有關(guān)改革開(kāi)放政治論文
有關(guān)改革開(kāi)放政治論文
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)政治體制改革和政治文明建設(shè),就是要從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面不斷提高我國(guó)政治民主水平,推進(jìn)我國(guó)公民有序政治參與的發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)改革開(kāi)放政治論文，供大家參考。
有關(guān)改革開(kāi)放政治論文范文一：改革開(kāi)放推動(dòng)了我國(guó)政治生活領(lǐng)域的重大變革
摘要:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)民主、法治、人權(quán)、以人為本等政治觀念日益深入人心、政治體制改革取得了實(shí)際性的進(jìn)展、民主政治環(huán)境越來(lái)越自由寬松,因此,我國(guó)政治生活領(lǐng)域取得了重大的進(jìn)展。
關(guān)鍵詞:改革開(kāi)放;政治體制改革;政治生活領(lǐng)域;民主政治
我們黨召開(kāi)的十一屆三中全會(huì),開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個(gè)領(lǐng)域,成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。這些變化主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一、民主、法治、人權(quán)等政治觀念有力地推動(dòng)了我國(guó)民主政治的進(jìn)步
十一屆三中全會(huì)以前,我們黨往往是把民主理解為一種手段,而不是當(dāng)作一種政治制度,片面強(qiáng)調(diào)革命和專政,甚至搞“全面專政”,結(jié)果導(dǎo)致十年內(nèi)亂。1949年后,“以人為本”也一直被當(dāng)作是西方資產(chǎn)階級(jí)人道主義和人本主義的主要觀點(diǎn)而遭到嚴(yán)厲的批判。十三大明確把民主政治確定為政治體制改革的基本目標(biāo)和任務(wù);2002年,十六大提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”;2006年,胡錦濤在美國(guó)耶魯大學(xué)演講,提出“我也認(rèn)為,沒(méi)有民主就沒(méi)有現(xiàn)代化”;2007年,十七大指出“人民民主是社會(huì)主義的生命”。1997年,十五大提出了“依法治國(guó)”的治國(guó)方略。2004年3月,“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入中國(guó)憲法。2007年3月,溫家寶答中外記者問(wèn),指出“民主、法制、自由、人權(quán)、平等、博愛(ài),……是人類共同追求的價(jià)值觀”。2007年11月,十七大把“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的核心。所有這些直接推動(dòng)著我國(guó)政治現(xiàn)實(shí)的變革。
二、我國(guó)政治體制改革在許多方面取得了實(shí)際的推進(jìn)
談到我國(guó)的政治體制改革,海內(nèi)外有一種較為流行的觀點(diǎn),認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大成功,但中國(guó)政治體制沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化。有人甚至認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革能夠成功正是得益于先經(jīng)濟(jì)后政治的改革路線,反之,前蘇聯(lián)改革失敗則是因?yàn)榉钚辛艘环N相反的先政治后經(jīng)濟(jì)的改革策略。我們認(rèn)為,如果按照西方的政治標(biāo)準(zhǔn),如多黨制、議會(huì)制、三權(quán)分立等,可以說(shuō)中國(guó)的政治體制基本上沒(méi)有什么變化。但是如果按照唯物史觀,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度,是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)決定的。就中國(guó)的國(guó)情,我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。我國(guó)政治體制改革是同經(jīng)濟(jì)體制改革同時(shí)起步的。
鄧小平曾指出:我們提出改革時(shí),就包括政治體制改革;政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴,相互配合;我們所有的改革最終能不能成功,還是決定于政治體制的改革。江澤民也曾指出:我們?cè)趯?shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,努力建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治。胡錦濤同志在2006年訪美期間深刻指出:從1978年以來(lái),中國(guó)進(jìn)行了包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革等在內(nèi)的全面改革。事實(shí)上,黨的十一屆三中全會(huì)本身就是一次政治變革。我國(guó)政治體制改革取得的實(shí)際進(jìn)展體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
1.廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制
中國(guó)封建社會(huì)各級(jí)官員一旦為官,則終身為官,世代為官。新中國(guó)成立后,毛澤東雖曾提出不搞終身制,但事實(shí)上領(lǐng)導(dǎo)干部仍然是無(wú)任期、不退休。這種事實(shí)導(dǎo)致了官僚主義盛行,干部隊(duì)伍老化等弊端。在鄧小平的積極倡導(dǎo)下,1982年2月,中央做出了《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》。同年通過(guò)的八二憲法,還規(guī)定了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的任職期限。十六大實(shí)現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交替。
2.黨和國(guó)家開(kāi)始適度分離
改革伊始,黨的領(lǐng)導(dǎo)人就把“黨政分開(kāi)”作為改革的重要內(nèi)容:第一,中國(guó)共產(chǎn)黨自己正式宣布,黨不得凌駕于法律之上,必須在國(guó)家的法律范圍內(nèi)活動(dòng),沒(méi)有任何超越憲法和法律的特權(quán)。第二,黨不再代替政府作為直接的行政管理機(jī)關(guān)。十三大政治報(bào)告還專門論述了黨政分開(kāi),黨不得代替政府直接行使行政管理職能。為著手解決黨政不分問(wèn)題,并一度減少黨政兼職。
3.不斷完善人大制度
我們把直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣,實(shí)行普遍的差額選舉制度。2007年,北京海淀區(qū)有近二十個(gè)人大代表是高校選民提名直接選出的,不是黨和政府提名的。十七大報(bào)告還提出“建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”。從1979年到2005年,全國(guó)人大及其會(huì)共通過(guò)了400件法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定等等。在人大行使任免權(quán)方面,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行了差額選舉。另外,一些地方對(duì)少數(shù)有違法失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部行使了罷免權(quán)和撤職權(quán),收到了良好的社會(huì)效果。
4.實(shí)行了公務(wù)員制度
1993年10月1日,《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》施行,各級(jí)組織人事部門從1994年重點(diǎn)抓考錄制度的建立實(shí)施、嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍“進(jìn)口”開(kāi)始:凡進(jìn)必考機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度等逐步推開(kāi)。“出口”初步暢通,公務(wù)員權(quán)利有了保障。2006年1月1日,建國(guó)50多年來(lái)我國(guó)第一部干部人事管理的綜合性法律《公務(wù)員法》施行,我國(guó)進(jìn)行了六輪行政管理體制改革。前五輪行政體制改革的重點(diǎn)在于精簡(jiǎn)人員機(jī)構(gòu)和提高政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)職能。十一屆人大一次會(huì)議通過(guò)了新的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,主要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責(zé)關(guān)系等,加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門。
5.不斷完善多黨合作制度
1989年12月,中央下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》。2005年,中央又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》。這兩個(gè)文件使我國(guó)多黨合作越來(lái)越走向制度化。截至2006年底,中國(guó)八個(gè)民主黨派共有黨員60多萬(wàn)人,其中17.6萬(wàn)人擔(dān)任各級(jí)人大代表,3.2萬(wàn)人擔(dān)任縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。十一屆全國(guó)人大會(huì)13名副委員長(zhǎng)中,民主黨派成員、無(wú)黨派人士6人。2008年,各省人大會(huì)都有非中共人士擔(dān)任副主任,除新疆以外,30個(gè)省政府都配備了非中共副省長(zhǎng)。十七大報(bào)告提出,要“選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。應(yīng)該相信,我國(guó)多黨合作制度必將會(huì)進(jìn)一步得到鞏固和加強(qiáng)。
6.探索和建立村民自治制度
村民自治發(fā)展于20世紀(jì)80年代。2005年10月,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國(guó)的民主政治建設(shè)》白皮書指出,全國(guó)31個(gè)省已經(jīng)制定或修訂了村民委員會(huì)組織法及選舉辦法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)農(nóng)村居民的平均參選率在80%以上。截至2004年底,中國(guó)農(nóng)村已建立起64.4萬(wàn)個(gè)村民委員會(huì),絕大多數(shù)省完成了五至六屆村委會(huì)換屆選舉,85%的農(nóng)村已經(jīng)建立了實(shí)施民主決策的村民會(huì)議,80%以上的村莊制定了村民自治章程,建立了民主理財(cái)、財(cái)務(wù)審計(jì)等制度。
三、比較自由寬松的民主政治環(huán)境在曲折中逐步孕育
改革開(kāi)放以來(lái),民主政治環(huán)境在一定范圍內(nèi)引發(fā)了各種不同思想觀點(diǎn)的爭(zhēng)論。對(duì)此,我們黨的決策層采取了相當(dāng)寬容的態(tài)度。例如,2007年年初,我國(guó)理論界發(fā)生了一場(chǎng)論爭(zhēng)。這場(chǎng)論爭(zhēng)源于《炎黃春秋》雜志2007年第2期發(fā)表的謝韜的文章《民主社會(huì)主義模式與中國(guó)前途》。謝韜的文章認(rèn)為馬克思、恩格斯晚年放棄了早年提出的共產(chǎn)主義理想…;改革開(kāi)放以來(lái)走的就是“民主社會(huì)主義”道路,政治體制改革再也不能拖下去了。謝韜的文章發(fā)表后,一些學(xué)者、代表官方政治立場(chǎng)的主流媒體都作出了一系列反應(yīng):《光明日?qǐng)?bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》等各大報(bào)刊都發(fā)表了有關(guān)文章。但是,謝韜提倡“民主社會(huì)主義”并沒(méi)有遭到官方的打壓,《炎黃春秋》雜志本身并沒(méi)有因?yàn)榭侵x韜的文章而受到整頓。十七大報(bào)告又提出了保障人民的“表達(dá)權(quán)”,并指出要“營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”,由此可見(jiàn),我國(guó)的民主政治環(huán)境越來(lái)越自由寬松、民主討論的環(huán)境定將得到進(jìn)一步發(fā)展。
有關(guān)改革開(kāi)放政治論文范文二：論改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)政治文化的演進(jìn)
【內(nèi)容提要】改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的政治文化發(fā)生了深刻的變化，主要表現(xiàn)在主導(dǎo)政治文化的形成、合法性的變遷、政治文化的世俗化、政治文化的分化等幾方面。改革開(kāi)放20年也是人們政治文化發(fā)生急劇變遷的時(shí)期。
【關(guān) 鍵 詞】中國(guó)/政治文化/演進(jìn)
政治文化是圍繞當(dāng)代社會(huì)政治、人們的政治行為和政治活動(dòng)過(guò)程的一種主觀意識(shí)領(lǐng)域與社會(huì)心理反映，它包括政治意識(shí)、政治認(rèn)知、政治態(tài)度、政治心理、政治觀念、政治道德、政治信仰、政治價(jià)值觀等方面。每個(gè)國(guó)家都有與自己的政治體系和歷史發(fā)展階段相關(guān)的政治文化系統(tǒng)，且隨著歷史的發(fā)展而變化。改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)的政治文化發(fā)生了顯著的變化。
一、主導(dǎo)政治文化的形成
政治文化是由多種不同的政治文化因素構(gòu)成的一個(gè)文化系統(tǒng)，在整個(gè)系統(tǒng)中各種政治文化因素的地位并不是完全平等的，其中有一種政治文化居于主導(dǎo)地位，其他政治文化居于從屬地位或次要地位。我們將政治文化系統(tǒng)中居于主導(dǎo)地位的政治文化稱之為主導(dǎo)政治文化，居于次要或從屬地位的政治文化稱之為政治亞文化。主導(dǎo)政治文化在整個(gè)文化體系中處于支配地位，為整個(gè)政治文化體系攝定基本的政治價(jià)值觀，使整個(gè)政治文化形成一種基本的政治文化傾向，并因此而影響整個(gè)政治文化的面貌。在主導(dǎo)政治文化的影響下，各種政治亞文化間的認(rèn)同和共識(shí)得到有效的發(fā)展，各種政治亞文化有了協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。
建國(guó)以后，在文化上我們確立了以馬克思主義為主導(dǎo)的政治文化。馬克思主義適合了時(shí)代的要求以及新中國(guó)政治文化轉(zhuǎn)換的需要，在我國(guó)的革命和建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了巨大的思想凝聚和整合功能，主導(dǎo)著中國(guó)政治文化的前進(jìn)方向。特別是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命和建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，在不斷探索、試驗(yàn)和總結(jié)的基礎(chǔ)上形成的毛澤東思想，則是中國(guó)化的馬克思主義。其所包含的集體主義觀、民主觀、法治觀和愛(ài)國(guó)主義等構(gòu)成了我國(guó)政治文化的重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，以毛澤東思想為核心的馬克思主義政治文化是符合時(shí)代和歷史要求的。但在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，由于存在著根深蒂固的封建傳統(tǒng)政治文化的影響，加上建國(guó)以后所建立起來(lái)的高度集中的經(jīng)濟(jì)政治體制、嚴(yán)重的個(gè)人崇拜使得社會(huì)主義的政治文化蒙上了傳統(tǒng)專制主義的陰影，等級(jí)觀念、人治觀、義務(wù)觀等等封建政治文化的觀念大量沉積，造成了主導(dǎo)政治文化的嚴(yán)重扭曲，給社會(huì)政治生活帶來(lái)了災(zāi)難性的損害。
改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下，在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，總結(jié)了建國(guó)以來(lái)，特別是““””以來(lái)正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步創(chuàng)立和形成了鄧小平理論。鄧小平理論的形成使過(guò)去曾一度被扭曲的政治文化重新回到了馬克思主義的正軌，重新煥發(fā)出了生機(jī)和活力。在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中，鄧小平理論成為人們解放思想的理論動(dòng)力，凝聚人心的強(qiáng)大思想武器，成為全國(guó)人民的共同精神支柱。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)堅(jiān)持、豐富和發(fā)展了鄧小平理論，黨的十五大在肯定鄧小平理論是“作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展”、是“當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義”、是“馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段”的同時(shí)，在黨章中載明“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南”，并明確提出了在新的世紀(jì)要繼續(xù)高舉鄧小平理論的旗幟，實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興。
目前，鄧小平理論已成為我們的主導(dǎo)政治文化，這種主導(dǎo)作用主要是通過(guò)它對(duì)其他政治文化的指導(dǎo)作用體現(xiàn)出來(lái)的。主要表現(xiàn)在：第一，政治觀點(diǎn)上的統(tǒng)一作用。政治文化就其性質(zhì)而言，屬于觀念上層建筑，它必然會(huì)涉及到一系列的政治現(xiàn)象，并提出有關(guān)的政治觀點(diǎn)。在我國(guó)的現(xiàn)有政治文化體系中，多種學(xué)說(shuō)并存。針對(duì)一定的政治現(xiàn)象，各種學(xué)說(shuō)必然會(huì)提出各種不同的觀點(diǎn)，因此就有必要對(duì)這些學(xué)說(shuō)在政治觀點(diǎn)上加以統(tǒng)一。在當(dāng)代中國(guó)，我們是用鄧小平理論來(lái)加以統(tǒng)一的。這就是說(shuō)，對(duì)于其他各種學(xué)說(shuō)，在重大的基本政治方面必須要求它們跟鄧小平理論保持一致。比如說(shuō)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持三個(gè)有利于的標(biāo)準(zhǔn)。第二，政治文化活動(dòng)方面的規(guī)范作用。政治文化是人們政治行為的心理背景，因此，政治文化不僅僅表現(xiàn)于理論觀點(diǎn)方面，而且表現(xiàn)于人們的政治行為和活動(dòng)方面。這種政治文化活動(dòng)通常具體表現(xiàn)為具有不同思想意識(shí)的人運(yùn)用不同的觀點(diǎn)對(duì)政治和社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，政治文化活動(dòng)還具體表現(xiàn)于一個(gè)社會(huì)的精神文明建設(shè)等等。在多種學(xué)說(shuō)并存的條件下，必須要求有一種主導(dǎo)政治文化來(lái)對(duì)政治文化活動(dòng)發(fā)揮一種規(guī)范作用。正如伊斯頓所說(shuō)：“任何系統(tǒng)都具備一定的主導(dǎo)政治價(jià)值，它們會(huì)給政治行為規(guī)范和結(jié)構(gòu)排列確定基調(diào)和方向”[1]。在當(dāng)今中國(guó)只有鄧小平理論才能起到這種規(guī)范作用。第三，方法論上的引導(dǎo)作用。鄧小平理論不僅僅是一種政治學(xué)說(shuō)或意識(shí)形態(tài)，而是一種世界觀和方法論。作為一種世界觀和方法論，它對(duì)其他學(xué)說(shuō)均具有引導(dǎo)作用。例如，鄧小平理論所倡導(dǎo)的解放思想、實(shí)事求是、利益分析法、矛盾分析法、全面看問(wèn)題的方法等等，都是政治文化研究中的一些科學(xué)方法，這些方法對(duì)其他政治文化理論研究社會(huì)現(xiàn)象具有十分重要的指導(dǎo)作用。
二、政治合法性的變遷
政治合法性是一個(gè)政治體系存在、持續(xù)、穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。政治合法性主要是指政治權(quán)威得到人們的廣泛認(rèn)同、信仰、忠誠(chéng)和服從，并通過(guò)特定時(shí)空條件下適當(dāng)?shù)臎Q策及政策實(shí)施來(lái)塑造政治秩序和適應(yīng)環(huán)境變化，保持政治體系的有效性和穩(wěn)定性。因此，合法性一方面取決于政府的活動(dòng)，包括國(guó)家政權(quán)為了強(qiáng)化自己的統(tǒng)治地位而運(yùn)用意識(shí)形態(tài)的、法律的和道德倫理的力量為自身所做的種種論證，另一方面其更為實(shí)質(zhì)的內(nèi)容是國(guó)家政權(quán)在大眾當(dāng)中贏得廣泛的信任和忠誠(chéng)，從而使人民自覺(jué)地把對(duì)政府的服從當(dāng)作自己的義務(wù)。因此，政治合法性表現(xiàn)為人們對(duì)政治體系、政治權(quán)威的認(rèn)知、評(píng)價(jià)和態(tài)度等方面，是政治文化的重要內(nèi)容，通過(guò)研究合法性問(wèn)題，我們可以看到一個(gè)政治體系的政治文化的變遷。
中國(guó)政治合法性經(jīng)過(guò)了一個(gè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的發(fā)展過(guò)程，其合法性類型的更替經(jīng)過(guò)了大致封建社會(huì)身份趨向的傳統(tǒng)合法性到建國(guó)后我們黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)期的共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)和領(lǐng)袖魅力型合法性基礎(chǔ)，再到黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)期的以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)的合法性類型，最后到第三代領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層一方面繼續(xù)鞏固鄧小平時(shí)代的合法性基礎(chǔ)，另一方面隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷探索新的合法性基礎(chǔ)等幾個(gè)不同的階段。
幾千年來(lái)，中國(guó)封建政權(quán)都是建筑在傳統(tǒng)合法性基礎(chǔ)之上的。中國(guó)的合法性危機(jī)是從辛亥革命開(kāi)始的。辛亥革命推翻了王朝，也動(dòng)搖了王朝賴以生存的文化基礎(chǔ)——身份取向的傳統(tǒng)合法性。但從破壞傳統(tǒng)合法性到建設(shè)理性-民主型的合法性，卻是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在新中國(guó)建立前，民族獨(dú)立與國(guó)家的統(tǒng)一是中國(guó)政治發(fā)展的目標(biāo)，這期間中國(guó)的政治勢(shì)力不得不從民族主義中尋求合法性的來(lái)源，但在共產(chǎn)黨與國(guó)民黨的斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)則是我們黨要求民眾支持和統(tǒng)治合法性的支柱。革命勝利以后，我們建立了社會(huì)主義國(guó)家，共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)自然地，不可避免地成為新政權(quán)統(tǒng)治合法性的基礎(chǔ)。但在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的探索過(guò)程中，由于長(zhǎng)期存在指導(dǎo)思想上的“左”的錯(cuò)誤，片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)下人的思想政治領(lǐng)域中的問(wèn)題，而忽視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)被單純化為對(duì)人的精神世界的調(diào)控，這一合法型訴求加之對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人魅力和威望的盲目崇拜，終于導(dǎo)致了““””的混亂。““””結(jié)束后，隨著傳統(tǒng)合法性的消失，“兩個(gè)凡是”失去了存在的基礎(chǔ)，形勢(shì)的發(fā)展表明，執(zhí)政黨的合法性面臨新的挑戰(zhàn)。作為第二代領(lǐng)導(dǎo)核心的鄧小平深切地感到我們黨統(tǒng)治的問(wèn)題。早在1979～1980年的一系列講話中，他就強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)成就對(duì)于政治穩(wěn)定的關(guān)鍵作用：“社會(huì)主義如果老是窮的，他就站不住。”“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是壓倒一切的政治問(wèn)題。”“政治工作要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)上面，政治問(wèn)題要從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)解決。”“我們革命的目的就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。”“生產(chǎn)方面的革命是最根本的革命。”[2]顯然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為“體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性”和“滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”的途徑，被鄧小平視為新時(shí)期我們黨統(tǒng)治合法性的來(lái)源。但是，作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，鄧小平也沒(méi)有忽視既有的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向，他明確提出我們要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。四項(xiàng)基本原則是改革的底線，即無(wú)論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有多重要，它必須與此原則保持不沖突的狀況，這就是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為合法性來(lái)源與堅(jiān)持共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)的辯證關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)所提供的合法性資源適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的客觀需要，具有歷史的必然性。但是，政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所提供的政治合法性是有限的，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在滿足人們需求的同時(shí)也使其對(duì)政府的期望值不成比例的迅速膨脹。許多“政治系統(tǒng)不能很快提高滿足要求的能力以適應(yīng)來(lái)勢(shì)快的多的政治抱負(fù)和期望的高漲，這樣就使政治體系陷入了困難”[3]。事實(shí)上，許多政府保持了較高的政績(jī)，但其政權(quán)合法性還是受到了削弱，原因在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中民主化、社會(huì)公正、自由等價(jià)值觀目標(biāo)受到了忽視，這種代價(jià)與該政權(quán)有關(guān)，從而減少了公眾對(duì)該政權(quán)的支持。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，自由、民主、契約、公正等價(jià)值觀正在上升為人們的普遍追求、信仰的東西。加之政治世俗化對(duì)人精神的解放，“人民已習(xí)慣于根據(jù)公民的經(jīng)常性利益來(lái)評(píng)價(jià)政治”[4]。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所能提供的合法性資源可以說(shuō)在逐漸削弱。20世紀(jì)90年代以來(lái)，一方面保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)繼續(xù)維持合法性現(xiàn)狀，另一方面則繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主與法制進(jìn)程明顯加快。特別是在黨的十五大上，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了“依法治國(guó)”的方略。“依法治國(guó)”的方略是我們黨適應(yīng)時(shí)代要求，探索建立現(xiàn)代法理型合法性的一項(xiàng)重要舉措。以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代法理型合法性基礎(chǔ)正在建立。
三、政治文化的世俗化
世俗化的政治文化是包括宗教文化在內(nèi)的傳統(tǒng)政治文化的對(duì)稱，是根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)模式實(shí)施自我民主性更新的政治文化。帕森斯認(rèn)為，世俗文化與傳統(tǒng)文化的主要區(qū)別在于：世俗文化用明確的方式而不是用籠統(tǒng)的方式、用中立的方式而不是感情的方式來(lái)觀察客觀事物，世俗文化向普遍性的標(biāo)準(zhǔn)和概念而不是與某些單一獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn)看齊，在評(píng)價(jià)和錄用個(gè)人擔(dān)任社會(huì)角色時(shí)世俗文化重視成就，而不重世襲地位[5]。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的政治文化越來(lái)越移向世俗化、理性化的端點(diǎn)。
1.公民民主法治觀念增強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，它強(qiáng)調(diào)各市場(chǎng)主體依照規(guī)律平等競(jìng)爭(zhēng)、公平交易。隨著市場(chǎng)化取向的改革不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善，我國(guó)公民的平等、自由、民主意識(shí)逐漸增加。鄧小平說(shuō)：“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。”[6]“我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，在政治上創(chuàng)造比資本主義更高更切實(shí)的民主”[7]。社會(huì)主義民主成為新時(shí)期人們的共同理想和追求。與社會(huì)主義民主觀相適應(yīng)，人們的法治觀也逐步增強(qiáng)，社會(huì)生活法律扮演的角色越來(lái)越重要，人們?cè)V諸解決問(wèn)題的方式逐漸由找“長(zhǎng)官”轉(zhuǎn)向找“法官”，這表明公民開(kāi)始確立依法有序表達(dá)意志和要求的思維模式和行為方式。
2.政治價(jià)值觀念日益世俗化，利益成為人們判斷事物的主要價(jià)值尺度。在個(gè)人方面，人們更傾向于追求知識(shí)、財(cái)富和個(gè)人的自我實(shí)現(xiàn);隨著經(jīng)濟(jì)與科技的進(jìn)步，人們擁有更多的信息、機(jī)會(huì)、生活方式和社會(huì)化渠道;公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)更具有現(xiàn)實(shí)性，更看重政府的實(shí)際作為;在政治生活中，人們不再盲目絕對(duì)服從。
3.公眾的政治心態(tài)日趨理性化。人們逐漸擺脫““””中那種浪漫與激進(jìn)的政治心態(tài)，政治穩(wěn)定成為我國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中政治發(fā)展主要追求的目標(biāo)，我國(guó)政治進(jìn)入理性發(fā)展時(shí)期。鄧小平說(shuō)：“穩(wěn)定壓倒一切”，政治穩(wěn)定關(guān)系到每個(gè)公民個(gè)人的利益，因此，大多數(shù)人都能認(rèn)識(shí)到政治穩(wěn)定是社會(huì)主義改革和建設(shè)過(guò)程中帶有戰(zhàn)略性全局的根本問(wèn)題。于是“重秩序”成為人們的主要政治心態(tài)之一。這種“重秩序”的理性心態(tài)有利于人們擺脫影響政治發(fā)展的各種“左”的和右的激進(jìn)非理性觀念的束縛，自覺(jué)吸收主流政治文化，維護(hù)政治權(quán)威。
四、政治文化的分化
伴隨著改革過(guò)程中出現(xiàn)的利益分化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，作為社會(huì)意識(shí)的重要表現(xiàn)的政治文化，不可避免地會(huì)產(chǎn)生某種功能上的離析性和質(zhì)太上的異質(zhì)性，這便是政治文化的分化。在我國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程中，出現(xiàn)了某種程度的政治文化分化。
1.主導(dǎo)政治文化面臨傳統(tǒng)政治文化的影響和外來(lái)政治文化的沖擊。毫無(wú)疑問(wèn)，鄧小平理論是我們新時(shí)期的主導(dǎo)政治文化。但在社會(huì)變革所引發(fā)的社會(huì)利益格局大變動(dòng)的面前，主導(dǎo)政治文化對(duì)社會(huì)的整合作用受到極大的沖擊，目前在不少人中間存在的“信仰危機(jī)”和“理想淡化”就是其表現(xiàn)。其一是傳統(tǒng)政治文化的影響。我國(guó)的傳統(tǒng)政治文化產(chǎn)生于以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)和以專制主義為特征的社會(huì)，其既有精華，又有糟粕。其精華部分將在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革和民主政治建設(shè)中得以弘揚(yáng);而其糟粕部分也將頑強(qiáng)地尋求合理性，并嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治國(guó)家的建設(shè)進(jìn)程。二是外來(lái)政治文化的沖擊。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，大量外來(lái)思想涌進(jìn)國(guó)門，其必定是良莠參雜的。外來(lái)文化中有關(guān)科學(xué)和民主的思想在被我們吸收和借鑒的同時(shí)，也會(huì)有一些與我國(guó)社會(huì)變革不相協(xié)調(diào)，阻礙我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的方面。改革開(kāi)放中，我國(guó)社會(huì)中競(jìng)相登場(chǎng)的許多思潮，無(wú)不印有西方政治文化的痕跡。
2.政治心理復(fù)雜多樣。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要后果就是社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的分化。在社會(huì)變革過(guò)程所進(jìn)行的對(duì)通過(guò)國(guó)家權(quán)力配置社會(huì)利益群體利益機(jī)制的調(diào)整，在不同社會(huì)利益群體中的影響作用是不一樣的，尤其是作為個(gè)人而存在的利益群體，更因其利益的千差萬(wàn)別而有各種各樣的心理反映。不同的利益群體存在不同的心理取向，因此在社會(huì)變革過(guò)程中，人們的政治心理是復(fù)雜多樣的。伴隨著政治心理的復(fù)雜多樣化，是人們政治心理的失衡和矛盾狀態(tài)。社會(huì)變革深刻地影響著不同利益群體在社會(huì)利益格局中的定位。在變革完成之前，不同利益群體既有對(duì)以往利益配置機(jī)制的留戀，又有對(duì)新的利益機(jī)制的期望。即便是同一利益群體，也往往出于自身利益的要求，而對(duì)同一利益配置機(jī)制的利弊表現(xiàn)出不同的認(rèn)同傾向。比如，一項(xiàng)關(guān)于腐敗問(wèn)題的調(diào)查顯示：絕大多數(shù)人對(duì)腐敗現(xiàn)象表示“痛心疾首”或“比較痛恨”，但當(dāng)問(wèn)及“如果行賄能夠解決你目前急需解決的問(wèn)題，您是否會(huì)行賄”時(shí)，竟有不少人表示“肯定會(huì)”或依情況而定[8]。
3.政治價(jià)值取向不一。政治價(jià)值取向的多樣化是改革過(guò)程中政治文化分化又一重要特點(diǎn)。在對(duì)自我價(jià)值取向上傾向于自我實(shí)現(xiàn)和絕對(duì)自由。傳統(tǒng)的“完全貢獻(xiàn)型”和“偏重于貢獻(xiàn)型”在減少，“交換型”和“索取型”在增多，注重集體行為規(guī)則約束的在減少，主張個(gè)人絕對(duì)自由的在增多。在對(duì)政權(quán)的價(jià)值取向上也各異。除了一部分肯定現(xiàn)行體制外，還有的留戀我國(guó)上世紀(jì)50年代的體制，有的主張效仿亞洲新興國(guó)家的政治制度，也有的明確主張西方的政治制度，如“西方的政治民主”、“多黨制”、“分權(quán)與制衡”制度在不少人中特別是年輕人中還有一定的市場(chǎng)。在意識(shí)形態(tài)政治價(jià)值方面表現(xiàn)為對(duì)理想和主義追求的淡化，對(duì)金錢和個(gè)人名利的追求有所增強(qiáng)。由于片面的利益驅(qū)動(dòng)，“人生信仰是金錢”、“最高理想是金錢”等成為愈來(lái)愈多人的價(jià)值追求。又如，由于價(jià)值觀念淡漠，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念動(dòng)搖，貪污腐化，行賄受賄，跑官要官，為達(dá)到個(gè)人目的而不擇手段。
政治文化的分化是社會(huì)變革進(jìn)程中的一種伴生物，具有其必然性。不可否認(rèn)，政治文化的分化在某些方面對(duì)政治發(fā)展具有某種正功能，但就其主要方面而言，負(fù)面的影響是主要的，它阻礙政治文化的凝聚和整合功能的發(fā)揮，尤其是阻礙主導(dǎo)政治文化的形成和發(fā)展。在我國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中，出現(xiàn)了某種程度上的政治文化的分化，這種分化是在強(qiáng)大的主導(dǎo)政治文化的指導(dǎo)下進(jìn)行的，是主導(dǎo)政治文化的指導(dǎo)和支配下進(jìn)行的，是主導(dǎo)政治文化之下的政治亞文化，因此它必然處于次要和從屬的地位。整個(gè)來(lái)說(shuō)，對(duì)政治發(fā)展的影響也必然是次要的和局部的。
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