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探討反腐倡廉的毛概論文(2)

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  探討反腐倡廉的毛概論文篇二

  《反腐倡廉法治化的路徑探討》

  摘 要:長期以來,我們黨、我們國家在反腐倡廉方面做出了不懈的努力。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,國有企業(yè)開展反腐倡廉工作,關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章對我國反腐倡廉法治化建設(shè)的歷史沿革進(jìn)行了回顧性分析,以揭示國有企業(yè)反腐倡廉法治化建設(shè)的重要意義;在此基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)踐體會,就新的歷史條件下,國有企業(yè)反腐倡廉法治化建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行了探討,以希望為實(shí)踐提供理論參考。

  關(guān)鍵詞:反腐倡廉;法制化;路徑探討

  反腐倡廉從字面上的意思來看就是反對腐敗,倡導(dǎo)廉政建設(shè)。所以想要進(jìn)行廉政建設(shè)就必須先要進(jìn)行反腐,只有減少腐敗才能保證廉政建設(shè)。我國的執(zhí)政黨是中國共產(chǎn)黨,中國共產(chǎn)黨自成立以來就一直在堅(jiān)持進(jìn)行反腐倡廉建設(shè),特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的改革開放時期,更是一度把反腐倡廉作為黨風(fēng)廉政建設(shè)行動的綱領(lǐng)。所以在新形勢下的今天,我們更需要進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)。

  一、反腐倡廉法制化在我國的發(fā)展與成就

  自改革開放以來,我國在反腐倡廉的道路上進(jìn)行了積極的探索,這種探索的歷程不僅僅體現(xiàn)在理論層面上,更是進(jìn)行了深入的實(shí)踐。在不斷探索的過程中,我們走出了一條中國特色的反腐倡廉之路,這條中國特色的反腐倡廉之路的建設(shè)大致經(jīng)歷了以下幾個階段。

  1、探索階段

  新中國成立之后,我國的政黨在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下開始了反腐倡廉的建設(shè),探索階段防腐敗斗爭主要是通過一些群眾性的_運(yùn)動來進(jìn)行的。黨的十一屆三中全會以后,我國的中央領(lǐng)導(dǎo)人開始對“”進(jìn)行反思,吸取了“”中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),開始探索新的反腐倡廉的方法,逐漸舍棄了群眾性_運(yùn)動的做法,開始依靠規(guī)章制度和法制進(jìn)行反腐倡廉建設(shè),這是反腐倡廉法制化道路最初的實(shí)踐。當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)人也明確的指出,必須要把反腐敗建設(shè)貫穿到整個的改革當(dāng)中;反腐敗建設(shè)一定要從黨內(nèi)抓起,而且必須是從高級干部抓起,從具體的小事件抓起;指出反腐敗建設(shè)必須要走法制化的道路,必須要靠制度,所以一要建立起完整的黨風(fēng)監(jiān)查制度,黨內(nèi)的每一位干部都要接受規(guī)章制度的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)有違法的干部,輕者予以黨內(nèi)警告的處分,情節(jié)嚴(yán)重者要立即開除黨籍。隨著一些反腐法律和制度的確立,我國的特色反腐倡廉道路初步進(jìn)入了實(shí)踐探索的階段。[1]

  2、基本形成階段

  從黨的十三屆四中全會開始到黨的十六大結(jié)束的這段期間,我國反腐倡廉道路的大體框架已經(jīng)初步形成了,基本框架的確立是我國特色反腐倡廉道路基本形成的重要標(biāo)志。黨的市十三屆四中全會以后,我國當(dāng)時的中央領(lǐng)導(dǎo)人開始了新時期全面加強(qiáng)我國反腐倡廉道路建設(shè)的政治高度,開始進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的反腐倡廉建設(shè),并且要求黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自律性,用高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度對案件進(jìn)行審查,黨內(nèi)干部要互相監(jiān)督,以糾正不正之風(fēng);實(shí)行黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,由黨委對黨員進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政干部要一起對黨員進(jìn)行管理,各部門之間要相互協(xié)調(diào)、將責(zé)任落實(shí)到位,另外還要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受群眾的監(jiān)督,將反腐敗建設(shè)從開始的注重制止到現(xiàn)在治標(biāo)治本,全方位的進(jìn)行反腐倡廉建設(shè),自此以后我國特色的反腐倡廉道路已經(jīng)基本形成,法制化建設(shè)又邁進(jìn)了一個新的階段。

  3、成型與確立階段

  黨的十六大以后,我國的反腐倡廉道路已經(jīng)逐步走向成熟,十六大以后我國領(lǐng)導(dǎo)人開始在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想下進(jìn)行反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)全局,開始了新一輪的反腐倡廉建設(shè),這個階段的反腐倡廉建設(shè)開始注重懲治結(jié)果,一旦發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)的黨員,無論職位高低,一律開除黨籍,并剝奪政治權(quán)利終身。在黨的十六屆三中全會以后,我國領(lǐng)導(dǎo)人開始把注意力放在黨風(fēng)建設(shè)上,并對反腐倡廉的制度體系進(jìn)行了鞏固和強(qiáng)化,開始認(rèn)識到制度和法制化建設(shè)對反腐倡廉建設(shè)的重要性,并將注意力放在了反腐倡廉法制化道路建設(shè)上。因此在黨的十六屆四中全會召開的時候,我國黨的領(lǐng)導(dǎo)人對反腐倡廉建設(shè)提出了更高層次的要求,強(qiáng)調(diào)一定要加強(qiáng)黨員干部的廉政法制建設(shè),從根本來約束和規(guī)范黨員的行為,黨員干部一定要按照規(guī)章制度辦事,不能做出違背任何人民利益的事情,加強(qiáng)黨內(nèi)的廉政法律制度建設(shè),從根本上保證黨員干部的廉政作風(fēng)。

  黨的十七大中,胡錦濤同志再次做出強(qiáng)調(diào),一定要繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì),推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),還要不斷深化黨內(nèi)干部的人事制度改革,早就高素質(zhì)的干部和人才隊(duì)伍,全面鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性教育活動成果,加強(qiáng)黨內(nèi)的基層建設(shè),切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng),著力加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決懲治和有效的預(yù)防腐敗,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,對任何的腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲,絕不姑息。黨的十七大將反腐倡廉共作提升到了一個更為顯著的地位。黨的報告上指出:反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場,也是人民關(guān)注的重大政治問題,所以要堅(jiān)持中國特色的反腐倡廉道路,并取得了很好的進(jìn)展。2013年3月20日,國務(wù)院第一次全體會議通過《國務(wù)院工作規(guī)則》,《規(guī)則》中明確指出,國務(wù)院及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,切實(shí)加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。同年8月13日,中宣部財務(wù)部文化部、審計(jì)署和國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知,要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦春晚等等。這是上臺之后繼續(xù)加強(qiáng)黨的反腐倡廉的法制化建設(shè)的一系列措施,標(biāo)志著我國特色的反腐倡廉道路邁向了一個新的臺階。

  二、國有企業(yè)反腐倡廉法制化的路徑探討

  1、進(jìn)行國有企業(yè)體系制度改革和創(chuàng)新,從根本上防治腐敗

  國有企業(yè)關(guān)掌握著國民經(jīng)濟(jì)的命脈,關(guān)系到國際民生的重要領(lǐng)域,所以國有企業(yè)的反腐倡廉工作就顯得尤為重要。首先,國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況,建立健全相關(guān)的規(guī)章制度,例如監(jiān)督管理制度、能效監(jiān)察制度等,制定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定和違反規(guī)定的懲處措施,特別是對于收受賄賂的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的懲處措施,從根本上減少腐敗的發(fā)生。其次是國有企業(yè)的黨員干部要帶頭遵守企業(yè)的相關(guān)制度,保證企業(yè)廉潔制度的落實(shí)。[2]

  2、提高國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)水平

  首先是加強(qiáng)紀(jì)檢干部政治建設(shè),國企紀(jì)檢干部應(yīng)該改認(rèn)真學(xué)習(xí)我國的特色社會主義理論體系的有關(guān)內(nèi)容,嚴(yán)格遵守黨內(nèi)有關(guān)制度,切實(shí)保證國家有關(guān)法律法規(guī)在國有企業(yè)的落實(shí)。其次是加強(qiáng)紀(jì)檢干部能力建設(shè),紀(jì)檢部門的工作人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識,不斷創(chuàng)新國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的途徑和方法,以便適應(yīng)國家反腐倡廉建設(shè)的要求。最后是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍的組織建設(shè),企業(yè)應(yīng)該按照國家的相關(guān)規(guī)定,配置專業(yè)的紀(jì)檢工作人員,同時還要加強(qiáng)對現(xiàn)有紀(jì)檢人員的再培訓(xùn),提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),這樣才能保證國有企業(yè)反腐倡廉工作的順利進(jìn)行。

  3、加大違紀(jì)人員的處罰力度

  國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該首先要認(rèn)識到,腐敗不能有大小之分,只要涉及到腐敗就應(yīng)該要做出嚴(yán)肅的處理,所以國有企業(yè)的紀(jì)檢部門應(yīng)該擴(kuò)大受理范圍,凡是職工舉報的腐敗人員,無論職位的大小,都應(yīng)該給予相應(yīng)的懲罰,這樣才能起到警示的作用。國家也應(yīng)該加大對違紀(jì)人員的處理,凡是被舉報的違紀(jì)人員,無論官職大小,一律要停職接受檢察,檢察情況屬實(shí),立即作出嚴(yán)肅處理。例如原國家發(fā)改委副主任、黨組成員劉鐵男,利用職務(wù)之便為他人謀取利益,貪污受賄,道德敗壞,問題查實(shí)后經(jīng)中央紀(jì)委審議并報中央批準(zhǔn)之后,決定給予劉鐵男開除黨籍處分;經(jīng)監(jiān)察部報國務(wù)院批準(zhǔn),決定給予其行政開除處分;收繳其違法違紀(jì)所得的全部收益;將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理,通過對這種腐敗官員的處理,對下屬官員能起到一定的威懾作用,減少腐敗的發(fā)生。另外,國有企業(yè)的紀(jì)檢部門人員都應(yīng)該是專業(yè)的司法人員,紀(jì)檢工作人員在審理國企腐敗案件的過程中,任何部門或是領(lǐng)導(dǎo)干部都不能干涉,這樣才能減少很多裙帶關(guān)系,例如黨員干部為違法犯罪者講情面、利用關(guān)系向犯罪者透漏案情等,保證審查結(jié)果的真實(shí)性。[3]

  三、結(jié)束語

  綜上所述,在新的歷史階段,我國講究的是依法治國,因此加強(qiáng)反腐倡廉的法制化建設(shè)是落實(shí)依法治國基本方針的關(guān)鍵,想要使反腐倡廉建設(shè)取得顯著的效果,必須要加強(qiáng)法制化建設(shè),黨中可以從加強(qiáng)司法反腐建設(shè)和設(shè)計(jì)法制化建設(shè)為著力點(diǎn),加強(qiáng)反腐倡廉的建設(shè),完善懲治和預(yù)防腐敗的有效監(jiān)督機(jī)制,從根上遏制腐敗的產(chǎn)生。

  參考文獻(xiàn):

  [1]李進(jìn)宏.論改革開放以來制度反腐的探索與深化[J].理論月刊.2011,11(12):11-13

  [2]王安.反腐倡廉與法制建設(shè)[J].綏化師專學(xué)報.2010,10(10):22-23

  [3]鄧聯(lián)繁.廉政建設(shè)的法治道路解析[J].學(xué)習(xí)月刊.2012,12 (06):12-13

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