有關(guān)財(cái)政畢業(yè)論文精選
有關(guān)財(cái)政畢業(yè)論文精選
財(cái)政學(xué)不僅從微觀的層面研究政府活動(dòng)如何影響經(jīng)濟(jì)中資源配置、相對(duì)價(jià)格、收入分配與社會(huì)福利,而且還試圖從政策和制度層面研究政府部門對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響及相應(yīng)的財(cái)政政策取向。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)財(cái)政畢業(yè)論文，供大家參考。
有關(guān)財(cái)政畢業(yè)論文范文一：新時(shí)期我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文
一、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的目標(biāo)
在全面深化財(cái)稅體制改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新時(shí)期建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政賦與了新的職能、新使命、新任務(wù)。新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)目標(biāo)明確，不是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政簡單的復(fù)制，也不是簡單的修修補(bǔ)補(bǔ)，必須根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新需要重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能范圍、作用重點(diǎn)，順勢(shì)而為，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，以鞏固財(cái)政的基礎(chǔ)。第一，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成民生型財(cái)政。公共財(cái)政的本質(zhì)特征是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足社會(huì)公共需要，實(shí)質(zhì)是民生需要。按照公共財(cái)政的要求，我國的財(cái)政已向民生轉(zhuǎn)型，財(cái)政支出的主要方面或者財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須按照民生事業(yè)發(fā)展的要求，向民生型財(cái)政轉(zhuǎn)型和發(fā)展，把職能和工作目標(biāo)定位在民生服務(wù)上，為“三農(nóng)”服務(wù)，為廣大農(nóng)村居民提供義務(wù)教育、公共醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)上，并根據(jù)財(cái)力的可能，不斷提高公共服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平的均等化，消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)。第二，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成服務(wù)型財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扎根基層，面向“三農(nóng)”。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)初期是以征收農(nóng)業(yè)稅為重任，屬于征收管理型的基層財(cái)政，而如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)和重點(diǎn)已發(fā)生根本變化，主要任務(wù)是服務(wù)“三農(nóng)”，工作重點(diǎn)在財(cái)政支出管理上，主要職責(zé)是為群眾辦事提供方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須按服務(wù)型財(cái)政的要求，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，統(tǒng)籌安排財(cái)力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持，為農(nóng)村建設(shè)提供幫助，為農(nóng)民增收提供服務(wù)。第三，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成節(jié)約型財(cái)政。按照“經(jīng)濟(jì)節(jié)約型、環(huán)境友好型”“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求，新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政既不是機(jī)構(gòu)改革精減的對(duì)象，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流的場(chǎng)所，必須是機(jī)構(gòu)精簡、人員精干的管理機(jī)構(gòu)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的機(jī)構(gòu)要精簡，工作流程要簡化，辦事要順暢，和節(jié)約型的機(jī)關(guān)相適應(yīng);另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的人員要精干，素質(zhì)要高，要懂業(yè)務(wù)熟悉政策，是政府理財(cái)?shù)男屑?、能手，能兼任多崗位的工作需要，以提高工作效率和辦事效率，從而把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政打造成節(jié)約型財(cái)政。第四，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成效益型財(cái)政。財(cái)政資金是有限的，有限的資金使用的是否得當(dāng)、是否合理效果是不一樣的、作用是不一樣的，用好有限的資金，發(fā)揮最好、最佳的效果是理財(cái)?shù)囊?。?cái)政資金的籌集、使用、監(jiān)管是財(cái)政分配活動(dòng)的全過程，財(cái)政資金分配不是財(cái)政工作的結(jié)束，還必須考慮財(cái)政資金的使用，使用以后產(chǎn)生的效果，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。用好有限的財(cái)政資金是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平的主要標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須從財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督每個(gè)環(huán)節(jié)重視財(cái)政資金的使用效益，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成效益型財(cái)政。第五，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成公開型財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是以服務(wù)“三農(nóng)”為職責(zé)的基層財(cái)政，要服務(wù)好“三農(nóng)”，讓政府放心、讓社會(huì)滿意、讓百姓肯定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須是公開型的財(cái)政。政策要公開、制度要公開、管理要公開，讓群眾知曉。也只有公開了，才能做到公平、公正，否則，“暗箱”操作是不可避免的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供的公共服務(wù)就不能客觀公正;也只有公開了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政才能自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、社會(huì)輿論、社會(huì)公眾的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用才不會(huì)偏離方向，才不會(huì)浪費(fèi)流失。因此，必須按照公開型財(cái)政的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的作用得到真正發(fā)揮。第六，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成數(shù)字型財(cái)政。理財(cái)既是一門科學(xué)，也是一門技術(shù)，科技進(jìn)步為財(cái)政科學(xué)化、規(guī)范化管理提供了條件。新時(shí)期下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不再是傳統(tǒng)的記賬型的財(cái)政，建設(shè)起點(diǎn)要高，必須把現(xiàn)代化的管理手段運(yùn)用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中。要借助信息化管理方式，和縣市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門的信息要保持溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做到依法理財(cái)、政策執(zhí)行到位。同時(shí)，要按照信息化的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公共服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給范圍的資料庫建設(shè)好，做到資料完整、數(shù)據(jù)真實(shí)，隨時(shí)滿足管理需要，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的數(shù)字化。
二、新時(shí)期加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的對(duì)策建議
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的發(fā)展過程看，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)不是新生事物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)歷了30多年的發(fā)展。隨著公共財(cái)政改革的深化，財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村公共財(cái)政資金管理任務(wù)不斷加重，這樣加強(qiáng)新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)不是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的簡單重復(fù)，按照全面深化財(cái)稅體制改革的新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的職責(zé)、任務(wù)、重點(diǎn)必須作相應(yīng)調(diào)整，以發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，適應(yīng)并推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
1.在思想上重視，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展
民以食為天。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，無論過去、現(xiàn)在和將來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題即“三農(nóng)”問題始終是我國財(cái)政支持的重點(diǎn)，是各級(jí)政府不能回避的問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，“三農(nóng)”問題越重要，政府越重視，也越有能力解決“三農(nóng)”問題，而由于我國農(nóng)村的廣闊性和發(fā)展的不平衡性，解決“三農(nóng)”問題離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的參與和作用的發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面向農(nóng)村、面對(duì)農(nóng)民，參與新農(nóng)村建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和服務(wù)農(nóng)民增收有著舉足輕重的作用，也只有更好的發(fā)揮和利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的優(yōu)勢(shì)，解決“三農(nóng)”問題能夠起到事半功倍的效果，各級(jí)政府必須按照預(yù)算法規(guī)定的“一級(jí)政府，一級(jí)財(cái)政”要求，高度重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)。一方面要嚴(yán)格要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政遵循“以收定支，收支平衡”的理財(cái)思路，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支平衡，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)赤字或負(fù)債，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展;另一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)變工作思路，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到財(cái)政支出管理上，用好財(cái)政的支農(nóng)資金，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.在職能上要強(qiáng)化，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政功能作用的發(fā)揮
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，必須發(fā)揮好政府的作用。作為基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，固然財(cái)政所應(yīng)有的資源配置、收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理等職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政同樣具備，同樣應(yīng)該擁有，無非是重點(diǎn)和方向不同而已。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立之初，適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，籌集資金是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要職能的話，隨著農(nóng)業(yè)稅退出我國財(cái)政發(fā)展的歷史舞臺(tái)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能的不斷強(qiáng)化，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政資金不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能重點(diǎn)已從財(cái)政收入管理轉(zhuǎn)向財(cái)政支出管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向社會(huì)事業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的任務(wù)不是輕了而是重了，職能不是弱化了而是強(qiáng)化了。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能必須從支出管理著手，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的資金管理來強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用得到更好地發(fā)揮。一方面要保財(cái)政資金的安全。資金安全是用好財(cái)政資金的前提，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須強(qiáng)化資源配置職能，把財(cái)政資金用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方或方面，防止財(cái)政資金被截留、被挪用、被私分，導(dǎo)致財(cái)政資金的損失和浪費(fèi)，以及資源配置的低效。另一方面要保財(cái)政資金的使用方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金包括經(jīng)常性資金和項(xiàng)目資金，經(jīng)常性資金主要滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常性支出需要，用于通常說的“人吃馬喂”;而項(xiàng)目性資金用于專門的事業(yè)發(fā)展需要，有特定的用途。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須強(qiáng)化財(cái)政資金的分配職能，用好財(cái)政資金，保障財(cái)政資金的使用方向，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展需要。同時(shí)要保財(cái)政資金的使用績效。財(cái)政資金的分配不是財(cái)政資金使用的終結(jié)，財(cái)政資金使用效果如何，社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在哪里，這是財(cái)政資金使用必須考慮的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須強(qiáng)化監(jiān)督職能，建立以財(cái)政資金使用績效為核心的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督檢查和績效考核，把財(cái)政資金用在“刀刃”上、用得最有效，以實(shí)現(xiàn)“少花錢多辦事”和“集中財(cái)力辦大事”績效目標(biāo)，提高財(cái)政資金的使用效益。
3.在體制上要合理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供公共服務(wù)的能力
財(cái)政體制實(shí)質(zhì)是財(cái)權(quán)的劃分，直接關(guān)系到各級(jí)政府事權(quán)的實(shí)現(xiàn)，“巧婦難為無米之炊”，這是客觀事實(shí)，也是制定財(cái)政體制應(yīng)該遵循的。在財(cái)政體制的調(diào)整過程中，上級(jí)財(cái)政始終處于主導(dǎo)地位，作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政始終處于被動(dòng)的地位，缺少話語權(quán)。分稅制以來，為了理順中央和政府間的財(cái)政分配關(guān)系，增強(qiáng)中央財(cái)政的調(diào)控能力，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，財(cái)力向上集中是不爭(zhēng)的事實(shí)，而隨著政府職能的不斷擴(kuò)大，公共財(cái)政不斷向農(nóng)村延伸，財(cái)政的支出責(zé)任不斷增加，這使得基層財(cái)政尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)了困難。根據(jù)國家審計(jì)署對(duì)全國33091個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)有3070.12億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不同于中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政，中央財(cái)政或省級(jí)財(cái)政出現(xiàn)困難可以發(fā)行債務(wù)或增加下級(jí)財(cái)政的上繳比例來解決困難，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困難是真正的困難，難有解決辦法，主要靠上級(jí)財(cái)政來解決。根據(jù)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制設(shè)計(jì)上，為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，縣市財(cái)政要把財(cái)力適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政傾斜，尤其是向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)力和事權(quán)相適應(yīng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。或者，縣市政府適當(dāng)上收事權(quán)，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政支出壓力，也是緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的有效方法。
4.在管理上要加強(qiáng)
由于自然、歷史等客觀原因，以及客觀條件的限制，管理不規(guī)范、管理薄弱是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的通病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不同形式存在管理基礎(chǔ)的薄弱，資料不齊全;資金使用的隨意性，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，操作不規(guī)范;管理制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，有些制度形同虛設(shè);管理手段落后，信息化水平低等問題，這些問題出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中不是個(gè)別現(xiàn)象，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用的發(fā)揮。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋的加快，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從收入管理為主轉(zhuǎn)向支出管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)的擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出規(guī)模的增加和支出任務(wù)的加重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理必須加強(qiáng)，把公共財(cái)政要求的現(xiàn)代管理方法延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理水平。一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，把部門預(yù)算、收支兩條線、國庫集中支付、政府采購等公共財(cái)政的管理辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中全面推行，已推行的要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際，對(duì)存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予解決，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理水平。另一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理制度，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算制度、資金使用績效評(píng)價(jià)制度、財(cái)務(wù)管理制度、信息公開制度等各種管理制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí)，要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的信息化管理水平，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的專業(yè)化和信息化結(jié)合起來，通過信息化推進(jìn)專業(yè)化，改變傳統(tǒng)的手工和經(jīng)驗(yàn)主義的做法，改革工作流程，提高工作效率，鞏固財(cái)政管理的基礎(chǔ)。
5.在服務(wù)上要改善，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)方式
隨著公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋，國家涉及“三農(nóng)”的政策多、涉及的部門也多，涉及財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)社保、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、科技、城建、土管、環(huán)保、廣電等多部門。有涉農(nóng)的，如“農(nóng)機(jī)直補(bǔ)”“、種植大戶直補(bǔ)”、“良種補(bǔ)貼”、“農(nóng)資綜合補(bǔ)貼”等;有涉及公共事務(wù)的，如農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新型農(nóng)村養(yǎng)老等。如何確保國家的公共政策和“三農(nóng)”對(duì)接，解決公共政策落實(shí)的“最后一公里”問題，各部門都有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的愿望和要求。這就要求政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，以保障公共政策落地，否則，必然會(huì)出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的重復(fù)，即導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的重疊，職能的交叉，即不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)的提供，也不利于農(nóng)民辦事的便利，不符合政府機(jī)構(gòu)改革和節(jié)約型政府建設(shè)的要求。而政府公共政策的共同特點(diǎn)，都涉及財(cái)政資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來統(tǒng)籌管理是符合財(cái)政資金管理要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)該而且必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須按服務(wù)型財(cái)政的要求，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，樹立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，確保政府公共政策“最后一公里”問題的解決。一方面要做好服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性工作，對(duì)涉農(nóng)的有關(guān)政策、制度、管理辦法要公開，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、社會(huì)輿論、社會(huì)公眾的監(jiān)督，讓政府放心、讓社會(huì)滿意、讓群眾知曉。另一方面統(tǒng)一提供公共服務(wù)，要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)服務(wù)資源，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)，使與財(cái)政支付關(guān)聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一提供，形成高效、便民、快捷的“一站式、一條龍、一卡通”式鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)新模式。
6.在機(jī)構(gòu)上要健全，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展的基礎(chǔ)
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)要有健全的機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，沒有機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍來抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)顯然無從著手，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)也無從談起。但是，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)也不僅僅等于建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，這顯然不符合高效政府和機(jī)構(gòu)改革的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)還得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際出發(fā)，按照精簡、節(jié)約、高效的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)。一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，對(duì)目前不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)要作進(jìn)一步的調(diào)整，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)的機(jī)構(gòu)中獨(dú)立出來，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，大的中心鎮(zhèn)也可以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政局或財(cái)政分局，行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，業(yè)務(wù)上受縣市財(cái)政的指導(dǎo)，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的職能，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職責(zé)。另一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用的發(fā)揮，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理隊(duì)伍去實(shí)施，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位和職能分工需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)該設(shè)置所長、總會(huì)計(jì)、征收員、行政事業(yè)財(cái)務(wù)等崗位，按崗位職責(zé)分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作需要，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理隊(duì)伍，必須把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)懂的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理隊(duì)伍中，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍年齡老化、知識(shí)老化、素質(zhì)偏低、力量薄弱的現(xiàn)狀，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理水平和理財(cái)水平，以發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用。
有關(guān)財(cái)政畢業(yè)論文范文二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管問題及建議
一、存在的問題
實(shí)際工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金分配體制有失公正，群眾滿意度差。
就當(dāng)前財(cái)政補(bǔ)貼資金分配政策中，類似糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，從客觀上應(yīng)該以種植面積為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政資金，但實(shí)際中由于種植面積難以核實(shí)，動(dòng)態(tài)管理難以操作，以致出現(xiàn)了“補(bǔ)而無田”和“補(bǔ)而不種”現(xiàn)象。國家的田地政策長期不變，而人口隨時(shí)變動(dòng)，同樣是本地村民，有的可享受到多個(gè)人的優(yōu)惠政策，而有的人卻連公共財(cái)政的一絲一線“陽光”都享受不到。
(二)鄉(xiāng)財(cái)政資金信息公開不全面，群眾誤解多
主要表現(xiàn)為公開的時(shí)間與資金到位的時(shí)間不同步，公開的內(nèi)容不全面，例如上級(jí)的補(bǔ)助鄉(xiāng)財(cái)政資金由于資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序繁多，政策落實(shí)到鄉(xiāng)、村、乃至群眾，則需要一段時(shí)間，產(chǎn)生了信息公開上的時(shí)間差，群眾難免產(chǎn)生誤解。
(三)專項(xiàng)資金監(jiān)管乏力，資金跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，使用效益不高
一方面，根據(jù)規(guī)定很多農(nóng)林水、教育等項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目實(shí)施單位只對(duì)縣級(jí)主管部門負(fù)責(zé)，作為項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)財(cái)政無權(quán)過問，資金監(jiān)管自然流于形式。另一方面，部分專項(xiàng)資金存在鄉(xiāng)財(cái)政“看得見，管不著”，致使鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督弱化，影響財(cái)政資金的安全性。
(四)鄉(xiāng)財(cái)政資金監(jiān)督建設(shè)滯后
財(cái)政人員由于人員少，工作任務(wù)重，壓力大，財(cái)政所人員配備相對(duì)缺乏，財(cái)政資金大量工作難以有效完成，同時(shí)硬件設(shè)施落后，監(jiān)管條件差，監(jiān)管效率無法提升，不利于涉農(nóng)資金監(jiān)管工作的高效運(yùn)行。
二、幾點(diǎn)建議
為把鄉(xiāng)財(cái)政資金監(jiān)管工作做實(shí)做細(xì)，做出成效，我們?cè)诖颂岢鲆韵聨c(diǎn)建議：
(一)改進(jìn)監(jiān)管方式，健全監(jiān)督機(jī)制。
建議進(jìn)一步明確各監(jiān)督主體之間的職權(quán)劃分，加強(qiáng)相互配合與協(xié)作。把監(jiān)督寓于管理之中，加強(qiáng)事前預(yù)警、事中檢查、事后評(píng)價(jià)等監(jiān)督機(jī)制，注重財(cái)政資金的安全和投入產(chǎn)出效果;加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共資金、國家重點(diǎn)工程等的事后監(jiān)督;各監(jiān)督主體之間要建立廣泛的溝通制度，實(shí)行監(jiān)督信息共享，降低監(jiān)督成本，避免重復(fù)檢查。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)管理，提高監(jiān)管效率。
建議各級(jí)政府科學(xué)合理決策涉農(nóng)財(cái)政資金的投放，對(duì)于情況不明，把握不大的項(xiàng)目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。
(三)加大資金監(jiān)管投入，提高監(jiān)管能力
。要在監(jiān)管能力上給予支持，重點(diǎn)是保證必須的資金監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)和交通工具?，F(xiàn)行體制下，沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，財(cái)政所只有人員經(jīng)費(fèi)，在實(shí)際工作中是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。再說加強(qiáng)資金監(jiān)管，必須深入基層、深入項(xiàng)目實(shí)施單位和具體實(shí)施地點(diǎn)，沒有交通工具是很難履行資金監(jiān)管職能的。建議上級(jí)財(cái)政將資金監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。
三、制度建設(shè)和創(chuàng)新
財(cái)政制度是規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的基本保障。推進(jìn)財(cái)政制度創(chuàng)新，是優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)，要讓基層財(cái)政所按制度辦事，流程操作，把財(cái)政的權(quán)利鎖在制度的籠子里。某財(cái)政所依據(jù)某鄉(xiāng)實(shí)際情況，克難奮進(jìn)，倡導(dǎo)“創(chuàng)新發(fā)展、超越自我”的精神追求，通過實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，建立公平和諧的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，以更高的定位搞好工作，強(qiáng)力助推進(jìn)了連續(xù)三年全縣財(cái)政所綜合考評(píng)第一名、2013年省級(jí)行風(fēng)政風(fēng)先進(jìn)單位的跨越式發(fā)展。
1、強(qiáng)化備用金管理。
在制定《某鄉(xiāng)備用金實(shí)施細(xì)則》后，強(qiáng)化了備用金提取的范圍、流程、簽字人員，進(jìn)一步規(guī)范了備用金的使用。
2、細(xì)化財(cái)務(wù)收支。
制定了《某鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理辦法》，做到“收入有來源、支出有預(yù)算、補(bǔ)助有清冊(cè)、基建有合同”，形成一本明明白白的財(cái)務(wù)收支賬本。
3、制定報(bào)賬要件。
(1)印制在提取備用金、支取項(xiàng)目類資金、撥付“一事一議”資金時(shí)的《提前告知書》，告知村級(jí)報(bào)賬員在撥付此類資金時(shí)所需的報(bào)賬要件，提前一次性告知。(2)根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二十四條：涉及村民利益的事項(xiàng)(共九條)，需經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理的規(guī)定，某財(cái)政所制訂了專門的表格，對(duì)涉及村民利益的重要支出，需兩委會(huì)會(huì)議記錄、村民大會(huì)或村民代表簽字，方能報(bào)賬。
4、建立資金監(jiān)管臺(tái)賬，設(shè)立村級(jí)資金監(jiān)管員。
把每一筆財(cái)政資金的收支節(jié)余都動(dòng)態(tài)的計(jì)入監(jiān)管臺(tái)賬中，方便人民群眾的翻看、查閱和監(jiān)督。制定了村級(jí)監(jiān)管員職責(zé)，要求各村推薦出一名資金監(jiān)管員，負(fù)責(zé)本村的政策宣傳、公開公示、補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金的監(jiān)督。也解決了財(cái)政所人員少、監(jiān)管不到位的問題。5、及時(shí)公開公示、隨時(shí)抽查巡查。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了某鄉(xiāng)財(cái)政資金監(jiān)管、信息通達(dá)反饋、公開公示、抽查巡查四部實(shí)施細(xì)則文件，編制了流程圖。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管上，不是我們沒有履行監(jiān)管職責(zé)，而是我們不善于把監(jiān)管資料固定起來。某財(cái)政所規(guī)定，每次下村檢查驗(yàn)收，都要帶上資金監(jiān)管記錄表、數(shù)碼照相機(jī)，年終把記錄表和照片裝訂成冊(cè)歸檔。做到有記錄可看、有照片為證的監(jiān)管檔案。四、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)人是財(cái)政管理中最活躍、最具決定性的因素。財(cái)政所充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性，做到“人盡其才，才為財(cái)用”的用人理念，結(jié)合每個(gè)同志的素質(zhì)、能力、性格，把他放在最合適的崗位，充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，來增強(qiáng)財(cái)政所的凝聚力和戰(zhàn)斗力。干部職工之間互相關(guān)心、互相幫助，以誠相待，大事講原則，小事講風(fēng)格，打造一個(gè)積極向上的工作團(tuán)隊(duì)。打造一支群眾滿心、單位稱心、同志舒心、領(lǐng)導(dǎo)放心的財(cái)政所隊(duì)伍，打造一支敢打仗、能打仗、打勝仗的財(cái)政干部隊(duì)伍。同時(shí)，用不斷的學(xué)習(xí)來提高財(cái)政人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)提高學(xué)歷、職稱的同志給予獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)先、表彰優(yōu)先推薦，學(xué)習(xí)氣氛日漸濃厚。
四、總結(jié)
讓“依法、依規(guī)、依程”成為財(cái)政行為，讓“公開、公平、公正”成為財(cái)政制度，讓“信心、善心、責(zé)任心”成為財(cái)政理念，讓“感恩、廉潔、憂患”成為財(cái)政精神。建立和諧，是我們基層財(cái)政工作的靈魂;努力創(chuàng)新，是我們財(cái)政工作的不竭動(dòng)力。形成一支嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)和諧、依法理財(cái)?shù)呢?cái)政隊(duì)伍是我們所有工作的基礎(chǔ)和根本保證。
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