關(guān)于財(cái)政方面的論文免費(fèi)

　　政府通過(guò)投資補(bǔ)貼和稅收等多方面安排，加快公共設(shè)施的發(fā)展，消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸，并支持第三產(chǎn)業(yè)的興起，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與調(diào)整發(fā)展的最優(yōu)結(jié)合。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財(cái)政方面的論文免費(fèi)下載的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　關(guān)于財(cái)政方面的論文免費(fèi)下載篇1

　　淺談基于公共財(cái)政的政府會(huì)計(jì)目標(biāo)與改革

　　從國(guó)外政府對(duì)進(jìn)行會(huì)計(jì)改革的重視程度來(lái)看，可以說(shuō)完善公共財(cái)政最為關(guān)鍵的地方就在于會(huì)計(jì)改革;我國(guó)十一個(gè)五年規(guī)劃中表明，必須加快步伐大力推動(dòng)政府會(huì)計(jì)的改革，這有助于健全公共財(cái)政體系。所以，我們要想使得政府會(huì)計(jì)改革這一目的圓滿實(shí)現(xiàn)，那么我們必須以公共財(cái)政視角作為立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，以此來(lái)加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)改革的審視。因此，本文首先立足于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，指出了公共財(cái)政中存在的重要問(wèn)題;然后在此基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位我國(guó)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)，對(duì)我國(guó)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)與改革進(jìn)行了未來(lái)展望，從四個(gè)方面提出了相關(guān)意見(jiàn)建議，以期對(duì)我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革有所裨益。

　　一、我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題

　　(一)會(huì)計(jì)目標(biāo)模糊不清

　　在現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度中，預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)并沒(méi)有明確的說(shuō)法。雖然在一般原則中提到了會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況及收支結(jié)果的需要，但卻沒(méi)有說(shuō)明政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)遵循的決策有用觀和受托責(zé)任觀等。毫無(wú)疑問(wèn)的是，這種規(guī)定體現(xiàn)了政府具有管理者和組織者的特點(diǎn)，但卻缺乏服務(wù)性。

　　目前我國(guó)正在通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)公共財(cái)政體系等改革措施努力構(gòu)建一個(gè)法治、透明、高效、績(jī)效的服務(wù)型政府，所以更加需要政府會(huì)計(jì)目標(biāo)必須要明確地表達(dá)出政府的受托責(zé)任以及為政府財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供信息服務(wù)，以助于決策的高效化。政府會(huì)計(jì)能夠完整地反應(yīng)政府所托責(zé)任，主要通過(guò)核算政府預(yù)算執(zhí)行情況，比對(duì)預(yù)算與實(shí)際偏差情況，以及類似政府隱形負(fù)債總量和構(gòu)成原因、公共服務(wù)承包費(fèi)等財(cái)務(wù)活動(dòng)信息;政府會(huì)計(jì)所提供的信息具有雙向性，除了面向政府內(nèi)部，還應(yīng)該提供給所有與政府息息相關(guān)的信息使用者。

　　(二)會(huì)計(jì)主體不完善

　　目前，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)主體是逐級(jí)預(yù)算單位。財(cái)政部門從一級(jí)政府的角度制作政府會(huì)計(jì)報(bào)表，因此政府會(huì)計(jì)主體是一級(jí)政府，而行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的主體便是事業(yè)單位和各級(jí)行政單位。其運(yùn)行模式未能將政府的預(yù)算與其具體使用情況聯(lián)系直接結(jié)合在一起，導(dǎo)致財(cái)務(wù)資源的失控，從而使政府預(yù)算逐漸喪失控制權(quán)。

　　各個(gè)部門面對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)一下?lián)?，越?lái)越表現(xiàn)出輕效益而爭(zhēng)資金的態(tài)度，對(duì)財(cái)務(wù)資源的有效利用十分不利。慶幸的是，我國(guó)當(dāng)前政府職能的轉(zhuǎn)變工作已經(jīng)取得了階段性成果，建立公共財(cái)政體制和打造有限政府的理念已經(jīng)漸趨成熟，依法治國(guó)方略和依法理財(cái)觀念也已經(jīng)深人人心。在這些新形勢(shì)、新轉(zhuǎn)變下，我國(guó)現(xiàn)行的政府預(yù)算會(huì)計(jì)的主體理論面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

　　與此同時(shí)，新的政府會(huì)計(jì)主體理論的構(gòu)建迫在眉睫。因此，在選取我國(guó)政府會(huì)計(jì)主體概念時(shí)，必須從有利于實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)受托責(zé)任的報(bào)告目標(biāo)和加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)資源管理、規(guī)范政府財(cái)務(wù)行為的雙重角度出發(fā)，加以借鑒當(dāng)代西方國(guó)家政府會(huì)計(jì)基金會(huì)計(jì)主體模式的有益經(jīng)驗(yàn)，在構(gòu)建政府會(huì)計(jì)主體理論時(shí)也應(yīng)當(dāng)引進(jìn)基金會(huì)計(jì)主體。對(duì)“政府主體”及“基金主體”的界定和劃分務(wù)必要具有科學(xué)性和合理性。“政府主體”的規(guī)范、科學(xué)定義有利于完善公共財(cái)政體制，更有利于加快我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變;“基金主體”類型的合理劃分有助于督促政府?？顚Ｓ茫?jié)約社會(huì)監(jiān)督成本，強(qiáng)化政府節(jié)約對(duì)政府的社會(huì)監(jiān)督成本。

　　(三)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的不適應(yīng)性

　　由于收付現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算程序比較簡(jiǎn)單，可以如實(shí)反映預(yù)算撥款和預(yù)算支出的進(jìn)度結(jié)果，所以我國(guó)政府會(huì)計(jì)的預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付現(xiàn)制。但是，采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)存在明顯的不適用。

　　1.對(duì)政府的影響。收付實(shí)現(xiàn)制是現(xiàn)金制，也就是說(shuō)只能采用現(xiàn)金收支行為，也就是說(shuō)只有現(xiàn)金收支行為才能記錄為收入和費(fèi)用。因?yàn)榇隧?xiàng)原因，造成對(duì)于非現(xiàn)金交易的事項(xiàng)就無(wú)法記錄，這樣就會(huì)影響政府的資產(chǎn)和負(fù)債的記錄情況，導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確知曉政府的財(cái)政和績(jī)效狀況，從而給各部門的財(cái)政政策的下達(dá)造成阻礙。

　　2.對(duì)員工的影響。因?yàn)槭崭秾?shí)現(xiàn)制是現(xiàn)金制，只有現(xiàn)金的實(shí)際收支行為才能記錄為收入和費(fèi)用。但是在很多情況下，有些支出已經(jīng)發(fā)生，只是款項(xiàng)還沒(méi)到位，這種情況在收付實(shí)現(xiàn)制當(dāng)中就不能叫做當(dāng)期支出，只有款項(xiàng)到位了，才叫做當(dāng)期支出。如果各單位采用收付實(shí)現(xiàn)制就很容易造成不完整的成本核算，這也就導(dǎo)致各部門的成本耗費(fèi)和績(jī)效水平不能被真實(shí)完全地反映出來(lái)，從而導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確進(jìn)行員工的績(jī)效管理。

　　3.對(duì)信息分析的影響?，F(xiàn)今大多數(shù)費(fèi)用收支都用的是虛擬貨幣，使用現(xiàn)金制有許多不方便，政府會(huì)計(jì)信息上的現(xiàn)金流量較少，如果在某一時(shí)間段，集中使用現(xiàn)金收入支出，但這些收入支出本應(yīng)屬于不同時(shí)期的項(xiàng)目，就會(huì)導(dǎo)致前期和后期會(huì)計(jì)信息的無(wú)法分析與比較，不利于績(jī)效與經(jīng)濟(jì)分析。

　　(四)政府財(cái)務(wù)報(bào)告不完善

　　由于我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度中有許多不完善，造成我國(guó)至今沒(méi)有一份完整系統(tǒng)集中全面的政府財(cái)務(wù)報(bào)告。政府報(bào)告內(nèi)容的三個(gè)問(wèn)題：

　　內(nèi)容分散――財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)組成我國(guó)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主體。三種會(huì)計(jì)自成體系，各有一套會(huì)計(jì)報(bào)表，但沒(méi)有一套是完整集中系統(tǒng)的反映政府財(cái)務(wù)全貌的。

　　內(nèi)容缺失――過(guò)于簡(jiǎn)單?，F(xiàn)在實(shí)行的財(cái)務(wù)報(bào)告只能反映政府會(huì)計(jì)的一個(gè)側(cè)面，就是預(yù)算的收支情況，而缺失了一些資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、債務(wù)的情況，收支情況無(wú)法與預(yù)算項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合。

　　體系不健全――這是最主要的原因，就是政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告體系不健全，而造成不健全的原因是體系的太過(guò)單一，許多重要的事項(xiàng)附表沒(méi)有規(guī)定。這就要求國(guó)家進(jìn)一步改善政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告體系。

　　二、政府會(huì)計(jì)目標(biāo)與改革的預(yù)想 　　目標(biāo)與改革的預(yù)想分別有以下五個(gè)方面的規(guī)劃：

　　(一)政府會(huì)計(jì)管理體制的創(chuàng)新

　　在國(guó)外發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家有許多可以借鑒的有效方法，比如美國(guó)在財(cái)管監(jiān)督上實(shí)行首席財(cái)務(wù)官制度，法國(guó)對(duì)資金進(jìn)行有效支配的財(cái)務(wù)控制官制度。我國(guó)可以在借鑒外國(guó)的同時(shí)摸索一條符合我國(guó)國(guó)情的制度來(lái)保證公共財(cái)政的有效施行和實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的法制化。實(shí)際上，諸多新型會(huì)計(jì)管理體制，比如會(huì)計(jì)集中核算以及會(huì)計(jì)委派等等已經(jīng)在我國(guó)某些地方政府開(kāi)始實(shí)踐。

　　(二)政府會(huì)計(jì)體系的系統(tǒng)化構(gòu)建

　　政府會(huì)計(jì)體系的建立對(duì)我國(guó)的公共財(cái)政以及依法治國(guó)國(guó)策的實(shí)施都具有重大的促進(jìn)作用。政府會(huì)計(jì)體系促進(jìn)了預(yù)算法制化，同時(shí)，預(yù)算法制化又在一定程度上促進(jìn)了財(cái)政法治化，這樣的逐級(jí)促進(jìn)使國(guó)家需要著手進(jìn)行政府會(huì)計(jì)改革，其中重要的部分就是：改革國(guó)庫(kù)的集中支付制度，為了促進(jìn)政府預(yù)算的完成，需要建立一套完整的系統(tǒng)。“預(yù)算會(huì)計(jì)”這一系統(tǒng)的主要工作就是：時(shí)時(shí)地追蹤撥款、承諾、核實(shí)、支付各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到真正意義的智能化、快捷化。這樣的系統(tǒng)嚴(yán)密地監(jiān)視了政府部門和單位對(duì)預(yù)算資金的擠占、截留、挪用情況，逐步完成對(duì)公共資金安全的保護(hù)工作。并且，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)必須同政府預(yù)算相分離，這樣，就能成為一個(gè)獨(dú)立的部門。在一定程度上，對(duì)于監(jiān)督政府的財(cái)務(wù)使用情況也更加有效。從而，進(jìn)一步拓寬了政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的權(quán)利范圍，從微觀方面促進(jìn)財(cái)政績(jī)效的提高。最后，與我國(guó)行政管理體制改革的發(fā)展現(xiàn)狀、公共管理發(fā)展趨勢(shì)以及已經(jīng)建立的績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)、預(yù)算等等的管理模式相結(jié)合，探索出符合我國(guó)國(guó)情的高效政府成本會(huì)計(jì)體系。

　　(三)逐步建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度

　　財(cái)務(wù)報(bào)告政策內(nèi)容包括對(duì)內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)告和對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告，他們的適用對(duì)象不同。對(duì)內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)推進(jìn)公共財(cái)政的績(jī)效有重大影響，通過(guò)掌握和分析政府公共服務(wù)支出數(shù)據(jù)有利于促進(jìn)財(cái)政績(jī)效的增長(zhǎng)。對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告通過(guò)公開(kāi)財(cái)務(wù)政策，提高信息的透明度，使得納稅人對(duì)自己的稅款流向有一個(gè)清晰的了解，使財(cái)政管理的高級(jí)目標(biāo)制定更容易進(jìn)行。一個(gè)完善的財(cái)務(wù)報(bào)告制度對(duì)于公共財(cái)政管理發(fā)展薄弱的我國(guó)而言，具有重要的意義。

　　由于我國(guó)當(dāng)前政府和預(yù)算單位權(quán)利比較大，同時(shí)也較為自由，這樣就越來(lái)越容易產(chǎn)生隨意挪用公共資金的情況，為盡量避免此種情況的發(fā)生，更好地促進(jìn)財(cái)政法治化，我國(guó)將基金會(huì)計(jì)模式引入政府會(huì)計(jì)體系，使其作為會(huì)計(jì)的獨(dú)立主體，從而更好地保證公共資金用于特定項(xiàng)目或目的。

　　(四)相對(duì)于現(xiàn)金制會(huì)計(jì)，應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)可以更好地健全政府會(huì)計(jì)體系

　　應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)是責(zé)權(quán)發(fā)生制，以是否進(jìn)行賬務(wù)處理，以是否應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用而定。更好地加強(qiáng)管理基礎(chǔ)。應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)作為政府會(huì)計(jì)改革的重要舉措，不僅能使政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算范圍得到拓寬，還能強(qiáng)化資產(chǎn)管理、債務(wù)管理等，并且在一定程度上建立健全政府成本會(huì)計(jì)，加強(qiáng)成本管理和績(jī)效管理。但是也不能盲目引進(jìn)應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)，要符合我國(guó)國(guó)情，慢慢引進(jìn)改良，適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不能抱有一口吃成個(gè)胖子的心態(tài)，改革措施的實(shí)施必須逐步展開(kāi)、循序漸進(jìn)。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　我國(guó)現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)體系還存在著諸多的問(wèn)題，因此，為了促進(jìn)公共財(cái)政的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要制定出一個(gè)完整的政府會(huì)計(jì)體系。其深遠(yuǎn)意義在于加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控以及人民對(duì)公共財(cái)政的監(jiān)督，同時(shí)也有利于社會(huì)自身的服務(wù)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“取之于民，用之于民”的最終目標(biāo)。另外，這一體系還有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的宏觀調(diào)控，提高公共財(cái)政管理效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

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