反腐主題的相關(guān)毛概論文
毛澤東在長期領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的實踐中,一貫重視反對腐敗,勤政為民,形成了豐富的反腐倡廉思想。這一思想是毛澤東建黨思想的重要內(nèi)容,在毛澤東思想的科學(xué)體系中占有重要地位,對于我們今天加強廉政建設(shè)仍具有重要的指導(dǎo)意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的反腐主題的相關(guān)毛概論文,希望大家喜歡!
反腐主題的相關(guān)毛概論文篇一
《毛澤東反腐倡廉思想的時代價值》
摘要:毛澤東同志在中國革命和建設(shè)的實踐中本著思想教育、民主監(jiān)督、嚴防厲懲、以法治腐的基本思路,在反腐倡廉領(lǐng)域并取得了顯著成效,積累了寶貴的經(jīng)驗。毛澤東反腐倡廉思想在黨和國家深入開展反腐斗爭和廉政建設(shè)的今天仍然有具重要的時代價值。
關(guān)鍵字:毛澤東;反腐倡廉;時代價值
作者簡介:楊小霞,廣東第二師范學(xué)院計算機科學(xué)系,輔導(dǎo)員,研究方向:思想政治教育。
中圖分類號:A84文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2016)05-146-02
如何有效預(yù)防、懲治腐敗,關(guān)系到黨和國家治理的根基。毛澤東同志在中國革命和建設(shè)的實踐中對反腐倡廉工作有著清醒的認識,取得了矚目的成績,積累了寶貴的經(jīng)驗。雖然當(dāng)前我國所處社會經(jīng)濟條件已經(jīng)發(fā)生了重大變化,但毛澤東防腐倡廉的成功經(jīng)驗對于黨和國家在中新時期提高防腐拒變能力、建立健全防治腐敗體系工程仍有重要的指導(dǎo)意義和時代價值。
一、牢固思想反腐陣地,加強反腐教育
思想是行為的導(dǎo)向,腐敗行為的產(chǎn)生源于腐敗思想的萌發(fā)。只有在思想領(lǐng)域進行持久深入的反腐倡廉教育,構(gòu)筑起牢固的精神防線,才能遏制腐敗的侵蝕,這可以從毛澤東的反腐教育經(jīng)驗里找相關(guān)啟示:
一是強化理想信念教育。這就要求要堅定干部黨員的共產(chǎn)主義的偉大理想和全心全意為人民服務(wù)的信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》報告中,毛澤東指出:“共產(chǎn)黨員無論何時何地都不應(yīng)以個人利益放在第一位,而應(yīng)以個人利益服從于民族的民群眾的利益。”這就從黨員義務(wù)的角度為黨員廉潔自律提出了要求;而在1944年毛澤東又最早提出了要“為人民服務(wù)”的口號,后來更是多次強調(diào)“要全心全意為人民服務(wù)”,這一宗旨在中共七大被寫進了黨章,成了廉政教育的有力武器。
二是反對享樂主義、驕傲自滿等非無產(chǎn)階級思想。早在土地革命期間,毛澤東就在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》報告中指出:個人主義和享樂主義是小資產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級思想在黨內(nèi)的反映,“是一種削弱組織,削弱戰(zhàn)斗力的銷蝕劑”。毛澤東同志曾以一名無產(chǎn)階級革命家、政治家的戰(zhàn)略眼光預(yù)言:隨著戰(zhàn)爭的勝利,“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號,但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗”,因此在建國后還要時刻警醒黨員干部們兩個“務(wù)必”,即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。
根據(jù)毛澤東的反腐思想,我們得出了以下啟示:要牢牢占據(jù)思想政治教育這一陣地。要在黨員干部和廣大群眾中堅持開展社會主義理想信念教育、為人民服務(wù)的宗旨教育和敬業(yè)愛崗教育;其次,要在廣大黨員干部中經(jīng)常性地開展批評與自我批評教育,時刻警剔腐敗思想的侵蝕,使黨員干部從心理上實現(xiàn)由“不敢腐敗”、“不能腐敗”到“不想腐敗”的轉(zhuǎn)變;再次,要加強社會宣傳教育,堅持正面宣傳與反面教育相結(jié)合,以正面宣傳為主,減少社會負面現(xiàn)象對民眾的不良心理影響,形成民風(fēng)與黨風(fēng)相得益彰的良好局面。
二、依靠群眾,走民主監(jiān)督防腐治腐之路
毛澤東同志深刻認識到,在反腐問題上,單靠自律是不夠的,還必須通過加強民主制度建設(shè),貫徹群眾路線,強化民主監(jiān)督,才可達到防腐治腐之目的。
毛澤東的民主監(jiān)督思想包括群眾性運動、群眾信訪監(jiān)督和輿論監(jiān)督三種實現(xiàn)形式。第一,群眾性運動是反腐斗爭最為有效的方式之一,具有震懾力強,影響力大的特點,其中最典型代表是毛澤東同志于1951年發(fā)動的“反貪污、反浪費、反官僚主義”的三反運動。當(dāng)時全國縣以上黨政機關(guān)參加“三反”運動的總?cè)藬?shù)為383萬多人(未包括軍隊的數(shù)字),經(jīng)核實,貪污1000萬元以上的共10萬余人,約占參加“三反”運動總?cè)藬?shù)的2.7%。經(jīng)審理定案,絕大多數(shù)免于處分,部分給予行政處分,判處有期徒刑的9942人,判處無期徒刑的67人,判處死緩的9人,判處死刑的42人。這場運動極大地肅整頓了黨風(fēng)、政風(fēng)。第二,關(guān)于信訪監(jiān)督。建國后,毛澤東同志發(fā)出指示,要求各級政府做好信訪工作,把群眾的來訪“看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強和人民群眾聯(lián)系的一種方法”,提醒相關(guān)部門一定要熱情周到地接待,不能敷衍了事。第三,關(guān)于媒體監(jiān)督。毛澤東同志非常重視報刊媒體在反腐上的重要作用,指出要利用這個陣地充分開展批評和自我批評,他強調(diào),“凡典型的官僚主義、命令主義和違法亂紀的事例,應(yīng)在報紙上廣為揭發(fā)”。毛澤東以上三個做法直接促進了人們所公認的上世紀五、六十年代中國良好政風(fēng)、黨風(fēng)、民風(fēng)的形成。
民主監(jiān)督是我國監(jiān)督體系的重要組成部分,前人民群眾的歷史主體地位依然沒有改變,民主監(jiān)督仍是反腐倡廉最為有效的形式之一。立法機關(guān)要要搭建覆蓋面廣、渠道暢通的監(jiān)督平臺,通過設(shè)立舉報監(jiān)督電話、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)舉報系統(tǒng)等方式暢通監(jiān)督渠道;要認真受理、及時核查群眾來信來訪反映的各種問題,完善反饋機制;要健全責(zé)任追究的問責(zé)機制。
三、嚴防厲懲,彰顯反腐決心以儆效尤
毛澤東同志一向主張從嚴治黨,發(fā)揮大案件的預(yù)警作用,對腐敗分子一律嚴厲懲處,決不手軟。
延安抗大在1937年發(fā)生了一起惡劣的黃克功逼婚殺人案件,針對這個案子,毛澤東同志專門寫信給當(dāng)時陜甘寧邊區(qū)高等法院的雷經(jīng)天院長,信中指出:“共產(chǎn)黨與紅軍,對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴格的紀律。”從信函上可看出,在懲治腐敗問題上毛澤東同志是真正的重拳出擊。新中國成立不久,一些干部和機關(guān)工作人員在和平環(huán)境里經(jīng)不起誘惑,出現(xiàn)了腐敗行為。據(jù)此,毛澤東同志嚴厲地指出:“一切貪污行為必須揭發(fā),按其情節(jié)輕重,給以程度不等的處理,從警告、調(diào)職、撤職、開除黨籍、判處各種徒刑、直至槍決。典型的貪污犯,必須動員群眾進行公審,依法治罪”。1952年12月,毛澤東同志在全國范圍內(nèi)發(fā)起了“三反”運動。在運動中,毛澤東堅決要求將各級違法亂紀分子加快懲處和清除出黨組織。薄一波在”三反“運動后評價道:“‘三反’斗爭經(jīng)驗中最可貴的一條,就是以毛澤東為首的黨中央對清除黨的肌體上發(fā)生腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)了高度的自覺性和巨大的決心和魄力,真正做到了從高級干部抓起,敢于碰硬,從嚴治黨”。”三反”運動對腐敗分子的嚴防厲懲,純潔了黨員干部隊伍,為今后廉正建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
四、以法治腐,與時俱進完善預(yù)警機制
毛澤東同志一生領(lǐng)導(dǎo)、主持和親自制定的法律法規(guī)有數(shù)百件,其中有不少著名的法律法規(guī)就是專門為反腐而制定的。例如:革命根據(jù)地創(chuàng)建初期閩西根據(jù)地的《政府工作人員懲辦條例》,抗日戰(zhàn)爭時期的《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例》,解放戰(zhàn)爭時期的《東北懲治貪污暫行條例》等,都對腐敗行為進行了界定,使懲治腐敗有法可依,有據(jù)可依,處理了一批貪污犯罪分子,純潔了黨的隊伍,使黨和政府保持了廉潔執(zhí)政的作風(fēng)。
建國前后,毛澤東同志加快了國家反腐法律的制定步伐。1949年9月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體委員會通過由毛澤東主持起草的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,該綱領(lǐng)第一次用法律的形式把廉政原則寫進了臨時憲法中。隨后,與懲治貪污相關(guān)的法律條文相繼出臺。三年后,毛澤東同志又簽發(fā)了新中國的第一個反腐敗的法規(guī)《中華人民共和國懲治貪污條例》,為今后國家反腐敗斗爭提供了有力的法律武器。
毛澤東以法治腐的基本經(jīng)驗使我們認識到反腐敗是一項長期、艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。與時俱進,運用法律手段來鞏固反腐成果和加強廉政建設(shè)是反腐倡廉工作的核心要求,反思當(dāng)前我國反腐現(xiàn)狀,筆者認為應(yīng)做好以下兩方面工作:一是繼續(xù)改革和完善相關(guān)法律法規(guī),建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代反腐法律體系。腐敗行為屢禁不止的一個重要原因是腐敗低成本、風(fēng)險小,因此必須加大反腐力度,加快修訂和出臺全面、可行的法律法規(guī),如《公職人員財產(chǎn)收入申報法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等,堵截法制漏洞和法制空白點。二是建立健全反腐預(yù)警機制。一方面要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重點監(jiān)督,建立起追責(zé)機制;另一方面要加快紀檢監(jiān)察信息化建設(shè),運用現(xiàn)代科技手段構(gòu)建起立體的腐敗預(yù)測機制和長效的監(jiān)管機制,增強反腐預(yù)警的敏銳度和準確性,做到有備無患,及時追查。
注釋:
【1】毛澤東選集(第二卷).北京:人民出版社.1991.522.
【2】毛澤東選集(第三卷).北京:人民出版社.1991.1004.
【3】毛澤東選集(第一卷).北京:人民出版社.1991.92.
【4】毛澤東選集(第四卷).北京:人民出版社.1991.1438-1439.
【5】章夫.成敗甲申360年祭.北京:人民日報出版社.2005.182.
【6】上海毛澤東思想理論與實踐研究會編.毛澤東――走自己的路.上海市:上海社會科學(xué)院出版社.1993.221.
【7】姚恒、肖純柏.毛澤東對執(zhí)政黨建設(shè)的探索.北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社.2003.287.
【8】劉湘武、賀新譜.中國共產(chǎn)黨制度建設(shè)研究.沈陽:遼寧大學(xué)出版社.2007.71.
【9】高路.共和國元勛風(fēng)范記事.北京:人民出版社.1990.15.
【10】尚紅娟.試論建國初期中共的“運動治國模式”——以“三反”運動為例.2008(2).100.
【11】薄一波.若干重大決策與事件回憶(上卷).北京:中共中央黨校出版社.1991.1147.
反腐主題的相關(guān)毛概論文篇二
《毛澤東在中央蘇區(qū)的反腐倡廉思想》
[摘要]毛澤東在中央蘇區(qū)的反腐倡廉思想,是中國共產(chǎn)黨開始局部執(zhí)政條件下廉政建設(shè)的產(chǎn)物,是蘇區(qū)廉政文化的精髓。它對其時其地反腐倡廉斗爭必要性和重要性的深刻認識,對這一斗爭應(yīng)采取的種種策略與措施的精當(dāng)分析,無不閃耀著馬克思主義的理論光輝,凝結(jié)著毛澤東深入實際、深入群眾調(diào)查研究的辛勤汗水。他著眼于人民群眾進行反腐倡廉的思想,可以為當(dāng)前的廉政建設(shè)提供新的思路與辦法。
[關(guān)鍵詞]毛澤東思想;反腐倡廉;中央蘇區(qū)
[中圖分類號]A841[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1009-928X(2013)02-0015-03
毛澤東終其一生都在思考并力圖解決一個重大問題:一個馬列主義政黨執(zhí)掌的政權(quán),怎樣才能防止自身腐敗,始終保持廉潔、廉明、廉正之身,而為人民所擁戴,為人民謀幸福。他在中央蘇區(qū)形成的反腐倡廉思想,便是此中先聲。由于他在其時其地擁有的特殊地位與聲望,他的這一思想成了中央蘇區(qū)反腐倡廉斗爭的綱領(lǐng),成了蘇區(qū)廉政文化的精髓,并且給予此后中國共產(chǎn)黨的廉政建設(shè)以深遠影響。
一
毛澤東在中央蘇區(qū)的反腐倡廉思想,首先反映在他對反腐倡廉斗爭的深刻認識上。自1929年1月離開井岡山向贛南閩西進軍,到1934年10月長征,毛澤東在中央蘇區(qū)生活、戰(zhàn)斗了將近六年。六年里,無論是在紅四軍前委書記、紅一方面軍總政治委員任上,還是身為中華蘇維埃共和國臨時中央政府主席,他都從不同的角度和深度去認識這一問題。
(一)從紅軍和蘇維埃政府中存在的貪腐現(xiàn)象及官僚主義產(chǎn)生的危害來看。早在1929年12月,毛澤東就在為中共紅四軍九大所寫的決議(即“古田會議決議”)中指出,紅軍中有不少人存在享樂主義,“他們總是希望隊伍開到大城市去。他們要到大城市不是為了去工作,而是為了去享樂。他們最不樂意的是在生活艱難的紅色區(qū)域里工作”。[1]紅軍中還產(chǎn)生了流寇主義思想,表現(xiàn)之一便是“不耐煩和群眾在一塊作艱苦的斗爭,只希望跑到大城市去大吃大喝”。顯然,這些現(xiàn)象的存在,勢將渙散軍心,消蝕斗志,導(dǎo)致以權(quán)謀私、腐化墮落,而“極大地妨礙著紅軍去執(zhí)行正確的任務(wù)”。[2]
隨著革命根據(jù)地的開辟,各級工農(nóng)民主政權(quán)的建立,昔日赤貧如洗、處于社會最底層的勞苦大眾成了新社會的主人。其中的意志薄弱者,漸漸在內(nèi)外消極因素作用下,通過種種弄權(quán)行徑去謀取私利而損害革命事業(yè)和群眾利益。貪污浪費、腐化墮落、官僚主義等腐敗現(xiàn)象,在各個蘇區(qū)都有發(fā)生。毛澤東告誡道:“應(yīng)該使一切蘇維埃人員明白貪污浪費是極大的犯罪。”[3]毛澤東還指出,以官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式去動員群眾,是什么工作也做不好的。“要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因為沒有一個同志喜歡它。”[4]
(二)從蘇維埃與民眾的關(guān)系來看。毛澤東指出:“工農(nóng)民主專政的蘇維埃,他是民眾自己的政權(quán),他直接依靠于民眾。他與民眾的關(guān)系必須保持最高程度的密切,然后才能發(fā)揮作用。蘇維埃具有絕大的力量……但他的力量完全依靠于民眾,他不能夠一刻離開民眾。”[5]正是這種蘇維埃植根于民眾,仰賴于民眾,不可一刻無民眾的關(guān)系,決定了蘇維埃不能與貪腐沾邊,與官僚主義者為伍。
毛澤東為此經(jīng)常告誡蘇區(qū)各級干部,不要貪圖享樂,要艱苦奮斗;不要強迫命令,要宣傳教育;用自身的清廉,換來群眾的信賴。在第二次全蘇大會上,他鄭重指出:“當(dāng)著國民黨貪官污吏布滿全國,人民敢怒不敢言的時候,蘇維埃制度下則絕對不容許此種現(xiàn)象。”[6]
(三)從建立堅強而有工作能力的蘇維埃政府的目標(biāo)來看。1932年春以來,以毛澤東為首的臨時中央政府相關(guān)文件中(如中央人民委員會關(guān)于切實執(zhí)行工作檢查的第5號命令,臨時中央政府給福建省第一次工農(nóng)兵蘇維埃大會的指示,中執(zhí)委第15號訓(xùn)令,以及臨時中央政府一周年紀念向全體選民工作報告書等),都提出了建立堅強而有工作能力的各級蘇維埃政府——這一政權(quán)建設(shè)的基本目標(biāo)。并且都把這一目標(biāo)的實現(xiàn),和清除貪污浪費、腐化墮落、消極怠工、強迫命令、玩忽職守等消極現(xiàn)象聯(lián)系起來。
檢驗蘇維埃是否堅強而有能力,一個很現(xiàn)實的標(biāo)志,就是看它能否得到群眾的擁護,順利完成中心工作任務(wù)。毛澤東通過大量的社會調(diào)查(如長岡鄉(xiāng)調(diào)查、才溪鄉(xiāng)調(diào)查、武陽區(qū)和石水鄉(xiāng)調(diào)查等),強調(diào)指出為了爭取蘇維埃工作的速度與質(zhì)量,必須用極大的力量除掉蘇維埃工作人員中的松懈不緊張現(xiàn)象,森嚴工作紀律。必須反對貪污浪費現(xiàn)象,“因為這種現(xiàn)象不但是蘇維埃財政經(jīng)濟的損失,并且足以腐化蘇維埃工作人員,使他們對于工作失去熱忱與振奮精神的元素”。[7]
二
怎樣廣泛、深入、持久而有成效地進行反腐倡廉斗爭,是毛澤東在中央蘇區(qū)反腐倡廉思想的主要內(nèi)容。其中既有根本辦法,也有策略考慮;既有預(yù)防安排,也有補救措施。
(一)嚴把入黨關(guān)口,純潔干部隊伍。在蘇區(qū)的各政權(quán)機關(guān)、紅軍和群眾組織中,多數(shù)是黨員擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)工作或重要工作。“為要保障這些同志真正成為群眾中的模范者,防止一切腐化官僚化貪污等現(xiàn)象的產(chǎn)生,黨必須嚴格的執(zhí)行紀律。”[8]包括嚴格掌握入黨條件、履行入黨程序,以及洗刷不合格黨員。
毛澤東還特別看重從實際斗爭中錘煉干部,通過執(zhí)行紀律和選舉撤換不稱職的干部。1932年7月7日,以毛澤東領(lǐng)銜頒布的中央執(zhí)行委員會第14號訓(xùn)令第九條規(guī)定:在政府和群眾團體中厲行節(jié)省,以充裕戰(zhàn)爭經(jīng)費,同時“可以養(yǎng)成蘇區(qū)中更加刻苦更加節(jié)省的蘇維埃工作作風(fēng)——這是萬分必要的”。“對蘇維埃中貪污腐化的份子,各級政府一經(jīng)查出,必須給以嚴厲的紀律上的制裁。誰要隱瞞、庇護和放松對這些份子的檢查與揭發(fā),誰也要同樣受到革命的斥責(zé)。”[9]1934年1月下旬,毛澤東在第二次全蘇大會的報告中繼續(xù)強調(diào)指出,必須“在選舉中絕對的屏[摒]除那些階級異己份子,貪污浪費與官僚主義份子。選舉大批的工農(nóng)積極份子,來管理國家工作”。[10]
(二)搞好制度建設(shè),讓制度成為反腐倡廉的保障。毛澤東為首的臨時中央政府,還制定了許多具體的工作制度,以堵塞貪污浪費和官僚主義現(xiàn)象的出現(xiàn)。經(jīng)由毛澤東親自提出或倡導(dǎo)的、事關(guān)反腐倡廉的制度約略有: 會計制度原則。即節(jié)省每個銅片為著戰(zhàn)爭與革命事業(yè)。[11]
鄉(xiāng)蘇維埃政府下的委員會制度。即組織許多由鄉(xiāng)干部和群眾代表人物構(gòu)成的專門委員會(以群眾代表人物為主),協(xié)助鄉(xiāng)蘇維埃政府規(guī)劃并開展各項工作。鄉(xiāng)下面的村,也要求設(shè)立各種委員會。這一制度的明確的統(tǒng)一的建立,對于防范蘇維埃干部貪污浪費的作用,是顯而易見的。因為有群眾代表人物在分田委員會、土地委員會、查田委員會、合作社委員會等等委員會,少數(shù)居心不良的貪腐份子就很難有機會多吃多占、瞞報侵吞,而且“伸手必被捉”。經(jīng)毛澤東提議,中央政府采納各地經(jīng)驗,把它規(guī)定到《中華蘇維埃共和國地方蘇維埃組織法》。
村代表分工領(lǐng)導(dǎo)居民群眾的制度。每個村代表都負責(zé)聯(lián)系和管理一定數(shù)量(按屋場或門庭分)的居民群眾。“這個代表分工的辦法,是使全體代表都負起責(zé)任來,每個代表要在一定范圍去領(lǐng)導(dǎo)居民群眾執(zhí)行蘇維埃工作”;“很快吸收群眾的意見提到村代表會議及鄉(xiāng)代表會議上來,很快去解決群眾中間的困難問題”。[12]它有助于改進干部作風(fēng),克服官僚主義,密切黨群、政群和干群關(guān)系。
檢查制度。每一件工作的開展,在討論、報告之后,還要緊跟著去檢查。如果“只有決定,沒有檢查,就是官僚主義的領(lǐng)導(dǎo),它同強迫命令主義是一樣有害的”。[13]
(三)注重宣傳教育,杜絕強迫命令。這是防止和克服蘇維埃工作人員官僚主義的重要一著。毛澤東一再告誡各級蘇維埃工作人員,一定要向群眾做好宣傳教育工作,讓群眾明了此事跟自己眼前利益或長遠利益的關(guān)系,每項工作涉及的政策等,務(wù)必使群眾自覺自愿去響應(yīng)去執(zhí)行。在這方面,毛澤東既通過相關(guān)文件(法規(guī)、法令、文告等)作出規(guī)定,也運用先進經(jīng)驗進行引導(dǎo)。
(四)實行最寬泛的民主,讓群眾起來監(jiān)督政府。1932年11月7日,臨時中央政府成立一周年之際,毛澤東領(lǐng)銜發(fā)布向全體選民工作報告書。在談到過去一年臨時中央政府對于蘇維埃建設(shè)的努力時指出:“為了監(jiān)督和防止各級政府工作人員發(fā)生官僚腐化,加強工農(nóng)檢察工作,設(shè)立各級控告局,規(guī)定突擊隊的組織與工作。”[14]這就是讓群眾起來監(jiān)督政府,以建設(shè)廉潔政府的重大舉措。
毛澤東在二蘇大報告中指出:“為了鞏固工農(nóng)民主專政,蘇維埃必須吸引廣大民眾對于自己工作的監(jiān)督與批評。每個革命的民眾都有揭發(fā)蘇維埃工作人員的錯誤缺點之權(quán)。”“蘇維埃工作人員中如果發(fā)現(xiàn)了貪污腐化消極怠工以及官僚主義的份子,民眾可以立即揭發(fā)這些人員的錯誤,而蘇維埃則立即懲辦他們決不姑息。”[15]
為便于群眾監(jiān)督政府,蘇維埃實行了有史以來最先進、最充分的民主制度,使群眾享有最寬泛的民主,從而有足夠的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)、檢舉權(quán),以及召回權(quán)和罷免權(quán)。這種最寬泛的民主,以蘇維埃給予一切被剝削被壓迫的民眾以完全的選舉權(quán)和被選舉權(quán)為根本,而通過選民登記、劃小選舉單位、公布候選名單等措施,加以落實。其次則有市、鄉(xiāng)代表會議及其下的各種臨時委員會,吸引群眾直接參加蘇維埃工作。再次,給予一切革命民眾以完全集會結(jié)社言論出版與罷工的自由。此外,還有劃小行政區(qū)域,以使下情迅速上達,群眾訴求迅速得到回復(fù)、解決等。
(五)運用法律手段,嚴懲不肖之徒。對于蘇維埃工作人員中出現(xiàn)的貪腐之輩和官僚主義者、消極怠工者造成了惡劣后果與影響的,毛澤東主張“立即懲辦”,“決不姑息”。1933年12月15日頒布的中執(zhí)委第26號訓(xùn)令,是關(guān)于懲治貪污浪費行為的專門法令。訓(xùn)令規(guī)定,凡蘇維埃機關(guān)、國營企業(yè)及公共團體的工作人員,利用自己地位貪沒公款以圖私利者,都要受到強迫勞動、監(jiān)禁、直到死刑的懲罰。其中貪污公款五百元以上者,處以死刑。除以上懲罰外,還要沒收其本人家產(chǎn)之全部或一部,并追回其貪沒之公款。凡挪用公款為私人營利者,以貪污論罪處治。因玩忽職守而浪費公款,致使國家受到損失者,依其浪費程度處以警告、撤銷職務(wù)、以至一個月以上三年以下的監(jiān)禁。[16]1934年春,蘇維埃最高法院對中央政府總務(wù)廳工作人員左祥云、徐毅等貪污案的判決;最高法院特別法庭對中執(zhí)委委員、于都縣蘇主席熊仙璧的判決,就是依照這個訓(xùn)令作出的。
(六)開展革命競賽,創(chuàng)造第一等工作,讓活的榜樣說話。毛澤東在《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》中說:“反對官僚主義的最有效方法,就是拿活的榜樣給他們看。”[17]這“活的榜樣”,不是哪個上級封贈的,不是關(guān)起門來制造的,而是在實際工作中,尤其是在革命競賽中創(chuàng)造了第一等工作,得到公認而產(chǎn)生出來的。
三
毛澤東在中央蘇區(qū)的反腐倡廉思想,有一個極其鮮明、極其強烈的特征,那就是著眼于人民群眾。
反腐倡廉,為著爭取群眾。在毛澤東看來,群眾是真正的銅墻鐵壁,是蘇維埃政權(quán)的靠山。蘇維埃(共產(chǎn)黨執(zhí)掌的革命政權(quán))要生存、發(fā)展,實現(xiàn)自己的革命任務(wù),最要緊的就是爭取群眾,取得群眾的信賴和擁護。
反腐倡廉,重在發(fā)動群眾。毛澤東特別重視在每一項反腐倡廉舉措中,充分發(fā)動群眾,讓群眾自覺、熱烈地投身其中,發(fā)揮主力軍作用。中央蘇區(qū)反腐倡廉,除了設(shè)有專門機關(guān)——工農(nóng)檢察部(委員會)主理其事外,還有群眾性的突擊隊、輕騎隊,協(xié)助其事;還有控告箱,隨時收集群眾的舉報;還有群眾法庭,以深入其事,擴大影響。
反腐倡廉,成于依靠群眾。毛澤東認為,蘇維埃的一切工作,包括廉政建設(shè)在內(nèi),要取得實效、達于成功,都必須依靠群眾。為此,就要充分相信群眾,尊重群眾的首創(chuàng)精神,而不能大包大攬,搞形式主義和走過場。
毛澤東在中央蘇區(qū)的反腐倡廉思想,從實際出發(fā)而回歸實際,具有極強的預(yù)見性、可操作性和長效性。它沒有一絲半毫華而不實的花架子,不要求建立愈益寵大的專業(yè)隊伍,制訂愈益繁雜的條條框框。它手中有一張最低廉、卻最有用的牌——那就是群眾。動員和依靠最廣大的人民群眾去反腐倡廉的歷史經(jīng)驗,或許可以為當(dāng)前的廉政建設(shè)提供新的思路與辦法。當(dāng)然,要做到這一點,必須對人民群眾實行真正的最寬泛的民主。
參考文獻:
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[4]必須注意經(jīng)濟工作[A].毛澤東選集:第一卷[M].北京:人民出版社,1991.124.
[8]蘇區(qū)黨第一次代表大會黨的建設(shè)問題決議案[A].中央革命根據(jù)地史料選編:上冊[M].南昌:江西人民出版社,1982.645.
[9]紅色中華報,1932-7-21(28).
[14]中華蘇維埃臨時中央政府一周年紀念向全體選民工作報告書[A].中央革命根據(jù)地史料選編:下冊[M].南昌:江西人民出版社,1982.227.
[16]紅色中華報.1934-14(140).
作者系江西省瑞金市黨史辦原副主任