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有關(guān)于財(cái)政方面的論文參考

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有關(guān)于財(cái)政方面的論文參考

  財(cái)政是一種國家或政府的經(jīng)濟(jì)行為,這種經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的主體是國家或政府。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的有關(guān)于財(cái)政方面的論文參考的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

  有關(guān)于財(cái)政方面的論文參考篇1

  淺談完善事業(yè)單位財(cái)政保障機(jī)制問題

  事業(yè)單位作為市場經(jīng)濟(jì)主體的構(gòu)成部分,其成立的主要目的就是提高社會效益。但是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的環(huán)境下,相關(guān)的主體單位要想在其中保持應(yīng)有的市場地位,就需要抓住市場發(fā)展的根本,適應(yīng)市場發(fā)展的需要。財(cái)政保障是事業(yè)單位各項(xiàng)事務(wù)順利實(shí)施的前提要件。完善事業(yè)單位財(cái)政保障,有利于財(cái)務(wù)公開,有利于明確政府資金的去向,提高資金使用效率。但是就當(dāng)前我國事業(yè)單位財(cái)政保障機(jī)制現(xiàn)狀來看,其中仍舊存在著不少的問題。在事業(yè)單位實(shí)行改革的過程中,完善財(cái)政保障機(jī)制必然是重要的內(nèi)容。

  一、事業(yè)單位財(cái)政保障機(jī)制存在的問題

  綜合分析,就可發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)政保障機(jī)制存在著比較嚴(yán)重的問題。這些問題的存在不僅影響事業(yè)單位各項(xiàng)事務(wù)解決效率,還對事業(yè)單位改革產(chǎn)生一定影響。系統(tǒng)分析就可發(fā)現(xiàn),事業(yè)單位的財(cái)政保障機(jī)制問題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

  (一)財(cái)政布局缺乏合理性

  我國事業(yè)單位數(shù)量非常大,分布范圍非常廣泛,且存在著非常嚴(yán)重的重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象,甚至有不必要設(shè)置的情況?,F(xiàn)實(shí)生活中可發(fā)現(xiàn),不少事業(yè)單位逐漸演變成為公務(wù)員安置點(diǎn)。在財(cái)政經(jīng)濟(jì)緊張的形勢下,事業(yè)單位這種布局必然會直接造成不合理的財(cái)政布局現(xiàn)象,繼而衍生出資源浪費(fèi)的情況。在這樣一種內(nèi)外環(huán)境下,事業(yè)單位改革和發(fā)展必然會受到影響。就當(dāng)前資源布局實(shí)際情況就可了解,主要集中在教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)以及科研等幾方面。這幾個(gè)領(lǐng)域的事業(yè)單位設(shè)置數(shù)量非常多。同一性質(zhì)的事業(yè)單位有重復(fù)設(shè)置的情況,規(guī)模并不是非常大,但是種類非常繁雜。事業(yè)單位資源大量閑置,致使利用率低下。

  (二)存在巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)

  從我國各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況來看,事業(yè)單位承攬的項(xiàng)目數(shù)量非常多,任務(wù)繁重,財(cái)政負(fù)擔(dān)非常重。但是在資金投入方面存在著明顯不足的情況。造成此種現(xiàn)象的主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非???,社會結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整,致使不少事業(yè)單位在建立的過程中面臨著人才缺失的嚴(yán)重問題。與此同時(shí),政府預(yù)算存在的問題也在一定程度上影響到事業(yè)單位的財(cái)政。

  (三)資金使用率過低

  眾所周知,事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開展,均有大量的資金予以保障。這種具備強(qiáng)大資金的后盾,不僅不能保障各項(xiàng)工作的順利完成,還降低了資金的使用率。如,在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的過程中,政府補(bǔ)助不僅不利于醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的提高,導(dǎo)致不少醫(yī)務(wù)工作人員在開展工作的時(shí)候缺乏應(yīng)有的工作積極性與主動性。

  (四)部分保障機(jī)制與公共服務(wù)相矛盾

  隨著行政事業(yè)收費(fèi)的取締和收支兩條線的管理,事業(yè)單位中的不少經(jīng)費(fèi)來源渠道被中斷,致使單位正常工作受到影響。導(dǎo)致在日常工作中重創(chuàng)收輕服務(wù),不少事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)自給,超出區(qū)域與范圍的政策性收費(fèi)。與此同時(shí)不少經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制很難充分調(diào)動工作的積極性。如從禁止以藥養(yǎng)醫(yī)的情況出現(xiàn)后,不少醫(yī)生工作積極性明顯降低,簽轉(zhuǎn)上級醫(yī)院的患者數(shù)量也來越多。

  二、完善事業(yè)單位財(cái)政保障機(jī)制的措施

  從前文的分析中了解到事業(yè)單位財(cái)政保障機(jī)制方面存在著較多的問題。這些問題并不只有上文所論述的幾種。存在的財(cái)政保障機(jī)制必然會影響事業(yè)單位改革的順利實(shí)施。針對此,就需要采取有效措施完善事業(yè)單位財(cái)政保障機(jī)制,由此促進(jìn)事業(yè)單位健康的發(fā)展。

  (一)實(shí)行不同的管理方式

  要想完善事業(yè)單位財(cái)政保障機(jī)制,就需要事業(yè)單位實(shí)行政事分開、管辦分開,采取不同的管理方式。所謂的政事分開就是將政府職能與公共事業(yè)運(yùn)行功能分開,管辦分開就是將監(jiān)管與舉辦的職能分開。在事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)行這樣的工作模式,有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。行政部門在日常事務(wù)開展的過程中,承擔(dān)的職責(zé)為資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管服務(wù)等,這樣就可有效預(yù)防對社會組織運(yùn)作產(chǎn)生干預(yù)。同時(shí),事業(yè)單位組織根據(jù)職能實(shí)行管理,提供服務(wù),有助于事業(yè)單位建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)模式。從而可體現(xiàn)出不同事業(yè)單位在管理方面的差異。

  (二)制定動態(tài)化的科學(xué)管理辦法

  即便我國事業(yè)單位數(shù)量非常多,但是事業(yè)單位的性質(zhì)并不一致。公益性的事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)方面主要是人員經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及公用經(jīng)費(fèi)。在事業(yè)單位逐步發(fā)展的過程中,不僅要掌握單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)組成情況、人數(shù)、設(shè)備以及房產(chǎn)等相關(guān)情況,還需要及時(shí)更新,通過建立動態(tài)化的經(jīng)費(fèi)管理辦法,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的動態(tài)管理。在人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,需要根據(jù)財(cái)政部門預(yù)算的具體情況來確定人均數(shù)額,以此可建立相應(yīng)的信息庫。至于公用經(jīng)費(fèi)可通過分析工作性質(zhì)、支出情況、財(cái)力需要以及收入等各項(xiàng)情況綜合考慮。根據(jù)事業(yè)單位運(yùn)行的具體情況,對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行動態(tài)化的管理,有利于控制總量。

  (三)制定獎懲結(jié)合的管理辦法

  不同類型的事業(yè)單位,需要根據(jù)具體的工作類型與實(shí)際取得績效作為導(dǎo)向,按照公共服務(wù)事項(xiàng),可將公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行量化。同時(shí)與績效掛鉤,結(jié)合獎懲補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),并給予相關(guān)部門資金配置的權(quán)利。獎懲相互結(jié)合,要求工作人員在各項(xiàng)工作開展的過程中,樹立責(zé)任意識,并在各項(xiàng)服務(wù)展開期間,能夠根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行。這樣不僅可發(fā)揮鼓勵(lì)性的作用,還能夠起到一定的約束作用。在事業(yè)單位實(shí)行改革的過程中,實(shí)行獎懲結(jié)合機(jī)制,有利于提高工作效率,同時(shí)提高資金的使用效率。

  三、結(jié)束語

  隨著事業(yè)單位改革的逐步完成和事業(yè)單位發(fā)展,財(cái)政保障機(jī)制所發(fā)揮的作用越來越明顯。在此過程中,研究分析事業(yè)單位財(cái)政保障機(jī)制存在的問題,繼而采取有效的措施完善事業(yè)單位財(cái)政保障機(jī)制,這樣才能夠保證事業(yè)單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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