探討反腐倡廉的毛概論文(2)
探討反腐倡廉的毛概論文篇二
《反腐倡廉法治化的路徑探討》
摘 要：長(zhǎng)期以來，我們黨、我們國(guó)家在反腐倡廉方面做出了不懈的努力。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)開展反腐倡廉工作，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章對(duì)我國(guó)反腐倡廉法治化建設(shè)的歷史沿革進(jìn)行了回顧性分析，以揭示國(guó)有企業(yè)反腐倡廉法治化建設(shè)的重要意義;在此基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)踐體會(huì)，就新的歷史條件下，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉法治化建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行了探討，以希望為實(shí)踐提供理論參考。
關(guān)鍵詞：反腐倡廉;法制化;路徑探討
反腐倡廉從字面上的意思來看就是反對(duì)腐敗，倡導(dǎo)廉政建設(shè)。所以想要進(jìn)行廉政建設(shè)就必須先要進(jìn)行反腐，只有減少腐敗才能保證廉政建設(shè)。我國(guó)的執(zhí)政黨是中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來就一直在堅(jiān)持進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)，特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的改革開放時(shí)期，更是一度把反腐倡廉作為黨風(fēng)廉政建設(shè)行動(dòng)的綱領(lǐng)。所以在新形勢(shì)下的今天，我們更需要進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)。
一、反腐倡廉法制化在我國(guó)的發(fā)展與成就
自改革開放以來，我國(guó)在反腐倡廉的道路上進(jìn)行了積極的探索，這種探索的歷程不僅僅體現(xiàn)在理論層面上，更是進(jìn)行了深入的實(shí)踐。在不斷探索的過程中，我們走出了一條中國(guó)特色的反腐倡廉之路，這條中國(guó)特色的反腐倡廉之路的建設(shè)大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段。
1、探索階段
新中國(guó)成立之后，我國(guó)的政黨在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下開始了反腐倡廉的建設(shè)，探索階段防腐敗斗爭(zhēng)主要是通過一些群眾性的_運(yùn)動(dòng)來進(jìn)行的。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)的中央領(lǐng)導(dǎo)人開始對(duì)“”進(jìn)行反思，吸取了“”中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，開始探索新的反腐倡廉的方法，逐漸舍棄了群眾性_運(yùn)動(dòng)的做法，開始依靠規(guī)章制度和法制進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)，這是反腐倡廉法制化道路最初的實(shí)踐。當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人也明確的指出，必須要把反腐敗建設(shè)貫穿到整個(gè)的改革當(dāng)中;反腐敗建設(shè)一定要從黨內(nèi)抓起，而且必須是從高級(jí)干部抓起，從具體的小事件抓起;指出反腐敗建設(shè)必須要走法制化的道路，必須要靠制度，所以一要建立起完整的黨風(fēng)監(jiān)查制度，黨內(nèi)的每一位干部都要接受規(guī)章制度的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違法的干部，輕者予以黨內(nèi)警告的處分，情節(jié)嚴(yán)重者要立即開除黨籍。隨著一些反腐法律和制度的確立，我國(guó)的特色反腐倡廉道路初步進(jìn)入了實(shí)踐探索的階段。[1]
2、基本形成階段
從黨的十三屆四中全會(huì)開始到黨的十六大結(jié)束的這段期間，我國(guó)反腐倡廉道路的大體框架已經(jīng)初步形成了，基本框架的確立是我國(guó)特色反腐倡廉道路基本形成的重要標(biāo)志。黨的市十三屆四中全會(huì)以后，我國(guó)當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)人開始了新時(shí)期全面加強(qiáng)我國(guó)反腐倡廉道路建設(shè)的政治高度，開始進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的反腐倡廉建設(shè)，并且要求黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自律性，用高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)案件進(jìn)行審查，黨內(nèi)干部要互相監(jiān)督，以糾正不正之風(fēng);實(shí)行黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由黨委對(duì)黨員進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政干部要一起對(duì)黨員進(jìn)行管理，各部門之間要相互協(xié)調(diào)、將責(zé)任落實(shí)到位，另外還要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受群眾的監(jiān)督，將反腐敗建設(shè)從開始的注重制止到現(xiàn)在治標(biāo)治本，全方位的進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)，自此以后我國(guó)特色的反腐倡廉道路已經(jīng)基本形成，法制化建設(shè)又邁進(jìn)了一個(gè)新的階段。
3、成型與確立階段
黨的十六大以后，我國(guó)的反腐倡廉道路已經(jīng)逐步走向成熟，十六大以后我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開始在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想下進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)全局，開始了新一輪的反腐倡廉建設(shè)，這個(gè)階段的反腐倡廉建設(shè)開始注重懲治結(jié)果，一旦發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)的黨員，無論職位高低，一律開除黨籍，并剝奪政治權(quán)利終身。在黨的十六屆三中全會(huì)以后，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開始把注意力放在黨風(fēng)建設(shè)上，并對(duì)反腐倡廉的制度體系進(jìn)行了鞏固和強(qiáng)化，開始認(rèn)識(shí)到制度和法制化建設(shè)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的重要性，并將注意力放在了反腐倡廉法制化道路建設(shè)上。因此在黨的十六屆四中全會(huì)召開的時(shí)候，我國(guó)黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了更高層次的要求，強(qiáng)調(diào)一定要加強(qiáng)黨員干部的廉政法制建設(shè)，從根本來約束和規(guī)范黨員的行為，黨員干部一定要按照規(guī)章制度辦事，不能做出違背任何人民利益的事情，加強(qiáng)黨內(nèi)的廉政法律制度建設(shè)，從根本上保證黨員干部的廉政作風(fēng)。
黨的十七大中，胡錦濤同志再次做出強(qiáng)調(diào)，一定要繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，還要不斷深化黨內(nèi)干部的人事制度改革，早就高素質(zhì)的干部和人才隊(duì)伍，全面鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)黨內(nèi)的基層建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決懲治和有效的預(yù)防腐敗，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何的腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，絕不姑息。黨的十七大將反腐倡廉共作提升到了一個(gè)更為顯著的地位。黨的報(bào)告上指出：反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，也是人民關(guān)注的重大政治問題，所以要堅(jiān)持中國(guó)特色的反腐倡廉道路，并取得了很好的進(jìn)展。2013年3月20日，國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議通過《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，《規(guī)則》中明確指出，國(guó)務(wù)院及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，切實(shí)加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。同年8月13日，中宣部財(cái)務(wù)部文化部、審計(jì)署和國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦春晚等等。這是上臺(tái)之后繼續(xù)加強(qiáng)黨的反腐倡廉的法制化建設(shè)的一系列措施，標(biāo)志著我國(guó)特色的反腐倡廉道路邁向了一個(gè)新的臺(tái)階。
二、國(guó)有企業(yè)反腐倡廉法制化的路徑探討
1、進(jìn)行國(guó)有企業(yè)體系制度改革和創(chuàng)新，從根本上防治腐敗
國(guó)有企業(yè)關(guān)掌握著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，關(guān)系到國(guó)際民生的重要領(lǐng)域，所以國(guó)有企業(yè)的反腐倡廉工作就顯得尤為重要。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，例如監(jiān)督管理制度、能效監(jiān)察制度等，制定國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定和違反規(guī)定的懲處措施，特別是對(duì)于收受賄賂的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的懲處措施，從根本上減少腐敗的發(fā)生。其次是國(guó)有企業(yè)的黨員干部要帶頭遵守企業(yè)的相關(guān)制度，保證企業(yè)廉潔制度的落實(shí)。[2]
2、提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)水平
首先是加強(qiáng)紀(jì)檢干部政治建設(shè)，國(guó)企紀(jì)檢干部應(yīng)該改認(rèn)真學(xué)習(xí)我國(guó)的特色社會(huì)主義理論體系的有關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)有關(guān)制度，切實(shí)保證國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)在國(guó)有企業(yè)的落實(shí)。其次是加強(qiáng)紀(jì)檢干部能力建設(shè)，紀(jì)檢部門的工作人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)，不斷創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的途徑和方法，以便適應(yīng)國(guó)家反腐倡廉建設(shè)的要求。最后是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍的組織建設(shè)，企業(yè)應(yīng)該按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，配置專業(yè)的紀(jì)檢工作人員，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有紀(jì)檢人員的再培訓(xùn)，提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，這樣才能保證國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的順利進(jìn)行。
3、加大違紀(jì)人員的處罰力度
國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該首先要認(rèn)識(shí)到，腐敗不能有大小之分，只要涉及到腐敗就應(yīng)該要做出嚴(yán)肅的處理，所以國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢部門應(yīng)該擴(kuò)大受理范圍，凡是職工舉報(bào)的腐敗人員，無論職位的大小，都應(yīng)該給予相應(yīng)的懲罰，這樣才能起到警示的作用。國(guó)家也應(yīng)該加大對(duì)違紀(jì)人員的處理，凡是被舉報(bào)的違紀(jì)人員，無論官職大小，一律要停職接受檢察，檢察情況屬實(shí)，立即作出嚴(yán)肅處理。例如原國(guó)家發(fā)改委副主任、黨組成員劉鐵男，利用職務(wù)之便為他人謀取利益，貪污受賄，道德敗壞，問題查實(shí)后經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中央批準(zhǔn)之后，決定給予劉鐵男開除黨籍處分;經(jīng)監(jiān)察部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定給予其行政開除處分;收繳其違法違紀(jì)所得的全部收益;將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理，通過對(duì)這種腐敗官員的處理，對(duì)下屬官員能起到一定的威懾作用，減少腐敗的發(fā)生。另外，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢部門人員都應(yīng)該是專業(yè)的司法人員，紀(jì)檢工作人員在審理國(guó)企腐敗案件的過程中，任何部門或是領(lǐng)導(dǎo)干部都不能干涉，這樣才能減少很多裙帶關(guān)系，例如黨員干部為違法犯罪者講情面、利用關(guān)系向犯罪者透漏案情等，保證審查結(jié)果的真實(shí)性。[3]
三、結(jié)束語
綜上所述，在新的歷史階段，我國(guó)講究的是依法治國(guó)，因此加強(qiáng)反腐倡廉的法制化建設(shè)是落實(shí)依法治國(guó)基本方針的關(guān)鍵，想要使反腐倡廉建設(shè)取得顯著的效果，必須要加強(qiáng)法制化建設(shè)，黨中可以從加強(qiáng)司法反腐建設(shè)和設(shè)計(jì)法制化建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉的建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗的有效監(jiān)督機(jī)制，從根上遏制腐敗的產(chǎn)生。
參考文獻(xiàn)：
[1]李進(jìn)宏.論改革開放以來制度反腐的探索與深化[J].理論月刊.2011,11(12):11-13
[2]王安.反腐倡廉與法制建設(shè)[J].綏化師專學(xué)報(bào).2010,10(10):22-23
[3]鄧聯(lián)繁.廉政建設(shè)的法治道路解析[J].學(xué)習(xí)月刊.2012,12 (06):12-13
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