財(cái)政學(xué)論文范文精選
隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大,財(cái)政學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)競爭壓力加劇,高校需要拓寬人才培養(yǎng)領(lǐng)域,確立培養(yǎng)特色。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的財(cái)政學(xué)論文,供大家參考。
財(cái)政學(xué)論文范文一:財(cái)政專項(xiàng)資金管理論文
1財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在的問題
(一)專項(xiàng)不專
我國的財(cái)政專項(xiàng)資金涉及行業(yè)龐雜且金額巨大,涉及到教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各個領(lǐng)域,專項(xiàng)資金的種類多達(dá)幾十種。"基數(shù)加倍增長"是我國預(yù)算機(jī)制長期采用的增量預(yù)算機(jī)制,隨著人員的調(diào)動、時間的變遷單位積存的專項(xiàng)資金和單位公用支出混合在一起進(jìn)行使用,完全變更了專項(xiàng)資金的使用范圍和使用職能,使得大金額的專項(xiàng)資金專項(xiàng)性質(zhì)不強(qiáng),這也增加了專項(xiàng)資金的管理難度。
(二)使用隨意
我國現(xiàn)行的編制預(yù)算實(shí)行的是"人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn),公用經(jīng)費(fèi)按定額,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際"模式,依據(jù)基數(shù)加上增長,有的甚至還將專項(xiàng)資金切塊分配,此種模式也就造成了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的編制標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理。專項(xiàng)資金預(yù)算的主觀性和隨意性,也就直接導(dǎo)致了專項(xiàng)資金使用上的隨意性,截留、挪用現(xiàn)象普遍,例如,用來補(bǔ)貼困難群眾的醫(yī)療救助資金,就被不同程度的挪用。類似行為歪曲了專項(xiàng)資金的真實(shí)用途,財(cái)政資金的不合理利用也使人民群眾有一定的損失,造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。
(三)使用效率不高
各級各部門在申請財(cái)政專項(xiàng)資金時投入了大量的人力、物力,從項(xiàng)目的策劃,到申請材料的準(zhǔn)備和申報(bào),都占用了專職工作人員的大量時間,使得專項(xiàng)資金的申請成本在無形中增大。此外,不同的專項(xiàng)資金被不同的部門掌控,統(tǒng)一項(xiàng)目可以從不同部門以不同的名義來申請專項(xiàng)資金,使資金的用途被分散,最后導(dǎo)致資金難以統(tǒng)籌規(guī)劃合理配置,使專項(xiàng)資金的作用不能最大地發(fā)揮出來。由于專項(xiàng)資金的下?lián)茉诓煌块T之間轉(zhuǎn)手,導(dǎo)致專項(xiàng)資金的撥款周期較長,對資金的使用效益造成了不利影響。
2加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的措施
(一)清理申報(bào)項(xiàng)目,縮小范圍
長期以來,專項(xiàng)資金并沒有很好的做到專款專用,為此,對多達(dá)幾十項(xiàng)的專項(xiàng)資金要進(jìn)項(xiàng)定期的清理,對資金的使用情況、資金的管理情況、資金的使用效益等進(jìn)行具體的了解,并且對各項(xiàng)資金存在的必要性進(jìn)行客觀公正的評價。對于使用效率不高使用效益不明顯的資金,進(jìn)行大力的壓縮,并且在一般性預(yù)算支出中加入經(jīng)常性的專項(xiàng)支出,例如對農(nóng)村生活貧困家庭的資助,以及對警車以及警務(wù)設(shè)備的定期檢查和更換費(fèi)用,可以列入到經(jīng)常性的專項(xiàng)支出。
(二)明確各部門責(zé)任
從管理學(xué)的角度來說,各個部門的負(fù)責(zé)實(shí)際上也是各個部門的不負(fù)責(zé),這樣的管理基本上是無效的,只有明確各個職能部門的責(zé)任,才能建立起有效的財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度。財(cái)政部門與管理部門之間相互制約、相互監(jiān)督,才能好的形成監(jiān)督體制。財(cái)政部門和管理部門可以就相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分,并制定合理的違責(zé)處理辦法。將財(cái)政專項(xiàng)資金的使用納入到財(cái)政監(jiān)管的范圍之內(nèi),將主管部門挪用專項(xiàng)資金的行為從根本上杜絕。
(三)多方面審計(jì)監(jiān)督機(jī)制
財(cái)政專項(xiàng)資金數(shù)額大、覆蓋面廣,國家審計(jì)人員數(shù)量相對較少,且對各地方的財(cái)政政策相對不熟悉,因此決定國家審計(jì)人員難以對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行全面判斷。由于審計(jì)部門與被審計(jì)部門在同一行政體制之內(nèi),所以審計(jì)結(jié)果和審計(jì)意見在獨(dú)立性的顯現(xiàn)方面有很大的限制,這時就需要社會審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合。國家審計(jì)、社會審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的結(jié)合,通過橫向和縱向的結(jié)合,從而提高對財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)的效率和效果。
(四)提升政府理財(cái)?shù)哪芰退?/p>
提升政府的理財(cái)能力和水平,可以有效的規(guī)范地方政府的財(cái)政專項(xiàng)資金的管理。首先需要逐步淡化財(cái)政專項(xiàng)資金的作用,使政府和市場的職能邊界得到規(guī)范,使基本化公共服務(wù)均等化,運(yùn)用政府的獨(dú)立財(cái)權(quán)有效提高其對資金的調(diào)度和運(yùn)營能力。其二,要加強(qiáng)績效控制工作,從而對績效審計(jì)和績效監(jiān)督進(jìn)行有效推動。使財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的收益和成本的比重得到有效提高。其三,要將年度預(yù)算管理向財(cái)政專項(xiàng)資金中期考核機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)變,使政府的會計(jì)制度向全責(zé)發(fā)生制進(jìn)行轉(zhuǎn)變,從而有效提高政府的理財(cái)能力。
3總結(jié)
從我國財(cái)政專項(xiàng)資金目前的申請、審核、批準(zhǔn)、使用和審計(jì)等階段來看,還存在著或多或少的問題,使專項(xiàng)資金不能夠有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用,更好的造福于社會和人民群眾。解決這一問題不僅需要從機(jī)制上進(jìn)行完善,使管理部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門分工清晰,保障資金的合理有效使用,更要將全社會的力量納入審計(jì)過程中,通過人民大眾雪亮的眼睛對資金使用進(jìn)行監(jiān)督,不浪費(fèi)和濫用國家財(cái)政一分錢。
財(cái)政學(xué)論文范文二:大學(xué)生本科教學(xué)財(cái)政學(xué)論文
一、財(cái)政學(xué)本科大學(xué)生個性化發(fā)展的教學(xué)思維
現(xiàn)在的財(cái)政學(xué)本科大學(xué)生受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響比較嚴(yán)重,一切還都是以教師為中心,學(xué)生處于被動接受的地位,沒有主動性創(chuàng)新思維,沒有對學(xué)習(xí)的興趣,學(xué)習(xí)效率比較低,不會也不可能尊重個體的差異化發(fā)展。尤其是在財(cái)政學(xué)專業(yè)覆蓋范圍不斷縮小的情況下,這種現(xiàn)象就更為突出。早期的財(cái)政學(xué)研究范圍較廣,從學(xué)科專業(yè)設(shè)置來看,一些大學(xué)的財(cái)政系除了現(xiàn)在所說的財(cái)政學(xué)專業(yè)之外,甚至還包括貨幣銀行學(xué)、信貸、會計(jì)等專業(yè)。從研究方向來看,財(cái)政學(xué)專業(yè)還包括現(xiàn)在財(cái)政界很少涉及的財(cái)務(wù)管理和投資。伴隨金融學(xué)、會計(jì)學(xué)專業(yè)的迅猛發(fā)展,財(cái)政學(xué)因?qū)W界的自我放棄,發(fā)展空間越來越小,財(cái)政學(xué)的研究對象甚至連財(cái)政部門活動都無法全部覆蓋,在發(fā)展中甚至放棄了財(cái)政部門管理的一些領(lǐng)域,專業(yè)設(shè)置越來越窄,覆蓋范圍越來越小,教學(xué)內(nèi)容陳舊、方法單一引起財(cái)政學(xué)教育界的廣泛關(guān)注。受傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)專業(yè)的教學(xué)理念影響,其培養(yǎng)的學(xué)生已明顯與現(xiàn)有社會需求不相符。在過去,財(cái)政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生多輸送到以財(cái)稅部門為代表的政府部門;如今,面對高等教育大眾化形勢與財(cái)稅機(jī)關(guān)人事制度改革的形勢要求,財(cái)政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生明顯與社會需求、市場需求不符。但各高校財(cái)政學(xué)專業(yè)的傳統(tǒng)教學(xué)理念并未發(fā)生重大改變。教師依然主要結(jié)合教材,根據(jù)財(cái)政學(xué)專業(yè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新問題、新觀點(diǎn)來更新自己的講義,把相鄰學(xué)科的知識點(diǎn)充實(shí)進(jìn)來,一股腦兒地講授給學(xué)生。這種強(qiáng)調(diào)“一切以教師為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)理念,即教師是信息的組織者、傳播者和把關(guān)人,是教學(xué)活動的主體,學(xué)生只是被動地接受教師已有觀念,使學(xué)生的主動性和能動性受到壓制,使學(xué)生失去了自由思考的空間和激情。這種注重學(xué)術(shù)養(yǎng)成、注重知識傳授、注重批量化生產(chǎn)、忽視個體的差異化發(fā)展的傾向,嚴(yán)重束縛了大學(xué)生個性的發(fā)展。使得就業(yè)空間本就不大的財(cái)政學(xué)專業(yè)的本科生與其他經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的本科生相比競爭能力更加弱化,更加不能滿足社會對人才的多元化需求。財(cái)政學(xué)專業(yè)對本科生的教育同樣如此,應(yīng)當(dāng)實(shí)行寬口徑的培養(yǎng),拓寬培養(yǎng)目標(biāo),除面向財(cái)稅等政府部門外,還要面向各類企業(yè)、公共部門和非盈利組織。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的改變促使傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)專業(yè)的教學(xué)理念必須發(fā)生改變。而在專業(yè)日益細(xì)化、就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻、教育層次日益完善的情況下,要使財(cái)政學(xué)專業(yè)的本科生適應(yīng)學(xué)生的多元化需求就必須向基于個性化發(fā)展的財(cái)政學(xué)專業(yè)本科教學(xué)理念轉(zhuǎn)變。基于個性化發(fā)展的財(cái)政本科教學(xué)理念,是與傳統(tǒng)教學(xué)理念有著重大區(qū)別的新的教學(xué)理念。其核心思想是強(qiáng)調(diào)重視人的個性與個性化發(fā)展,以對個人的獨(dú)特性及其家長的尊重最大化原則。近年來許多高校也認(rèn)識到這點(diǎn),開始改變原有的教學(xué)理念,并對財(cái)政學(xué)專業(yè)的課程體系進(jìn)行了調(diào)整、修訂,尤其是財(cái)政人才的培養(yǎng)涉及本科、碩士、博士三個層次的綜合性大學(xué)。
二、基于個性化發(fā)展財(cái)政學(xué)本科人才培養(yǎng)與教學(xué)平臺
培養(yǎng)人才是一切教學(xué)活動的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,整個教學(xué)過程都是為了培養(yǎng)人才而展開。財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的科學(xué)與否,直接關(guān)系到畢業(yè)生工作與學(xué)習(xí)的競爭力。目前,大部分高校的財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位主要以“因校施教”為原則,即充分利用學(xué)?,F(xiàn)有資源,而非“因材施教”。傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)主要體現(xiàn)在拓寬本科生知識面、培養(yǎng)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力方面。具體而言,就是知識結(jié)構(gòu)完善、掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理、熟悉財(cái)稅基礎(chǔ)理論、熟悉財(cái)稅基本政策法規(guī),具備運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理分析財(cái)稅問題的能力。它忽視了與學(xué)生的興趣、個人職業(yè)規(guī)劃等個體差異性因素,這種在不以學(xué)生為中心確立的人才培養(yǎng)目標(biāo)下,培養(yǎng)出適應(yīng)社會的能力就相對較差?,F(xiàn)在,我國許多綜合性大學(xué)的財(cái)政學(xué)專業(yè)正在雙軌推進(jìn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才的目標(biāo)與制度。面對近幾年就業(yè)難的問題,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)造型人才愈加重要。不過,對創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)制度和培養(yǎng)模式還沒有引起足夠的重視。基于此,基于個性化發(fā)展的財(cái)政學(xué)本科教學(xué)模式改革相對于重視知識傳承、學(xué)術(shù)養(yǎng)成、標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)、批量制造的傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)本科教育模式,就可以為社會培養(yǎng)更多種類型的高級人才:學(xué)術(shù)型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型等。況且經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的大學(xué)生,包括財(cái)政專業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)較好,具有某些特殊的優(yōu)勢,充分發(fā)揮他們的天賦與潛能,其更易于成為社會所需要的創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型人才。個性化教育是引導(dǎo)個性生命獨(dú)特性發(fā)展的教育,它以尊重差異為前提,以提供多樣化教育資源和自主選擇為手段,以促進(jìn)個體生命的自由和充分發(fā)展為目的(馮建軍,2004)?;趥€性化發(fā)展的財(cái)政學(xué)本科教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)該從尊重和培養(yǎng)個體的個別性、特殊性、差異性立場出發(fā),結(jié)合學(xué)生的興趣與個人職業(yè)規(guī)劃,充分利用各自學(xué)校的資源優(yōu)勢與特色,引導(dǎo)學(xué)生向不同類型的專業(yè)領(lǐng)域、不同層次的專業(yè)方向發(fā)展,為學(xué)生今后的發(fā)展創(chuàng)造足夠的條件,培養(yǎng)學(xué)生在財(cái)政學(xué)領(lǐng)域具備一定的專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力。培養(yǎng)財(cái)政學(xué)專業(yè)個性化人才的完整途徑主要表現(xiàn)為:首先,在財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的通識教育階段,培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)寬口徑、厚基礎(chǔ)的“廣博”培養(yǎng)原則,進(jìn)一步擴(kuò)充通識基礎(chǔ)模塊,增設(shè)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容,供學(xué)生選擇,可以建立以思想政治類、工具類課程為先導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理課程為核心,以人文素質(zhì)類、科技類課程為輔助的綜合課程體系。其次,在財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的專業(yè)及拓展教育階段。結(jié)合不同高校的特色,在突出專業(yè)培養(yǎng)的同時,圍繞專業(yè)課程進(jìn)行充分的拓展,引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合專業(yè)與個人興趣,合理制定大學(xué)選修課程菜單。在課程設(shè)置上,可以建立以財(cái)稅類課程為必修課,以經(jīng)濟(jì)類、管理類相關(guān)課程為選修課的綜合課程體系,同時,輔之以學(xué)術(shù)講座、第二課堂等開放式培養(yǎng)手段。選修課的取舍要體現(xiàn)不同高校的資源優(yōu)勢與特色,體現(xiàn)不同高校財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的個性。并且,在可能的情況下,應(yīng)盡可能提供更多的課程供學(xué)生選修,使學(xué)生最大可能地選擇自己最有興趣的課程,激活他們的多元興趣與多種思維,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)提升,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展與差異性發(fā)展。再次,在財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)階段,就大學(xué)本科生的人才培養(yǎng)而言,本階段培養(yǎng)手段與方法是否科學(xué)有效,直接關(guān)系到學(xué)生創(chuàng)新能力的積累和今后個人能力的可持續(xù)發(fā)展。此階段的人才培養(yǎng)方案,應(yīng)弱化理論課程的安排,強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。如通過學(xué)術(shù)報(bào)告、學(xué)生科創(chuàng)、社會調(diào)查、案例分析、社團(tuán)活動、假期實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等方式,有組織、有目的、有成效地實(shí)施人才培養(yǎng)活動,為財(cái)政學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)后的個人綜合能力的提高與可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、培養(yǎng)個性化財(cái)政學(xué)本科大學(xué)生的具體方法
這種以培養(yǎng)個性化財(cái)經(jīng)類本科大學(xué)生為目的的教學(xué)模式,應(yīng)該以“問題—發(fā)展”模式為主。正如李亦菲在《個性教育的歷史脈絡(luò)和發(fā)展趨勢》中所述:要努力超越“以教師為中心”和“以學(xué)生為中心”的對立,盡量實(shí)現(xiàn)“教師與學(xué)生的關(guān)系是合作對話、平等、民主和互惠的關(guān)系,而不是先知與后知、控制與被控制、主體與客體的關(guān)系”,這種沒有拘束的開放交流,是認(rèn)識自我和認(rèn)識世界的重要方法。在一些必修課和選修課中,教師可以組建多元的小型團(tuán)隊(duì),引導(dǎo)學(xué)生各自按照自己的興趣和特長組建自己喜歡的個性化團(tuán)隊(duì)。以公共收入與支出的部門為導(dǎo)向的“職業(yè)型”研究團(tuán)隊(duì),以“經(jīng)濟(jì)與社會”為導(dǎo)向的“創(chuàng)新型”研究團(tuán)隊(duì)等。并將最近興起的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、試驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法———試驗(yàn)法,用于財(cái)政專業(yè)課程的講授,將此教學(xué)方法運(yùn)用于各種財(cái)政實(shí)踐中模擬和實(shí)踐,引導(dǎo)學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情,提高他們的動手實(shí)踐能力以及分析能力。應(yīng)該以“問題———發(fā)現(xiàn)”型的新型模式為主,被動接受的傳統(tǒng)教學(xué)模式為輔,對教師各方面的能力和綜合素質(zhì)提出了進(jìn)一步的要求。一方面,要具備多層次的教師隊(duì)伍,既要有研究型教師隊(duì)伍,也要有負(fù)責(zé)教學(xué)任務(wù)的一線教師隊(duì)伍,還要有針對學(xué)生特殊需求的專業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍,從而使學(xué)生的個性化需求得到充分的滿足。大學(xué)究竟是專門搞學(xué)術(shù)研究的地方,還是培養(yǎng)個性化、專業(yè)化、富有創(chuàng)新思維人才的地方,這是我們值得深思的問題。另一方面,必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)方式。教師要將傳統(tǒng)的課堂教學(xué)延展到學(xué)校圖書館、實(shí)驗(yàn)室、國庫、稅務(wù)機(jī)構(gòu)等財(cái)政活動現(xiàn)場,使學(xué)生由被動接受到主動參與、積極投入。使“講堂”變?yōu)?ldquo;討論”、“對話”、“研究”內(nèi)容“發(fā)酵”、“火花四濺”的具有個性色彩的“研究性學(xué)堂”,以增強(qiáng)教學(xué)效果為目的,以學(xué)生為主體來選擇組合教學(xué)方法。但要注意在運(yùn)用試驗(yàn)教學(xué)法時,要與課程的合理定位、內(nèi)容設(shè)計(jì)和相關(guān)資源建設(shè)相結(jié)合。學(xué)生學(xué)習(xí)的場所不應(yīng)該受到約束,應(yīng)該在廣闊的天地中自由成長。
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