關(guān)于財(cái)政預(yù)算論文
關(guān)于財(cái)政預(yù)算論文
財(cái)政預(yù)算管理體制改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,建立和完善我國(guó)公共財(cái)政的基本框架則是我國(guó)預(yù)算管理體制適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行體制性改革的主要目標(biāo)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財(cái)政預(yù)算論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
關(guān)于財(cái)政預(yù)算論文篇1
淺談新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度下的部門預(yù)算與財(cái)政補(bǔ)助資金的管理
本文將對(duì)醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上探索新財(cái)務(wù)制度下強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助資金核算和管理的策略,以期為醫(yī)院相關(guān)部門提供財(cái)政資助資金管理與核算的理論依據(jù),進(jìn)而通過(guò)有效的管理與核算活動(dòng)為醫(yī)院財(cái)務(wù)的有序運(yùn)行提供保障。
一、醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助資金概述
醫(yī)院是重要的公益事業(yè)單位,其年度預(yù)算是財(cái)政資金分配的依據(jù),也是部門預(yù)算的組成部分。醫(yī)院與一般事業(yè)單位不同,其核算需要依據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定會(huì)計(jì)科目進(jìn)行,這樣才能夠達(dá)到提升財(cái)政資金效率的目的。根據(jù)不同來(lái)源可將醫(yī)院資金劃分為專項(xiàng)資金,一般性事業(yè)補(bǔ)助等,每類資金都具有不同的賬務(wù)處理方式和信息披露方式。所以,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開(kāi)展針對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金的有效管理,避免執(zhí)行、預(yù)算“兩張皮”的現(xiàn)象的產(chǎn)生。使不同資金來(lái)源下單位成本和差異能夠被反映出來(lái),并形成對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金的使用過(guò)程的有效監(jiān)控。
二、提升財(cái)政補(bǔ)助資金管理與核算水平的措施
(一)嚴(yán)格開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的申報(bào)
預(yù)算在一定期限內(nèi)達(dá)到的效果和產(chǎn)出就是醫(yī)院預(yù)算績(jī)效目標(biāo),實(shí)際工作中醫(yī)院主要依據(jù)醫(yī)院社會(huì)功能、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算績(jī)效管理規(guī)范制定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)???jī)效目標(biāo)預(yù)算申請(qǐng)表主要由項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)情況、單位職能描述、項(xiàng)目狀況、項(xiàng)目資金申請(qǐng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目起止時(shí)間、主管部門、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目屬性和名稱、年度、填報(bào)單位構(gòu)成。開(kāi)展預(yù)算編制前醫(yī)院必須進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備,對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)律、上年度開(kāi)支、相關(guān)資料變化等情況進(jìn)行深入了解,在核實(shí)基本數(shù)字的基礎(chǔ)上對(duì)醫(yī)院收支受到內(nèi)外環(huán)境的影響進(jìn)行測(cè)算,最終形成對(duì)部門預(yù)算編制要求的有效把握。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)以基層科室為起點(diǎn)進(jìn)行財(cái)政預(yù)算編制,在具體項(xiàng)目中貫徹零基預(yù)算法,并對(duì)項(xiàng)目支出的預(yù)算編制進(jìn)行細(xì)化。人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算涉及全年工資總額、科室人員分類構(gòu)成、新增人員數(shù)、全年福利開(kāi)支金額和項(xiàng)目等,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)以計(jì)劃年度國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行編列人員經(jīng)費(fèi)計(jì)算。
科室在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表編制時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮科室內(nèi)部的核心支持領(lǐng)域和下年度發(fā)展方向,經(jīng)歸口職能部門評(píng)審和論證后上報(bào)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)。醫(yī)院在建立項(xiàng)目庫(kù)后,需從可行性論證、立項(xiàng)依據(jù)等方面嚴(yán)格審核項(xiàng)目申請(qǐng),在滿足規(guī)模均衡要求的條件下進(jìn)行排序、篩選、分類活動(dòng),然后可以通過(guò)成立預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行審核,最終提交給財(cái)政部門和主管部門。
(二)建立備查賬登記基礎(chǔ)支出,根據(jù)具體項(xiàng)目核算項(xiàng)目支出
財(cái)政補(bǔ)助可以根據(jù)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度“管理費(fèi)用”、“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”下的“對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助”、“工資福利支出”等科目進(jìn)行核算,并記錄于備查賬中。醫(yī)院可以根據(jù)撥款項(xiàng)目名稱在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)內(nèi)為財(cái)政補(bǔ)助科目、收、支建立項(xiàng)目輔助核算,并在公共衛(wèi)生、基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)專科等項(xiàng)目下分別進(jìn)行項(xiàng)目核算,利用項(xiàng)目明細(xì)賬和項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)掌握項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)、收支情況,并對(duì)財(cái)政項(xiàng)目支出情況進(jìn)行隨時(shí)了解,(如表1)。另外,還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展針對(duì)資金使用部門人員的有效宣傳,使其深刻認(rèn)識(shí)和了解資金使用效益和項(xiàng)目資金??顚S谩?/p>
(三)通過(guò)信息化預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的有效控制
主管部門應(yīng)以部門決算和預(yù)算要求為依據(jù),監(jiān)督所屬醫(yī)院財(cái)政資金的使用和取得情況。醫(yī)院還需對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的完成狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的完成情況報(bào)告每季度形成一次,并在季末及時(shí)向主管部門上報(bào)。醫(yī)療業(yè)務(wù)信息是醫(yī)院預(yù)算管理的基礎(chǔ),其應(yīng)當(dāng)包括涵蓋歷年和當(dāng)年的非財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并且這些數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)來(lái)自于醫(yī)院各個(gè)科室,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)囊括醫(yī)療體制改革、物價(jià)波動(dòng)趨勢(shì)、醫(yī)療市場(chǎng)需求等信息。
大型醫(yī)院預(yù)算管理具有業(yè)務(wù)處理頻繁、維度多、數(shù)據(jù)量大、涉及部門多的特點(diǎn),所以醫(yī)院需從自身預(yù)算管理需要出發(fā)構(gòu)建預(yù)算管理信息系統(tǒng),從而強(qiáng)化預(yù)算管理,提高精細(xì)化水平,使其達(dá)到自動(dòng)分析、收集、儲(chǔ)存預(yù)算數(shù)據(jù)的目的。預(yù)算管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)囊括物資采購(gòu)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算、收支預(yù)算,并以此為基礎(chǔ)推動(dòng)全面收支管理的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)算執(zhí)行情況定期報(bào)告給醫(yī)院管理層,并且對(duì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、大型設(shè)備構(gòu)建、收支計(jì)劃完成狀況、基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)分析,為科室提供預(yù)算項(xiàng)目可能超支的提醒,監(jiān)督科室完成預(yù)算進(jìn)步目標(biāo)的情況的同時(shí)實(shí)現(xiàn)報(bào)賬和資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)的及時(shí)辦理,然后在開(kāi)展多方面分析(管理是否到位、職責(zé)人履行職責(zé)、決策評(píng)價(jià)、條件和環(huán)境因素、政策變化)的基礎(chǔ)上提出有效解決辦法。
總之,醫(yī)療改革不斷深化的過(guò)程中構(gòu)建穩(wěn)定補(bǔ)償機(jī)制、供給高水平醫(yī)療服務(wù)、有機(jī)結(jié)合預(yù)算績(jī)效評(píng)級(jí)和財(cái)政收入、構(gòu)建支出責(zé)任和權(quán)力相適應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)成為公立醫(yī)院改革的核心問(wèn)題。根據(jù)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度、醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要求,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政項(xiàng)目資金使用和取得狀況進(jìn)行充分披露,通過(guò)將財(cái)政資金投入消耗狀況和規(guī)模狀況準(zhǔn)確反映出來(lái),實(shí)現(xiàn)資源配置的統(tǒng)籌規(guī)劃。
所以,醫(yī)院相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)有效銜接財(cái)政資金預(yù)算和內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算,要在實(shí)現(xiàn)編制時(shí)間進(jìn)度的銜接同時(shí),也要保證分析考核、執(zhí)行進(jìn)度、編制內(nèi)容滿足財(cái)政資金預(yù)算管理的需求。醫(yī)院預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目和部門為單位開(kāi)展,這樣預(yù)算執(zhí)行才能夠滿足可控性和可操作性要求;醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央部門的預(yù)算收支口徑確定年度預(yù)算收支口徑,也即是醫(yī)院下年度的預(yù)算以本年上報(bào)中央部門的預(yù)算收支規(guī)模為基礎(chǔ),這樣年度預(yù)算才滿足嚴(yán)肅性要求。最后,在強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)政資金管理和核算的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)有效考評(píng)和分析預(yù)算執(zhí)行,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金使用效率和預(yù)算執(zhí)行能力的提升。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)以上內(nèi)容可知有效的醫(yī)院財(cái)政資助資金管理與核算,對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)具有非常重要的意義和價(jià)值。本文分析了強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)政資助資金管理與核算的有效策略,但仍存在一定局限性,希望工作人員能夠強(qiáng)化重視,進(jìn)一步提升財(cái)政資助資金的管理與核算水平,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)于財(cái)政預(yù)算論文篇2
淺談加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理制度
財(cái)政預(yù)算管理是政府政策意向的方向盤,是關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表,近些年來(lái),財(cái)政預(yù)算管理制度問(wèn)題凸顯,對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理不清,造成了政府經(jīng)濟(jì)大量損失,因而對(duì)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理就尤為重要。財(cái)政預(yù)算管理水平低下,問(wèn)題層出不窮,因而必須通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算改革,提高財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)化、規(guī)范化,對(duì)財(cái)政預(yù)算作出合理詳細(xì)的規(guī)劃。改革財(cái)政預(yù)算管理機(jī)制,對(duì)于深化政府預(yù)算管理體制改革具有十分重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。
一、財(cái)政預(yù)算管理中的問(wèn)題
(一)財(cái)政管理混亂,財(cái)權(quán)和支出劃分不夠科學(xué),轉(zhuǎn)移支付制度不夠規(guī)范。
隨著近些年來(lái)?yè)芸罘绞降亩鄻踊?,轉(zhuǎn)移方式變得豐富,對(duì)轉(zhuǎn)移支付的管理跟不上時(shí)代變化,難以滿足當(dāng)前的財(cái)政預(yù)算管理。財(cái)政預(yù)算管理存在支出劃分不夠清晰,相關(guān)預(yù)算支出沒(méi)有及時(shí)算清,項(xiàng)目審批過(guò)于簡(jiǎn)單,許多賬目沒(méi)有錄入信息管理系統(tǒng),導(dǎo)致部分預(yù)算沒(méi)有得到有效監(jiān)管。業(yè)務(wù)流程不夠完善,核算業(yè)務(wù)、記賬業(yè)務(wù)管理混亂,財(cái)政預(yù)算各部門之間、上下級(jí)之間溝通不足,財(cái)政部門在預(yù)算管理上與銀行之間沒(méi)有詳細(xì)的對(duì)賬。預(yù)算管理的信息不夠公開(kāi)透明,導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)對(duì)權(quán)力缺乏有效監(jiān)督,社會(huì)大眾難以有效參與,同時(shí)加大了產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)預(yù)算編制不科學(xué),過(guò)度側(cè)重于預(yù)算目標(biāo),質(zhì)量要求低。
預(yù)算編制對(duì)信息材料掌握不充分,導(dǎo)致安排預(yù)算時(shí)會(huì)考慮不周全,項(xiàng)目資金過(guò)多或過(guò)少,資金分配情況不明確,管理權(quán)力分散混亂,甚至產(chǎn)生了重復(fù)安排等工作失誤。預(yù)算編制只重視增量,忽視存量,通過(guò)改革提高存量,以增量改革帶動(dòng)存量改革,但卻出現(xiàn)了存量停滯不前的狀況,存量改革舉步維艱,導(dǎo)致財(cái)政資金分配方式單一,政府剛性支出增多,加重負(fù)擔(dān)。 預(yù)算編制缺乏數(shù)據(jù)信息,對(duì)預(yù)算收入范圍不明確,在資金實(shí)際運(yùn)作中存在灰色地帶。有多資金沒(méi)有被劃入預(yù)算管理范圍,導(dǎo)致部分部門打“擦邊球”,預(yù)算管理范圍不明確。管理欠缺必要的法律、法規(guī)知識(shí),難以按照詳細(xì)法規(guī)進(jìn)行預(yù)算安排,導(dǎo)致預(yù)算難以如期撥款。
(三)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行力有待強(qiáng)化。
預(yù)算管理執(zhí)行松懈,管理工作辦法不到位,預(yù)算的前期準(zhǔn)備工作不足,工作進(jìn)展緩慢,造成撥款緩慢,效率低下在進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移支付不能夠與其他部門的協(xié)同聯(lián)系,導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)通知主管部門和項(xiàng)目單位。效率低下導(dǎo)致資金使用效益的作用大打折扣。預(yù)算工作得不到嚴(yán)格執(zhí)行,在預(yù)算的執(zhí)行和資金的使用上具有較大的隨意性,念尚未深入人心,使得預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行的隨意性較大,使得部分執(zhí)行部門違反法律規(guī)定,占用或者挪用預(yù)算收入,使財(cái)政資金蒙受巨大損失。
(四)管理人員水平參差不齊,缺乏預(yù)算管理觀念。
業(yè)務(wù)管理人員沒(méi)有核對(duì)資金往來(lái),導(dǎo)致部分賬目缺失,支出情況不夠詳盡。預(yù)算資金管理基礎(chǔ)工作不達(dá)標(biāo)。遇到崗位沒(méi)有配備足夠的相關(guān)會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)人員換班時(shí)工作交接不到位,甚至出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員違規(guī)替崗現(xiàn)象。相關(guān)票據(jù)管理不到位,沒(méi)有專人負(fù)責(zé)印章、票據(jù)的管理,同時(shí)相關(guān)憑證沒(méi)有專門人員負(fù)責(zé)保管。部分業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不足,對(duì)預(yù)算審批管理不足,對(duì)有效憑證疏于管理。思想觀念落后,對(duì)預(yù)算管理沒(méi)有足夠的重視,沒(méi)有一個(gè)明確的責(zé)任人,導(dǎo)致管理水平低下。
面對(duì)財(cái)政預(yù)算管理存在的問(wèn)題,做出具有針對(duì)性的改革措施,不斷加大改革力度,汲取在改革中積累的寶貴的經(jīng)驗(yàn),提高管理水平,創(chuàng)新管理制度,使財(cái)政預(yù)算發(fā)揮更大功效。
二、財(cái)政預(yù)算管理的解決方法
(一)建立健全的監(jiān)管體系。深化預(yù)算監(jiān)督改革,不斷完善預(yù)算管理制度和辦法。
監(jiān)督單位財(cái)政資金的使用情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)糾正錯(cuò)誤,提高追責(zé)力度,加大懲處力度。同時(shí)對(duì)監(jiān)督資金撥付情況,防止撥款違反政策規(guī)定,對(duì)可能存在腐敗的現(xiàn)象絕不姑息。各部門間建立高效順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,保持信息溝通。加大對(duì)監(jiān)督監(jiān)管的支持力度,設(shè)置專業(yè)人員對(duì)預(yù)算支出款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,以便開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督。自覺(jué)接受社會(huì)媒體監(jiān)督,預(yù)算使用情況應(yīng)及時(shí)通過(guò)相關(guān)的新聞媒介予以公布,接受廣大群眾的監(jiān)督。
(二)建立績(jī)效預(yù)算管理體系,開(kāi)展預(yù)算績(jī)效考核。
提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。對(duì)管理者提出更高的要求,以績(jī)效帶動(dòng)業(yè)務(wù)人員管理積極性,使業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行管理,同時(shí)積極發(fā)揮主觀能能動(dòng)性,最終提高管理的效率,通過(guò)績(jī)效的方式進(jìn)行調(diào)控管理,使預(yù)算結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,進(jìn)而推進(jìn)財(cái)政權(quán)利結(jié)構(gòu)更加合理,進(jìn)而形成持續(xù)的公共財(cái)政預(yù)算管理體制。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。通過(guò)績(jī)效管理。預(yù)算安排時(shí)要確定績(jī)效目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要監(jiān)控實(shí)施情況,預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后要形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于安排預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的約束和控制,促進(jìn)財(cái)政資源的合理配置。
(三)明確權(quán)利和責(zé)任,明確財(cái)政資金安全管理責(zé)任制。
各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政預(yù)算管理負(fù)有不可推卸的責(zé)任,同時(shí)要對(duì)資金管理負(fù)總責(zé),因此領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該切實(shí)布置好部門各方面管理工作,將管理工作細(xì)化,明確分工,樹(shù)立明確的責(zé)任人,責(zé)任落實(shí)到人。當(dāng)有違紀(jì)違法情況發(fā)生時(shí),應(yīng)通過(guò)法律手段解決,依法辦事。印章等重要審批物件應(yīng)由專人保管,并分開(kāi)管理,同時(shí)對(duì)賬戶中資金使用情況進(jìn)行進(jìn)行及時(shí)了解,并做好記錄。提高管理人員業(yè)務(wù)水平,對(duì)涉及財(cái)政預(yù)算管理工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),審批操作和預(yù)算支出工作應(yīng)做硬性規(guī)定,減少人為的失誤。
(四)增強(qiáng)預(yù)算編制科學(xué)性。
強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行管理。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范預(yù)算編制。在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)以工作目標(biāo)可行度和結(jié)果回報(bào)率作為衡量標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的考核來(lái)估算所需資金的投入情況。無(wú)論是現(xiàn)金支付還是轉(zhuǎn)移支付,都應(yīng)該將資金歸入到預(yù)算之中,通過(guò)預(yù)算收支情況的分析和評(píng)估,完善預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的完整性。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索方法,提高預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。
對(duì)虛報(bào)項(xiàng)目、套取財(cái)政資金的行為,應(yīng)當(dāng)訴諸法律,嚴(yán)懲違規(guī)行為。各部門應(yīng)通過(guò)科學(xué)合理編制預(yù)算、加快預(yù)算執(zhí)行等有效措施,減少財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模。加快支出進(jìn)度,對(duì)已經(jīng)無(wú)法支出或無(wú)需支出的資金,應(yīng)該及時(shí)收回預(yù)算,并對(duì)資金進(jìn)行重新分配。完善撥款制度和收支制度,健全采購(gòu)制度,防止資金大量流失。完善資金收付制度,合理的收支制度有助于預(yù)算管理工作開(kāi)展。嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算項(xiàng)目審核,建立科學(xué)合理的、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)算評(píng)審機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)算編制的審核監(jiān)管,從源頭上控制部門預(yù)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,確保部門預(yù)算的有效執(zhí)行。
(五)加強(qiáng)規(guī)范各類賬戶管理,加強(qiáng)部門和單位銀行賬戶管理。
對(duì)財(cái)政專戶采取更為嚴(yán)格的管理審批辦法,對(duì)財(cái)政專戶做好清理整頓工作,撤銷沒(méi)有有效文件開(kāi)設(shè)的專戶,對(duì)不符合規(guī)定設(shè)置的銀行賬戶進(jìn)行清理,并代理銀行選擇方式進(jìn)行明確規(guī)定,采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,對(duì)專戶開(kāi)戶銀行嚴(yán)格篩選,著重衡量銀行的運(yùn)營(yíng)情況和償還債務(wù)能力。規(guī)范項(xiàng)目審核程序,及時(shí)公開(kāi)信息,使預(yù)算管理保持公開(kāi)、透明,可以減少和預(yù)防腐敗情況的發(fā)生。確保形成財(cái)政預(yù)算編制―審查―批準(zhǔn)―執(zhí)行―調(diào)整―監(jiān)督―審計(jì)―問(wèn)責(zé)的管理過(guò)程。明確相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制和財(cái)政專戶管理的長(zhǎng)效機(jī)制。設(shè)立針對(duì)賬戶審批,應(yīng)建立日常審批和年檢制度,使審批方式流程化、規(guī)范化。減少位代存代管資金情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格處理。
(六)管理方式的信息化、數(shù)據(jù)化,完善信息系統(tǒng)控制體系。
運(yùn)用新媒體新技術(shù),多方式多渠道地加強(qiáng)財(cái)政管理信息化建設(shè)??刹块T應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)需求,提高管理方式的信息化。建立以總賬為核心,包含指標(biāo)、計(jì)劃、資金收付、賬務(wù)等的全流程控制體系,將預(yù)算管理信息及時(shí)在網(wǎng)上公布,增加資金運(yùn)作的透明度。運(yùn)用電子信息技術(shù),將預(yù)算支出信息整理收納,并對(duì)資金運(yùn)作情況進(jìn)行跟蹤記錄,確保支出預(yù)算的細(xì)化。
三、總結(jié)
財(cái)政預(yù)算管理是現(xiàn)代國(guó)家公共財(cái)政體制建設(shè)的基本內(nèi)容,也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一,創(chuàng)新是企業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)進(jìn)步的力量之源,同時(shí)也是時(shí)代發(fā)展的需要。因此,要不斷創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算管理觀念,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。通過(guò)對(duì)體制的不斷改革,解決財(cái)政預(yù)算管理的困境,優(yōu)化預(yù)算管理結(jié)構(gòu),調(diào)動(dòng)各方面資源,使財(cái)政資源更夠充分發(fā)揮其作用,從而為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的環(huán)境。