有關(guān)財政學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文
有關(guān)財政學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文
財政學(xué)理論自亞當(dāng).斯密以來隨著經(jīng)濟學(xué)理論和分析方法的發(fā)展而不斷的創(chuàng)新,研究的范圍隨著政府職能的擴張而日漸豐富,在取得現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,同時也面臨許多的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)財政學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文，供大家參考。
有關(guān)財政學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文范文一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理思考
《新預(yù)算法》的頒布表明：財政工作逐步從經(jīng)濟管理向國家治理轉(zhuǎn)變，逐步從賬房先生向改革先鋒轉(zhuǎn)變，逐步從粗放型向精細化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，逐步從被動、單一型向主動、綜合型轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政處于我國財政體系中最基層的地位，是部門預(yù)算的末級單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制與執(zhí)行的科學(xué)性、嚴肅性，將直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項社會公共服務(wù)職能，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理，結(jié)合本人多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實踐，就如何進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理水平，作一些簡單的探討。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理存在問題
首先在預(yù)算編制上，一是科學(xué)性不足，主要表現(xiàn)為：不是科學(xué)調(diào)研測算，而是閉門造車估算，沒有按預(yù)算編制的程序進行深入具體了解、分項目科學(xué)測算，從而不能完全掌握部門實際情況，僅憑往年數(shù)據(jù)估算了事，“拍腦袋”的決策很多，最終形成“人員經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費按定額，專項經(jīng)費按實際”情況;二是完整性不夠，主要表現(xiàn)為：不是科學(xué)細化而是粗糙籠統(tǒng);對一些人員經(jīng)費外的基本支出，往往以上年數(shù)作為本年的預(yù)算數(shù)，沒有考慮一個科學(xué)增減率;對項目支出安排與測算，沒有進行分項目細化，科學(xué)測算，僅以大概數(shù)、大條框作為其預(yù)算數(shù)。三是合理性不強，主要表現(xiàn)為：不是量入為出，而是政績需要。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強，義務(wù)教育、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等的不斷推進，致使財政支出額度越來越大，收支矛盾日益突出。再加上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為了“政績”需要，在沒有考慮自身承受能力的前提下，缺乏計劃和科學(xué)管理，背離“量入為出”的原則，增加了財政負擔(dān)，擴大了財政風(fēng)險。其次在預(yù)算執(zhí)行上，約束力不夠，主要表現(xiàn)為：預(yù)算執(zhí)行的法定約束性不夠，支出隨意性較大，擠占、挪用司空見慣，究其原因，主要是領(lǐng)導(dǎo)的政績觀和上級考核的指揮棒，最終造成“前任鋪攤子、要面子，后任背債務(wù)、挑擔(dān)子”的不正常現(xiàn)象。再次在預(yù)算監(jiān)督上，人大的監(jiān)督缺位，審計機構(gòu)對預(yù)算各環(huán)節(jié)的監(jiān)督審查流于形式，“問責(zé)”機制停留在紙面上。這些問題在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算職能的發(fā)揮。
二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理的對策
(一)強化組織管理保障，提高財政管理水平
1.加大培訓(xùn)宣傳力度，強化預(yù)算法定意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是各項工作順利進行的前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理知識的掌握，有利于依法治財理財，縣級領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理知識的掌握可以避免考核指揮棒對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行的干擾。因此應(yīng)采取多種形式對各級領(lǐng)導(dǎo)進行《預(yù)算法》等相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，從思想上高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理。
2.建立健全組織機構(gòu)，合理設(shè)置崗位。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)的職能和工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)性質(zhì)、職能定位和崗位職責(zé)。為落實預(yù)算法定、支出法定原則，有條件的地方最好實行編制單列，垂直管理的模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)設(shè)總會計、預(yù)算管理、項目資金管理、涉農(nóng)補貼資金管理、國有資產(chǎn)管理、政府性債務(wù)管理、票據(jù)管理、檔案管理、出納等主要崗位，提倡一人多崗、相互交叉監(jiān)管。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理崗位特點，有計劃、分層次組織開展各類針對性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐案例分析觀摩，建立長效培訓(xùn)工作機制，保持財政工作人員合理的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，保證隊伍的活力。
(二)完善預(yù)算編制程序，提升部門預(yù)算質(zhì)量
1.把握預(yù)算編制程序關(guān)。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算方案的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，一般采用“二上二下”的“切蛋糕”過程，“一上”是預(yù)算編制前，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)全鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃及上級相關(guān)要求，上報各自分管線下一年度需實施的各項目資料及所需的資金。“一下”根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，結(jié)合縣財政局下達的經(jīng)濟計劃、指標(biāo)、收入總量等科學(xué)測算，根據(jù)全鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、輕重緩急等要求，切塊好各線資金總量。由各線分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自的資金總量及項目，最終確定下一年度實施的項目及所需的資金。“二上”是指根據(jù)各線最終確定的項目及所需的資金，依據(jù)功能科目分類原則，認真編制好預(yù)算草案，提交鎮(zhèn)人代會審議。“二下”是指經(jīng)鎮(zhèn)人代會審議通過后的正式預(yù)算方案，鎮(zhèn)人民政府發(fā)文執(zhí)行，并報縣財政備案。
2.把握預(yù)算編制的質(zhì)量關(guān)。預(yù)算編制之所以粗糙，其原因之一就是籠統(tǒng)的估算了總的資金。從細化部門角度出發(fā)，對規(guī)模相對較大或涉及多個科目的部門，必須先按部門(分線)編制。根據(jù)“一下”指標(biāo)數(shù)，可分為黨群線、經(jīng)發(fā)線、社事線、城建線、社會綜治線等;各線按項目再細分，例如經(jīng)發(fā)辦可分為各招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)等，社事線可分為教育、衛(wèi)生、計生、民政救助等。由小見大，由各條線各部門認真做好預(yù)算，然后由財政所進行“二上”統(tǒng)稿，同時，財政線的同志平時要沉下身去，親臨一線，做個有心人，掌握第一手資料，使預(yù)算結(jié)果詳細、精確。真正做到硬化基本支出、細化公用支出、優(yōu)化項目支出。
(三)提高預(yù)算執(zhí)行約束力，加強政府債務(wù)管理
1《.預(yù)算法》第二十一條規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會“審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告;監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級決算;撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令”。第十三條規(guī)定：“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出”。為此，根據(jù)“收入一個籠子，預(yù)算一個盤子，支出一個口子”的要求，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要制訂和完善各項規(guī)章制度，建立起一整套縱橫聯(lián)動的財政監(jiān)督機制和內(nèi)部控制程序，使監(jiān)督檢查貫穿于財政資金籌集、分配、撥付、使用、驗收的全過程。經(jīng)過本級人代會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得改變;未經(jīng)人大批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。鎮(zhèn)人大要開展事前、事中的監(jiān)督檢查。主要檢查預(yù)算資金是否按部門預(yù)算規(guī)定的執(zhí)行，有無挪用移用現(xiàn)象;檢查預(yù)算資金是否足額到位，有無截留擠占現(xiàn)象;檢查預(yù)算調(diào)整有否經(jīng)過法定程序，有無越權(quán)調(diào)整的現(xiàn)象;審計部門要加強事后審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，有否及時整改落實，對拒不整改的有否真正啟動“問責(zé)”機制，通過檢查監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按預(yù)算辦事，強化預(yù)算約束。
2.加強政府債務(wù)管理，嚴格執(zhí)行政府性債務(wù)審批制度，貫徹落實償債準(zhǔn)備金制度，嚴格按照政府性債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，遵循“借得巧、用得好、還得起”和“量入為出，收支平衡”的原則，有序化解現(xiàn)有債務(wù)，切實防范財政風(fēng)險。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)而言，借債與償債之間存在著一定的時間差，隨著社會的不斷發(fā)展政府官員輪換也更加頻繁，決定舉債的與安排償債的往往不是同一任領(lǐng)導(dǎo)，在缺乏責(zé)任保證、制度保障的條件下，常常會影響債務(wù)的正常償還。因此要進行科學(xué)測算鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)規(guī)模，舉債規(guī)模要與可用財力增量和財政承受能力相適應(yīng)，實行債務(wù)警戒線報警機制和審批機制，對臨界的要及時提醒，對越界的堅決不審批，防止將來還貸時對財政造成沖擊?？h政府要清理取消各種不切實際的達標(biāo)升級和考評活動，加強政策協(xié)調(diào)，既為老百姓辦實事，又不增加鎮(zhèn)財政支出壓力。
有關(guān)財政學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文范文二：行政單位財政資金管理與控制研究
摘要：財政資金的管理與控制作為行政事業(yè)單位管理的內(nèi)容之一，是規(guī)范行政事業(yè)單位管理重要切入點。近年來我國的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，但在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些問題。其中，行政事業(yè)單位財政資金管理與控制中的問題在一定程度上影響了財務(wù)管理的發(fā)展，甚至?xí)斐衫速M國家財政資金的現(xiàn)象。本文針對行政事業(yè)單位財政資金管理與控制問題，通過介紹行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管的相關(guān)概念，具體分析了我國行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管與控制的現(xiàn)狀，并針對其薄弱環(huán)節(jié)提出了相應(yīng)的改進措施，以期能促進行政事業(yè)單位財政資金管理與控制水平。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)事業(yè)單位;財政資金
行政事業(yè)單位管理運轉(zhuǎn)所需要的物資主要來源于國家的財政支持，因為行政事業(yè)單位雖然具有行政管理職能，但一般情況下沒有直接的資金來源。隨著我國公共財政管理體制改革工作的不斷推進，國家對行政事業(yè)單位財政資金的監(jiān)管力度日益增加，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也隨之提高。財政資金的管理與控制涉及的內(nèi)容過于寬泛，在一定程度上增加了財政資金監(jiān)管工作的難度。但作為財政資金管理工作重心，加強財政資金的管理與控制，進而切實提高財政資金的使用效益，有利于規(guī)范行政事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動。
一、行政事業(yè)單位財政資金管理與控制的概念及內(nèi)容
行政事業(yè)單位財政資金的管理與控制以全方位規(guī)范控制財政資金的使用過程并最大化發(fā)揮財政資金的使用效益為目標(biāo)，貫穿于財政資金的預(yù)算、使用以及核算等全過程。具體來說，行政事業(yè)單位財政資金的管理與控制主要包括以下方面：
(一)行政事業(yè)單位財政專項資金方面
國家成立財政專項資金的目標(biāo)是集中資源全力建設(shè)重點項目，促進特定事業(yè)的發(fā)展。財政專項資金的管理與控制工作就是要確保財政專項資金用于指定的項目建設(shè)，防止出現(xiàn)挪用占用等各種違規(guī)使用財政專項資金的現(xiàn)象。
(二)預(yù)算資金方面
對于預(yù)算資金的管理與控制，其主要目的是監(jiān)督財政資金的使用是否符合預(yù)算計劃，以此確保資金運行過程中的規(guī)范性和安全性，并有效監(jiān)管和規(guī)范追加預(yù)算資金和沉淀資金的處理工作。根據(jù)國家的收支財政管理制度要求，預(yù)算外資金的規(guī)模正在不斷縮小，所以預(yù)算外資金管理與控制的工作重心在控制外資金的使用方面，以此保證資金管理符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
(三)國有資產(chǎn)的管理方面
全面監(jiān)管行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管的關(guān)鍵內(nèi)容之一，需定期開展盤點工作，為國有資產(chǎn)提供安全保障，同時，需要定期清查違規(guī)處置資產(chǎn)的現(xiàn)象以及資產(chǎn)異常流失等問題，以此確保賬目與實際的一致性。
二、我國行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管與控制的現(xiàn)狀
(一)行政事業(yè)單位內(nèi)部制度不健全
行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理制度不健全，尤其是關(guān)于財政資金的內(nèi)部控制管理方面，內(nèi)部互相牽制機制不成熟，職位職責(zé)得不到明確，導(dǎo)致內(nèi)部財政資金中各種費用的支出審批工作過于松散，支出超標(biāo)以及范圍不合理的問題層出不窮。此外，行政事業(yè)單位主要采用事后核算來監(jiān)督和控制內(nèi)部財政資金的使用情況，而且會計核算體系中的分類科目不夠具體全面，一些核算項目缺乏系統(tǒng)分析，難以呈現(xiàn)反映其余預(yù)算編制之間關(guān)系的有效信息，一定程度上制約了行政事業(yè)單位在內(nèi)部財政資金管理與控制的職能，不利于充分發(fā)揮行政事業(yè)單位財政資金使用效益。
(二)外部監(jiān)管力度有待進一步提高
目前在行政事業(yè)單位的財政資金監(jiān)管方面，雖已形成一套體系但尚不完善，使得監(jiān)管措施得不到具體落實，無法發(fā)揮實質(zhì)性的作用，財政資金監(jiān)管工作十分薄弱。同時，財政部門對行政事業(yè)單位資金支出的審核缺乏嚴謹性，在審批之前沒有系統(tǒng)論證和深入分析其財政項目是否合理以及是否具備相應(yīng)的效益。此外，行政事業(yè)單位的財政專項資金缺乏具體明確的使用范圍，這為挪用、占用等違規(guī)使用財政專項資金的行為提供了可趁之機。
三、促進行政事業(yè)單位財政專項資金監(jiān)督與管理的措施
(一)加強建設(shè)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機制
促進行政事業(yè)單位財政資金管理與控制的手段之一就是建立健全內(nèi)部控制機制，通過改進行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理體系有利于優(yōu)化財政資金監(jiān)管體系，進而促進行政事業(yè)單位財政資金的管理與控制。加強建設(shè)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機制具體應(yīng)從以下三個方面著手：首先，要健全財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。行政事業(yè)單位中完善的財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是有效推進財政資金管理與控制的保障。健全的財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制應(yīng)具備以下特點：集體表決重大支出、財政經(jīng)費審批權(quán)限明確、嚴格審核會計信息以及崗位分工明確。財務(wù)工作的開展采用科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有利于實現(xiàn)對行政事業(yè)單位財政資金進行全方位的管理與控制。其次，要加強對單位固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)管理作為行政事業(yè)單位財政資金管理與控制的內(nèi)容之一，對其財政資金的管理水平具有重要的影響作用。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量直接決定其是否能準(zhǔn)確及時地了解單位資產(chǎn)的變動情況。加強對單位固定資產(chǎn)的管理，首先要形成合理的固定資產(chǎn)采購模式，其次應(yīng)完善固定資產(chǎn)從使用到淘汰的整個管理程序，同時加強相應(yīng)的監(jiān)管工作，定期組織清查或抽查活動，以此提高相關(guān)工作人員的責(zé)任意識。最后，要嚴格控制“三公”經(jīng)費的使用。行政事業(yè)單位的公務(wù)接待費用、因公用車費用以及公務(wù)出國境等公務(wù)經(jīng)費占據(jù)了財政資金支出相當(dāng)大的一部分，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格規(guī)范“三公”經(jīng)費的管理，制定具體明確管理標(biāo)準(zhǔn)，并切實執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，以此保證財政支出的合理性。
(二)加強行政事業(yè)單位財政資金的預(yù)算管理
預(yù)算管理作為行政事業(yè)單位財政資金管理與控制的重要途徑，在我國財政預(yù)算公開透明化發(fā)展趨勢的影響下，財政預(yù)算對財政資金管理與控制工作的影響日益增長。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格遵守財政部門的批復(fù)指示，自覺規(guī)范執(zhí)行財務(wù)預(yù)算。在面臨各種追加預(yù)算以及預(yù)算用途改變等需要靈活處理的問題時，也應(yīng)嚴格參照預(yù)算編制計劃，不能脫離整體要求。其次，預(yù)算管理的執(zhí)行應(yīng)跟進預(yù)算計劃以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，堅決抵制任何超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的支出現(xiàn)象，嚴格掌控好預(yù)算計劃的每一個環(huán)節(jié)。同時，行政事業(yè)單位應(yīng)充分采取和利用會計核算中心關(guān)于財政預(yù)算管理方面的建議，切實保證財政預(yù)算的科學(xué)性和合理性。最后，行政事業(yè)單位應(yīng)重點關(guān)注預(yù)決算監(jiān)督管理工作，確保對預(yù)算執(zhí)行的全過程監(jiān)管并向社會公眾公開，結(jié)合社會監(jiān)督的力量有效促進財政資金使用管理水平的提高。
(三)加大行政事業(yè)單位財政資金的監(jiān)督力度
目前我國行政事業(yè)單位財政資金的監(jiān)管主體包括財政、審計以及社會會計事務(wù)所等。其中，審計監(jiān)督是監(jiān)督財政資金使用情況的有力手段。加大行政事業(yè)單位財政資金的監(jiān)督力度，應(yīng)以提高審計監(jiān)督水平為基礎(chǔ)。規(guī)范化的審計監(jiān)督一般具備全面的審計內(nèi)容，具體應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任以及收入納入賬戶等情況、財政資金使用、票據(jù)使用管理、資金與資產(chǎn)管理、會計核算以及內(nèi)部控制管理以及賬務(wù)核查等多個方面。審計工作是內(nèi)部審計的重點內(nèi)容之一，行政事業(yè)單位要確保審計工作深入單位內(nèi)部的所有經(jīng)濟活動，全面監(jiān)督財政資金的使用情況，提高財政資金使用的安全和規(guī)范程度。
四、結(jié)語
總之，加強行政事業(yè)單位財政資金的管理與控制，有利于深化我國公共財政體制的改革，同時也是切實提高行政事業(yè)單位規(guī)范化管理水平的需要。但目前我國行政事業(yè)財政資金的管理與控制工作仍面臨著一定的困難，基于目前經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，行政事業(yè)單位有必要對其財務(wù)管理工作進行深入的反思與探討，積極配合公共財政改革的工作，建立健全內(nèi)部管理與監(jiān)督體系。同時，行政事業(yè)單位在重點建設(shè)內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)以科學(xué)合理的預(yù)算管理有效配合外部監(jiān)管機制，為構(gòu)建科學(xué)的社會公共管理機構(gòu)貢獻出自己的力量，切實提高自身的財政資金管理水平，最大化發(fā)揮財政資金的效益，進而推進行政事業(yè)單位管理工作水平的整體提高。
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