財政政策的3000字論文

　　隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善,財政政策作為國家宏觀調控的手段之一。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于財政政策的3000字論文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　財政政策的3000字論文篇1

　　淺析促進我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策

　　一、中小企業(yè)在我國市場經濟中的地位

　　隨著改革開放的不斷深化，中小企業(yè)作為我國市場經濟的重要組成部分，已然成為我國國民經濟的重要增長點。雖然中小企業(yè)自身規(guī)模較小，融資渠道不暢，管理監(jiān)督機制不完善，抵御風險能力較弱，還面臨著大型企業(yè)市場壟斷、不正當競爭等發(fā)展障礙，但其分布領域廣闊、經營機制靈活、應變能力強、創(chuàng)新能力突出，在推動科技創(chuàng)新、提高資源利用率、發(fā)展個性化服務等方面具有大型企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢，并成為大型企業(yè)產業(yè)鏈上的重要伙伴，形成良好的互補關系，有效彌補大型企業(yè)在促進市場經濟發(fā)展方面存在的不足。

　　此外，中小企業(yè)提供了巨大的就業(yè)機會。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)創(chuàng)造單個就業(yè)的成本不到大型企業(yè)成本的一半，提供就業(yè)崗位數量是大型企業(yè)的二至三倍。在我國設立的5000多萬家中小企業(yè)為我國提供了80%的就業(yè)崗位，在很大程度上吸收了社會閑散勞動力，維護了社會和諧穩(wěn)定。因此，我國政府應大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，促使中小企業(yè)在我國經濟深化改革中發(fā)揮更為積極的作用。

　　二、促進我國中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行財政政策評價

　　1、財政支出政策評價

　　在基金支持方面，我國公共財政設立了專項基金補貼中小企業(yè)，其中包括科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國際市場開拓基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)服務體系專項補助資金、中小企業(yè)發(fā)展專項基金等基金。政府部門主要通過無償資助、資本金投入、風險補助等方式，有效發(fā)揮中央財政的引導作用，提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高科技成果轉化效率，強化國際市場開拓的廣度與深度，進一步完善中小企業(yè)的個性化服務功能，推動中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。在實際操作中，我國政府對基金規(guī)模較小，無法滿足中小企業(yè)多元化發(fā)展的資本需求，而且部分基金項目在運作過程中缺乏有效的監(jiān)督審查機制，基金補貼中的尋租行為逐漸暴露出來，一些突出的項目難以獲得充分的基金支持。

　　在政府采購方面，企業(yè)的大批訂單有效解決了中小企業(yè)產品銷售和資金流轉問題，保證企業(yè)一定的銷售收入，同時引導企業(yè)由勞動密集型向技術密集型轉變，提升產品的附加值，保護處于市場競爭中下層層的中小企業(yè)。但是政府采購門檻較高，產品質量要求嚴格，中小企業(yè)由于規(guī)模、技術、知名度等因素限制，在政府招標中很難與大型企業(yè)抗衡，即使接到政府訂單，也以價格低廉的小商品為主。

　　2、稅收政策評價

　　為促進中小企業(yè)發(fā)展，減輕中小企業(yè)稅收負擔，我國政府根據市場環(huán)境變化不斷地出臺各類稅收優(yōu)惠措施。2008年我國實行了企業(yè)所得稅改革，新稅法規(guī)定法定企業(yè)所得稅稅率為25%，國家需重點扶持的高新技術企業(yè)適應稅率為15%，小型微利企業(yè)為20%。2011年財政部、國家稅務總局為貫徹國務院關于支持小型和微利企業(yè)發(fā)展的要求，調高增值稅和營業(yè)稅起征點。2012年上海市率先在交通運輸業(yè)以及部分現(xiàn)代服務業(yè)試點“營改增”，并逐漸向其他省市推廣，在“營改增”中，小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一為3%，除有形動產租賃服務外的服務業(yè)適用稅率為6%，顯著減輕生產性服務業(yè)納稅人的稅收負擔，消除重復征稅的弊端，促進中小微利企業(yè)做大做強。由于賬簿設置不完善，小規(guī)模納稅人進項稅不能抵扣等限制因素影響，中小企業(yè)獲得的稅收優(yōu)惠幅度和優(yōu)惠范圍并不十分顯著，而種類繁多的稅種和重復征稅問題在很大程度上侵占了中小企業(yè)的凈利潤。

　　3、其他財政配套政策評價

　　自2008年全球金融危機爆發(fā)以來，中小企業(yè)融資難問題得到了社會和政府的廣泛關注。財政部、工業(yè)和信息化部研究制定了《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》，由中央預算安排，劃撥專項資金支持中小企業(yè)信用擔保機構，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。2013年7月20日起，中國人民銀行全面放開金融機構貸款利率管制，取消七折下限，使中小企業(yè)有可能以低利率從銀行貸款。此外，國家財政支持建立和完善中小企業(yè)公共服務平臺，重點培育公共服務示范平臺，帶動其他中小企業(yè)發(fā)展，不斷促進中小企業(yè)提升服務質量。雖然政府大力推出信用擔保、公共服務平臺等改善中小企業(yè)生存狀況的措施，但是中小企業(yè)融資難問題沒有得到根本解決，公共服務平臺以點帶面的輻射效應也沒有得到充分發(fā)揮。不僅如此，政府在保障中小企業(yè)員工社會福利方面所做的工作仍有待加強。當前中小企業(yè)員工參保率低，缺乏基本的社會保障，如何在完善員工社會福利的同時不過分加重企業(yè)負擔，是促進我國中小企業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題。

　　三、促進我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策建議

　　1、促進我國中小企業(yè)發(fā)展的財政支出建議

　　在基金支持方面，不僅中央財政應加強資金支持與基金管理，地方政府也應根據各自經濟社會發(fā)展狀況加強中小企業(yè)基金建設，建立并完善專項基金的監(jiān)督反饋機制，充分發(fā)揮專項基金的引導作用，推動中小企業(yè)尤其是高新技術型企業(yè)的發(fā)展，調整優(yōu)化產業(yè)結構，鼓勵綜合競爭力較高的中小企業(yè)做大做強。同時，政府可吸收利用社會資金發(fā)展中小企業(yè)專項基金，用以緩解中央及地方財政壓力。

　　在政府采購方面，政府部門應適當降低中小企業(yè)參與政府采購的門檻，優(yōu)先考慮具有自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，合理減少企業(yè)參與投標的前期投入，建立并完善中小企業(yè)采購制度，為融資渠道較少的企業(yè)提供融資支持，使中小企業(yè)有能力完成政府采購合同。

　　2、促進我國中小企業(yè)發(fā)展的稅收建議

　　為促進中小企業(yè)發(fā)展，減輕中小企業(yè)稅負，我國政府應從以下幾點改善稅收：第一，完善稅收制度，尤其是大類稅種的征收制度，避免重復征稅，進一步推廣并完善“營改增”改革;第二，加大中小企業(yè)稅收優(yōu)惠力度，著中減少科技創(chuàng)新型的中小企業(yè)的稅收負擔，鼓勵企業(yè)采用稅收遞延策略緩解資金流不足現(xiàn)象;第三，完善稅收征收管理制度，協(xié)助中小企業(yè)建立符合稅法要求的財務賬簿，減少因核定征收產生的額外稅負。

　　3、促進我國中小企業(yè)發(fā)展的其他財政配套政策建議

　　為減輕中小企業(yè)發(fā)展中存在的運營負擔，我國政府一方面應提供多元化的融資渠道，建立健全中小企業(yè)信用擔保體系，避免中小企業(yè)因資金鏈斷裂而破產;另一方面，政府部門應該完善中小企業(yè)員工的社會保障體系，保證員工最基本的“五險一金”，并在此基礎上發(fā)展適合中小企業(yè)的商業(yè)保險。此外，政府有必要推動公共服務平臺的持續(xù)發(fā)展，調動專業(yè)服務機構的積極性，協(xié)調解決中小企業(yè)的共同需求，提升我國中小企業(yè)的整體水平。

　　四、總結

　　改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展對國內市場經濟的推動作???日益凸顯。但其在成長和發(fā)展過程中還面臨著一系列問題，需要政府在現(xiàn)有財政政策的基礎上繼續(xù)改善，進一步消除制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙，為中小企業(yè)提供公平的競爭秩序與環(huán)境，促進中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　財政政策的3000字論文篇2

　　淺談我國農業(yè)財政政策存在的不足

　　一、我國農業(yè)財政政策的發(fā)展歷史

　　農業(yè)財政政策是我國財政政策的重要組成部分，是我國農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重要保障。從社會主義改造時期開始，國家就開始推行農業(yè)財政政策支持農業(yè)發(fā)展。雖然當時農業(yè)財政投入較少，但對于薄弱的農業(yè)經濟還是起到了恢復發(fā)展的作用。社會主義改造完成之后，由于國家對農業(yè)采取了統(tǒng)購制度，所以農業(yè)財政投入也就相對減少。20世紀80年代，我國農村實行了聯(lián)產承包責任制，改革之后的農村得到了國家較多的農業(yè)財政支持。

　　現(xiàn)行的農業(yè)財政政策就是在當時的條件下形成的，這種財政政策涉及到農村農業(yè)生產的許多方面，覆蓋了農村經濟發(fā)展的眾多領域。隨后，我國又實行了社會主義市場經濟體制改革，為了促進農村改革的進程，農業(yè)財政政策也做出了適當調整，進一步加大了對農業(yè)的投入力度。雖然對于農業(yè)農村的財政支持力度一直保持增長趨勢，但農業(yè)農村經濟仍然遠遠落后于城市，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，2004年黨中央1號文件提出了做好農民增收工作的總體要求，將農民增收作為了當前經濟發(fā)展的重要問題來抓。針對黨中央的要求，我國農業(yè)財政政策重新做出有利于直接促進農民增收的調整。

　　幾十年間，我國的農業(yè)財政政策經歷了多次調整和變革，每一次的調整都是為了改善和提高農業(yè)農村的生產生活條件。雖然，時至今日“三農”問題仍然是制約我國經濟均衡發(fā)展的重要因素，但農業(yè)財政政策的不斷嘗試已經在努力使這個問題盡量縮小。

　　二、我國農業(yè)財政政策存在的不足

　　任何一項政策都不是完美無缺的，只有不斷發(fā)現(xiàn)政策存在的缺陷和不足，并有針對性地進行改革和調整，才能更有利于促進經濟發(fā)展。我國的農業(yè)財政政策就是在不斷適應農業(yè)農村發(fā)展的過程中，更好地服務于農業(yè)經濟發(fā)展的，雖然目前仍然存在著諸多的缺陷和不足，但它服務農業(yè)的宗旨幾十年來一成不變。

　　(一)農業(yè)財政的投入力度較小

　　雖然建國以來，我國對農業(yè)的財政支持力度保持了總體不斷提高的趨勢，但和農業(yè)的貢獻相比、和世界發(fā)達國家相比，我國的農業(yè)財政投入還有很大的提高空間。

　　根據1950年到2000年的農業(yè)稅收數據可知，50年來，在中國的經濟發(fā)展歷程中，貢獻最大的區(qū)域是農村、貢獻最大的產業(yè)是農業(yè)、貢獻最大的群體是農民。然而農業(yè)財政的支持力度卻相對小得多，綜合支持量僅為2%。跟許多發(fā)達國家相比差距很大，從1996年至1998年這三年的數據看，美國的對農業(yè)給予了9.5%的支持量，日本的農業(yè)綜合支持量更是高達41%，同為發(fā)展中國家的墨西哥也高達34%。同時，農業(yè)財政支出在全國財政支出中所占比例也較低，并且還出現(xiàn)了下降趨勢，1978年農業(yè)財政支出占全國財政支出的13.43%，2000年又降到7.75%。這些數據充分表明我國的農業(yè)財政支出雖然在總量上有所提升，但不論是與世界其他國家的橫向對比，還是從歷史的角度縱向對比，所占全國財政支出的比重都較低。我國的農業(yè)財政政策已經出現(xiàn)了不能適應農業(yè)經濟迅速發(fā)展的缺陷。

　　(二)農業(yè)財政投入資金的收益率較低

　　我國的農業(yè)財政政策中，關于農業(yè)財政支出的結構設置存在著相當大的不合理性，致使農業(yè)財政投入的收益率不高。在我國的農業(yè)財政支出中，大約有60%的資金用于農口機關事業(yè)單位的日常運作及人員工資，只有不到40%用于了農業(yè)生產，但這40%中還有相當一部分與農業(yè)生產的關系不夠密切。由于對農業(yè)科技進步及教育的投資不夠，農民的素質得不到及時提高，嚴重制約了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展?？萍甲鳛榈谝簧a力，在農村的推廣受到限制，就會直接影響農民增收、農業(yè)發(fā)展。

　　(三)在現(xiàn)行的農業(yè)財政政策下，農民從財政補貼中得到的實惠較少

　　在我國現(xiàn)行的農業(yè)財政政策下，對農業(yè)的補貼主要集中在流通環(huán)節(jié)，實行農產品價格干預補貼。這種補貼方式對于農業(yè)生產者即農民來說實惠并不多，受益較多的反而是消費者?，F(xiàn)在我國農業(yè)財政支出的30%左右用于糧價補貼和糧食風險基金，其中的大部分直接補貼到流通環(huán)節(jié)，農民從中得到的實惠還不到一半。因此，農業(yè)財政補貼方式存在不合理性，直接限制了農民增收。

　　三、采取有效措施，彌補農業(yè)財政政策的不足

　　根據我國農業(yè)財政政策存在的不足，有關部門應及時采取有效措施予以彌補，以保障農業(yè)經濟的健康發(fā)展，促進農民增收。首先，應該提高農業(yè)財政投入資金在全國財政支出中所占的比重，使投入與產出成正比，改善農業(yè)貢獻率高而投入不足的現(xiàn)狀。其次，壓縮不必要的農業(yè)財政支出，比如將投向農口機關事業(yè)單位的費用轉投到與農業(yè)生產密切相關的農業(yè)技術培訓與推廣方面，提高農民的綜合素質，推動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。再次，改善農業(yè)補貼政策，將對農業(yè)的補貼從流通領域轉到生產環(huán)節(jié)，或者直接發(fā)放到農民手中，讓農民直接享受到國家農業(yè)補貼政策的實惠。

　　正視農業(yè)財政政策存在的不足和缺陷，堅持農業(yè)財政政策直接服務農業(yè)發(fā)展的原則，將農業(yè)發(fā)展、農村富裕、農民增收作為政策的目標來對待，有針對性地采取適當措施調整農業(yè)財政政策中不合理的成分，我國的農業(yè)財政政策很快就會將農業(yè)推向現(xiàn)代化發(fā)展的道路。