財政畢業(yè)論文
財政畢業(yè)論文
20世紀(jì)30年代的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，打破了自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)“市場萬能”的神話，政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控在各國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中開始發(fā)揮日益重要的作用，對政府經(jīng)濟(jì)政策的研究也成為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的財政畢業(yè)論文，供大家參考。
財政畢業(yè)論文范文一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)內(nèi)控問題解決策略
【摘要】對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府，由于其屬于我國行政體系中最為基層的人民服務(wù)機(jī)構(gòu)，在基數(shù)與工作難度上均占據(jù)著絕對性的重要地位。特別是近年來，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入發(fā)展，國家政府對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政投入水平不斷加大，對其財務(wù)工作也提出了一些新的要求。在此背景下，本文主要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)的內(nèi)控工作出發(fā)，對其問題及對策進(jìn)行探討，希望能夠成為一份淺陋的參考資料。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;財政財務(wù);內(nèi)控管理;問題對策
一、前言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國行政體系的末端，其財政財務(wù)內(nèi)控工作同樣屬于我國財政體制管理延伸的主要承接點與運(yùn)用點，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民生活的改善以及社會的穩(wěn)定等。而在近年來，針對我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾激化的問題，國家政府積極執(zhí)行“城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的財政政策，大部分農(nóng)村、牧場等區(qū)域的現(xiàn)代化建設(shè)工作開始提上日程。因此，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)內(nèi)控工作來說，其在日常管理上所面臨的問題與難度越發(fā)增大。從具體原因的剖析來看，其大部分問題主要由傳統(tǒng)管理模式的呆板而引起。因此本文主要基于幾個較為常見的問題出發(fā)，根據(jù)問題提出一些建議對策，具有一定的意義。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)階段存在的問題
(一)缺乏正確的專項資金管理手段
在現(xiàn)階段，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，國家政府對于“三農(nóng)”扶持力度不斷加大，而對于這些財政，一般都需要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出發(fā)進(jìn)行專項資金的構(gòu)建。例如，退耕還林、退牧還草、民政救災(zāi)以及農(nóng)田牧場水利等專項資金。而在這些專項資金數(shù)量不斷提高的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理上必然需要投入更多的人力與物力資源，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于這部分項目管理缺乏制度保障時，其具體投入的人力物力必然會出現(xiàn)職責(zé)不明，從而造成專項資金缺乏正確的管理手段，容易出現(xiàn)資金分散、交叉以及相互擠占、調(diào)劑等問題。在這些專項資金得不到有效監(jiān)督與管理的前提下，其財務(wù)資源很難落到實處。
(二)缺乏正確的財務(wù)內(nèi)控力度
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)內(nèi)控工作來說，工作不到位屬于影響最為直接的原因，其體現(xiàn)在財務(wù)內(nèi)部控制管理的方方面面，由于體現(xiàn)形式較為細(xì)化與繁瑣，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務(wù)管理具有較大難度與影響。例如，對于賬簿缺乏正確的管理、對于固定資產(chǎn)的選購、處理以及變賣不合法等均屬于常見的內(nèi)容。其中，針對固定資產(chǎn)來說，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)不進(jìn)行固定資產(chǎn)賬目的設(shè)置，固定資產(chǎn)的選購、變賣以及出讓等存在較大的隨意性，嚴(yán)重影響到固定資產(chǎn)的安全性、合理性以及完整性。
(三)存在較大的財政收支矛盾
在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府體系中，由于先前粗放型與犧牲型發(fā)展戰(zhàn)略的施行，目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政周轉(zhuǎn)、銀行貸款以及農(nóng)村基金等層面存在較大的缺口，主要體現(xiàn)在貸款數(shù)額過大、無法按時償還以及沉積問題較多等特點。其一方面是由于先前財政資金利用缺乏效率分析與回收規(guī)劃，另一方面又是因為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設(shè)缺乏正確規(guī)劃，資金運(yùn)用不健康等因素的影響。另外，對于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，其冗員嚴(yán)重、財政支出不平衡，這些都會引起財務(wù)內(nèi)控工作的無法順利進(jìn)行。
(四)存在模糊的債務(wù)債權(quán)問題
對于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于問題的長期沉淀，其大部分債務(wù)、債權(quán)在數(shù)目、歸屬等問題上較為紊亂。主要表現(xiàn)在所往來的賬款存在長期掛賬的問題，部分資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難并長期沉淀，再加上部分資產(chǎn)存在嚴(yán)重的損失問題，這些都導(dǎo)致債務(wù)債權(quán)的過于模糊，內(nèi)控管理無從下手。其一方面是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各職能部門在財務(wù)管理缺乏規(guī)范化，在賬款交易時沒有按時結(jié)清，部分賬款由于人為原因的影響，甚至已經(jīng)掛賬幾十年。另一方面是由于部分領(lǐng)導(dǎo)在離職的過程中沒有完整的手續(xù)移交，從而造成部分債權(quán)、債務(wù)等沒有處于有效的監(jiān)督機(jī)制中。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)內(nèi)控管理的建議
(一)前后財政財務(wù)的有效監(jiān)督與內(nèi)控管理
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務(wù)內(nèi)控工作來說，有效的監(jiān)督屬于工作得到具體落實到位的重要性對策。一般來說，在強(qiáng)化有效監(jiān)督的前提下，其財務(wù)運(yùn)用與管理的質(zhì)量必然得到較大的提高。在具體的財政財務(wù)監(jiān)督管理工作上，不但要重視內(nèi)控工作，同樣要做好外部環(huán)境的優(yōu)化，進(jìn)而促進(jìn)財務(wù)內(nèi)控管理的有序性。例如針對專項資金的內(nèi)控工作來說，一定要基于該資金的具體用途出發(fā)，把其所有的財務(wù)活動納入到體系化的管理規(guī)范上，并實行全面化的管理與監(jiān)督工作。然后，基于內(nèi)控制約體制出發(fā)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部每一位財務(wù)人員的具體職責(zé)、規(guī)程以及紀(jì)律等要求，對于任何資金運(yùn)用，一定要按照具體流程做好資金的收支、明細(xì)賬目的收錄與處理，堅持依法理財。
(二)完善內(nèi)控制度
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務(wù)內(nèi)控工作來說，完善內(nèi)控管理屬于加強(qiáng)內(nèi)控工作的主要內(nèi)容，一般情況下可以基于兩個方面入手。一是要積極做好財會工作人員的管理制度，并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才招聘機(jī)制，更要不斷打破以往“鐵飯碗”困境的存在，從而進(jìn)一步提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。一般情況下，財務(wù)人員綜合素質(zhì)的高低直接影響到整個財務(wù)工作的實效性與質(zhì)量，因此在完善管理制度的同時，還要做好人才引入工作，強(qiáng)化高學(xué)歷財會人員的比例，并做好定期的培訓(xùn)工作，把財會人員的工作質(zhì)量納入到日常考核體系中去，作為升遷、獎勵等直接參考數(shù)據(jù);二是強(qiáng)化現(xiàn)金的管理制度。在日常財務(wù)內(nèi)控工作上，一定要降低資金管理混亂問題的出現(xiàn)，促進(jìn)內(nèi)部資金的良性合理運(yùn)轉(zhuǎn)，同時降低借款的比例，提高對固定資產(chǎn)的有效管理力度。針對固定資產(chǎn)進(jìn)行選購、處理以及變賣等工作，一定要有一個較為完整的流程，嚴(yán)格要求基于相關(guān)法規(guī)法律進(jìn)行，并按照流程做好明細(xì)賬的有效記錄工作。另外，對于相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)來說，一定要做好實體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移與規(guī)劃的工作，明確經(jīng)濟(jì)與政治之間的分離要求。
(三)構(gòu)建獨立的核算主體
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，在強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)控工作的過程中，一個獨立的核算主體是必不可少的，其屬于現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)內(nèi)控管理的重要模式之一，也是現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化所提出的工作的要求。而如果要把該模式落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系上，一般要針對以下幾個方面進(jìn)行：預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦以及票據(jù)統(tǒng)管等等。
(四)積極推行“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”模式
“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”是我國根據(jù)國內(nèi)的實際情況研究出的一套行之有效的管理模式。該模式的實行是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以國庫集中收付為主要形式，必須要堅持“五不變”原則，即預(yù)算管理權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變、資金所有權(quán)以及資金使用權(quán)不變、獨立核算權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。只有嚴(yán)格按照這五點原則，積極推行“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”模式，就一定可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的質(zhì)量。
四、結(jié)論
綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國政府行政體系中最為基層的人民服務(wù)機(jī)構(gòu)，在我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展上肩負(fù)著一線執(zhí)行的重要性責(zé)任。因此在日常的財政財務(wù)內(nèi)控工作上，相關(guān)部門一定要提高重視力度，積極根據(jù)不同時期發(fā)展問題尋找出現(xiàn)這些問題原因的所在，然后再根據(jù)具體問題有依據(jù)的解決問題，提高內(nèi)控工作的有效性與合理性，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新農(nóng)村建設(shè)以及城鎮(zhèn)化發(fā)展等提供基礎(chǔ)性支持。
參考文獻(xiàn)
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財政畢業(yè)論文范文二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理下經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善策略
摘要:通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理來有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中的意向重大議題。目前的形勢,尤其是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)條件下,只有打破傳統(tǒng)的、制約財政管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,方可使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力物質(zhì)基拙。本文將從思想和職能轉(zhuǎn)變、做實財政以及機(jī)制創(chuàng)新等方面,就如何優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,談一下自己的觀點和認(rèn)識,僅供參考。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理;優(yōu)化措施;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;研究
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,是上傳下達(dá)的重要紐帶,其地位和重要性是不可小覷的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政加強(qiáng)管理是其職能轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對社會整體管理逐漸向人性化方向轉(zhuǎn)變,而且也體現(xiàn)了其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的和諧化要求。從某種意義上來講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的財政管理好壞,決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)系著本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會發(fā)展進(jìn)步性。在當(dāng)前的形勢下,要求通過優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可從以下方面人手:
一、加強(qiáng)思想重視,轉(zhuǎn)變政府職能
以目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對財政的需求為基礎(chǔ),不斷加強(qiáng)思想重視、樹立為民服務(wù)的理念,真正從思想層面上轉(zhuǎn)變思想觀念。通過樹立正確的思想觀念,加強(qiáng)認(rèn)識,來引導(dǎo)政府行為堅持“人本”的理念,將腐敗行為和思想扼殺在萌芽狀態(tài)。通過轉(zhuǎn)變政府職能,可使其更好的為“三農(nóng)”服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)不斷完善基本保障職能和公共服務(wù)職能,在當(dāng)前和今后一段時間內(nèi),從以下幾個方面轉(zhuǎn)變政府財政職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)收入管理與資金奪配職能
在收人管理職能轉(zhuǎn)變過程中,應(yīng)當(dāng)組織財源建設(shè),協(xié)調(diào)財政收人管理工作,并且組織協(xié)稅護(hù)稅工作;同時,還要將加強(qiáng)行政事業(yè)性收費、資產(chǎn)資源性收人以及政府性基金的管理,對財政票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格管控。對于分配資金職能而言,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌分配財政性資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在此過程中,應(yīng)當(dāng)做好財政預(yù)決算草案編制工程,嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算;同時還要組織制訂本級經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)定額,對部門單位提交的年度預(yù)決算進(jìn)行嚴(yán)格批復(fù),對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合財力進(jìn)行合理權(quán)衡。
(二)監(jiān)管與政策落實職能
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財務(wù)活動進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,對各項財稅政策以及財務(wù)會計制度的具體執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真審查;同時,還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動過程中的各項財政性資金應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)評價財政性支出績效;參與監(jiān)管由上級負(fù)責(zé)但在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的相關(guān)專項資金,并且組織檢查公益項目,監(jiān)管村級經(jīng)濟(jì)活動開展過程中的運(yùn)轉(zhuǎn)資金。就落實政策職能而言,主要是執(zhí)行和貫徹落實黨和國家關(guān)于財經(jīng)方面的法律法規(guī)、方針政策。同時,還要負(fù)責(zé)、協(xié)助涉農(nóng)補(bǔ)貼及補(bǔ)助政策的有效落實,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能
實踐中,通過參與制訂社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,利用現(xiàn)代財稅政策工具,來有效促進(jìn)本地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時,還負(fù)責(zé)關(guān)于財稅政策方面的咨詢與輔導(dǎo),并且指導(dǎo)申報政策扶持項目資金;協(xié)助財政部門,扶持公益事業(yè)的建設(shè),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共產(chǎn)品供需狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計,并且向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及上級財政部門提出建議。此外,對于社會經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),還應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展情況和要求,積極做好各項其他財政工作。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理過程中,應(yīng)當(dāng)做實財政這塊大“蛋糕”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理實踐中,要想完成全年地方財政收人預(yù)期,既有目壓力,又是一種挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總體向好的方向發(fā)展的基礎(chǔ)上,在全縣財稅部門共同努力下,是可以完成任務(wù)的。第一,加大稅收及非稅收人的征管力度,深挖增收潛力。實踐中,通過不斷提高稅收在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收人中的占比,來有效提升財政管理水平和收人質(zhì)量。第二,在“營改增”背景下,全面執(zhí)行和落實資源稅從價計征制度,以保證稅制改革能夠順利實施。第三,健全和完善社會綜合治稅體系,不斷創(chuàng)新征管技術(shù)手段,依法征收。第四,對資產(chǎn)進(jìn)行有效處置、尤其要做好出租以及出借國有資產(chǎn)管理工作,健全和完善收繳管理系統(tǒng),保證非稅收人能夠足額、及時的人庫。第五,制定和實施收人聯(lián)動管理制度,充分調(diào)動各個單位主動協(xié)稅以及護(hù)稅的主觀能動性,以此來促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。第六,密切關(guān)注上級財稅政策和相關(guān)措施,與上級財稅部門加強(qiáng)聯(lián)系,以爭取上級提供的財政扶持。
三、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度,依法進(jìn)行理財
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度的創(chuàng)新和改進(jìn),主要從以下幾個方面著手:第一,深化預(yù)算管理,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,全面推行預(yù)決算公開以及零基預(yù)算。實踐中,應(yīng)當(dāng)立足實際,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)捺點,建立和完善“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費支出以及會議費月報制度,并在此基礎(chǔ)上保證“三公”經(jīng)費較上年度有減無增。第二,加強(qiáng)政府債務(wù)管理及改革創(chuàng)新,將新增的債務(wù)及其風(fēng)險等指標(biāo),納人到評價體系之中,對債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警。第三,深化專項資金管控改革,使序量資金“活起來,’。實踐中,通過不斷加大專項資金的應(yīng)用和整合力度,并且還要落實好財政資金的預(yù)算與執(zhí)行掛鉤管理機(jī)制,以此來有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的有效利用率。第四,對專項資金項目庫加強(qiáng)建設(shè),并將更多項目納人上級計劃盤中,以此來促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五,不斷完善和深化財政惠民補(bǔ)貼制度,做好“一卡通”發(fā)放工作,并且適時開展“一卡通”擔(dān)尚到篷款工作。第六,深叱國庫集中支付、綜合治稅和公務(wù)卡推行等方面的財政改革,并保障其實效性。
四、結(jié)束語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政管理過程中,應(yīng)當(dāng)著眼于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展,嚴(yán)格落實黨中央以及本地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的方針政策,充分發(fā)揮財政政策以及資金杠桿之作用。
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