論全面建成小康社會的相關(guān)毛概論文
全面建設(shè)小康社會是指我國要在2020年全面建成小康社會這一宏偉目標，要完成這一目標需要全社會各方面共同努力。下面是學習啦小編給大家推薦的論全面建成小康社會的相關(guān)毛概論文，希望大家喜歡!
論全面建成小康社會的相關(guān)毛概論文篇一
《全面建成小康社會的思考》
【摘要】改革開放30多年以來，我們先實行了實現(xiàn)小康建設(shè)的前提和基礎(chǔ)——經(jīng)濟建設(shè)，初步實現(xiàn)了“日子比較好過”的生活。這是我們黨選擇了正確的路線和方針政策的彰顯。在完成小康之路的建設(shè)之路上，我們始終堅持科學發(fā)展觀為基礎(chǔ)，要建成經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、文化繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、生活殷實、人民安居樂業(yè)、綜合國力強盛的政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的“五位一體”的社會。
【關(guān)鍵詞】小康社會;社會主義建設(shè)
民亦勞止，汔可小康。從古至今，小康是我們關(guān)乎理想的狀態(tài)，是我們不懈追求的目標，是我們?yōu)橹Φ姆较?，是我們奮進向前的動力。自1979年，由鄧小平同志提出的“小康之家”，我們開始了建設(shè)小康之路。從十六大界定全面建設(shè)小康社會的具體內(nèi)容，到十七大的“為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”，再到“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會”，顯示著小康的觀念對我們現(xiàn)代生活的影響。改革開放30多年以來，我們先實行了實現(xiàn)小康建設(shè)的前提和基礎(chǔ)——經(jīng)濟建設(shè);在完成小康之路的建設(shè)之路上，我們始終堅持科學發(fā)展觀為基礎(chǔ)，要建成全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的“五位一體”的社會。
一、全面建成的小康社會是“五位一體”的社會
全面建成的小康社會，是一個經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的社會，是人民民主不斷擴大的社會，是文化軟實力顯著增強的社會，是人民生活水平得到全面提高的社會，是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展的社會。報告提出了如期完成目標的各項指標：從經(jīng)濟發(fā)展指標看，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，進入創(chuàng)新型國家行列，國際競爭力明顯增強;從民主法治指標看，民主制度更加完善，依法治國基本方略全面落實;從文化建設(shè)指標看，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高;從人民生活水平指標看，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn);從資源環(huán)境指標看，主體功能區(qū)布局基本形成，人居環(huán)境明顯改善……目標明確的完成各項指標是實現(xiàn)全面建成小康社會的根本目的。
二、全面建成小康社會的前提
堅持科學發(fā)展觀作為全面建成小康社會的指導思想，是實現(xiàn)前面建成小康社會的前提條件。發(fā)展經(jīng)濟是立足我國社會主義初級階段的基本國情所必須的步驟，因此，科學發(fā)展是實現(xiàn)全面建成小康社會的必要保證，是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要途徑之一?？茖W發(fā)展觀是適應(yīng)我國國情的發(fā)展戰(zhàn)略。我國是個人口眾多，國土面積大，種族眾多的國家，因此，各地區(qū)的發(fā)展都有制約條件，并帶來不同程度的影響。改革開放以來，各地區(qū)都不同程度的得以發(fā)展，按著自己的步伐實現(xiàn)小康社會的進程。城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、地區(qū)差別擴大的趨勢在逐步減小，為達到一個發(fā)展均衡的全面小康社會這一共同目標而努力。未來綜合指標的完成是全面建成小康社會的必要準備。在堅持科學發(fā)展觀的前提下，各項綜合指標的完成是全面建設(shè)小康社會的準備條件，才能保證全面建成小康社會的道路不斷的向前推進。
三、全面建成小康社會的實現(xiàn)
第一，發(fā)展科學技術(shù)教育是實現(xiàn)全面建成小康社會的必要條件。“科教更加進步”是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要條件之一?，F(xiàn)代教育是提高個人科學和道德的工具，教育水平普遍提高，使未來一代既能在創(chuàng)新科技水平上有顯著提升，又能提高民族的思想道德水平，從而形成良好的人文社會環(huán)境，為全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。提高教師水平，學生的水平也會隨之提高，學生畢業(yè)進入社會，在社會不同領(lǐng)域中扮演不同的角色，能創(chuàng)造出更好的成績，發(fā)揮更大的作用，使各個行業(yè)得到更大的拓展和提高，而實際的發(fā)展又能進一步反饋到教育中去，這樣，一個良性的循環(huán)模式的形成，使社會更快的得到全面的發(fā)展。在實行科學教育的同時，培養(yǎng)良好的道德素質(zhì)，從根本上樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，詮釋準確的全面小康社會的建成方向，從而更好的實現(xiàn)個人在物質(zhì)需求和精神需求的滿足程度，也是小康社會得以全面建成的條件。
第二，實行“五位一體”的總布局是實現(xiàn)全面建成小康社會的必然要求。明確指出，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總布局。在經(jīng)濟建設(shè)上，加快經(jīng)濟發(fā)展速度。我國正處于社會主義初級階段，必須充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。在政治建設(shè)上，加強民主法治。在社會主義依法治國的今天，加強民主法治是人民充分享受到人權(quán)、得到保障的基本要求，更好的行使公民的權(quán)利與義務(wù)。在文化建設(shè)上，科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要因素。全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)不單是發(fā)展經(jīng)濟的必要條件，也是全面建成小康社會的必要保證。精神文明建設(shè)是正確樹立人生觀、價值觀、世界觀的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)個人與社會自由全面發(fā)展的前提，是個人需求與社會需求共同一致的必要準備。在社會建設(shè)上，實現(xiàn)個人與社會的和諧共處。個人的自由全面的發(fā)展離不開社會，個人與社會的匹配程度體現(xiàn)了社會全面發(fā)展的進程。當個人內(nèi)心的追求與社會需求達到一致時，全面建成小康之路也就隨之實現(xiàn)了。在生態(tài)文明建設(shè)上，全面的小康社會是生態(tài)文明同經(jīng)濟發(fā)展同等重要的社會，實現(xiàn)人與生態(tài)自然的和諧共處。我們要尊重自然資源，節(jié)約資源，才能實現(xiàn)民族的延續(xù)與發(fā)展。
總之，全面建成小康社會是我國現(xiàn)階段發(fā)展的重大變化，是奠定民族地位的基礎(chǔ)。飛速發(fā)展的經(jīng)濟是全面建成小康社會必要條件;我們每個個體與社會群體的共同發(fā)展，是建成小康社會要實現(xiàn)的目標;社會群體與生態(tài)自然的和諧發(fā)展，是全面建成小康社會的生活狀態(tài);教育理論與實踐的結(jié)合，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣夭豢缮俚囊蛩?，是我們完成中國特色社會主義建設(shè)的必要步驟，是我們繼承和發(fā)揚馬克思主義理論的實踐體驗，是我們不斷完善和發(fā)展社會主義發(fā)展方向的奮斗目標。
論全面建成小康社會的相關(guān)毛概論文篇二
《提高農(nóng)民素質(zhì),全面建成小康社會》
摘要：我國農(nóng)民人口基數(shù)大，人員結(jié)構(gòu)復雜，素質(zhì)普遍偏低，在新形勢下面對新的政策不免會缺乏執(zhí)行力或理解偏頗，制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。所以，提高我國農(nóng)民的素質(zhì)是十分必要的。我國農(nóng)民中現(xiàn)存的一些思想觀念恰恰說明了這一點：盡管半個世紀以來農(nóng)村社會發(fā)生了巨大變革，但是某些落后的思想觀念依舊沒有在農(nóng)民的意識中發(fā)生變革，甚至阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程。本文從提高農(nóng)民素質(zhì)的對策和建議，從道德建設(shè)、教育體制、村容村貌三大塊進行探討性的論述。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民素質(zhì);全面建設(shè)小康社會
國家統(tǒng)計局公布的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國人口總數(shù)為13.7億人，其中農(nóng)村人口6.74億人，占據(jù)著我國人口的半壁江山。黨的明確提出了到二〇二〇年全面建成小康社會的目標。我國農(nóng)民人口基數(shù)大，人員結(jié)構(gòu)復雜，素質(zhì)普遍偏低，在新形勢下面對新的政策不免會缺乏執(zhí)行力或理解偏頗，制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。所以，提高我國農(nóng)民的素質(zhì)是十分必要的。
一、加快農(nóng)民思想觀念更新，提高道德素質(zhì)
(一)創(chuàng)新農(nóng)民思想道德建設(shè)的方式
農(nóng)民應(yīng)以社會主義核心價值體系為指導。大力弘揚時代精神和民族精神，發(fā)揚傳統(tǒng)美德，與法律規(guī)范同步，與小康社會相匹配，與民族傳統(tǒng)美德相聯(lián)系。
發(fā)揚愛國主義精神和民族精神。中華民族的精神力量傳承了五千年，這種民族力量是巨大的。使農(nóng)民樹立“先大家后小家”的觀念，從而正確處理集體與個人的關(guān)系。在中國，任何一個地域和民族，在中國歷史的影響下，他們的精神情懷都是一脈相承的。
(二)加快農(nóng)村民主法制教育進程
打破舊形式，創(chuàng)新普法新方式。首先，要建立法制宣傳陣地，開展常態(tài)化的法制宣傳教育。二是宣傳教育活動要新穎。實現(xiàn)法制宣傳全覆蓋的前提下，組織一些村民喜聞樂見的活動，使農(nóng)村普法工作更有吸引力，引導村民學法用法。
二、合理規(guī)劃農(nóng)村教育體制，提高文化素質(zhì)
(一)切實抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育
第一，加大經(jīng)費投入。首先“普九”和掃盲工作依然是農(nóng)村義務(wù)教育工作的基本。農(nóng)村義務(wù)教育主要針對適齡青年和兒童，這對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有深遠影響。2006年9月1日，《義務(wù)教育法》正式出臺。新的《義務(wù)教育法》經(jīng)過重大的修改涵蓋以下內(nèi)容：免除學雜費;保障教育經(jīng)費投入;通過建立制度，保障流動人口子女受教育的權(quán)利;亂收費要承擔法律責任。
第二，加快推進中西部貧困地區(qū)的教育工作。一些地方自然環(huán)境惡劣，導致社會發(fā)展落后，學生上學往往道遠路難行，由于教學條件艱苦，也影響優(yōu)秀師資力量的輸入。在信息化時代，遠程教育能較好的克服地理原因所帶來的優(yōu)質(zhì)教學資源傳輸不便，農(nóng)村的中小學應(yīng)該建立衛(wèi)星教學收視點，與城市里的學生們交流。
第三，打破壁壘，使農(nóng)民工子女有學上。進城務(wù)工人員數(shù)量與日俱增，隨著農(nóng)民對教育越來越重視，子女的升學問題日益突出。對未隨遷的留守兒童，應(yīng)加強對其教育的重視，關(guān)愛留守兒童的教育與成長，除了健全學校的設(shè)施，還應(yīng)提供營養(yǎng)餐，保障農(nóng)村小學的教學質(zhì)量。
(二)完善農(nóng)民教育培訓體系
第一，因材施教，建設(shè)具有農(nóng)村特色的學校。農(nóng)村職業(yè)教育必須與社會需求相結(jié)合，要切合實際。應(yīng)積極探索和建立新的人才培養(yǎng)模式，堅持培養(yǎng)與培訓并舉，根據(jù)學生興趣與市場需求，因材施教，因地制宜，走多樣化的辦學道路。
第二，兼顧成人教育。成人教育不應(yīng)只被城鎮(zhèn)人熟悉，也應(yīng)該要人農(nóng)民重視成人教育，感受成人教育的好處。成人教育能使農(nóng)民的文化素質(zhì)進一步提高，要搞好農(nóng)村成人教育就要面向農(nóng)村，服務(wù)群眾。
第三，開展農(nóng)業(yè)科技短期培訓。通過講座和培訓班的形式，對農(nóng)民的種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)藥使用方法等有實用性的幫助，也可在農(nóng)民務(wù)農(nóng)時聘請專家到生產(chǎn)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時解答。在培訓時發(fā)現(xiàn)技術(shù)人才，為其提供更多的培訓學習機會，培養(yǎng)其成為技術(shù)榜樣，引領(lǐng)更多農(nóng)民投入技術(shù)學習中，以形成良好的技術(shù)學習交流氛圍。
(三)豐富農(nóng)民業(yè)余生活，加快文化繁榮進程
第一，提供多種技術(shù)支持，增加農(nóng)民業(yè)余生活選擇性。應(yīng)用各種技術(shù)手段，保證農(nóng)民群眾可以收聽收看到內(nèi)容更豐富的文化節(jié)目。對于西部偏遠地區(qū)和貧困地區(qū)，應(yīng)加速村村通的建設(shè)，地方財政上應(yīng)給予更多的財政和技術(shù)設(shè)施支持。
第二，積極發(fā)展農(nóng)村電影放映和多種形式的文化表演。開展電影下鄉(xiāng)、傳統(tǒng)戲曲下鄉(xiāng)、傳統(tǒng)民間表演下鄉(xiāng)，例如皮影戲，黃梅戲等村民喜聞樂見的文化表演，多放映貼近農(nóng)村生活的電影，推廣電影數(shù)字放映技術(shù)，積極探索農(nóng)村電影放映新模式。
第三，開展通訊和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。建立信息資源共享平臺，著力做好偏遠閉塞地區(qū)的信息暢通工作。新時代網(wǎng)絡(luò)可以克服交通不便，使經(jīng)濟發(fā)展滯后，消息閉塞的地區(qū)可以及時的了解外面的世界，接收實時資訊，進而改變村民獲取知識難、縮小城鄉(xiāng)信息傳播的差距，滿足農(nóng)民對知識信息的需要。
三、改善村貌，提高農(nóng)民身心素質(zhì)
(一)以文明健康科學的觀念改善農(nóng)民生活
在加強農(nóng)村體育鍛煉的基礎(chǔ)上，還要進一步重視加強農(nóng)村的衛(wèi)生工作。改變工作的重點，不滿足現(xiàn)有建設(shè)的成績，要從提高農(nóng)村衛(wèi)生面貌向更新農(nóng)民衛(wèi)生觀念的角度加強，改變農(nóng)民落后的衛(wèi)生習慣，并借此把文明健康的生活習慣普及到農(nóng)民群眾中。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不應(yīng)該只重視加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還應(yīng)該促進人的可持續(xù)發(fā)展，倡導健康綠色的生活方式，構(gòu)建新形態(tài)下的和諧農(nóng)村社會。有關(guān)部門要通過各種傳播手段，為廣大農(nóng)民提供科學的生產(chǎn)生活方式。比如說興建沼氣池，使用有機化肥，提倡低碳生活，從本質(zhì)上的改變農(nóng)村環(huán)境，促進農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。
(二)以科學治理農(nóng)村環(huán)境的途徑改善農(nóng)民生活
首先，做好生態(tài)環(huán)保宣傳工作，企業(yè)采取綠色生產(chǎn)，引導農(nóng)民增強環(huán)保意識。農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的主體是農(nóng)民，加強他們的環(huán)保意識是促進生態(tài)文明基本工作。有關(guān)部門要恪盡職守，做好農(nóng)民的環(huán)保宣傳工作，以媒介、講座、傳單等形式，倡導循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民從心底切實關(guān)注環(huán)境，用實際行動保護環(huán)境，樹立環(huán)境價值觀念，合理使用資源。 其次，通過法律手段加強環(huán)保。建設(shè)小康社會必須將農(nóng)村環(huán)保納入法制化軌道，使環(huán)境問題有法可依，使污染環(huán)境違法必究，堅決遏制各種形式的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。項目建設(shè)要做環(huán)境評價分析，嚴格執(zhí)行各種審批程序。特別對污染重、排放大的工業(yè)項目，要進行重點監(jiān)控，避免污染轉(zhuǎn)移。
第三，加強基層基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境保護工作。環(huán)保工作要有專項資金投入，有計劃分步驟地治理環(huán)境突出問題。充分利用清潔能源，減少對林木砍伐，增強農(nóng)民的節(jié)能減排意識。例如，稻殼發(fā)電就是廢物再利用的典型，不僅減少了污染，社會效益也十分可觀。而發(fā)電后的稻殼炭還可以作為工業(yè)原料，進一步得到利用。
最后，建立環(huán)保經(jīng)濟獎懲機制。環(huán)境法的經(jīng)濟激勵機制是指，基于經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的對立統(tǒng)一性，在環(huán)境立法中利用經(jīng)濟手段來影響市場主體的行為選擇，激勵企業(yè)采用最優(yōu)的控制污染排放的方案，使私人邊際成本等于或接近社會邊際成本，促成資源配置的帕累托最優(yōu)，從而達到環(huán)境管理目的的法律調(diào)整機制。
(三)全面推進公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
第一，國家提供公共衛(wèi)生資源，減少地方財政緊縮。同時，保證各種衛(wèi)生部門的公益性，防止使公共衛(wèi)生機構(gòu)成為純粹的營利性機構(gòu)。健全組織管理，尤其是組織多種形式的社會組織提供功能補充。
其次，加強公共衛(wèi)生事業(yè)的人力資源投入，切實抓好后備隊伍。農(nóng)村地區(qū)缺乏穩(wěn)定的醫(yī)療人員隊伍，公共衛(wèi)生機構(gòu)的能力十分有限，還不能滿足龐大農(nóng)民群體的醫(yī)療需要，嚴重制約新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展。所以，根據(jù)不同地區(qū)的情況和農(nóng)民的生活習慣，各級政府要在當?shù)爻鋵嵙α?，加強衛(wèi)生醫(yī)療隊伍建設(shè)，堅持民辦公助。
第三，保障重點地區(qū)和重點人群的公共衛(wèi)生服務(wù)。由于中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)、城市和農(nóng)村之間、市民和農(nóng)民之間存在不同程度的差距。為了促進社會公平，醫(yī)療衛(wèi)生的資源應(yīng)該更多地向弱勢群體傾斜。這也是一種對國民收入的再分配。
目前，我國農(nóng)民還普遍存在觀念陳舊落后、法律意識淡薄、文化水平偏低、精神生活匱乏、健康狀況不良等問題。在解決這些問題時，必須因地制宜，因材施教，具體問題具體分析，找準癥結(jié)所在，對癥下藥。爭取在我國新時期的社會主義建設(shè)中，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以黨的精神為指引，依托全面建成小康社會的既定目標，努力提高我國農(nóng)民的各項素質(zhì)，早日實現(xiàn)中國夢。
參考文獻：
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論全面建成小康社會的相關(guān)毛概論文篇三
《淺談全面建成小康社會路徑》
【摘要】 本文以大廠回族自治縣為例，探討了首都經(jīng)濟圈城市發(fā)展的模式，提出了通過城鄉(xiāng)總體規(guī)劃去完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，最終實現(xiàn)全面建成小康社會的觀點。并參考相關(guān)標準、結(jié)合大廠實際建立了全面建成小康社會的指標體系。
【關(guān)鍵詞】小康社會城市功能城鄉(xiāng)一體化城鄉(xiāng)總體規(guī)劃大廠
本文以大廠回族自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為例來對如何全面建成小康社會進行探討。
1.全面建成小康社會指標的標準
全面建成小康社會需要通過加強五大建設(shè)(社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)、社會主義民主政治建設(shè)、社會主義先進文化建設(shè)、社會主義和諧社會建設(shè)、社會主義生態(tài)文明建設(shè))協(xié)調(diào)發(fā)展來實現(xiàn)。具體體現(xiàn)在如下幾個方面：
(1)經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。
(2)民主不斷擴大。
(3)文化實力顯著增強。
(4)人民生活水平全面提高。
(5)“兩型”社會建設(shè)取得重大進展。
2.大廠回族自治縣的特點
2.1區(qū)位交通條件是最大優(yōu)勢
/大廠回族自治縣位于燕山南麓、華北平原北端、河北省廊坊市北部，縣境東、北與三河縣交界，南與香河縣接壤，西隔潮白河與北京市通州相望。地處首都經(jīng)濟圈的緊密圈層。距北京市約48公里，與通州一河之隔(潮白河)，距首都機場38公里，是全國距首都最近的少數(shù)民族自治縣。 (見圖2.1-1)
2.2“小”而“精”
2.2.1 “小”――面積小、人口少
2010年底全縣總?cè)丝跒?17654人，其中回族人口24422人，占全縣總?cè)丝诘?1.5%?？h域面積176平方公里。
2.2.2 “精”――城市精致
大廠回族自治縣近年來在經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)方面都取得了很大的成績。
(1)2011年全縣GDP61.8億元，人均5.3萬元，財政收入7.78億元。綜合實力2009年躋身全省20強。在環(huán)首都15個縣市區(qū)當中人均指標位居榜眼(見表2.2-1)。
環(huán)首都前沿地帶的經(jīng)濟規(guī)模與發(fā)展水平一覽表表2.2-1
(2)先后獲得省級“文明縣城”、省級“園林縣城”，省級“人居環(huán)境獎”。2011被國家民委評為全國第一個國家“全國民族自治縣(旗)科學發(fā)展示范縣”、2012被評為國家“全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范縣”。
2.3工業(yè)化快速發(fā)展
經(jīng)過數(shù)據(jù)分析(見表2.3-1)，大廠處于工業(yè)化實現(xiàn)的中后期階段，遠高于河北的平均水平。未來發(fā)展將向技術(shù)和資本集約化階段邁進。
大廠縣工業(yè)化階段數(shù)據(jù)分析表 表2.3-1
2.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善
全縣道路、供水、供電、供氣、供熱、通訊等設(shè)施功能達到省內(nèi)先進水平(見表2.4-1)。
特別是在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水;垃圾處理真正實現(xiàn)了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”。
大廠縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀指標一覽表 表2.4-1
3.全面建成小康社會路徑探討
眾所周知，首都功能的疏解為其周邊區(qū)域的發(fā)展帶來了巨大的機遇。而大廠能否找準自身的定位，抓住歷史機遇，科學規(guī)劃，完善城市功能、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是未來能否全面建成小康社會的關(guān)鍵。
3.1找準定位、完善城市功能
3.1.1 找準定位
規(guī)劃將大廠回族自治縣定位在：京東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、民族特色文化名城、濱水生態(tài)宜居家園。
3.1.2 完善城市功能
城市功能，是由城市的各種結(jié)構(gòu)性因素決定的城市的機能或能力，是城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、社會活動中所具有的能力和所起的作用，是多功能的綜合體。
作為大廠而言，應(yīng)該重點轉(zhuǎn)型經(jīng)濟功能、完善社會功能、提升文化功能、加強生態(tài)功能、改進交通功能建設(shè)。
3.1.2.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展城市發(fā)展空間，提升城市承載功能
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化是推動城市發(fā)展的核心動力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅能強化城市的輻射功能，還會引起城市功能系統(tǒng)在空間分布格局上的巨大變化。規(guī)劃大廠未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到8：42：50，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到40%以上。并提出了“保護生態(tài)，拓展空間;提高門檻，轉(zhuǎn)變模式;優(yōu)化結(jié)構(gòu)，三產(chǎn)聯(lián)動;注重就業(yè)，全面發(fā)展。”的新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。
3.1.2.2 增強城市外部功能，完善城市內(nèi)部功能
大廠應(yīng)完善新城區(qū)建設(shè)，加快舊城改造步伐;大力推進醫(yī)療與公共衛(wèi)生建設(shè)，提高城市的社會保障和文化教育水平。建立減災(zāi)、防災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu)，設(shè)置明確的城市避難場所等。
3.1.2.3 加強區(qū)域協(xié)調(diào)，提升城市價值、服務(wù)區(qū)域的功能
開放協(xié)調(diào)是提升城市價值和功能的重要途徑：一是區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)，對于大廠而言應(yīng)構(gòu)建組團式城市，按照局部與整體協(xié)調(diào)、分工與整合相統(tǒng)一的城市發(fā)展新理念，突破原有的城市空間，實現(xiàn)城市功能在大空間上的重新整合。二是與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)。大廠應(yīng)重點加強與通州和燕郊的區(qū)域協(xié)調(diào)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護等方面共同協(xié)調(diào)發(fā)展，提升服務(wù)區(qū)域的綜合功能。
3.1.2.4 增強開放性，改進交通功能
規(guī)劃提出大廠縣應(yīng)充分發(fā)揮交通區(qū)位及道路交通體系的優(yōu)勢，突破行政區(qū)劃和機制界限，構(gòu)筑一個“安全、高效、協(xié)調(diào)、生態(tài)、多元化”的城鄉(xiāng)交通系統(tǒng)。特別是要加強與通州及周邊高等級道路的快速聯(lián)系，構(gòu)建一個快速的對外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，使大廠區(qū)位優(yōu)勢最大化。
3.1.2.5 科學發(fā)展，加強城市生態(tài)功能建設(shè)
生態(tài)城市既能保證城市可持續(xù)發(fā)展，更能保證城市發(fā)展的質(zhì)量。可以說加強城市的生態(tài)功能是全面建成小康社會的重要指標。因此，規(guī)劃提出了構(gòu)建生態(tài)安全格局，保護生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的理念。建立了“中心綠核、藍色軸帶、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、楔狀綠地”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。從環(huán)境保護、資源循環(huán)利用、建筑節(jié)能、雨水利用等方面對生態(tài)城市建設(shè)提出了具體要求。并建立了相應(yīng)的生態(tài)指標體系。
3.1.2.6 構(gòu)建和諧社會，提升文化功能
城市文化功能具有避免城市記憶的消失、避免城市面貌的趨同、避免城市建設(shè)的失調(diào)等作用。在目前城市規(guī)劃僅僅依靠功能分區(qū)無法解決復雜的城市系統(tǒng)中的諸多問題的情況下。文化作為城市發(fā)展的核心價值，具有越來越突出的決定性作用。
大廠回族自治縣作為回民族文化特色突出的少數(shù)民族聚居地區(qū)，更應(yīng)該擁有特有的文化功能。規(guī)劃提出在城市建設(shè)中，不但要保護和利用好清真古寺、花絲鑲嵌手工藝制作、評劇藝術(shù)等傳統(tǒng)文化符號。更應(yīng)該做大做強民族文化產(chǎn)業(yè)。
3.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進一體化發(fā)展
全面建成小康社會，不單單是要做好城市，更要以城促鄉(xiāng)、以工帶農(nóng)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，規(guī)劃把大廠縣作為一個整體進行設(shè)計，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展(見圖3.2-1)。
3.2.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略
規(guī)劃提出“內(nèi)開外合、圖強求精;兩輪驅(qū)動，城鄉(xiāng)一體”總體發(fā)展戰(zhàn)略。
即：強化與首都對接，增強服務(wù)首都的功能，以新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化為雙驅(qū)動力加速推進實施城鄉(xiāng)一體化。
3.2.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地布局規(guī)劃
(1)規(guī)劃把未來大廠的居住用地安排在縣城、夏墊、潮白新城三個城鎮(zhèn)片區(qū)。
(2)調(diào)整村莊空間布局，將全縣105個行政村合并為11個新農(nóng)村居民社區(qū)和11個城鎮(zhèn)新農(nóng)民小區(qū)。并分別給予建設(shè)指引。
(3)規(guī)劃工業(yè)用地集中布置在縣域北部夏墊省級產(chǎn)業(yè)園區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)位于縣域東南部陳府鄉(xiāng);文化產(chǎn)業(yè)集中布局于縣城;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點布置在縣域西南部潮白新城。
3.2.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
規(guī)劃按照基本公共服務(wù)設(shè)施均等化思路，設(shè)置市級―區(qū)級―社區(qū)級―組團級四級標準統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施用地。并通過公共服務(wù)設(shè)施高標準配置，完善城市功能，優(yōu)化建設(shè)布局，提升大廠的品質(zhì)和吸引力。(見表3.2-1)
城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置指標體系一覽表表3.2-1
3.2.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
規(guī)劃構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在全縣域內(nèi)統(tǒng)一安排給水、排水、供熱、燃氣、電力、電訊等場站位置及線路。
4.全面建成小康社會指標體系
基于以上分析，參考其他地區(qū)的建設(shè)標準，結(jié)合大廠發(fā)展實際，本規(guī)劃制定了大廠回族自治縣全面建成小康社會的指標體系(見表4-1)。
全面建成小康社會指標體系一覽表表4-1
5.結(jié)語
首都經(jīng)濟圈規(guī)劃提出了“面向全球、輻射全國、共贏發(fā)展、服務(wù)首都”的發(fā)展戰(zhàn)略。大廠回族自治縣位于首都經(jīng)濟圈的緊密圈層，目前已擁有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)、優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境條件，并且是唯一的少數(shù)民族自治縣這一獨有特點，應(yīng)按照國家、省市發(fā)展戰(zhàn)略部署和區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，順勢而為、順勢而動，找準定位、完善城市功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，謀求在區(qū)域中率先全面建成小康社會。
參考文獻
1、《大廠回族自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2012-2030年)》(綱要)
2、《大廠回族自治縣城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃(2010-2030年)》
3、《單霽翔：應(yīng)避免城市記憶的消失和城市面貌的趨同》
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