財(cái)政方面的論文范文
財(cái)政方面的論文范文
財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,財(cái)政作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,是一種以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)行為,是政府集中一部分國(guó)民收入用于滿足公共需要的收支活動(dòng),以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財(cái)政方面的論文范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
財(cái)政方面的論文范文篇1
淺談村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策
一、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策存在的問題
(一)申請(qǐng)程序繁瑣,申請(qǐng)周期長(zhǎng)
改造新建項(xiàng)目在由村級(jí)組織研究決定后,需要上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)進(jìn)行合理性、可行性研究調(diào)查。在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)報(bào)送至縣市一級(jí)農(nóng)委、財(cái)政。經(jīng)過批準(zhǔn)審核再上報(bào)至省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)廳進(jìn)行備案審批,最后村級(jí)議案才可以生效實(shí)施。審批時(shí)間比較長(zhǎng)。同時(shí)村級(jí)項(xiàng)目申請(qǐng)資料的準(zhǔn)備比較繁瑣,需要多人、專人跟進(jìn)項(xiàng)目資料的準(zhǔn)備工作。所以村級(jí)項(xiàng)目議案從生成到審批實(shí)施時(shí)間過程時(shí)間跨度大,審批下來往往錯(cuò)過了議案項(xiàng)目最佳的實(shí)施時(shí)間。項(xiàng)目的時(shí)效性、實(shí)施效果有所折扣。
(二)獎(jiǎng)補(bǔ)資金量不足,審批額度低于申請(qǐng)額度,影響制約投資規(guī)模
在實(shí)施“政策”過程中,農(nóng)村籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)偏低,“政策”為了不增加村民的財(cái)力負(fù)擔(dān),按照相關(guān)規(guī)定農(nóng)村在“政策”的實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行籌資籌勞上限制度,在現(xiàn)有的政策執(zhí)行中存在小村做不了大項(xiàng)目、大村因?yàn)樾枰瑫r(shí)開展幾個(gè)項(xiàng)目有難度的現(xiàn)象。而財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)雖然已經(jīng)努力提高并且對(duì)大項(xiàng)目給出了籌資優(yōu)惠政策,但是還是不能滿足村民解決公益事業(yè)大項(xiàng)目的建設(shè)意愿,還有第一年做了大項(xiàng)目第二年就不允許在籌措資金,給項(xiàng)目的后續(xù)操作和完善都提出了新的問題。
(三)缺乏對(duì)財(cái)補(bǔ)資金利用的長(zhǎng)期規(guī)劃,項(xiàng)目的整體性和延續(xù)性較差
農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目在申請(qǐng)時(shí),村一級(jí)機(jī)構(gòu)存在“過了這村沒那店的心理”為了爭(zhēng)取資金,項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)缺乏充分的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,致使在后續(xù)的使用中存在各種問題。施工中存在管理者臨時(shí)起意,有修改施工方案的現(xiàn)象,造成施工難度增加。后期的使用中存在保養(yǎng)不及時(shí),設(shè)備設(shè)施提前損壞的現(xiàn)象。
二、改革村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的建議
(一)簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序,實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化
自“政策”實(shí)施以來,與村民息息相關(guān)的的各項(xiàng)民生條件得到了顯著提升。針對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)繁瑣這一難題,應(yīng)該力求將補(bǔ)貼項(xiàng)目的申請(qǐng)程序大大簡(jiǎn)化,突出村民對(duì)議案負(fù)責(zé)的原則。申請(qǐng)項(xiàng)目需要的檔案資料由管理系統(tǒng)自動(dòng)生成,減少用于準(zhǔn)備項(xiàng)目資料的時(shí)間和人力物力的使用,將信息化設(shè)施應(yīng)用到財(cái)補(bǔ)資金的審批、發(fā)放和監(jiān)管工作中,不僅能夠有效提高審批效率,盡早讓村民享受到國(guó)家政策紅利,還可以提升財(cái)補(bǔ)資金利用的安全性,防止挪用財(cái)補(bǔ)資金等違規(guī)行為的發(fā)生。
(二)確保財(cái)補(bǔ)資金量充足,轉(zhuǎn)變政府工作職能
以前的政策是政府立項(xiàng),政府負(fù)責(zé) 。由于政府職能的轉(zhuǎn)變,變成了以基層村民商議立項(xiàng)、政府協(xié)助引導(dǎo)的模式,改變了過去家長(zhǎng)式的管理模式。所以,政府加大對(duì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政支持,可以從資金和服務(wù)兩方面進(jìn)行:一是對(duì)籌資籌勞制度靈活掌握,對(duì)有條件的村別對(duì)待,在做好民情民意調(diào)查的基礎(chǔ)上,加大資金的籌措與審批力度,確保村級(jí)財(cái)補(bǔ)資金充裕,讓所申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目都有足夠的財(cái)補(bǔ)資金的支持,并借政策東風(fēng)加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)建設(shè)速度;二是財(cái)補(bǔ)資金服務(wù)方面,要促使干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),鄉(xiāng)村干部通過協(xié)助村民立項(xiàng)調(diào)查,規(guī)劃項(xiàng)目,論證可行性等工作,加強(qiáng)了與村民的交流,也讓村民感受到了來自政府支持農(nóng)村發(fā)展的誠(chéng)意,融洽干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(三)提高財(cái)補(bǔ)資金利用效率,改善農(nóng)民的生活與生產(chǎn)
提高財(cái)補(bǔ)資金的利用率,才能真正盤活資金,讓財(cái)補(bǔ)資金真正服務(wù)于農(nóng)民百姓。對(duì)于財(cái)補(bǔ)資金的利用應(yīng)集中改善農(nóng)民生活與生產(chǎn)兩個(gè)方面:一方面,從改變農(nóng)民自身生活質(zhì)量來看,村內(nèi)垃圾一直是農(nóng)村衛(wèi)生污染的主要來源,在垃圾集中無害化處理以后,村內(nèi)蚊蟲鼠蟻明顯減少,村容村貌在實(shí)施項(xiàng)目后顯著改變。財(cái)補(bǔ)資金應(yīng)用于農(nóng)飲水工程實(shí)施后,農(nóng)村飲用水質(zhì)量得到了保證,對(duì)村內(nèi)交通道路實(shí)施了硬化處理,實(shí)現(xiàn)了水泥道路無縫化連接,大大方便了農(nóng)民出行。另一方面,隨著農(nóng)田灌溉機(jī)井和灌溉管路的完工,村民對(duì)種植農(nóng)作物的收成有了收獲預(yù)期,種植農(nóng)作物有了多樣性的選擇,在財(cái)補(bǔ)資金的支持下,村民的種植有了更多的資金支持,經(jīng)濟(jì)收入也隨之大幅度提高,農(nóng)村發(fā)展的瓶頸得到了改善,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)提高村民項(xiàng)目決策的參與度,強(qiáng)化財(cái)補(bǔ)項(xiàng)目責(zé)任
與被動(dòng)接受援助相比,村民更愿意解決村內(nèi)最需要解決的問題,在“政策”的實(shí)施過程中,村民在建設(shè)項(xiàng)目選擇、建設(shè)項(xiàng)目建成什么樣等重大決策上,都有參與決策的權(quán)利,村民在參與自身關(guān)系最直接、最希望辦到的事情時(shí),決策村內(nèi)重要事物的參與度明顯積極性增強(qiáng),在參與決策的過程中,間接增強(qiáng)了村民參與村級(jí)事務(wù)的積極性,養(yǎng)成了參與村內(nèi)民主議事的良好習(xí)慣,使村級(jí)村民民主治村的意識(shí)逐步加強(qiáng)。除此以外,對(duì)項(xiàng)目從前期規(guī)劃到后期養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到人,加強(qiáng)政府對(duì)項(xiàng)目的后期檢查力度,確保項(xiàng)目的延續(xù)性,使村民得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)惠農(nóng)村政治民主化、農(nóng)村文明建設(shè)現(xiàn)代化得到了加強(qiáng)。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,現(xiàn)行的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,是政府實(shí)施的農(nóng)村公益事業(yè)多元化的重要舉措,它突出了政府對(duì)當(dāng)今農(nóng)村生活文明、政治文明的關(guān)懷,對(duì)改善農(nóng)民的生活狀態(tài)有積極作用。通過財(cái)補(bǔ)資金的支持,有效的解決農(nóng)民最關(guān)切的民生問題,為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)良性發(fā)展注入了新的生命力,加強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
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