財(cái)政政策與貨幣政策論文

　　隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和傳統(tǒng)計(jì)劃調(diào)控手段功能作用的削弱,財(cái)政政策與貨幣政策已成為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的主要工具,兩者的協(xié)調(diào)配合與靈活運(yùn)用,將直接影響到社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的均衡和國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速、健康地發(fā)展。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財(cái)政政策與貨幣政策論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　財(cái)政政策與貨幣政策論文篇1

　　淺談財(cái)政政策和貨幣政策的組合

　　摘要：財(cái)政和貨幣政策是國家宏觀調(diào)控的兩大重要政策工具，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別，必須協(xié)調(diào)配合。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，提高宏觀調(diào)控的有效性，更好地維護(hù)我國在開放條件下的經(jīng)濟(jì)利益，必須進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

　　關(guān)鍵詞：財(cái)政政策;貨幣政策;協(xié)調(diào)配合

　　一、財(cái)政政策與貨幣政策組合的理論基礎(chǔ)

　　(一)財(cái)政政策與貨幣政策目標(biāo)、手段、功能差異性

　　財(cái)政政策目標(biāo)是針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)等，而貨幣政策目標(biāo)是通過對(duì)貨幣供給量及結(jié)構(gòu)的影響，進(jìn)而影響社會(huì)最終支出及總需求，從而影響經(jīng)濟(jì)總體的運(yùn)行。財(cái)政政策所采用的手段主要是稅收、國債、公共支出、投資、補(bǔ)貼、預(yù)算等。貨幣政策所采用的手段是銀行存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)、再貸款、利率、公開市場業(yè)務(wù)等。財(cái)政政策功能是通過財(cái)政收支活動(dòng)和再分配直接參與投資和生產(chǎn)調(diào)節(jié)的政策，是一種直接調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，具有行政性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。貨幣政策功能是通過調(diào)節(jié)貨幣供給量直接作用于價(jià)格水平，在金融市場中影響融資主體的借貸成本和資產(chǎn)選擇行為，是一種間接調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段，具有伸縮性和靈活性的特點(diǎn)。

　　(二)財(cái)政政策和貨幣政策組合模式

　　由于財(cái)政政策與貨幣政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮的作用不同，所以要達(dá)到理想調(diào)控效果，需要將財(cái)政政策和貨幣政策組合運(yùn)用，兩者的具體組合方式有以下四種：

　　1.雙松政策模式：擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策

　　當(dāng)貨幣總需求不足，生產(chǎn)資源大量閑置，解決失業(yè)和刺激增長成為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)時(shí)，適宜采取以財(cái)政政策為主的雙松財(cái)政貨幣配合模式。當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，可用膨脹財(cái)政增加總需求，以及擴(kuò)張貨幣降低利率以克服“擠出”效應(yīng)。當(dāng)社會(huì)有效需求嚴(yán)重不足時(shí)，可選擇雙松政策，通過財(cái)政支出增加，減稅和降低利率、擴(kuò)大信貸、增加貨幣供應(yīng)量等政策組合對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生整體的擴(kuò)張效應(yīng)。

　　2.雙緊政策模式：緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策

　　當(dāng)社會(huì)總需求極度膨脹，社會(huì)總供給嚴(yán)重不足和物價(jià)大幅度上升，抑制通貨膨脹成為首要調(diào)控目標(biāo)時(shí)，適宜采取雙緊的財(cái)政貨幣配合模式，通過增加稅收和減少支出的財(cái)政政策壓縮社會(huì)需求和提高存款準(zhǔn)備金率、提高利率、減少貸款和再貼現(xiàn)等貨幣政策減少貨幣供應(yīng)量。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重通脹時(shí)，可用緊縮貨幣來提高利率，降低總需求水平，緊縮財(cái)政以防止利率過分提高，兩者配合會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生整體的緊縮效應(yīng)。

　　3.緊財(cái)政松貨幣模式：緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策

　　當(dāng)政府開支過大，價(jià)格基本穩(wěn)定，但企業(yè)投資不十分旺盛，經(jīng)濟(jì)不十分繁榮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快運(yùn)行的主要目標(biāo)時(shí)，適宜采取“緊財(cái)政，松貨幣”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)通貨膨脹但又不太嚴(yán)重時(shí)，可用緊縮財(cái)政政策壓縮總需求，再用擴(kuò)張性貨幣政策降低利率，以免財(cái)政過度緊縮而可能引起衰退。

　　4.松財(cái)政緊貨幣模式：擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策

　　當(dāng)社會(huì)運(yùn)行表現(xiàn)為通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)停滯并存，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，治理“停滯”，刺激經(jīng)濟(jì)增長成為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)時(shí)，適宜采取“松財(cái)政緊貨幣”的配合模式。當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條但又不太嚴(yán)重時(shí)，用擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激總需求，再用緊縮性貨幣政策抑制通貨膨脹。

　　二、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，發(fā)揮組合效應(yīng)優(yōu)勢——結(jié)合我國的實(shí)踐

　　(一)提高財(cái)政與貨幣政策配合效果，進(jìn)一步深化體制改革

　　財(cái)政與貨幣政策的配合效果除了決定兩種政策的合理搭配外，還受財(cái)政體制、金融體制、國有企業(yè)制度的制約。財(cái)政體制方面，由于國民收入分配格局不合理，造成財(cái)政收入占國民收入的比重、中央財(cái)政收入占國家財(cái)政收入的比重嚴(yán)重下降，致使國家財(cái)政收入增長緩慢，大大削弱了國家財(cái)政的宏觀調(diào)控能力;金融體制方面，國有銀行仍沒有真正擺脫行政奴隸的地位，國有企業(yè)對(duì)銀行的過渡依賴和信貸資金的財(cái)政化，不僅加大了銀行的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，也導(dǎo)致銀行角色和功能的模糊與紊亂，使商業(yè)銀行對(duì)中央銀行的調(diào)控難以做出靈敏的反映。

　　因此，財(cái)政體制方面要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的分稅制體制，規(guī)范收入分配秩序，健全稅收征管機(jī)制，減少財(cái)政收入的流失，提高“兩個(gè)”比重，從而提高宏觀調(diào)控的能力;金融體制上要深化國有銀行的體制改革和非銀行機(jī)構(gòu)的調(diào)整，真正確立國有商業(yè)銀行依法自主經(jīng)營的地位，為貨幣政策發(fā)揮作用掃清體制上的障礙。

　　(二)財(cái)政貨幣政策組合應(yīng)該防止總體經(jīng)濟(jì)大起大落

　　本輪財(cái)政貨幣政策運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與以前的宏觀調(diào)控相比，主要是背景特點(diǎn)不同，一是在國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境出現(xiàn)重大問題的背景下進(jìn)行的，因此，表現(xiàn)為要隨時(shí)考慮外部經(jīng)濟(jì)的變化。并且國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)明顯比較高的波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長率可能突破合理區(qū)間。三是中國經(jīng)濟(jì)剛剛面臨較高的通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)過熱、投資過熱、結(jié)構(gòu)問題沒有根本解決。因此，財(cái)政貨幣政策運(yùn)作就應(yīng)該異于以前，要防止經(jīng)濟(jì)“滯脹”問題，要對(duì)潛在通貨膨脹保持警惕。

　　(三)財(cái)政貨幣政策組合應(yīng)該適應(yīng)國際的需要

　　在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，中國越來越離不開世界，世界越來越離不開中國，如果中國經(jīng)濟(jì)“打噴嚏”，亞洲乃至世界其他國家都可能“感冒”。顯然，新的科學(xué)的政策搭配應(yīng)該充分考慮中國經(jīng)濟(jì)走向的變化以及這種變化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，而且要以發(fā)展的眼光看待中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以期達(dá)到政策最佳效果。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所,長江證券股份公司聯(lián)合研究小組.經(jīng)濟(jì)總量平衡中的中國財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)[N].上海證券報(bào),2008,01-24(3).

　　[2]郭慶旺.積極財(cái)政政策及其與貨幣政策配合研究[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2004.

　　財(cái)政政策與貨幣政策論文篇2

　　淺析財(cái)政政策與貨幣政策的配合

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策和貨幣政策合理配合使用，才能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和國際收支平衡的目標(biāo)。本人就財(cái)政政策與貨幣政策的配合作一點(diǎn)粗淺的分析。

　　一、財(cái)政政策和貨幣政策概述

　　財(cái)政政策是國家為了調(diào)節(jié)總需求變動(dòng)及總需求與總供給之間的關(guān)系，而調(diào)整財(cái)政收入與財(cái)政支出的基本原則和方針。具體來說，就是國家利用財(cái)政收入與財(cái)政支出同總需求波動(dòng)、總需求與總供給關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，調(diào)整財(cái)政收入與財(cái)政支出，使財(cái)政收入與財(cái)政支出形成一定的對(duì)比關(guān)系，通過這種對(duì)比關(guān)系調(diào)節(jié)總需求變動(dòng)及及總需求與總供給之間的的平衡。

　　財(cái)政政策是國家最重要的經(jīng)濟(jì)政策之一，是國家經(jīng)濟(jì)政策體系的重要組成部分，同時(shí)它本身也是一個(gè)獨(dú)立的政策體系。它對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)具有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是直接性。即財(cái)政政策是由國家直接掌握和控制的，國家可以通過它直接干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和各種活動(dòng)，這是價(jià)格政策、貨幣政策不具備的。二是強(qiáng)制性。財(cái)政政策一般是通過立法形式制定和頒布實(shí)施的，具有法律效力，一旦制定，各單位和個(gè)人都必須執(zhí)行，否則就要受到法律的制裁。財(cái)政政策貫穿于財(cái)政活動(dòng)的全過程，體現(xiàn)在收入、支出、預(yù)算平衡和國家債務(wù)等方面。

　　所以，財(cái)政政策就是由稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策、國債政策等構(gòu)成的一個(gè)完整的政策體系。在市場經(jīng)濟(jì)下財(cái)政功能的正常發(fā)揮，主要取決于財(cái)政政策的適當(dāng)運(yùn)用。財(cái)政政策運(yùn)用得恰當(dāng)，就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，財(cái)政政策運(yùn)用不當(dāng)，就會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的失衡和波動(dòng)。在我國，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，主要是通過各種政策手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。也就是說，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅豐富了財(cái)政政策的內(nèi)容，而且增加了財(cái)政政策運(yùn)用的難度。貨幣政策是國家政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的關(guān)于調(diào)整貨幣供應(yīng)的基本方針及相應(yīng)措施。也是國家最重要的經(jīng)濟(jì)政策之一。貨幣政策是由國家中央銀行制定的。貨幣政策主要包括政策目標(biāo)、政策工具和政策傳導(dǎo)等內(nèi)容。

　　二、財(cái)政政策和貨幣政策配合的必要性

　　財(cái)政政策和貨幣政策現(xiàn)已成為我國重要的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的宏觀政策和經(jīng)濟(jì)工具。

　　財(cái)政政策與貨幣政策之間存在著共同點(diǎn)和統(tǒng)一性，但也有一定的區(qū)別。兩者的統(tǒng)一性在于：第一，這兩大政策的調(diào)控目標(biāo)是統(tǒng)一的，都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo);第二，兩者都是需求管理政策;第三，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)一性來看，財(cái)政、信貸和貨幣發(fā)行之間有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，任何一方的變化，都會(huì)引起其它方面的變化，最終會(huì)引起社會(huì)總供給與總需求的變化。所以，如果這兩個(gè)政策目標(biāo)不統(tǒng)一協(xié)調(diào)，就會(huì)形成政策效應(yīng)相悖，造成宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行失控。財(cái)政政策與貨幣政策雖然都能對(duì)社會(huì)的總需求和總共給進(jìn)行調(diào)節(jié)，但二者在消費(fèi)需求和投資需求形成中的作用是不一樣的，并且它們的作用是不可以互相替代的。

　　它們的不同點(diǎn)是：第一，財(cái)政政策和貨幣政策的工具及調(diào)節(jié)范圍不同。財(cái)政政策工具主要是稅種、稅率、預(yù)算收支、公債、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息等。貨幣政策工具主要是存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)、貸款限額、存貸款利率、匯率等。財(cái)政政策的調(diào)節(jié)范圍不僅包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且包括非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。貨幣政策的調(diào)節(jié)范圍基本上限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其它領(lǐng)域居于次要地位;第二，財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)國民收入分配所起的作用不同。財(cái)政直接參與國民收入分配，并對(duì)集中起來的國民收入在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行再分配。所以，財(cái)政可以從收入和支出兩方面影響社會(huì)總需求的形成。當(dāng)財(cái)政收入占GDP的比重大體確定下來，財(cái)政收支的規(guī)模也大體確定的情況下，企業(yè)、單位及個(gè)人的消費(fèi)需求和投資需求也就大體確定了。

　　銀行是再分配貨幣資金的主要渠道，這種對(duì)貨幣資金的再分配，除了收取利息外，并不直接參加GDP的分配，只是在國民收入分配和財(cái)政分配的基礎(chǔ)上的一種再分配。信貸資金是以有償?shù)姆绞郊惺褂玫?，主要是在資金盈余部門和資金短缺部門之間進(jìn)行余缺調(diào)劑。這就決定了銀行信貸主要是通過信貸規(guī)模的伸縮影響消費(fèi)需求和投資需求的形成;第三，財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)需求調(diào)節(jié)的作用方向不同。從消費(fèi)需求的形成來看，包括社會(huì)消費(fèi)和個(gè)人消費(fèi)。

　　社會(huì)消費(fèi)需求主要是通過財(cái)政支出形成的，財(cái)政在社會(huì)消費(fèi)中起到了決定性作用。如果財(cái)政在支出中對(duì)社會(huì)消費(fèi)性支出進(jìn)行適當(dāng)壓縮，就會(huì)減少社會(huì)集團(tuán)的購買力，社會(huì)消費(fèi)需求的緊縮就可立竿見影。但是，銀行信貸在這方面就無能為力。財(cái)政、信貸兩方面影響消費(fèi)需求的形成。財(cái)政通過個(gè)人

　　所得稅制度直接影響個(gè)人消費(fèi)需求的形成。而銀行對(duì)個(gè)人消費(fèi)需求的形成只是間接影響。由于居民的儲(chǔ)蓄存款可以隨時(shí)提取，導(dǎo)致銀行對(duì)個(gè)人消費(fèi)需 求的形成弱于 財(cái)政。從投資需求的形成看，雖然財(cái)政和銀行都向 社會(huì)再生產(chǎn)供應(yīng)資金，但是二者的側(cè)重點(diǎn)不同。在我國現(xiàn)有的體制下，固定資產(chǎn)的投資主要由財(cái)政承承擔(dān)，流動(dòng)資金投資主要由銀行供應(yīng)。隨著銀行信貸資金來源的不斷擴(kuò)大，銀行也發(fā)放一部分固定資產(chǎn)投資貸款，但銀行重點(diǎn)是供應(yīng)流動(dòng)資金。

　　所以，財(cái)政對(duì)形成投資需求的作用主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國民 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化。而銀行對(duì)形成投資需求的作用主要是調(diào)整總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。第四，財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)擴(kuò)大和緊縮需求的作用不同。財(cái)政赤字可以擴(kuò)張需求，財(cái)政盈余可以緊縮需求。但財(cái)政本身并不具有直接創(chuàng)造需求即“創(chuàng)造”貨幣的能力，唯一能創(chuàng)造需求、“創(chuàng)造”貨幣的是銀行信貸。所以，財(cái)政的擴(kuò)張和緊縮效應(yīng)需要通過信貸機(jī)制的傳導(dǎo)才能發(fā)生。如財(cái)政發(fā)生赤字或盈余時(shí)，銀行壓縮或擴(kuò)大信貸規(guī)模，完全可以抵消財(cái)政的擴(kuò)張或緊縮效應(yīng)。只有，財(cái)政發(fā)生赤字或盈余時(shí)，銀行也同時(shí)擴(kuò)大或收縮信貸規(guī)模，財(cái)政才會(huì)發(fā)揮其擴(kuò)張或緊縮的作用。從而可以說，銀行信貸是擴(kuò)張或緊縮需求的總閘門。第五，財(cái)政政策和貨幣政策的時(shí)滯性不同。

　　由于財(cái)政政策措施要通過立法機(jī)構(gòu)，經(jīng)過立法程序，從確定到實(shí)施，過程比較復(fù)雜，決策時(shí)滯較長;而貨幣政策可以由中央銀行的公開市場業(yè)務(wù)直接影響貨幣數(shù)量，決策時(shí)滯較短。財(cái)政政策措施在通過立法滯后，由有關(guān)單位具體實(shí)施;而貨幣政策在中央銀行決策之后，可以立即付諸實(shí)施。所以，財(cái)政政策的執(zhí)行時(shí)滯一般比貨幣政策長。從效果時(shí)滯來看，財(cái)政政策要優(yōu)于貨幣政策。這主要是由于財(cái)政政策工具直接影響社會(huì)的有效需求，能使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生有力的反應(yīng)。而貨幣政策主要是通過影響利率水平的變化，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的改變，不直接影響社會(huì)的有效需求。由于財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)這些方面的作用不同，所以財(cái)政政策要與貨幣政策配合運(yùn)用，才能更好地發(fā)揮對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。否則，財(cái)政政策與貨幣政策各行其是，政策之間就會(huì)發(fā)生摩擦和碰撞，彼此抵消作用，從而減弱了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效應(yīng)和力度，這就難以達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。

　　三、財(cái)政政策與貨幣政策的配合運(yùn)用

　　財(cái)政政策與貨幣政策的配合運(yùn)用就是各種類型的財(cái)政政策與貨幣政策的不同組合，即膨脹性(松的)、緊縮性(緊的)和中性三種類型的不同組合。一般情況下，當(dāng)社會(huì)總需求明顯小于社會(huì)總供給時(shí)，就要采取松的政策措施，擴(kuò)大社會(huì)總需求;當(dāng)社會(huì)總需求明顯大于社會(huì)總供給時(shí)，就要采取緊的政策措施，抑制社會(huì)總需求的增長。至于到底是要采取何種政策搭配，主要決定于宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況及其要達(dá)到的政策目標(biāo)。

　　(一)松的財(cái)政政策與松的貨幣政策相配合，即“雙松”政策。這種配合形式適用于總需求嚴(yán)重不足、生產(chǎn)能力未得到充分利用的情況，可以刺激經(jīng)濟(jì)的增長，擴(kuò)大就業(yè)。但如果配合不好，或放松幅度不適當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。

　　(二)緊的財(cái)政政策與緊的貨幣政策相配合，即“雙緊”政策。這種政策組合可以有效地抑制需求膨脹和通貨膨脹，適用于嚴(yán)重通貨膨脹時(shí)期。但如果控制力度過大，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)人數(shù)增加。

　　(三)緊的財(cái)政政策與松的貨幣政策相配合。這種政策配合適用于總需求與總供給大體平衡，但消費(fèi)偏旺而投資不足時(shí)?？梢砸种仆ㄘ浥蛎?，同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)的適度增長。

　　(四)松的財(cái)政政策與緊的貨幣政策相配合。這種政策組合適用于總需求與總供給大體平衡，但消費(fèi)不足而投資過旺時(shí)?？梢员３纸?jīng)濟(jì)適度增長，同時(shí)避免通貨膨脹。