關(guān)于堅(jiān)持踐行五大發(fā)展理念的毛概論文
五大發(fā)展理念是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的整體，堅(jiān)持五大發(fā)展理念有著重要的指導(dǎo)作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于堅(jiān)持五大發(fā)展理念的毛概論文，歡迎大家閱讀參考!
堅(jiān)持五大發(fā)展理念的毛概論文篇一：《五大發(fā)展理念領(lǐng)航全面建成小康社會》
[摘 要]黨的全會提出的五大發(fā)展理念是對國內(nèi)外現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的清醒認(rèn)識和對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻把握，是對中國特色社會主義本質(zhì)要求的科學(xué)概括和對中國特色社會主義理論體系的豐富發(fā)展。五大發(fā)展理念是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的整體，與“五位一體”總體布局相輔相成，與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相得益彰。在全面建成小康社會進(jìn)程中，創(chuàng)新發(fā)展是先導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展是前提，綠色發(fā)展是基礎(chǔ)，開放發(fā)展是關(guān)鍵，共享發(fā)展是目的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是保障。
[關(guān)鍵詞]發(fā)展理念;小康社會;治國理政;中國特色社會主義
黨的全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念(簡稱五大發(fā)展理念)。五大發(fā)展理念是我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，具有全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、引領(lǐng)性的特征。深刻認(rèn)識和把握五大發(fā)展理念的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，對于我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有十分重要的意義。
一、深刻把握五大發(fā)展理念提出的重要意義
“理者，物之必然，事之所以然。”理念通常是指人們的思想，是上升到理性高度的觀念。“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。”[1]全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是對我國六十多年社會主義建設(shè)實(shí)踐，特別是三十多年改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是對中國特色社會主義本質(zhì)的新概括，是對中國特色社會主義理論體系的新拓展。
第一，五大發(fā)展理念是對國內(nèi)外現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的清醒認(rèn)識。第二次世界大戰(zhàn)后，加快經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成為世界各國的共識，人類創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長成就。但是，由于發(fā)展理念存在一定的偏差，世界發(fā)展出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重的問題：有的國家走了一條先發(fā)展、后治理的路子，為解決生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化問題付出了高昂的代價(jià);有的國家由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會發(fā)展滯后，導(dǎo)致發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足;有的國家則出現(xiàn)了貧富懸殊、失業(yè)增加、社會腐敗等問題。同時(shí)，各國發(fā)展的實(shí)踐也表明，發(fā)展絕不僅是經(jīng)濟(jì)增長，而應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展。深刻把握世界發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，要求我們必須吸取國內(nèi)外現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，牢固樹立五大發(fā)展理念。
第二，五大發(fā)展理念是對我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的深刻把握。作為世界最大的發(fā)展中國家，我國發(fā)展仍是第一要務(wù)。未來我國的發(fā)展既有巨大潛力和廣闊空間，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。這主要表現(xiàn)在，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型發(fā)展方式尚未根本改變，收入分配差距的趨勢依然存在，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面沒有改變，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力，對外開放難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，人民群眾精神文化需要日趨旺盛等。深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，認(rèn)清我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢，要求我們必須以新的思路、新的理念、新的方法推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，牢固樹立五大發(fā)展理念。
第三，五大發(fā)展理念是對中國特色社會主義本質(zhì)要求的科學(xué)概括。中國特色社會主義本質(zhì)要求是堅(jiān)持一切為了人民。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的性質(zhì)決定了全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨在九十多年的奮斗歷程中，始終堅(jiān)持人民利益高于一切、重于一切、大于一切，始終把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民根本利益作為黨的使命。在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中，人民群眾作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的根本力量，是中國特色社會主義的創(chuàng)造者，也應(yīng)成為中國特色社會主義發(fā)展成果的共享者。深刻把握中國特色社會主義的本質(zhì)要求，充分認(rèn)清中國特色社會主義的發(fā)展方向，要求我們必須堅(jiān)持一切為了人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，牢固樹立五大發(fā)展理念。
第四，五大發(fā)展理念是對中國特色社會主義理論體系的豐富發(fā)展。黨的全會指出：“尤為重要的是，黨的以來，以同志為的黨中央毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。”[2]這一論述深刻表明，五大發(fā)展理念是在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實(shí)踐中形成的，是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華。深刻把握我們黨對發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化和飛躍，充分理解黨的治國理政的新理念，要求我們必須善于總結(jié)中國特色社會主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立五大發(fā)展理念。
二、五大發(fā)展理念的內(nèi)在邏輯體系
五大發(fā)展理念是認(rèn)識把握發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理念。五大發(fā)展理念的形成，展現(xiàn)了中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐不斷豐富、日趨完善的生動歷程，標(biāo)志著黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識更加深入。五大發(fā)展理念也體現(xiàn)著“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，三者相互統(tǒng)一、相互融合，共同把中國特色社會主義事業(yè)全面推向前進(jìn)。
第一，五大發(fā)展理念是一個(gè)相輔相成、內(nèi)在聯(lián)系的整體。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)密，是一個(gè)完整、系統(tǒng)的集合體，它們之間以及每一個(gè)“理念”之間都是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。在推進(jìn)中國特色社會主義偉大實(shí)踐中，每一個(gè)發(fā)展理念都具有重大作用，哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位都將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，影響“兩個(gè)一百年目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。五大發(fā)展理念有著共同的出發(fā)點(diǎn)，即促進(jìn)全面建成小康社會、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。創(chuàng)新發(fā)展是全面建成小康社會的關(guān)鍵動力，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的根本支撐;協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會之“全面”的重要保證，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的有力保障;綠色發(fā)展是全面建成小康社會的歷史選擇，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路;開放發(fā)展是全面建成小康社會的歷史總結(jié)，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求;共享發(fā)展是全面建成小康社會的目的所在，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必然選擇。五大發(fā)展理念也有著共同的落腳點(diǎn)，即著力破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。由上可見，五個(gè)方面既緊密聯(lián)系、層層遞進(jìn)，又相互融通、相互促進(jìn)。
第二，五大發(fā)展理念與“五位一體”總體布局相輔相成。中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總布局，是黨深刻總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)國際國內(nèi)大勢和人民群眾美好生活新期待提出來的。“五位一體”總布局把握了中國特色社會主義建設(shè)的基本領(lǐng)域，反映了我們黨對實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展重大戰(zhàn)略問題認(rèn)識的深化。而五大發(fā)展理念是對我國過去發(fā)展理念的“揚(yáng)棄”，是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局下推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動因素。落實(shí)“五位一體”總布局需要貫徹五大發(fā)展理念，樹立五大發(fā)展理念是為了更好推進(jìn)“五位一體”總布局，兩者相互交融于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，辯證統(tǒng)一于緊緊圍繞發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念和“五位一體”總布局，都要堅(jiān)持辯證思維，既要堅(jiān)持全面規(guī)劃，又要抓住每一個(gè)理念、每一個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)。
第三，五大發(fā)展理念與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相得益彰。黨的以來，以為的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“為穩(wěn)步推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)指引方向，為如期實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)明確路徑，展現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的燦爛前景，實(shí)現(xiàn)了我們黨治國理政戰(zhàn)略的新飛躍”[3]。五大發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)了我國發(fā)展理念的新轉(zhuǎn)變，推動著我國發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)換，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局需要牢固樹立五大發(fā)展理念，貫徹五大發(fā)展理念就是要做到“四個(gè)全面”，兩者相輔相成于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，相得益彰于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。牢固樹立五大發(fā)展理念、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，都要堅(jiān)持辯證觀點(diǎn)，既要看到它們是一個(gè)系統(tǒng)的整體，也要把握各自系統(tǒng)中的著重點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)。
三、在全面建成小康社會中貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念
發(fā)展理念來自于發(fā)展實(shí)踐并指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐。五大發(fā)展理念是我們黨治國理政的新理念，是全面建成小康社會的新理念，契合我國的發(fā)展實(shí)際。“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝階段，也是為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)的階段。當(dāng)前，“十三五”布局已經(jīng)拉開，要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，就必須切實(shí)貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，將理念的軟實(shí)力化為發(fā)展的新動力。
第一，創(chuàng)新發(fā)展是全面建成小康社會的先導(dǎo)。“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。”[2]當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，世界發(fā)達(dá)國家都在積極強(qiáng)化創(chuàng)新部署，尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛把推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，影響世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全、外交等重大顛覆性創(chuàng)新不時(shí)出現(xiàn)，創(chuàng)新已經(jīng)成為大國競爭的新賽場。“創(chuàng)新是發(fā)展的基點(diǎn)，是發(fā)展的驅(qū)動，是國家發(fā)展全局的核心。”[4]經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)大國，但還稱不上是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其原因之一是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，尤其是關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人。我國既面臨趕超跨越的難得歷史機(jī)遇，也面臨差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)。指出：“綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。”[5]在全面建成小康社會的決勝階段，我們要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。一要占領(lǐng)科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。要緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，在全社會營造創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，更加注重自主創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。二要實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力新轉(zhuǎn)換。要通過技術(shù)、制度、管理、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動我國經(jīng)濟(jì)增長從土地、資本等傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。三要建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。要構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進(jìn)管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生物、空天和海洋科技，以及物流、信息、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
第二，協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的前提。“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。”[2]經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我國綜合國力有了較大幅度提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大跨越。但不可否認(rèn)，我國仍存在較為嚴(yán)重的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，特別是區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”等矛盾仍很突出。指出：“強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然發(fā)展，推進(jìn)國內(nèi)發(fā)展和對外開放。”[1]在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要處理好東部和中西部的關(guān)系、沿海和內(nèi)地的關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，支持老少邊貧地區(qū)加快發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、公共服務(wù)均等、人與自然和諧的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。二要推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的道路，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制和機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。三要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要在推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。
第三，綠色發(fā)展是全面建成小康社會的基礎(chǔ)。“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。”[2]改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)增長基本建立在高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式上，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為我國發(fā)展中的重大問題。進(jìn)入新世紀(jì)以來，廣大人民群眾對生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量的要求迅速提高，青山綠水、藍(lán)天白云成為百姓的生活追求。生態(tài)環(huán)境狀況不僅成為直接影響全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的重要因素，更是關(guān)系中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。指出：“要清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”[6]在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須牢固樹立綠色發(fā)展的理念，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時(shí)代。一要促進(jìn)人與自然和諧共生。要順應(yīng)自然的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按自然規(guī)律辦事，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，整體謀劃國土空間開發(fā)，把人類活動控制在自然能夠承載的限度內(nèi)，多還舊賬、不欠新賬。二要推動低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的和諧共進(jìn)，積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。三要健全生態(tài)文明制度體系。要建立系統(tǒng)完整的制度體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
第四，開放發(fā)展是全面建成小康社會的關(guān)鍵。“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。”[2]綜觀世界歷史，每個(gè)強(qiáng)國盛世都是開放的。三十多年來，我國從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)再到加入世界貿(mào)易組織，從大規(guī)模“引進(jìn)來”到大踏步“走出去”，形成了開放型經(jīng)濟(jì)體系，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額、吸收利用外資、外匯儲備等均位居世界第一，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局已經(jīng)形成，對外開放成為我國推動發(fā)展持續(xù)不斷的動力。當(dāng)今世界是開放的世界，開放是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化的快速推進(jìn)、各國經(jīng)濟(jì)相互交融成為命運(yùn)共同體，要求我國進(jìn)一步實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。指出：“中國對外開放的力度將會越來越大。沒有改革，就不會有動力。沒有開放，就不會有進(jìn)步。這是中國改革開放得出的寶貴結(jié)論。對外開放是中國的基本國策。我們將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。”[7]在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須牢固樹立開放發(fā)展的理念，努力把我國開放型經(jīng)濟(jì)提升到新水平。一要完善對外開放戰(zhàn)略布局。要實(shí)施更加主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重、“引進(jìn)來”和“走出去”并重、服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易并重，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。二要堅(jiān)持共商共建共享原則。要樹立“命運(yùn)共同體”意識，倡導(dǎo)各國互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)，建立起更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，使中國的發(fā)展為全球其他國家?guī)砀嗟母＠?，打造陸海?nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。三要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。要推動國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，建立更加公正的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。
第五，共享發(fā)展是全面建成小康社會的目的。“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。”[2]人民群眾是歷史的主體，也應(yīng)該是價(jià)值的主體。十三億中國人民在建設(shè)中國特色社會主義偉大實(shí)踐中發(fā)揮著創(chuàng)造性作用，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的根本力量，也就理所當(dāng)然地應(yīng)該共同享有發(fā)展的成就，成為中國特色社會主義發(fā)展成果的享有者。發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。指出：“中國將堅(jiān)定不移地走共同富裕道路，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”[8]在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須牢固樹立共享發(fā)展的理念，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。一要提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。要堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，完善基本公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。二要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。三要形成合理的收入分配格局。要堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，通過健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，明顯增加低收入勞動者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，縮小收入差距，形成兩頭小、中間大的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。
第六，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面建成小康社會的保障。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，中國共產(chǎn)黨在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后對廣大人民群眾的莊嚴(yán)宣告，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證我國現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向，才能制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，保證現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷取得進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。指出：“實(shí)現(xiàn)黨的確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”[9]在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的工作體制機(jī)制。要提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，健全決策咨詢機(jī)制，完善信息發(fā)布制度。二要提高黨依法領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平。要堅(jiān)持依法執(zhí)政，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。三要建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水平。
參考文獻(xiàn)：
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[7]出席中美企業(yè)家座談會[N].人民日報(bào)，20130925.
[8]亞洲政黨專題會議在南寧開幕[N].人民日報(bào)，20110905.
[9]建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心[N].人民日報(bào)，20130630.
堅(jiān)持五大發(fā)展理念的毛概論文篇二：《五大發(fā)展理念與中國夢實(shí)現(xiàn)路徑關(guān)系研究》
摘 要：中國共產(chǎn)黨第全會提出在十三五期間要貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”;五大發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)社會主義國家的重要綱領(lǐng)，是全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)共同富裕的規(guī)劃性建設(shè)文件;是實(shí)現(xiàn)中國偉大中國夢的理論與實(shí)踐指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念;中國夢;實(shí)現(xiàn)路徑;共同富裕
一、五大發(fā)展理念拓展中國特色社會主義道路概念
實(shí)現(xiàn)中國夢必須堅(jiān)定不移的走中國特色社會主義道路，五大理念在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路的概念的基礎(chǔ)上拓展中國特色社會主義道路建設(shè)的新要求。中國共產(chǎn)黨提出的創(chuàng)新發(fā)展理念促進(jìn)全面建設(shè)小康社會的發(fā)展，新的產(chǎn)業(yè)模式、新的科技技術(shù)、新的政策法規(guī)推動中國產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新理念在中國特色社會主義道路進(jìn)程中為其開辟新的方向，形成新的經(jīng)濟(jì)模式，加速實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)展戰(zhàn)略需求。新時(shí)代的創(chuàng)新理念是國家發(fā)展的第一動力。五大理念中協(xié)調(diào)發(fā)展理念在中國特色社會主義建設(shè)總體布局下，不斷推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將農(nóng)村與城鎮(zhèn)的統(tǒng)一化發(fā)展、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展、信息與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合發(fā)展作為十三五期間國家協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。在社會主義建設(shè)過程中，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌全局，制定方針政策，起領(lǐng)導(dǎo)核心作用[1]。在國家的改革與創(chuàng)新中協(xié)調(diào)各階層力量，不斷推進(jìn)社會主義全面發(fā)展。中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)理念是建設(shè)美麗中國、綠色中國實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中國共產(chǎn)黨推行綠色生態(tài)發(fā)展道路，將綠色發(fā)展理念與經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合建立全面小康社會。綠色發(fā)展理念是中國實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同富裕的必經(jīng)之路，是社會主義健康發(fā)展的歷史選擇。開放理念將中國走向世界大門打開，為中國構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造新的機(jī)會。國家推行“一帶一路”建設(shè)的同時(shí)，積極融入全球化經(jīng)濟(jì)大潮，不斷提升其在國際經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位[2]。共享發(fā)展理念是全面建設(shè)小康社會的必然結(jié)果，是中國特色社會主義改革開放體制的完善，是黨建設(shè)國家工作的成果體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走共同富裕道路，在提高人民生活水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會主義建設(shè)成果共享。五大發(fā)展理論是中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的成果，是全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大動力。
二、五大發(fā)展理念塑造中國精神
以愛國主義為核心的民族精神以及以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神中國夢實(shí)現(xiàn)的靈魂所在。五大發(fā)展理念的提出鞏固與完善提出的中國夢實(shí)現(xiàn)路徑的弘揚(yáng)中國精神理論，為人民當(dāng)家作主、全面建成小康社會提供精神保障。創(chuàng)新發(fā)展理念是以改革創(chuàng)新為核心的中國精神的延續(xù)，是塑造改革創(chuàng)新精神的基本內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨不斷提出社會主義建設(shè)理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，是保障社會主義健康文明發(fā)展的重要性方略。創(chuàng)新理念是中國人民打破舊思想觀念，建立新的發(fā)展思路的指導(dǎo)性理念，為塑造社會主義建設(shè)新時(shí)代的改革創(chuàng)新精神提供支撐力量。以創(chuàng)新理念為指導(dǎo)并弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，凝聚中國人民創(chuàng)新思想，激活創(chuàng)新想法，必將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。協(xié)同發(fā)展理念為塑造中國夢創(chuàng)新精神的具體具體實(shí)現(xiàn)方法。人類社會的發(fā)展與進(jìn)步，是人類共同智慧的結(jié)晶，中國特色社會主義的飛速發(fā)展是中國人民共同協(xié)同發(fā)展的必然結(jié)果而不是個(gè)體的勞動成果。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會個(gè)體的力量，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，是實(shí)現(xiàn)中國夢的團(tuán)結(jié)精神的體現(xiàn)。開放發(fā)展理念是推進(jìn)創(chuàng)新精神，是中國進(jìn)入國際市場的正確理念。中國社會現(xiàn)階段仍然處于社會主義初級階段，改革開放是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融入世界經(jīng)濟(jì)體系的英明策略。綠色發(fā)展理念是創(chuàng)新精神的重要內(nèi)容?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略方針政策，而新的綠色發(fā)展理念確保社會主義建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)健康的可持續(xù)發(fā)展[3]。綠色發(fā)展理念倡導(dǎo)采用新能源技術(shù)，倡導(dǎo)綠色出行，為塑造中國特色社會主義文明創(chuàng)新精神具有指導(dǎo)意義。為文明中國夢的實(shí)現(xiàn)打下夯實(shí)基礎(chǔ)。共享發(fā)展理念為中國夢的發(fā)展的最終結(jié)果，共享理念體現(xiàn)中國人民共同建設(shè)社會主義國家的夙愿，是凝聚愛國主義為核心精神的體現(xiàn)。中國人民團(tuán)結(jié)一致共同維護(hù)國家利益，共同享受社會主義建設(shè)成果，這正是中國人民大團(tuán)結(jié)精神的表現(xiàn)形式。
三、五大發(fā)展理念匯聚中國力量
匯聚中國力量是實(shí)現(xiàn)中國夢的力量源泉，是建設(shè)中國特色社會主義行動指南。五大發(fā)展理念為詳細(xì)解讀中國建設(shè)力量來源，是中國力量現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。創(chuàng)新發(fā)展理念為中國力量成功解答發(fā)展動力，科學(xué)技術(shù)發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心動力，而科技創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的核心與基點(diǎn)，是引領(lǐng)國家發(fā)展的推進(jìn)器[4]。中國共產(chǎn)黨將創(chuàng)新動力融入到國家管理與建設(shè)中，制定并實(shí)施完善的創(chuàng)新體制。協(xié)調(diào)發(fā)展理念是凝聚中國力量的核心思想，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)中國人民，完善群眾利益協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌廣大人民群眾的力量共同建設(shè)中國特色社會主義。國家平衡協(xié)調(diào)知識分子、工人、農(nóng)民力量，合理安排各階層力量，不斷增強(qiáng)國家建設(shè)的薄弱力量。綠色發(fā)展理念是用新的概念體現(xiàn)中國力量。在外國人眼中，中國的發(fā)展是靠犧牲本國環(huán)境而快速發(fā)展，綠色發(fā)展理念否定這一看法，不斷提出為建設(shè)健康文明且可持續(xù)發(fā)展的國家提出新的發(fā)展力量[5]。開放發(fā)展理念是匯聚中國力量的又一重要體現(xiàn)，將中國的力量與外國先進(jìn)力量相結(jié)合，不斷改革創(chuàng)新，為社會主義建設(shè)凝聚新的力量。共享發(fā)展理念是凝聚中國力量成果的分享。中國共產(chǎn)黨為對建設(shè)中國特色社會主義國家貢獻(xiàn)力量的人員分享利益，激發(fā)人民群眾力量。
五大發(fā)展理念的提出促進(jìn)中國夢的實(shí)現(xiàn)，通過走中國特色社會主義道路、弘揚(yáng)中國精神、匯聚中國力量結(jié)合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深化體制改革，全面建設(shè)小康社會。五大發(fā)展理念是中國夢實(shí)現(xiàn)路徑的完善與具體體現(xiàn)，是中國夢實(shí)現(xiàn)的重要綱領(lǐng)。
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堅(jiān)持五大發(fā)展理念的毛概論文篇三：《淺析五大發(fā)展理念之協(xié)調(diào)發(fā)展》
摘 要：2015年10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在北京召開，會議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，《建議》中的五大發(fā)展理念受到人們的廣泛關(guān)注。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，探析協(xié)調(diào)發(fā)展理念的內(nèi)涵、重點(diǎn)內(nèi)容和特點(diǎn)，有助于我們更好地把握黨的十八屆五中全會精神以及我國“十三五”時(shí)期的發(fā)展方向和總體思路。
關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念;協(xié)調(diào)發(fā)展;十八屆五中全會
五大發(fā)展理念即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，其中協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。它是針對現(xiàn)存問題提出的，但亦有更多的前瞻性，既與“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”一脈相承，又提出了更高層次的要求。
一、協(xié)調(diào)發(fā)展理念的內(nèi)涵
從《建議》中對協(xié)調(diào)發(fā)展理念的論述，我們可以看出協(xié)調(diào)發(fā)展意味著正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，包括城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等等，它們之間都存在著強(qiáng)弱的對比，有些甚至存在著巨大的差距。“如果說增長是一個(gè)非均衡的狀態(tài)，那么發(fā)展就必須是一個(gè)協(xié)調(diào)的狀態(tài)。否則，增長就會失去本來意義。”[1]我國已處于改革開放的深水區(qū)，不能僅僅把增長作為追求的目標(biāo)，發(fā)展的不平衡問題需要引起我們足夠的重視。如果短板依然存在，那么長板再長也不能儲蓄更多的水，而協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，就是要彌補(bǔ)之前的差距，補(bǔ)齊短板促平衡。
“協(xié)調(diào)發(fā)展就是以協(xié)調(diào)為準(zhǔn)則，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的各種矛盾與沖突積極應(yīng)對，并不斷尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效合力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展的理論。”[2]在發(fā)展過程中，矛盾和沖突是不可避免的，我們應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的理念去應(yīng)對這些問題。資源是有限和稀缺的，協(xié)調(diào)發(fā)展要做的就是統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，使資源配置更加優(yōu)化合理。以發(fā)達(dá)地區(qū)帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以城市帶動農(nóng)村，以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，以硬實(shí)力帶動軟實(shí)力發(fā)展，相對強(qiáng)大的一方要積極進(jìn)行反哺。并且還要實(shí)現(xiàn)弱勢一方由被動接受到主動發(fā)展的轉(zhuǎn)化，這就需要從中國特色社會主義事業(yè)總體布局出發(fā)，充分考慮弱勢一方的需求，選擇適合它們的發(fā)展道路，汲取國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
薄弱環(huán)節(jié)只是暫時(shí)的落后，它的潛力是不可估量的，“越是短板，越具有后發(fā)優(yōu)勢;越在薄弱環(huán)節(jié)上多用力，著力解決突出問題和明顯短板，越能起到‘四兩撥千斤’的良好效果。”[3]后發(fā)的優(yōu)勢不僅在于它自身的潛力和特性，而且它還能盡量避免先前發(fā)展中存在的問題，最大限度地少走彎路，在相對成熟的理念和軌道上運(yùn)行。短板提升了，我國整體的發(fā)展水平也就上升了一個(gè)層次。在正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系、統(tǒng)籌謀劃的基礎(chǔ)之上，持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)勢必會實(shí)現(xiàn)。
二、協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容解讀
《建議》中協(xié)調(diào)發(fā)展主要分為四部分：區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國防建設(shè)融合。它們包含著深刻的思想、豐富的內(nèi)容，筆者僅就前三點(diǎn)簡要進(jìn)行解讀。
(一)區(qū)域協(xié)同
區(qū)域協(xié)同是針對不同發(fā)展程度的地區(qū)來說的，《建議》中強(qiáng)調(diào)了西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起、東部輻射帶動等戰(zhàn)略，這些地區(qū)所存在的問題各不相同，但基本上可以概括為資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)退化。在區(qū)域協(xié)同中，對落后地區(qū)予以扶持是注重公平的體現(xiàn)，而且對于公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，充分體現(xiàn)出對民生的關(guān)注。
京津冀的協(xié)同發(fā)展則強(qiáng)調(diào)一種雙方的互動，積極促成要素有序自由流動的新格局。這三個(gè)地區(qū)的發(fā)展主要是城市的發(fā)展問題，北京的城市功能需要加強(qiáng)，以改善“大城市病”問題，而天津、河北省正是要尋找多種契機(jī)，利用各種資源，通過產(chǎn)業(yè)的升級、科技的進(jìn)步、人才的涌入來刺激經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。
區(qū)域協(xié)同是一種合作共贏的模式，它最終要解決的是區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，實(shí)現(xiàn)落后地區(qū)的騰飛。這就需要對資源進(jìn)行更加合理優(yōu)化的配置，市場要起到基礎(chǔ)性的作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動;政府也要發(fā)揮更積極的作用，從法律、政策上予以扶持，并給市場機(jī)制創(chuàng)造有利環(huán)境。在這些方式共同作用下，充分調(diào)動每個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢，探索適合其發(fā)展的道路。發(fā)達(dá)地區(qū)通過輻射帶動周邊地區(qū)，不僅能實(shí)現(xiàn)彼此經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還能幫助其減少“大城市”的過重負(fù)擔(dān)。
(二)城鄉(xiāng)一體
除了區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡也是我國目前存在的嚴(yán)峻問題。《建議》對于城鄉(xiāng)問題解決的思路是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，通過戶籍制度改革等多種配合性措施來實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)到城的轉(zhuǎn)化。另一個(gè)重要思路是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。這也就是要加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村得到全面的進(jìn)步和提升。
發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)也是一大亮點(diǎn)，縣與農(nóng)村的發(fā)展最為緊密，它起著樞紐的作用，直接聯(lián)系著農(nóng)村與外界的交流互通?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，能夠明顯帶動農(nóng)村的發(fā)展?！督ㄗh》提到的增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力也很深刻，對于相對薄弱的環(huán)節(jié)，僅僅給予物質(zhì)上的扶持只能從短期上緩解，無法使其持續(xù)發(fā)展，只有實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)化，刺激其內(nèi)生動力，自內(nèi)而外地活起來，才真正有利于農(nóng)村的發(fā)展。
城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展不可能一蹴而就，我們不僅需要創(chuàng)造機(jī)會幫助農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)，更要加快農(nóng)村的建設(shè)，這不僅對于三農(nóng)問題的解決至關(guān)重要，也有助于消化過剩產(chǎn)能，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。城鄉(xiāng)一體是一個(gè)綜合的考量過程，創(chuàng)新、綠色、開放、共享這些理念也應(yīng)貫徹其中。
(三)物質(zhì)文明精神文明并重
物質(zhì)文明與精神文明并重實(shí)際上是對精神文明建設(shè)的強(qiáng)調(diào)，因?yàn)榫裎拿髟诂F(xiàn)階段是較為薄弱的。“長期以來，我國比較關(guān)注經(jīng)濟(jì)等‘硬實(shí)力’，而對文化培育、共同價(jià)值觀塑造、國民素質(zhì)教育等‘軟實(shí)力’重視不足。”[4]對精神文明更加重視也體現(xiàn)出我國改革開放到達(dá)了新的階段。
《建議》詳細(xì)指出了精神文明建設(shè)的要求以及實(shí)現(xiàn)方式。首先在思想上要凝聚共識，匯聚力量，要以正確的思想引導(dǎo)人，充分調(diào)動意識的能動作用;對優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)行扶持有助于繼承傳統(tǒng)文化，推陳出新，繁榮文化市場;深化文化體制改革，從政策角度推動文化的健康發(fā)展，真正讓人民共享;把握正確輿論導(dǎo)向，尤其是對于網(wǎng)絡(luò)、新媒體的引導(dǎo)，要發(fā)揮它們的積極作用，傳播正能量。
我們可以看出，《建議》在宏觀上，涉及思想、道德、文化產(chǎn)業(yè)、文化體制、輿論引導(dǎo)等方面;微觀上，對每個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑又展開說明，可操作性強(qiáng)，同時(shí)也做到了與時(shí)俱進(jìn)，對網(wǎng)絡(luò)和新媒體進(jìn)行了更加細(xì)化的規(guī)范。只有物質(zhì)文明精神文明并重，國家的發(fā)展才是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的。
三、協(xié)調(diào)發(fā)展理念的特點(diǎn)
(一)堅(jiān)持人民主體地位
縱觀《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們會發(fā)現(xiàn)“人民”一詞出現(xiàn)的頻率非常高，而為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，“堅(jiān)持人民主體地位”也是首先要遵循的原則。
協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目的是通過重點(diǎn)扶持薄弱環(huán)節(jié)，以發(fā)達(dá)地區(qū)帶動后發(fā)地區(qū)，形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。對薄弱點(diǎn)的重視，尤其是對落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)的重視，正是關(guān)注民生的體現(xiàn)。在推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的部分，也指出“堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向”，這些都可以看出協(xié)調(diào)發(fā)展是為了人民。另外四個(gè)理念：創(chuàng)新、綠色、開放、共享發(fā)展亦是堅(jiān)持人民主體地位的，“‘五大發(fā)展理念’匯成一句話：人民至上。”[5]改革開放的勝利果實(shí)由人民共享，未來全面建成小康社會的勝利果實(shí)也是由人民共享的。
(二)問題導(dǎo)向
協(xié)調(diào)發(fā)展的理念也是針對現(xiàn)實(shí)問題提出的，是迫切需要我們解決的，《建議》的前面部分提到：發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;人們文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高等，這些問題正是需要依靠協(xié)調(diào)發(fā)展理念來解決的。“協(xié)調(diào)發(fā)展因應(yīng)發(fā)展失衡和不可持續(xù)而生，是發(fā)展實(shí)際倒逼而來，也是因時(shí)而動、應(yīng)勢而為，發(fā)揮主觀能動性的自覺選擇。”[6]因?yàn)槌青l(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，所以我們要區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體;因?yàn)槲覀兊纳鐣拿鞒潭扔写岣?，所以需要物質(zhì)文明精神文明并重。
(三)突出統(tǒng)籌意識
五大發(fā)展理念可以說是從一個(gè)創(chuàng)新的維度，從我國現(xiàn)存的突出矛盾出發(fā)提出的全面性的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，“對于各種問題，不是簡單地貼上‘經(jīng)濟(jì)’‘社會’或者‘政治’的標(biāo)簽，而是以更富遠(yuǎn)見的方式，厘清根本的方向、路徑和理念。”[7]這是一種統(tǒng)籌意識的體現(xiàn)，而協(xié)調(diào)發(fā)展理念作為其中的重要組成部分，這一特點(diǎn)則表現(xiàn)得更為明顯。
因?yàn)閰f(xié)調(diào)發(fā)展首先要確定的就是協(xié)調(diào)什么、怎么協(xié)調(diào)，涉及重大關(guān)系的處理，這就需要對全局有個(gè)整體的把握，深刻認(rèn)識我國目前的優(yōu)勢與薄弱點(diǎn)以及在遇到矛盾、沖突時(shí)如何取舍。把理念落實(shí)于行動，具體實(shí)施中也會通過資源配置的適當(dāng)傾斜，來平衡強(qiáng)與弱，補(bǔ)齊短板，資源配置的過程實(shí)際上又是一次統(tǒng)籌的過程。當(dāng)然，針對不同問題，還要對癥下藥，分類施策，既要把握整體性，又要尊重特殊性。
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