應急反應機制，強化體系預防能力和應對重大突發(fā)事件的快速反應能力，最大限度減少農業(yè)和農民的損失。

　　參考文獻：

　　[1]張占耕.中國都市農業(yè)發(fā)展論[J].上海經濟，2005，(1).

　　[2]王景紅.簡論都市農業(yè)的發(fā)展經驗及對我國的啟示[J].價值工程，2012，(2).