毛澤東的群眾路線思想的老區(qū)延續(xù)及思考
下面是關(guān)于毛澤東的群眾路線思想的老區(qū)延續(xù)及思考，歡迎閱讀借鑒。
2013 年 7 月，習(xí)近平在黨的教育實(shí)踐活動(dòng)工作會議上指出，“堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的最重要依靠”。[1]群眾路線是毛澤東在長期的革命實(shí)踐中締造出的黨的生命線，是我們黨的根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。[2]新民主主義革命時(shí)期，黨在革命老區(qū)模范地踐行黨的群眾路線。當(dāng)前，革命老區(qū)充滿著新的活力，發(fā)揮出后發(fā)優(yōu)勢，尤其是在黨的群眾路線教育活動(dòng)中，更是體現(xiàn)出黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)在延續(xù)。
一、歷史考察: 毛澤東在群眾路線形成中的突出貢獻(xiàn)
毛澤東是黨的群眾路線的締造者，也是群眾路線的模范執(zhí)行者。在黨的群眾路線的確立過程中，毛澤東做出了巨大貢獻(xiàn)，毛澤東思想的重要內(nèi)容之一就是群眾路線。
(一) 群眾路線的形成建立在毛澤東對中國農(nóng)民同盟軍的深刻認(rèn)識和揭示革命動(dòng)力基礎(chǔ)上
毛澤東在青年時(shí)期就立下拯救民族于危難的遠(yuǎn)大志向。1919 年，毛澤東在《〈湘江評論〉創(chuàng)刊宣言》中寫道: “時(shí)機(jī)到了! ……浩浩蕩蕩的新思潮業(yè)已奔騰澎湃于湘江兩岸了! 順?biāo)纳?，逆他的死?！盵2]大革命時(shí)期，國民黨右派一度認(rèn)為農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“糟得很”，攻擊農(nóng)民運(yùn)動(dòng)是“痞子運(yùn)動(dòng)”、“惰農(nóng)運(yùn)動(dòng)”; 上層小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級也極力把農(nóng)民運(yùn)動(dòng)控制在他們允許的范圍內(nèi); 黨內(nèi)也有人對農(nóng)民運(yùn)動(dòng)妄加指責(zé)并采取壓制的態(tài)度。為此，毛澤東開始深入湖南的湘鄉(xiāng)、湘潭、衡山、醴陵、長沙等地考察農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。
經(jīng)過長期考察寫就的《中國社會各階級的分析》和《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，是毛澤東思想的開篇之作，也是對中國革命對象、革命動(dòng)力尤其是對中國的農(nóng)民階級的地位作用分析非常深刻的代表作。他高度評價(jià)了農(nóng)民打擊地主時(shí)取得的成績，指出，“孫中山先生致力國民革命凡四十年，所要做而沒做到的事，農(nóng)民在幾個(gè)月內(nèi)做到了”，[3](p15)“農(nóng)村中須有一個(gè)大的革命熱潮，才能鼓動(dòng)成千成萬的群眾，形成一個(gè)大的力量”。[3](p17)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造都離不開廣大民眾，毛澤東作為一個(gè)農(nóng)民出身的領(lǐng)袖，在大革命的關(guān)鍵時(shí)刻，找到了力量的源泉和革命的動(dòng)力。
(二) 群眾路線的形成建立在毛澤東探索中國革命道路和局部執(zhí)政歷程中
在 1929 年至 1934 年間，毛澤東做了大量調(diào)查研究，撰寫了大量的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，對黨的群眾路線進(jìn)行了深刻的闡述。
毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》一文中指出: “紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗的，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的?！盵3](p79)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命是為了徹底地解放中國人民，真正做到了為人民利益而奮斗。在《反對本本主義》一文中指出: “共產(chǎn)黨的正確而不動(dòng)搖的斗爭策略，決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的，這就是說要在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中才能產(chǎn)生。因此，我們需要時(shí)時(shí)了解社會情況，時(shí)時(shí)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查?！盵3](p115)黨要制定正確的路線方針，就要深入群眾，并善于聽取和吸收群眾的意見。在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》一文中指出: “革命戰(zhàn)爭的激烈發(fā)展，要求我們動(dòng)員群眾?！盵3](p119)
毛澤東在這些調(diào)查和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理性思考，很好地解決了群眾路線中的這一根本性問題。1934 年 1 月，毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中強(qiáng)調(diào)，要想得到群眾的支持，“就得和群眾在一起，就得去發(fā)動(dòng)群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益”。“一切群眾的實(shí)際生活問題都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們。”[3](p137)
(三) 群眾路線的形成建立在毛澤東為民族獨(dú)立解放的戰(zhàn)爭基礎(chǔ)上
抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東對群眾路線的深入認(rèn)識，反映了毛澤東群眾路線思想在不斷走向成熟。
首先，從唯物主義認(rèn)識論的高度，把馬克思主義同黨的群眾路線聯(lián)系起來，系統(tǒng)闡述了群眾路線的內(nèi)容。毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中指出: “在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見) 集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見) ，又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論?！盵4](p633)
“從群眾中來，到群眾中去”的方法，是馬克思主義群眾觀在我們黨的工作方法中的具體體現(xiàn)。這使群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法有了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，同時(shí)在實(shí)踐中豐富了馬克思主義的基本內(nèi)容。
其次，從共產(chǎn)黨的性質(zhì)高度，明確提出密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去，全心全意地為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨區(qū)別其他政黨的顯著標(biāo)志。1945 年 4 月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中指出: “我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”[5](p1094)
再次，從黨的歷史經(jīng)驗(yàn)高度，明確提出群眾路線是黨的理論基礎(chǔ)和重要法寶。在 1945 年召開的黨的七大上，把群眾路線的基本內(nèi)容寫入了黨章，同時(shí)對其理論內(nèi)容作了系統(tǒng)的概括。它包含一切為了人民群眾，全心全意為人民服務(wù)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)，相信群眾自己解放自己，向人民群眾學(xué)習(xí)等觀點(diǎn)。
這充分表明了全黨已經(jīng)認(rèn)可群眾路線并成為我們黨克敵制勝的法寶。
二、實(shí)地調(diào)查: 毛澤東的群眾路線思想在老區(qū)延續(xù)
毛澤東在深入中國農(nóng)村、農(nóng)民調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成一條群眾路線。《保持黨的純潔性研究》課題組按照毛澤東當(dāng)年開展調(diào)查研究的方法“走走黨史”，課題組相繼赴山東、贛南、閩西，以及河北西柏坡等地進(jìn)行了群眾路線的調(diào)研。筆者看到，今日的老區(qū)充滿著新的活力，發(fā)揮出后發(fā)優(yōu)勢，體現(xiàn)出黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)在延續(xù)。
(一) 重溫蘇區(qū)好作風(fēng): 贛州開展“三送”工作興民利
中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)時(shí)期能夠得以發(fā)展、壯大，并建立和鞏固紅色政權(quán)的一個(gè)重要因素就是蘇區(qū)干部好作風(fēng)。蘇區(qū)干部堅(jiān)定信仰、深入群眾，在努力做“第一等工作”過程中通過優(yōu)良的作風(fēng)贏得了群眾，密切了干群關(guān)系。
新時(shí)期的贛州干部繼承了當(dāng)年蘇區(qū)干部的好作風(fēng)，開展“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難”的活動(dòng)，探索了弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)路徑并進(jìn)行了實(shí)踐創(chuàng)新，贏得了群眾的贊揚(yáng)，真正做到“從群眾中來，到群眾中去”?！八驼摺?，立足宣傳、解惑，著重解決信息不對稱的問題; “送溫暖”，立足排憂、解難，著重解決感情不溝通的問題; “送服務(wù)”，立足發(fā)展、致富，著重解決宗旨不落實(shí)的問題。
在“送政策”過程中，建立了“進(jìn)門、宣講、解說、跟蹤”制度; 在“送溫暖”過程中，建立困難黨員“一卡通”制度; 在“送服務(wù)”過程中，建立農(nóng)村黨員“定區(qū)聯(lián)戶、助政惠民”機(jī)制、城市社區(qū)“和諧社區(qū) 126”機(jī)制、非公企業(yè)“三聯(lián)四幫”制度?！叭汀被顒?dòng)要求每名下派干部必須與單位工作脫鉤，每天與農(nóng)戶(居民、職工) 同吃同住同勞動(dòng)，每天必須按 20 元的標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)戶食宿費(fèi)用，必須記好《民情日記》等等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“三送”活動(dòng)開展以來，全市下派干部共為基層群眾辦實(shí)事好事 45700 件，解決基層群眾難事 40098 件。下派干部巴心巴腸的幫助，讓群眾充分感受到了黨和政府的溫暖，得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，黨群干群關(guān)系更加和諧，一心一意跟黨走、聚精會神奔小康的信念更加堅(jiān)定。
(二) 發(fā)展不忘優(yōu)良作風(fēng): 山東微山縣密切聯(lián)系群眾樹形象
第一，以身作則，面對拆遷先拆圍墻。微山縣基層黨組織面對拆遷問題，不忘當(dāng)年黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，用群眾能接受的方式得到群眾支持。微山縣委拿出最好的地方建設(shè)安置房，并在教育、醫(yī)療等方面進(jìn)行配套; 專門為被拆遷群眾舉辦慰勉晚會，縣級班子集體向群眾行慰勉禮，以真情換民心，得到了群眾的贊許?？h委住的卻是上世紀(jì) 80 年代建造的辦公樓，辦公樓比較破舊、四周沒有圍墻、沒有門衛(wèi)把守，當(dāng)?shù)匕傩针S時(shí)可以到辦公樓里找領(lǐng)導(dǎo)。而在辦公樓外是一個(gè)非常漂亮的大公園，早晚都有市民在鍛煉休閑，體現(xiàn)干群關(guān)系密切，真是做到了堅(jiān)持群眾路線。
第二，“進(jìn)百姓門、吃百姓飯、知百姓事、幫百姓忙”。微山縣在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中組織機(jī)關(guān)開展“四百”的主題實(shí)踐教育活動(dòng)，干部建立健全“干部聯(lián)系農(nóng)戶”制度，探索建立干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制。
一是建立工作隊(duì)伍，駐村聯(lián)戶、人人參與、戶戶覆蓋?！八陌佟惫こ探M建了縣級班子成員、下派“第一書記”和縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職人員為主體的工作隊(duì)伍。根據(jù)每一村的農(nóng)戶分布情況進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，每名干部在自己單位領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)或聯(lián)建村、下派干部包駐村中聯(lián)系 40 戶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)人人有聯(lián)系，戶戶有聯(lián)系人。
二是建立民情檔案，探索建立全方位體察民情機(jī)制。微山縣聘任了 761 名縣級及以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員為“民意代表”，按照就近、方便的原則，主動(dòng)深入村組、農(nóng)戶及企業(yè)生產(chǎn)一線，聯(lián)系走訪群眾，收集群眾反映的意見、建議和合理訴求。每位干部要認(rèn)真填寫活動(dòng)記錄，建立《民情檔案》和《幫扶工作臺賬》，做到民情全知道。
三是抓住特色載體建設(shè)，真正服務(wù)于民。微山縣針對湖區(qū)居民居住分散、交通不便的實(shí)際，結(jié)合湖區(qū)特點(diǎn)開展特色載體建設(shè)，先后建設(shè)了“水上黨群服務(wù)中心”、“水上法庭”、“水上警務(wù)室”、“水上接訪船”等，架起了服務(wù)群眾的連心橋。針對留守兒童家庭實(shí)際，開展了“千名教師訪萬家”的活動(dòng)，構(gòu)建“家校聯(lián)系”新機(jī)制; 在醫(yī)療衛(wèi)生方面，創(chuàng)新“家庭醫(yī)生”服務(wù)模式，建立“家庭醫(yī)生專家巡回醫(yī)療隊(duì)”，為居民建立健康檔案，真正服務(wù)于民，做到了干部進(jìn)門“狗不咬”。
四是注重考核，實(shí)績公示，提高主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。所有下派干部每個(gè)月進(jìn)行工作實(shí)績公示，每季度進(jìn)行一次考核評比，不定期抽查、實(shí)地督導(dǎo)、電話訪查等形式加強(qiáng)督導(dǎo)，對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員等公職人員聯(lián)系服務(wù)群眾工作實(shí)行全員排位，末位黃牌?！八陌佟惫こ陶{(diào)動(dòng)了廣大干部聯(lián)系群眾及為民服務(wù)的積極性、主動(dòng)性，提高了主題實(shí)踐活動(dòng)的效果。
(三) 干部駐村接地氣: 河北開展組織建設(shè)活動(dòng)惠民生
河北省近年來推出了干部下鄉(xiāng)，15000 多名干部進(jìn)駐到 5000 多個(gè)村開展工作的活動(dòng)。這些干部在農(nóng)村吃住 10 個(gè)月，為農(nóng)村發(fā)展謀劃出路，培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人，并做好農(nóng)村穩(wěn)定工作。每個(gè)工作組由 3名隊(duì)員組成，每個(gè)單位必須有一位廳局級干部帶隊(duì)。在 10 個(gè)月的駐村時(shí)間里，他們將與原單位工作脫鉤。在駐村期間，工作組必須完成的任務(wù)，除走訪民情外，還要幫助加強(qiáng)基層黨組織，培訓(xùn)基層黨員干部，建好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做好基層維穩(wěn)。很多干部駐村后，自加壓力設(shè)定目標(biāo)，為村民解決 10 件事。除了規(guī)定動(dòng)作外，很多干部自己還主動(dòng)要求增加自選項(xiàng)目，比如籌措資金建文化活動(dòng)廣場等。在駐村期間，干部主動(dòng)為農(nóng)民解決打井、飲用水、種子、化肥等問題。遇到不能解決的問題，要跑渠道為他們解決。駐村期間，干部自己動(dòng)手，租農(nóng)民的土地，種蔬菜、糧食等。吃不完的菜給老百姓，而駐村干部的菜不夠了，村民也會把自己的菜給駐村干部。按照要求，駐村干部和農(nóng)民群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)，駐村工作每月不少于 20 天(每周 5 天) 。駐村工作結(jié)束，要寫總結(jié)，而總結(jié)只能寫問題，不能寫成績。
事實(shí)上，這些要求干部大多是可以達(dá)到的。因?yàn)?，?dāng)駐村干部真正到農(nóng)村工作以后，把為百姓做實(shí)事作為甘心情愿的事，他們和老百姓結(jié)下深厚的感情。說到底，黨的群眾路線能不能落到實(shí)處，是黨員干部信念的問題，也是感情上問題。
三、問題思考: 對當(dāng)前黨群關(guān)系的現(xiàn)狀分析
在黨的群眾路線教育活動(dòng)中，可以明確看到，黨的優(yōu)良作風(fēng)正在發(fā)揚(yáng)，人民群眾對黨和政府的認(rèn)同度也在不斷提升，這是主流。但是也通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在黨群關(guān)系方面存在著不可忽視的問題。課題組自 2013 年以來，深入全國各地開展了黨群關(guān)系問卷調(diào)查。發(fā)放問卷 3200 多份，收回有效問卷 3000份，有效回收率為 93. 75%。筆者對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，主要采用頻數(shù)分析與列聯(lián)表檢驗(yàn)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，其中的部分結(jié)果值得我們思考。
(一) 脫離群眾的危險(xiǎn)在加劇
課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的黨群關(guān)系十分不容樂觀。在此次問卷調(diào)研中，有 37% 的人認(rèn)為我們國家黨群關(guān)系較差，10%的人認(rèn)為差，如果將較差和差合并起來，幾乎近一半的人認(rèn)為黨群關(guān)系不好。
這還不包括 32%的認(rèn)為黨群關(guān)系一般的人。而實(shí)際上，只有 4%左右的人認(rèn)為黨群關(guān)系很好，17% 的認(rèn)為較好，合起來不過兩成多一點(diǎn)。這是當(dāng)前黨的建設(shè)中一個(gè)亟待解決的迫切問題。
(二) 黨群關(guān)系成為各種問題的焦點(diǎn)
廣大黨員干部的精神懈怠的危險(xiǎn)在加劇，一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識淡薄。在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，32. 14%的被調(diào)查者認(rèn)為“馬克思主義信仰淡化”，43. 57% 認(rèn)為“理想信念動(dòng)搖”，64. 29% 認(rèn)為“道德作風(fēng)敗壞”，33. 57%認(rèn)為“宗旨意識淡化”，46. 07% 認(rèn)為“群眾觀念淡薄”，在這個(gè)不定項(xiàng)選擇題中，各項(xiàng)負(fù)面指標(biāo)都居高不下。事實(shí)上，這樣一份數(shù)據(jù)結(jié)果顯示了當(dāng)前群眾對于黨員干部期望值的下降。有 35%的人認(rèn)為身邊的共產(chǎn)黨員做得不是很好。期望值的下降必然導(dǎo)致中國共產(chǎn)黨與群眾關(guān)系的疏遠(yuǎn)與隔膜。如何彌合這種疏遠(yuǎn)與隔膜，需要黨員干部具備堅(jiān)定的理想信念，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮模范帶頭作用，重塑起新的時(shí)代條件下群眾對中國共產(chǎn)黨的信心，這是當(dāng)前黨的建設(shè)的根本。
(三) 社會問題與黨群關(guān)系的交纏
課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有眾多的社會矛盾與問題，與黨群關(guān)系關(guān)聯(lián)。群眾認(rèn)為是這些問題導(dǎo)致了其對中國共產(chǎn)黨的滿意度降低。主要包括七個(gè)方面: 醫(yī)療衛(wèi)生方面的群眾看病難、看病貴; 子女相關(guān)的“子女上學(xué)難、上學(xué)貴”; 與就業(yè)密切相關(guān)的社會就業(yè)難、失業(yè)多; 與養(yǎng)老相關(guān)的群眾養(yǎng)老保障水平低; 社會治安不好，住房價(jià)格過高，環(huán)境污染嚴(yán)重等。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，群眾普遍反映這些問題比較嚴(yán)重。
(四) 干群關(guān)系隔閡成為影響黨群關(guān)系的焦點(diǎn)
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，黨員干部與群眾之間的關(guān)系正在形成一種隔閡或隔膜的傾向。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員干部與群眾的溝通少了，群眾的不滿就增加了。這種隔閡的加劇，一個(gè)直接的后果就是當(dāng)群眾遇到困難或問題不敢再找黨和干部了。當(dāng)群眾利益受到黨員干部的侵害時(shí)，也不敢直接找黨解決了，他們較多選擇默默忍受、上訪或求助新聞輿論。
(五) 腐敗問題仍是人民關(guān)注的政治問題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有超過七成的人對黨解決好當(dāng)前的黨群干群矛盾問題表示有信心。但同時(shí)也看到，腐敗已經(jīng)成為廣為人知的現(xiàn)象。對于腐敗問題產(chǎn)生的原因，人們的意見紛紜，而最主要的原因，選項(xiàng)最高的是“對黨員干部監(jiān)督不力”，占 79. 44%。而在面對“哪種監(jiān)督方式對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)比較有效”的問題時(shí)，選擇“群眾監(jiān)督”占 60. 44%。
四、現(xiàn)實(shí)啟示: 黨的群眾路線是歷史的更是現(xiàn)實(shí)的
密切聯(lián)系群眾是我們黨最根本的政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)。保持同人民群眾的密切聯(lián)系，得到人民群眾的支持和擁護(hù)，是保持黨的純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。
通過對毛澤東群眾路線思想的歷史考察和對今日老區(qū)的群眾路線現(xiàn)狀的了解，以及問卷調(diào)查結(jié)果分析，可以得出以下啟示:
(一) 黨的群眾路線既是歷史的，更是現(xiàn)實(shí)的
黨的群眾路線，是中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，相信群眾、依靠群眾，不斷克服各種艱難困苦取得勝利的根本路線和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。毛澤東是黨的群眾路線首創(chuàng)者。從鄧小平到江澤民、胡錦濤、習(xí)近平，都對黨的群眾路線進(jìn)行了繼承和發(fā)揚(yáng)。當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，更進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線理論與實(shí)踐。在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨依靠群眾路線取得了革命的勝利; 在社會主義建設(shè)初期，我們黨依靠群眾路線取得建設(shè)的巨大成績; 改革開放新時(shí)期，我們黨同樣依靠群眾路線邁出了一個(gè)又一個(gè)堅(jiān)定的步伐。
對照歷史與現(xiàn)實(shí)，可以得出結(jié)論: 黨的群眾路線既是歷史的，更是現(xiàn)實(shí)的。尤其對于現(xiàn)實(shí)，黨的群眾路線更具有特殊的意義。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。而現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)下黨群之間在思想上存在著一定的隔閡; 黨群干群利益矛盾逐步凸顯; 黨群干群“主仆”關(guān)系錯(cuò)位; 群體性事件增多，組織化程度日益增強(qiáng)。只有建立密切的黨群關(guān)系，才能轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)，才能從根本上扭轉(zhuǎn)“四風(fēng)”問題，才能解決黨的建設(shè)的“治標(biāo)”的問題并為治本贏得時(shí)間，才能進(jìn)一步推動(dòng)黨執(zhí)政民主化、科學(xué)化，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨在歷史上靠群眾路線“打天下”，今天，我們黨更要靠群眾路線“治天下”。
(二) 黨的群眾路線是一個(gè)有豐富內(nèi)涵的理論體系，不能單一化
黨的群眾路線，是中國共產(chǎn)黨的根本的政治路線和組織路線，是一個(gè)有豐富內(nèi)涵的理論體系。它主要包括: 歷史依據(jù)、為了誰、依靠誰、群眾感情觀、保障機(jī)制以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。黨的每一歷史階段強(qiáng)調(diào)群眾路線，都有其特定的歷史背景與特定的歷史內(nèi)涵，都有著豐富的內(nèi)容體系，一脈相承。十六大以來，中國共產(chǎn)黨對群眾路線的理論與實(shí)踐不斷創(chuàng)新，更加豐富了黨的群眾路線理論體系?！八拇箫L(fēng)險(xiǎn)”、“四大考驗(yàn)”，對黨的群眾路線歷史依據(jù)作出了新判斷; “以人為本”，對黨的群眾路線為了誰、依靠誰作出了新論斷; 新“三民主義”，對黨的群眾路線感情觀作出了新表述; “把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，對黨的群眾路線有效保障形成了新機(jī)制; “以人為本”、“執(zhí)政為民”，形成了群眾路線作為檢驗(yàn)黨執(zhí)政活動(dòng)的新標(biāo)準(zhǔn); 黨內(nèi)教育活動(dòng)，更是對密切黨群關(guān)系的新探索; “為民、務(wù)實(shí)、清廉”，開展了黨的群眾路線教育的新實(shí)踐。
在現(xiàn)實(shí)中，卻存在著種種把黨的群眾路線工作單一化的傾向。說到底，都沒有把群眾路線當(dāng)作一個(gè)有豐富內(nèi)涵的理論體系來對待，都沒有認(rèn)真對待黨的群眾路線，都沒有認(rèn)真抓群眾路線的落實(shí)。黨群關(guān)系日漸隔閡也就不足為怪了。目前，正在開展的黨的群眾路線教育活動(dòng)，就是要通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，再塑黨員干部在人民群眾中的新形象，真正把群眾路線接上地氣，實(shí)現(xiàn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。其中的關(guān)鍵就是要從根本上解決黨的群眾路線的歷史依據(jù)、為了誰、依靠誰、群眾感情觀、保障機(jī)制以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
(三) 黨的群眾路線是一種能力，是黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容
黨的十八大報(bào)告提出了“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”三位一體的建設(shè)主線。該問題的提出揭示了改革“深水區(qū)”時(shí)期影響黨的長期執(zhí)政的重大問題。在黨的“三位一體”的建設(shè)主線中，先進(jìn)性是本質(zhì)，純潔性是保證，執(zhí)政能力是落腳點(diǎn)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是其中的應(yīng)有之義。其關(guān)鍵是科學(xué)化執(zhí)政。無論從執(zhí)政黨建設(shè)的角度，還是從政治學(xué)理論的角度，以及組織行為學(xué)和政策學(xué)的角度，科學(xué)與民主都是不可分割的一對孿生兄弟。一個(gè)人的精力、能力、知識是有限的，一個(gè)政黨的水平也有其一定的限度，人民群眾的參與是必須的。離開群眾和大眾的參與，管理者無法科學(xué)地制定政策，無法有效地執(zhí)行政策，更談不上對政策進(jìn)行糾偏和完善。中國共產(chǎn)黨從一開始就注重走群眾路線，形成了豐富的群眾路線理論，天然具有提升執(zhí)政能力的優(yōu)勢。在處于改革深水區(qū)的今天，我們應(yīng)該用好這個(gè)法寶，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而堅(jiān)定走好黨的群眾路線。
目前老區(qū)正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及其典型做法，是老區(qū)歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)的結(jié)合。黨的群眾路線既是歷史的，更是現(xiàn)實(shí)的，借鑒老區(qū)經(jīng)驗(yàn)具有重要的意義，落腳點(diǎn)在于現(xiàn)實(shí)需求。對于正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)該總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，從根本上把黨的群眾路線看成是一個(gè)有豐富內(nèi)涵的理論體系，弄清楚歷史依據(jù)、為了誰、依靠誰、群眾感情觀、保障機(jī)制以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等問題，而不是單一化。同時(shí)，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的民主化、科學(xué)化，解除改革發(fā)展的難題，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
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