財(cái)政方面的論文(2)
財(cái)政方面的論文
財(cái)政方面的論文篇2
淺談財(cái)政投資融資管理的新思路
隨著財(cái)政投資融資改革的不斷深入,各個(gè)區(qū)域在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中都積極吸引市場資金,從單一的政府投融資轉(zhuǎn)變?yōu)榕c產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合的綜合投融資方式,投融資主體呈現(xiàn)出多元化趨勢,這就有效緩解甚至解決了社會主義建設(shè)中資金短缺問題。在新的形勢下,各級政府應(yīng)借助合理、科學(xué)的投資理論,將社會資金高效應(yīng)用到社會主義建設(shè)中,才能有效推動現(xiàn)代化建設(shè)健康、快速開展。
一、革新盤活地區(qū)存量資產(chǎn)方式
各級財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)大膽創(chuàng)新理財(cái)思路,敢于打破傳統(tǒng)的投融資途徑。除了稅收之外,政府手中的資金投資帶來的資產(chǎn),也是其增加收入的有效途徑,比如,市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市土地、公共資產(chǎn)等,這些都可以作為社會主義建設(shè)的資金。因此,各級政府及財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際情況,不斷健全政府資產(chǎn)管理制度,最大限度推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,以獲得最優(yōu)化的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操作中,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
第一,將土地資源盤活。重視對國有土地的轉(zhuǎn)讓、出讓管理,提高國有土地使用收入,借助“生地變熟地”的形式增加土地轉(zhuǎn)讓收入;以構(gòu)建整部資源制度、培植資源為目標(biāo),逐漸健全政府資源的市場制度,盡力優(yōu)化政府管理資源的經(jīng)營成效,使得政府管理資源的收入變成財(cái)政收入的核心途徑。重視對土地收入的管理。構(gòu)建高度壟斷的國有土地市場管理體制與機(jī)制,提高地租征收額度,加大管理礦產(chǎn)資源的收入。
第二,將閑置資產(chǎn)盤活。加大經(jīng)營與管理政府閑置資產(chǎn)的力度,公開拍賣一直處于閑置狀態(tài)的資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的盤活比例,盡可能提高政府收益。需要注意的是,可盤活的閑置資產(chǎn),不僅僅包括現(xiàn)實(shí)中能看到的客觀資產(chǎn),還可涵蓋那些尚未被激活的一些閑置資產(chǎn),如果能恰當(dāng)、科學(xué)地處理這些資產(chǎn)的話,就會大大增加流動中的社會資金數(shù)額,從而促進(jìn)社會區(qū)域性及總體性的發(fā)展速度,進(jìn)而大幅提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場競爭力與市場活力。
二、革新傳統(tǒng)的投資融資方式
為有效拓展融資途徑,各級政府及財(cái)政部門應(yīng)充分借助民間資本、金融、財(cái)政,努力正確專項(xiàng)資金及國債資金,利用資本這一紐帶,盡可能擴(kuò)大融資途徑,增強(qiáng)融資能力,促進(jìn)市場運(yùn)作,積極引導(dǎo)民間資本及金融資本滲透到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域中,加速了各項(xiàng)事業(yè)及全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就需要籌資機(jī)制不僅要進(jìn)行形式上的創(chuàng)新,而且還要大膽創(chuàng)新籌資方法與制度,這是因?yàn)閮H僅表面的創(chuàng)新是不能滿足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要的,而只有方法與制度的創(chuàng)新才屬于徹底的、根本性的創(chuàng)新,只有這樣才能穩(wěn)穩(wěn)妥妥地推動社會的發(fā)展與進(jìn)步,才能始終成為社會進(jìn)步的動力源泉。
(一)科學(xué)操作、創(chuàng)新機(jī)制
在拓展融資途徑的過程中,應(yīng)做好以下三點(diǎn):第一點(diǎn),構(gòu)建融資主體。從完善機(jī)構(gòu)、健全手續(xù)等為切入點(diǎn),構(gòu)建以多個(gè)擔(dān)保公司、投資公司為中心的企業(yè)承載主體,開辟出一條以自我為主體、一方為擔(dān)保的新型融資方式,依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況及發(fā)展計(jì)劃,制定合理的資金供應(yīng)及籌資計(jì)劃,積極夯實(shí)融資工作基礎(chǔ),努力與發(fā)展銀行、開發(fā)銀行、市投資公司等建立良好的合作關(guān)系,做好工作互信與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作,為合理解決區(qū)域建設(shè)資金問題創(chuàng)造有利條件。第二點(diǎn),依托可靠的融資平臺。努力探究融資新路徑,積極做好項(xiàng)目評估,主動與開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)建立利益共享、項(xiàng)目依托的機(jī)制關(guān)系。第三點(diǎn),擴(kuò)大擔(dān)保途徑。借助務(wù)實(shí)的工作,吸引盡可能多的大企業(yè)充分區(qū)域融資的擔(dān)保主體,構(gòu)建出一個(gè)科學(xué)而又實(shí)力雄厚的融資平臺,以大大提升財(cái)政融資的水平與能力。
(二)捕捉信息,把握政策
為切實(shí)提高融資實(shí)效,應(yīng)始終將獲得無償資金當(dāng)成促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的核心途徑及財(cái)政工作中心工作來做,恰當(dāng)找好工作著手點(diǎn),高效開展工作。緊緊依據(jù)國家的投資趨勢及產(chǎn)業(yè)政策,及時(shí)向上級匯報(bào)該地區(qū)的真實(shí)財(cái)政問題及困難,多方式、多途徑收集信息,并提供可信的數(shù)據(jù)資料,篩選一批涵蓋節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村、擴(kuò)大內(nèi)需等優(yōu)勢項(xiàng)目,不斷健全項(xiàng)目庫,不斷豐富項(xiàng)目內(nèi)容,并動態(tài)管理項(xiàng)目庫沒盡可能優(yōu)化申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量,恰當(dāng)增加向上要、跑、爭的力度,以獲得上級對我地區(qū)的最大化扶持。
總之,從大量實(shí)踐中我們得知,只有樹立并踐行科學(xué)的發(fā)展觀,扎實(shí)從本質(zhì)上完善、強(qiáng)化區(qū)域財(cái)政投資融資體質(zhì),才能真正增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場競爭力,才能使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得更具生命力的發(fā)展時(shí)機(jī)。