胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會的報告中指出，在新的發(fā)展階段要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。這是以胡錦濤同志為首的黨中央對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的深刻解讀，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在奪取全面小康社會新勝利的過程中所提出的一個充滿時代精神、具有豐富哲學(xué)意蘊的方法論。全面分析科學(xué)發(fā)展觀的法哲學(xué)意義，特別是分析科學(xué)發(fā)展觀的作為法方法論的法哲學(xué)意義，既是領(lǐng)會和省悟黨的十七大報告的現(xiàn)實要求，也是在新的歷史階段對馬克思主義法哲學(xué)的一次重大創(chuàng)新的意義研討。

　　一、科學(xué)發(fā)展觀是一種豐富人權(quán)價值涵屬的法哲學(xué)方法論

　　人權(quán)是每個人事實上都應(yīng)該享有的權(quán)利。人權(quán)概念是當今時代最引人注目的政治詞藻之一，并且是我們時代最強有力的呼聲，所以有人說，“我們的時代是權(quán)利的時代。人權(quán)是我們的時代的觀念，是已經(jīng)得到普通接受的唯一的政治與道德觀念。”享有充分的人權(quán)，是近代以來人類的最高價值追求之一。

　　人權(quán)觀念最早發(fā)軔和濫觴于西方。但西方人權(quán)理論存在嚴重的“物本主義”傾向，即西方國家的人權(quán)理論過分拔高了人的主體地位，特別是以一種無意識的揠苗助長的方式確立了人的物質(zhì)性存在，并過分強調(diào)了人的個人屬性，忽視了人的社會屬性;而且西方的人權(quán)理論在實踐路徑上存在“人權(quán)歧視”的問題。在反封建反壓迫的時代，以追求個人自由、彰顯個性的封建社會末期和資本主義初期，這樣的思維方式和表達方式當然是合理的，并且確實為資產(chǎn)階級革命的展開和勝利提供了革命型的理論依據(jù)和支撐。但是，當資產(chǎn)階級革命完成以后，西方國家由如何建立資本主義社會轉(zhuǎn)向如何完善資本主義制度，最初的以個人為核心的人權(quán)理論存在的缺陷就值得思考了。

　　對于西方國家的物本主義人權(quán)觀，科學(xué)發(fā)展觀作為一種有效的方法論給予了合理的修正，對其價值涵屬進行了合理的完善，使人權(quán)觀念從西方國家的物本主義人權(quán)觀轉(zhuǎn)向了我國的人本主義人權(quán)觀。黨的十七大報告指出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。該論述從宏觀上概括了中國共產(chǎn)黨在理論上對人權(quán)價值涵屬的方法論特征。

　　第一，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)“第一要義是發(fā)展”，這是一種把發(fā)展作為核心人權(quán)的法學(xué)方法論。聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》指出：“發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進并享受經(jīng)濟、社會、文化和政治的發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實現(xiàn)。”沒有國家、社會和個人的全面自我發(fā)展，其他人權(quán)同樣無從談起。發(fā)展權(quán)的最初目的乃是為了反對西方資本主義國家通過新殖民主義的方式來掠奪和剝削發(fā)展中國家，因此它帶有集體人權(quán)的性質(zhì)。實際上，從發(fā)展權(quán)本身的視閾來看，它不僅首先涉及到的是作為一種集體人權(quán)的存在，而且也是個人權(quán)利的重要構(gòu)成。科學(xué)發(fā)展觀正是意識到了人作為發(fā)展的主體的重要性，意識到了人民作為國家主人、作為權(quán)利主體的地位，而在中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢下所提出來的方法論原則。所以黨的十七大報告指出：“要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”

　　第二，科學(xué)發(fā)展觀提出“核心是以人為本”，這是一種人本主義的人權(quán)觀。馬克思說：“正象社會本身生產(chǎn)作為人的人一樣，人也生產(chǎn)社會。”“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程。”他還說：“人就是人的世界，就是國家、社會。”人權(quán)成為人生存和發(fā)展的構(gòu)成性規(guī)則之一，除了要關(guān)注實然性，也要關(guān)注應(yīng)然性?？茖W(xué)發(fā)展觀正是糅合了人權(quán)的應(yīng)然性與實然性，是一種人本價值的張揚。我黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，是一種關(guān)注民生與民權(quán)的同步發(fā)展，是一種尊重廣大人民群眾的主體性地位的發(fā)展，是一種把人置身于社會歷史中的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀展示了“人”的需要是什么，“人”的利益是什么，靠什么來保障和發(fā)展“人”的需要和利益，通過這種深刻揭示，我們看到了我黨對人民的尊重，對民意的尊重，對民生的尊重。

　　二、科學(xué)發(fā)展觀是一種促進社會正義實現(xiàn)的法哲學(xué)方法論

　　西方著名哲學(xué)家羅爾斯曾經(jīng)有言：“正義是社會制度的首要價值。”“每個人都擁有一種基于正義的不可侵犯性。”為此，黨的十七大報告指出，科學(xué)發(fā)展觀，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 從十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和根本方法的論述和強調(diào)來看，科學(xué)發(fā)展觀折射出了如何實現(xiàn)社會正義，如何實現(xiàn)代內(nèi)正義與代際正義的協(xié)調(diào)的方法論屬性。

　　我們知道，傳統(tǒng)發(fā)展觀是一種以經(jīng)濟增長為中心的“物本主義”發(fā)展觀。它將經(jīng)濟發(fā)展歸之為經(jīng)濟增長，片面追求經(jīng)濟增長使人們飽嘗“有增長無發(fā)展”甚至“增長與發(fā)展負相關(guān)”的惡果。正如里夫金曾指出，“在這種高度工業(yè)化的環(huán)境里，我們?yōu)橄硎芨咚降纳罡冻隽藬U散疾病和死亡的代價。”這樣，在傳統(tǒng)的發(fā)展理念下，正義原則正經(jīng)受著前所未有的考驗。正如美國學(xué)者威利斯·哈曼博士所指出的：“我們的發(fā)展速度越來越快，但我們卻迷失了方向。”科學(xué)發(fā)展觀的提出，是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的價值理性缺失這一不足的積極回應(yīng)，它給社會的發(fā)展指出了一個科學(xué)的方向，并成為積極訴求社會正義原則的時代強音。

　　第一，科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這實際上是對如何實現(xiàn)社會公平正義的強調(diào)。實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。公正的社會生活依賴公正理論的指引，因為社會公正理論能夠為人們現(xiàn)實的社會生活提供基本的指導(dǎo)原則。一個社會能夠成立，社會中的成員能夠在一起攜手相存，主要一個原因便是在這個社會的政治、法權(quán)、倫理和經(jīng)濟關(guān)系中體現(xiàn)著一種公正原則。只有實現(xiàn)社會的公平正義，才能激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，積累物質(zhì)和精神財富;只有實現(xiàn)社會的公平正義，才能解決現(xiàn)實中存在的矛盾和各類社會問題;只有實現(xiàn)社會的公平正義，才能使社會和諧，讓我們國家昌盛，人民安康。要實現(xiàn)社會公平正義，要實現(xiàn)社會和諧，就必須采取統(tǒng)籌兼顧的方法，積極協(xié)調(diào)各個方面的利益，達到各種利益的均衡。所以，胡錦濤強調(diào)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們統(tǒng)籌兼顧，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的各種重大關(guān)系，積極構(gòu)建社會主義和諧社。要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。黨的十七大報告對如何實現(xiàn)社會正義的闡述，是我黨執(zhí)政觀成熟的表現(xiàn)，也反映了我黨對正義之價值積極追求的決心和信心。

　　第二，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這實際上是對代際正義的訴求。經(jīng)濟需要增長，社會需要發(fā)展，但是，已有的歷史表明，殺雞取卵或者涸澤而漁的經(jīng)濟和社會發(fā)展方式是違背代際正義原則的。代際正義要求當代人為后代人類的利益保存自然資源，使自然資源既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。 代際正義認為人類每一代人都是后代人類的受托人，在后代人的委托之下，當代人有責(zé)任保護地球環(huán)境并將它完好地交給后代人。人類每一代人都是后代人類的受托人，在后代人的委托之下，當代人有責(zé)任保護環(huán)境并將它完好地交給后代人。代際正義是對當代與后代關(guān)系的協(xié)調(diào)，是對今天的發(fā)展與明天的發(fā)展的協(xié)調(diào)，是對現(xiàn)在的發(fā)展與未來的發(fā)展的協(xié)調(diào)，因此，代際正義是和諧社會的基本價值訴求。在當代中國構(gòu)建和諧社會的過程中，需要實現(xiàn)代內(nèi)正義，也需要實現(xiàn)代際正義，特別是需要正確處理好代內(nèi)正義與代際正義的關(guān)系。而協(xié)調(diào)二者之關(guān)系的最基本的要求就是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，即按照十七大報告的說法就是要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

　　三、科學(xué)發(fā)展觀是一種深蘊法治思維的法哲學(xué)方法論

　　依法治國基本方略是黨的十五大以來所確立的基本治國方略。這標志著中國共產(chǎn)黨對自身執(zhí)政方式認識的深化。依法治國基本方略實施十年來，成績斐然，但當下中國法治處于發(fā)展的關(guān)鍵期，需要規(guī)劃基本方略全面落實的步驟，推動法治不斷實現(xiàn)增量改革，努力推進法治進程，維護并促進社會公平正義。與之相關(guān)的是，法治固然取決于一系列復(fù)雜的條件，然而就其最直接的條件而言，必須存在一種與之相適應(yīng)的社會思想方式，即只有當人們能夠自覺地而不是被動地、經(jīng)常地而不是偶然地按照法治的理念來思考問題時，才會有與法治理念相一致的普遍行為方式?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，延續(xù)了黨的十五大以來所確立的基本治國方略，即法治方略。同樣，顯得更為富有法哲學(xué)意義的是，科學(xué)發(fā)展觀是法治思維在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的方略上的重大體現(xiàn)。

　　第一，從執(zhí)政方式來看，依法執(zhí)政是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，是實踐法治思維的客觀需要。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是經(jīng)過了長期的革命斗爭取得的，但是，它卻不可能是一勞永逸的。已有的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，任何一個政治、任何一個政治團體要想獲得人民的支持，要想獲得民心，要想穩(wěn)保國家安定、長治久安就必須順應(yīng)民心，必須順應(yīng)民意，必須以民為本。這就需要中國共產(chǎn)黨能夠拋棄人治思想，轉(zhuǎn)向法治思維，把依法執(zhí)政看做是黨治理國家最有效、最根本、最長久的方式，必須把依法執(zhí)政看成是黨在新時代由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的最可靠的執(zhí)政方式，必須把依法執(zhí)政看成是黨順應(yīng)民心、獲取民意的執(zhí)政方式。所以，胡錦濤在黨的十七大報告中指出，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

　　第二，從制度保障來看，發(fā)展民主政治是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，是實踐法治思維的客觀需要。沒有法治，民主會演化為“大民主”，沒有集中的民主將是低效的民主。在黨執(zhí)政的前30年探索中，領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力變遷、領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變，導(dǎo)致國家建設(shè)一度脫離正常軌道，甚至滑入“以階級斗爭為綱”的錯誤軌道，耽誤了發(fā)展的大好機遇。我們歷經(jīng)艱險，確立依法治國方略并加以實施，目的就在于保障國家的中心工作不致偏移，保障各項工作的有序進行。因此，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標，也是我們黨在新時代如何創(chuàng)新執(zhí)政活力、如何發(fā)揮人民的活力、如何繼續(xù)堅持法治思維的有效路徑。這就需要按照胡錦濤在黨的十七大報告中指出的那樣，發(fā)展基層民主，擴大人民民主，保證人民當家作主。