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財(cái)政收入不僅能促進(jìn)人民生活水平的提高,而且有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財(cái)政獲獎(jiǎng)?wù)撐牡膬?nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
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淺析以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督
財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)飯腐倡廉建設(shè)、推動(dòng)財(cái)會(huì)健康發(fā)展以及加快財(cái)政改革進(jìn)程等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制,能夠有效的提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量以及防控財(cái)政部門內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),因此,文章針對(duì)以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、內(nèi)部控制對(duì)于財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要作用
(一)內(nèi)部控制是提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的重要保障
內(nèi)部控制是財(cái)政部門自我管理的基礎(chǔ),對(duì)財(cái)政部門的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督以及財(cái)務(wù)管理行為具有重大的影響,同時(shí)財(cái)政部門的財(cái)務(wù)管理行為也會(huì)對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)施效果產(chǎn)生影響。對(duì)于財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督來(lái)說(shuō),通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制,能夠提供全面、準(zhǔn)確的財(cái)政會(huì)計(jì)資料、規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督流程以及良好的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境,對(duì)于提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督效率和質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。
(二)內(nèi)部控制是防范財(cái)政部門內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的重要手段
值得注意的是,現(xiàn)階段的風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政建設(shè)任務(wù)依然非常艱巨,特別是在中央鐵腕治腐高態(tài)勢(shì)下,許多財(cái)政部門依然存在超標(biāo)接待、隨意揮霍、公款吃喝等現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因是財(cái)政部門缺乏健全的內(nèi)部控制制度,權(quán)力失去監(jiān)督。通過(guò)創(chuàng)建健全的內(nèi)部控制制度,不斷的健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系,能夠有效的防范以及消除財(cái)政部門存在的各種內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),避免上述頂風(fēng)違紀(jì)行為的發(fā)生。
二、以內(nèi)部控制為基礎(chǔ),提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的有效措施
(一)健全財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)部環(huán)境
為了提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量,就必須充分的認(rèn)識(shí)到財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要作用和地位,特別是財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督在財(cái)政監(jiān)督體系中的重要性。通過(guò)對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督的新任務(wù)、新特點(diǎn)以及新形勢(shì)等進(jìn)行全面的分析,在反腐斗爭(zhēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的背景下,應(yīng)該提高思想認(rèn)識(shí),樹立正確的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí),依托財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)財(cái)政執(zhí)行狀況、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行全面的監(jiān)督,創(chuàng)建財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督文化。
同時(shí),應(yīng)該創(chuàng)建完善的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),這對(duì)于提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用,財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督結(jié)構(gòu)在選聘人員時(shí),應(yīng)該選聘能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富以及具有專業(yè)知識(shí)的人員,創(chuàng)建一支綜合素質(zhì)水平高的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督人才隊(duì)伍,并實(shí)行盯人定崗定責(zé),從重大項(xiàng)目、治理小金庫(kù)、支農(nóng)惠農(nóng)政策以及內(nèi)部控制等多個(gè)方面規(guī)范財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任與智能,盡可能的做到分工明確和責(zé)任到崗、到人。
(二)創(chuàng)建完善的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督懲防體系
財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督懲防體系的創(chuàng)建需要從以下幾個(gè)方面入手:
其一,創(chuàng)建全過(guò)程財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)加強(qiáng)事前、事中以及事后監(jiān)督,能夠全面的監(jiān)督財(cái)政會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并將各種財(cái)政會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽階段,財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該主動(dòng)的參與到項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算編審等工作中,并由專業(yè)的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行狀況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)控,這樣能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,并進(jìn)行糾風(fēng)糾偏,同時(shí)采用績(jī)效評(píng)價(jià)工具對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,充分的發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督職能,嚴(yán)格按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲;
其二,創(chuàng)建一支綜合素質(zhì)水平高的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)、遴選以及公務(wù)員招考等多種方式,選拔政治作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力提出、作風(fēng)優(yōu)良以及具有奉獻(xiàn)精神與開拓精神的干部,不斷的充實(shí)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍,同時(shí),還應(yīng)該制定科學(xué)的干部培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)與專業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)以及高校的聯(lián)系,采用科學(xué)、創(chuàng)新的培訓(xùn)方式,豐富培訓(xùn)載體以及拓寬培訓(xùn)內(nèi)容,不斷的提高培訓(xùn)效果,進(jìn)而創(chuàng)建一直綜合素質(zhì)水平高的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍,為提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量提供可靠的保障;
其三,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能,明確內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)、方向以及重點(diǎn),創(chuàng)建科學(xué)、合理的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃,對(duì)重大項(xiàng)目、業(yè)務(wù)臺(tái)賬、內(nèi)控執(zhí)行狀況以及財(cái)政收支等進(jìn)行全面的審計(jì)檢查,細(xì)化審計(jì)意見、豐富審計(jì)內(nèi)容,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不斷的提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和效率。
(三)完善體制建設(shè),規(guī)范財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督流程
首先,基于現(xiàn)有的財(cái)政會(huì)計(jì)政策與規(guī)范,并根據(jù)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)際需求,創(chuàng)建完善的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系,實(shí)施法制財(cái)政,不斷的提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量,在進(jìn)行財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中應(yīng)該創(chuàng)建監(jiān)督人員回避機(jī)制,避免出現(xiàn)“關(guān)系案”、“人情案”;創(chuàng)建重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制,對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)該如實(shí)、全面的向上級(jí)匯報(bào);創(chuàng)建權(quán)力使用制衡機(jī)制,避免濫用監(jiān)督職權(quán)出現(xiàn)的權(quán)力尋租與二次腐敗事件,逐漸的推動(dòng)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督向?qū)B毣?、專業(yè)化以及專門化方向發(fā)展。其次,應(yīng)該引入風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,實(shí)時(shí)的預(yù)測(cè)財(cái)政會(huì)計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn),這就要求財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警和應(yīng)對(duì),不斷的提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。
(四)引入風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
通過(guò)創(chuàng)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,布設(shè)財(cái)政部門風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)圖,能夠有效的提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的針對(duì)性,對(duì)于提高財(cái)政會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控水平具有至關(guān)重要的作用?;陲L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,由財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查自身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、財(cái)政部門的重大領(lǐng)域、流程以及崗位等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估以及分級(jí),如一般風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)以及特大風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)各種財(cái)政會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、識(shí)別和控制,顯著的提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查質(zhì)量。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,內(nèi)部控制在財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,通過(guò)健全財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)部環(huán)境,創(chuàng)建完善的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督懲防體系,完善體制建設(shè),規(guī)范財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督流程,能夠有效的提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。
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淺談支持我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策
一、前言
中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,自身規(guī)模較小,導(dǎo)致其在融資過(guò)程中,面臨著較大的難題。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈,在這樣的背景環(huán)境下,中小企業(yè)處于夾縫中生存的狀態(tài)。但從我國(guó)國(guó)情來(lái)看,中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō),作用越顯突出。加強(qiáng)財(cái)政政策的有效支持,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須考慮的一個(gè)重要議題。在發(fā)展過(guò)程中,要注重財(cái)政政策優(yōu)化措施,提高資源配置效率,并給予中小企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠,從而促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。
二、發(fā)展中小企業(yè)的必要性
(一)中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分
中小企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中的作用越顯突出。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,目前我國(guó)中小企業(yè)在全國(guó)企業(yè)的比重超過(guò)99%,創(chuàng)造GDP占全國(guó)GDP總數(shù)的60%以上,上繳國(guó)家稅收為稅收總額的50%以上。通過(guò)這一數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)看,中小企業(yè)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。
(二)中小企業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力
中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,緩解了近70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)力,為大量人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。這樣一來(lái),對(duì)于緩解我國(guó)就業(yè)壓力,保證社會(huì)穩(wěn)定來(lái)說(shuō),具有重要意義。同時(shí),從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看,社會(huì)救濟(jì)能力較差,這就需要更多的企業(yè)緩解就業(yè)壓力,中小企業(yè)在這一過(guò)程中,扮演著日益重要的角色[1]。
(三)中小企業(yè)有利于推進(jìn)改革深入發(fā)展
中小企業(yè)發(fā)展逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下的重要組成部分,在這一過(guò)程中,中小企業(yè)發(fā)展,逐漸朝著靈活性、成本性方向邁進(jìn)。中小企業(yè)自身進(jìn)行體制改革所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展,具有重要影響。綜合中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,探究我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革,可以為國(guó)有企業(yè)改制提供有效參考和借鑒[2]。
三、現(xiàn)階段中小企業(yè)政策支持存在的問(wèn)題
目前,就我國(guó)中小企業(yè)財(cái)政政策支持現(xiàn)狀來(lái)看,其存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
首先,中小企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,原有的《中小企業(yè)促進(jìn)法》作用較小,難以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。就2010~2014年中小企業(yè)發(fā)展情況來(lái)看,增速達(dá)到25%,個(gè)體商戶數(shù)量大幅度上升,并且增速保持在10%以上。中小企業(yè)快速發(fā)展,原有政策滯后性逐漸突出,如何對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行有效解決,事關(guān)中小企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步。
其次,中小企業(yè)吸納就業(yè)能力逐漸增強(qiáng)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)近70%以上的就業(yè)是由中小企業(yè)提供的。就2014年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)高達(dá)23145.12萬(wàn)人,個(gè)體就業(yè)人數(shù)達(dá)到8542.23萬(wàn)人,增速高達(dá)11%以上。
最后,中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于優(yōu)化狀態(tài)。中小企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍程序大幅度拓展?fàn)顟B(tài),從原有的加工、運(yùn)輸、建筑,更多地朝著服務(wù)領(lǐng)域、高新技術(shù)領(lǐng)域邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。如何對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行解決,就需要采取更適合現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策[3]。
四、支持我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策探討
結(jié)合上文所述,我們可以看出,中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,其地位在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中越顯突出,加強(qiáng)財(cái)政政策對(duì)中小企業(yè)發(fā)展予以支持,就顯得尤為重要。筆者認(rèn)為,支持我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策,可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮:
(一)注重轉(zhuǎn)變財(cái)政資金支持政策
在支持中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要注重對(duì)資金支持政策的轉(zhuǎn)變,由原有的無(wú)償投入朝著市場(chǎng)運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變。在發(fā)展過(guò)程中,財(cái)政資金支持要以“杠桿性”、“引導(dǎo)性”為主要發(fā)展目標(biāo),這樣一來(lái),可以更好地發(fā)揮財(cái)政資金的持續(xù)性作用,從而實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。杠桿性和引導(dǎo)性發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)中小企業(yè)對(duì)資金的合理配置,并且增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,使中小企業(yè)在面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,更好地發(fā)展和進(jìn)步[4]。
(二)注重對(duì)稅費(fèi)政策進(jìn)行完善
中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,加強(qiáng)稅收政策立法,建立適合中小企業(yè)的稅收政策來(lái)說(shuō),具有十分重要的意義。稅收政策選擇過(guò)程中,可以采取間接稅收優(yōu)惠,幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,從而延長(zhǎng)債務(wù)清償期,允許設(shè)備加速折舊,更好地為中小企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)中小企業(yè)生存和競(jìng)爭(zhēng)能力,以實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)更好發(fā)展目標(biāo)。
(三)完善金融支持政策
中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,由于其自身規(guī)模較小,貸款抵押不完善,導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,想要獲得充足的發(fā)展資金較為困難。這樣一來(lái),建立多層次的融資體系,是現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須考慮的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。對(duì)此,可設(shè)置政策性銀行、社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小型貸款公司等多種融資發(fā)展模式,注重加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的有效應(yīng)用,更好地解決中小企業(yè)融資難題。同時(shí),在金融支持政策支持過(guò)程中,可注重對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),并結(jié)合我國(guó)國(guó)情,從根本上解決中小企業(yè)融資難題。
(四)構(gòu)建中小企業(yè)征信體系
中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,征信體系的構(gòu)建,是中小企業(yè)解決風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別問(wèn)題的一個(gè)重要保障。對(duì)此,財(cái)政政策支持過(guò)程中,可建立專門機(jī)構(gòu),集中解決中小企業(yè)信用體系問(wèn)題。這樣一來(lái),采取征信系統(tǒng)管理模式,可以降低中小企業(yè)帶來(lái)的信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)規(guī)范化、健康化發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,我們不難看出,現(xiàn)階段中小企業(yè)獲得了快速發(fā)展,原有的財(cái)政政策難以滿足中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,這就需要對(duì)支持性的財(cái)政政策進(jìn)行有效改進(jìn),能夠適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需要,從而更好地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。對(duì)此,財(cái)政政策的支持,可從中小企業(yè)征信體系、融資體系、稅費(fèi)改革、支持方式變革等角度,解決中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,使財(cái)政政策真正地發(fā)揮支持性作用。