毛概論文范文5000字范文(2)
毛概論文范文5000字范文
毛概論文范文5000字篇二
《立黨為公、執(zhí)政為民是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的前提》
[摘要]本文論證了立黨為公、執(zhí)政為民與社會(huì)主義民主政治的必然聯(lián)系，探討了立黨為公、執(zhí)政為民的制度化途徑。
[關(guān)鍵詞]執(zhí)政為民民主政治政治文明
胡錦濤同志“七一”重要講話指出：“三個(gè)代表”重要思想本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的是不斷實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好最廣大人民的根本利益。這一論述深刻揭示了人民群眾在社會(huì)主義政治體系中的主體地位，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出了更高的要求，對(duì)新時(shí)期密切黨群關(guān)系提出了根本指導(dǎo)原則，我們必須從發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新高度新視野出發(fā)，深入理解胡錦濤同志講話精神和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，從思想、制度和機(jī)制層面把“以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“群眾利益無(wú)小事”落到實(shí)處，積極探求立黨為公、執(zhí)政為民的制度化新途徑，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。
一、立黨為公、執(zhí)政為民與社會(huì)主義民主政治的關(guān)系
我國(guó)民主政治的精髓是人民當(dāng)家作主，民主為絕大多數(shù)人所享有，因而與資本主義民主有著本質(zhì)的區(qū)別。黨的十六大報(bào)告指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，而黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)是組織和支持人民當(dāng)家作主;人民當(dāng)家作主是民主的社會(huì)主義的本質(zhì)，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿;民主要求法治，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，憲法和法律體現(xiàn)黨的主張和意志的統(tǒng)一，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的法律之治，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)是黨對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治領(lǐng)導(dǎo)作用和保證作用的體現(xiàn)。三者的有機(jī)統(tǒng)一，是合乎社會(huì)主義民主政治內(nèi)在邏輯的要求，是社會(huì)主義民主政治發(fā)展規(guī)律性現(xiàn)象的揭示。
立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政本質(zhì)，是黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握。立黨為公、執(zhí)政為民，就是要以人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把最廣大人民的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)揮好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好;就是要始終堅(jiān)持人民價(jià)值主體論，即以中國(guó)最廣大人民作為價(jià)值主體，以為人民服務(wù)作為黨的行為準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)和滿足人民群眾的利益和要求作為黨自身的最高價(jià)值追求，把黨的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)完全融于中國(guó)人民和中華民族的解放與發(fā)展事業(yè)中。正如十六大報(bào)告指出的，“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益”。
立黨為公、執(zhí)政為民和社會(huì)主義民主政治密切聯(lián)系，相互關(guān)聯(lián)。共同統(tǒng)一在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中，統(tǒng)一在黨必須遵循的執(zhí)政規(guī)律中。兩者的統(tǒng)一性在于：社會(huì)主義民主政治與立黨為公、執(zhí)政為民，都是人民群眾在政治體系中的主體地位揭示，都以人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，將人民的價(jià)值、人民的權(quán)威推向至高無(wú)上的“主人”地位。兩者都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和社會(huì)主義的根本政治制度;兩者都貫徹民主集中制的原則，依靠發(fā)揮全體黨員和廣大人民的積極性、創(chuàng)造性，有秩序有步驟地推進(jìn);兩者都把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明作為共同的路向，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造政治條件。兩者的關(guān)聯(lián)性在于：民主政治是社會(huì)主義政治文明建設(shè)之“綱”，社會(huì)主義政治文明建設(shè)應(yīng)以民主政治建設(shè)為核心，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明是黨執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。社會(huì)主義民主政治的最高形態(tài)和根本目標(biāo)是人民民主，黨要發(fā)展人民民主，首先必須做到堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民是社會(huì)主義民主政治的邏輯前提，二者相互依存、相互制約、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的進(jìn)程。
二、立黨為公、執(zhí)政為民是社會(huì)主義民主政治的前提
人類文明史昭示：政治民主化是人類進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志，是政治文明進(jìn)步的必然要求，發(fā)展民主政治，把民主政治建設(shè)置于政治文明首位，既是社會(huì)主義本質(zhì)和優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和要求。中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展人民民主的過(guò)程中，既是發(fā)展人民民主的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，又是發(fā)展人民民主的實(shí)踐者和推動(dòng)者，我們黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主，發(fā)展黨內(nèi)民主對(duì)人民民主的發(fā)展具有重要的示范和帶動(dòng)作用。要不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;要經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，確保黨永不變色;一個(gè)根本途徑就是發(fā)展人民民主，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
首先，立黨為公、執(zhí)政為民與發(fā)展人民民主相輔相成、緊密相聯(lián)，有機(jī)統(tǒng)一在推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中。落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的狀況決定、影響和制約著人民民主的程度。我們黨是執(zhí)政黨，在整個(gè)國(guó)家政治活動(dòng)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，各級(jí)黨組織和廣大黨員是社會(huì)的表率。黨內(nèi)民主思想、民主制度和民主作風(fēng)，都會(huì)對(duì)社會(huì)的民主思想、民主制度和民主作風(fēng)乃至國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和文化，產(chǎn)生直接的根本的影響。黨員特別是黨的干部樹立民主觀念，養(yǎng)成民主習(xí)慣、培養(yǎng)民主作風(fēng)，形成民主傳統(tǒng)，就會(huì)以身作則，言傳身教，就能帶動(dòng)所在工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣，從而充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性，更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民當(dāng)家作主始終作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的長(zhǎng)治久安。而堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的邏輯起點(diǎn)和內(nèi)在要求，通過(guò)落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民和發(fā)展黨內(nèi)民主來(lái)逐步推進(jìn)人民民主，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的一條基本途徑。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，決定了黨內(nèi)民主是人民民主的核心和靈魂，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的先決條件。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的進(jìn)程，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，社會(huì)全面進(jìn)步，人民的物質(zhì)生活質(zhì)量明顯改善，與此同時(shí)，人民要求充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利的意識(shí)普遍增強(qiáng)，因此，“建設(shè)社會(huì)主義民主政治，是逐步發(fā)展的歷史過(guò)程，需要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。”①
其次，只有民主政治才能從制度和機(jī)構(gòu)上保證人民群眾的根本利益，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民才有一個(gè)堅(jiān)實(shí)而廣闊的制度背景和制度支撐。代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是中國(guó)共產(chǎn)黨質(zhì)的規(guī)定性。究竟是為多數(shù)人謀利益還是為少數(shù)人謀利益，是做“公仆”還是做“主人”，可以說(shuō)是共產(chǎn)黨和其他政黨的分水嶺，是馬克思主義政黨的試金石。人民群眾創(chuàng)造歷史，也推動(dòng)歷史前進(jìn)，是歷史發(fā)展的邏輯。中國(guó)共產(chǎn)黨人正是代表最廣大人民的根本利益，才組織起浩浩蕩蕩的革命隊(duì)伍，取得了革命勝利。歷史發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮滾滾而來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨站在時(shí)代的風(fēng)口浪尖，以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從容應(yīng)對(duì)一系列突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)外、社會(huì)和自然界方方面面的風(fēng)險(xiǎn)，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，只有站在唯物史觀的高度，才能更好地理解立黨為公、執(zhí)政為民所具有的時(shí)代意義。代表最廣大人民的根本利益也是我們黨最核心的政治。政治是社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配，是關(guān)系廣大人民根本利害的大局，江澤民同志在1996年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“什么叫政治、從根本上說(shuō)，政治問(wèn)題主要是對(duì)人民群眾的關(guān)系問(wèn)題”，“真正掌握和實(shí)踐黨的實(shí)事求是的思想路線和徹底的唯物論，也就從根本上懂得了政治”②。要實(shí)現(xiàn)黨作為人民利益的代表，關(guān)鍵和根本的途徑就是要實(shí)行民主政治。民主政治要解決的就是黨、政府和人民群眾的關(guān)系，有了民主政治的保證，才能從制度和機(jī)構(gòu)上保證人民群眾的根本利益得到尊重和保護(hù)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民才不至于停留在口號(hào)和一般要求上。
回顧歷史，我國(guó)有關(guān)執(zhí)政為民的民本思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。無(wú)論是奴隸主階級(jí)，封建地主階級(jí)，雖然早就有“民惟邦本，本固邦守”的理念，也不乏“為政以德”的理想，也懂得“得民心者得天下”，“失民心者失天下”，“民可載舟亦可覆舟”的道理，甚至還提出“民貴君輕”的思想，而且在政治實(shí)踐的制度和政策操作上，有限地實(shí)施了“與民休息”，“保民”、“便民”、“利民”甚至采納“眾議”等開(kāi)明措施。但是總的來(lái)說(shuō)。沒(méi)有一個(gè)王朝能夠做到執(zhí)政為民的，不是統(tǒng)治者不想做，而是無(wú)法做到。因?yàn)?，那個(gè)時(shí)代的認(rèn)識(shí)水平只局限在“民本”的層面上，沒(méi)進(jìn)入到“民主”的范疇，更不可能有民主政治的制度安排。以往的統(tǒng)治階級(jí)在政治上實(shí)行的都是專制統(tǒng)治“為民請(qǐng)命，為民做主”的理想，由于缺乏現(xiàn)代民主制度的安排和保障，只能寄托在“明君”、“賢相”或“清官”身上。階級(jí)的本性和歷史的局限，決定了其本質(zhì)上只能立黨為私，執(zhí)政為己。
對(duì)于忽視甚至否定民主和法治之于治理國(guó)家的首要意義，我們黨是有深刻經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。鄧小平在總結(jié)建國(guó)以來(lái)特別是“”的教訓(xùn)時(shí)就深刻指出：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更為重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好制度的影響，以至對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)他個(gè)人都造成很大的不幸。”③所以鄧小平十分強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義民主和法制的重要性，指出為了保障社會(huì)主義民主，必須加強(qiáng)法制，使民主制度化、法律化。這個(gè)意義上說(shuō)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，就是要正確處理民本與民主、民享與民治、德治與法治、為民做主與人民當(dāng)家作的關(guān)系，加強(qiáng)民主政治的制度化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。
三、積極探索立黨為公、執(zhí)政為民的制度化途徑
我們要從深化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律高度，從發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新高度，深刻認(rèn)識(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的極端重要性，按照十六大要求“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、機(jī)制有效的運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益”。從理論和實(shí)踐上，積極探求立黨為公、執(zhí)政為民的制度化途徑。
第一，要取信于民，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，就是深懷愛(ài)民之心，恪守民本思想。要深入群眾、深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，感受群眾疾苦，體察群眾情緒。時(shí)刻把群眾衣食住行、冷暖安危掛在心上，一以貫之地為老百姓尤其是困難職工和貧苦農(nóng)民雪中送炭，對(duì)涉及群眾切身利益的事再小也要盡全力去做。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民就是要廣開(kāi)言路，問(wèn)計(jì)于民，集中民智，從群眾中來(lái)到群眾中去，用群眾的智慧來(lái)解決發(fā)展和前進(jìn)中的困難，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為想事情、做決策、干工作的衡量尺度。要不斷提高為民執(zhí)政、為民謀利的能力，苦練內(nèi)功，增長(zhǎng)才干，把愛(ài)心轉(zhuǎn)化為能力，把關(guān)心落實(shí)為行動(dòng)。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)駕馭現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，從而做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開(kāi)放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措。民富國(guó)才富，民富國(guó)自強(qiáng)，要下決心解決部門權(quán)力利益化，切實(shí)降低門檻，減輕稅賦，規(guī)范行業(yè)，創(chuàng)造寬松有為的環(huán)境，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，使人民群眾真正成為創(chuàng)造財(cái)富與價(jià)值的主體，營(yíng)造勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)與創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流的投資熱士和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺力度，開(kāi)通農(nóng)民進(jìn)城打工和向小城鎮(zhèn)遷移的綠色通道，健全社會(huì)保障體系，建立低收入階層經(jīng)濟(jì)援助制度，著力解決特困家庭實(shí)際困難。
第二，要還權(quán)于民，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。從制度上保證黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和建設(shè)中的中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀需要，也是一個(gè)政黨政治上成熟的重要標(biāo)志之一。鄧小平曾經(jīng)指出，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。權(quán)力來(lái)源并服務(wù)于人民，不能主仆顛倒。要把屬于人民的權(quán)力還給人民，逐步實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。一是要堅(jiān)持完善社會(huì)主義民主制度。要進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，從制度上保證人民當(dāng)家作主權(quán)力的落實(shí);要積極穩(wěn)妥地發(fā)展基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情;進(jìn)一步完善民族區(qū)域自治制度，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)民族平等、團(tuán)結(jié)、互助;健全農(nóng)村社區(qū)民主自治制度，擴(kuò)大基層組織自主權(quán)。二是要健全社會(huì)主義法制。建立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，實(shí)行依法治國(guó)，依法行政，法律面前人人平等，司法公正，違法必究。三是要推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。擴(kuò)大選舉權(quán)，完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，在重大事項(xiàng)、重要人事安排等方面建立健全項(xiàng)目預(yù)告、社會(huì)公示、公開(kāi)聽(tīng)證制度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)。四是要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。要實(shí)行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、咨詢制度和民主評(píng)議制度，改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度等。在各個(gè)層面、環(huán)節(jié)體現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分原則，使權(quán)力置于人民群眾監(jiān)督的天羅地網(wǎng)，保證權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。
只有這樣，我們黨才能始終保持與人民群眾魚水深情、血肉相連、患難相依、榮辱與共，才能跳出“人亡政息”歷史周期率。只要我們黨能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，就能帶領(lǐng)我們?nèi)f眾一心地朝著既定目標(biāo)前進(jìn)，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來(lái)，全面實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
注 釋：
?、佟督瓭擅裾撚兄袊?guó)特色的社會(huì)主義》，[M]，第300頁(yè)，人民出版社，2002年。
②《江澤民論黨的建設(shè)》[M]，第193頁(yè)，人民出版社，2002年。
③《鄧小平文選》，[M]，第二卷，第333頁(yè)，人民出版社，1994年。
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