毛概與反腐倡廉有關(guān)的論文
中央加大反腐力度并使其制度化，主要是為了根除腐敗滋生的土壤。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的毛概與反腐有關(guān)的論文，歡迎大家閱讀!
毛概與反腐有關(guān)的論文篇一：《毛澤東反腐倡廉思想的意義與啟示》
摘要：毛澤東一生倡導(dǎo)廉潔奉公，反對貪污浪費(fèi)，形成了具有時(shí)代特色的反腐倡廉思想。毛澤東的反腐倡廉思想內(nèi)涵豐富、特點(diǎn)鮮明，是新時(shí)期中國共產(chǎn)黨進(jìn)行反腐敗斗爭的理論武器和行動(dòng)指南，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：毛澤東;反腐倡廉思想;反腐敗
毛澤東一生倡導(dǎo)廉潔奉公，反對貪污浪費(fèi)，形成了具有時(shí)代特色的反腐倡廉思想。毛澤東的反腐倡廉思想內(nèi)容十分豐富，基本涵蓋了思想教育、法制建設(shè)、民主監(jiān)督、監(jiān)察懲戒等方面。毛澤東始終把反腐倡廉?dāng)[在關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)、盛衰興亡的重要位置，對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索，他的反腐倡廉思想內(nèi)涵豐富、特點(diǎn)鮮明，是新時(shí)期中國共產(chǎn)黨進(jìn)行反腐敗斗爭的理論武器和行動(dòng)指南，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、加強(qiáng)思想教育，是反腐倡廉取得勝利的基礎(chǔ)工作
加強(qiáng)黨員干部的思想教育，不斷提高自覺抵御各種腐朽思想侵蝕的能力，是毛澤東的一貫主張。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，各種思想文化相互激蕩，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強(qiáng)，在黨員干部中，一些消極腐敗現(xiàn)象，如拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所抬頭。面對社會(huì)上各種腐朽思想的侵蝕，如果黨員干部意志不堅(jiān)定、思想防線不牢固，違法亂紀(jì)的道路。因此，加強(qiáng)思想教育，使廣大黨員干部筑起一道拒腐防變的思想防線，是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。毛澤東十分重視開展反腐倡廉思想教育的方式和途徑，通過理想信念教育、歷史教育、艱苦奮斗教育等多個(gè)層面，使思想教育取得了良好的成效。
新時(shí)期的反腐倡廉思想教育要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，不斷提高針對性和有效性，不斷增強(qiáng)吸引力和感染力。一是要加強(qiáng)黨章教育。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，對黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和目標(biāo)都做了明確規(guī)定，集中體現(xiàn)了黨的整體意志和共同理想，為解決廣大黨員的理想信念問題提供了最好的教材。越是深化改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，就越要加強(qiáng)對黨員干部的理想信念教育，激勵(lì)全黨同志在日益復(fù)雜的環(huán)境中保持頭腦清醒、堅(jiān)定理想信念。二是要加強(qiáng)艱苦奮斗教育。艱苦奮斗作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶。在新的歷史條件下，能不能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，能不能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑，對每一個(gè)黨員干部都是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。加強(qiáng)艱苦奮斗教育關(guān)鍵是要認(rèn)識我國的基本國情。我國正處在并將長期處在社會(huì)主義初級階段，這就要求廣大黨員干部需清醒地意識到身上肩負(fù)的重任，牢固樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想。三是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。廉政文化建設(shè)的根本目的是通過文化的積累、滲透、感染和塑造等作用，營造以廉為榮、以貪為恥，風(fēng)清氣正、和諧向上的社會(huì)文化氛圍。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要抓住根本，深入研究馬克思主義廉政文化理論;要貫通古今，深入挖掘我國傳統(tǒng)文化中的廉政文化精華;要立足現(xiàn)實(shí)，深入總結(jié)我國廉政文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn);要融會(huì)中外，積極借鑒世界各國廉政文化的有益做法。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須面向全黨和全社會(huì)，只有吸引更多人的參與，拓寬受教育者的范圍，才能形成反腐倡廉的廣泛群眾基礎(chǔ)和良好社會(huì)氛圍。
二、健全法律法規(guī)，是反腐倡廉取得勝利的根本舉措
在革命戰(zhàn)爭年代和新中國成立初期，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)制定了一系列法律法規(guī)，為懲治貪污犯罪提供了制度依據(jù)。在依法治國的今天，必須加強(qiáng)建章立制，把反腐倡廉納入法制軌道。一是要加快立法步伐。當(dāng)前我國的廉政法律體系尚不夠完善，法律法規(guī)滯后，導(dǎo)致對加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的適應(yīng)性不足。因此，應(yīng)根據(jù)形勢發(fā)展的需要，進(jìn)一步做好廉政立法工作。我國應(yīng)抓緊研究制定行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組織法，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)行為的法律法規(guī)，公務(wù)人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法和對國家機(jī)關(guān)監(jiān)督制約的法律。一系列完備的法律不可能是一蹴而就的，從長遠(yuǎn)看，應(yīng)及早制定預(yù)防性法律，從目前來看，其中一個(gè)重要原因就是執(zhí)法不嚴(yán)、懲處不力，產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，要想遏制腐敗現(xiàn)象，必須嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決懲處。三是加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)建設(shè)。反腐敗要靠法制，必須有一支強(qiáng)大的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。當(dāng)前一個(gè)突出問題，是人民法院和人民檢察院的獨(dú)立審判權(quán)和檢察權(quán)不斷受到干擾和侵犯。有些地方黨政機(jī)關(guān)一直把法院、檢察院看作是政府的下屬機(jī)構(gòu)，任意干涉。必須堅(jiān)決反對這些違反憲法的行為，切實(shí)保障人民法院和人民檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。
三、加強(qiáng)民主監(jiān)督，是反腐倡廉取得勝利的必要條件
毛澤東在延安時(shí)期就已經(jīng)認(rèn)識到，只有建立民主制度，依靠人民群眾進(jìn)行民主監(jiān)督，才能擺脫歷史周期律的支配，避免走上政亡人息的道路。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)充分證明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督和各方面的監(jiān)督，是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。毛澤東認(rèn)為，要切實(shí)做到民主監(jiān)督，既要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，也要加強(qiáng)人民群眾和黨外人士的監(jiān)督。
新時(shí)期的反腐倡廉工作也要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，相互配合、相互協(xié)調(diào)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督包括黨的組織和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相互之間的監(jiān)督、黨員群眾的監(jiān)督等。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，對于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對于建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高黨的執(zhí)政水平;對于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增進(jìn)黨員干部拒腐防變的能力，都具有十分重要的意義。二是支持和保障政協(xié)民主監(jiān)督。中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。各級黨委和政府要發(fā)揮政協(xié)、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督作用，認(rèn)真聽取他們的批評和建議，自覺接受監(jiān)督。支持和保障政協(xié)民主監(jiān)督，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的需要。三是支持和保障群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是社會(huì)主義國家人民當(dāng)家做主的本質(zhì)體現(xiàn)，也是對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約的重要保證。支持和保障群眾監(jiān)督，要完善群眾舉報(bào)的體系，拓寬監(jiān)督渠道;要健全保護(hù)保密制度，切實(shí)保護(hù)群眾的舉報(bào)行為;要完善舉報(bào)反饋機(jī)制，做到件件有著落、事事有回音。只有權(quán)力真正掌握在人民手中，才能有效防止和制約腐敗行為的發(fā)生。四是加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過新聞媒體所體現(xiàn)出的監(jiān)督。隨著時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，以及現(xiàn)代傳媒的普及，輿論監(jiān)督在國家政治生活中的地位、作用越發(fā)突出。新聞媒體的輿論監(jiān)督要加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)工作人員違法亂紀(jì)行為的揭露，加強(qiáng)對違背社會(huì)公德、敗壞社會(huì)風(fēng)氣等行為的批評，為端正黨風(fēng)、樹立清正廉潔的社會(huì)風(fēng)氣，發(fā)揮重要作用。
四、堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗，是反腐倡廉取得勝利的重要保證
依照黨紀(jì)國法嚴(yán)懲腐敗分子，保證黨員干部隊(duì)伍的純潔性，是毛澤東的歷來主張和強(qiáng)烈要求。堅(jiān)決懲治腐敗，是深入開展反腐敗斗爭的重要標(biāo)志，是從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。只有堅(jiān)決有力地查處腐敗案件和腐敗分子，才能充分表明黨反腐敗的堅(jiān)定決心，才能充分體現(xiàn)標(biāo)本兼治，才能充分取信于民。
近些年來，查辦違紀(jì)違法案件工作取得了明顯成效，一些大案要案得到查處。但在一些地方、一些部門，貪污犯罪案件的發(fā)生并未得到有效遏制。在加快推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻變化，一方面面臨著前所未有的機(jī)遇，另一方面也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，反腐敗工作依然艱巨。報(bào)告指出：反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。認(rèn)真貫徹黨的精神，必須保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，把查辦違法違紀(jì)案件放在重要位置。查辦案件一定要突出重點(diǎn)，要以查辦領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。對腐敗案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)持在法律面前人人平等，對腐敗分子決不姑息。
改革開放以來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，贏得了舉世矚目的成就，但是有些黨員干部經(jīng)不起改革開放的考驗(yàn)，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中敗下陣來。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生依然頻繁，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。能否有效地懲治腐敗，事關(guān)黨和國家的前途命運(yùn)，事關(guān)中華民族的前途未來。以史為鑒，可以知興替，要想搞好新時(shí)期的反腐倡廉工作，確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)永不變色，必須從新中國反腐倡廉的歷史中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在我國革命和建設(shè)的實(shí)踐中，毛澤東作為黨和國家的主要締造者和杰出領(lǐng)袖，形成了極為豐富的反腐倡廉理論。時(shí)代雖然前進(jìn)了，但毛澤東給我們提供的反腐倡廉的成功經(jīng)驗(yàn)并沒有過時(shí)，在今天依然是我們黨建和治國的指導(dǎo)思想，是反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。
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毛概與反腐有關(guān)的論文篇二：《網(wǎng)絡(luò)反腐――反腐途徑新探索》
摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的普及,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,人民參政的意識不斷提高,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正在逐漸地興起,得到了廣大網(wǎng)民的認(rèn)可。網(wǎng)絡(luò)反腐的興起突顯了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)越性,如成本低、效率高、互動(dòng)性強(qiáng)等,但同時(shí)也存在著網(wǎng)民的監(jiān)督易帶情緒化,網(wǎng)絡(luò)反腐沒有制度化和法制化等問題。因此,需要進(jìn)一步從各方面進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),使其不斷完善。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)反腐;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督;制度化;法制化
一、引言
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,網(wǎng)絡(luò)傳媒已經(jīng)成為重要的輿論工具,民眾的民主參政意識的不斷提升,在網(wǎng)絡(luò)上了解國家的政務(wù),發(fā)表自己的意見,行使監(jiān)督權(quán)利,拓寬了監(jiān)督的途徑。一項(xiàng)調(diào)查關(guān)于公眾最愿意用什么渠道參與反腐,調(diào)查中排在首位的是“網(wǎng)絡(luò)曝光”(見圖1)。另一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示,有87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,當(dāng)遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí),93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)曝光,網(wǎng)絡(luò)反腐取得了顯著的成效,如表1所示。隨著被網(wǎng)絡(luò)曝光問題的官員的迅速下馬,我們不禁要問:為何網(wǎng)絡(luò)反腐越來越受到民眾的青睞?網(wǎng)絡(luò)反腐的利弊何在以及現(xiàn)狀如何?如何對其進(jìn)行正確地規(guī)范和引導(dǎo),使其在反腐過程中發(fā)揮最大效用?根據(jù)以上問題,本文擬從網(wǎng)絡(luò)反腐的涵義與利弊進(jìn)行剖析,接下來對網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,然后提出對策與措施,最后進(jìn)行小結(jié)。
考察2007-2009年以來網(wǎng)絡(luò)反腐的成功案例,可發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、舉報(bào)手段使得一批腐敗分子應(yīng)聲落馬,而且在最近幾年一直呈上升的趨勢,勢頭越來越強(qiáng)勁,網(wǎng)絡(luò)反腐已成為反腐敗的一種非常有效的路徑與方式,越來越得到廣大網(wǎng)民的青睞和認(rèn)可,網(wǎng)絡(luò)反腐已成為新興的最有效的大眾反腐形式。
二、網(wǎng)絡(luò)反腐解析
網(wǎng)絡(luò)反腐實(shí)質(zhì)上是一種輿論監(jiān)督,即社會(huì)公眾利用現(xiàn)代通訊技術(shù)手段,在網(wǎng)站、論壇、博客等空間,通過短信、QQ、MSN等新興媒介,從善治的角度對社會(huì)公共事務(wù)管理中的權(quán)力組織和決策人物的言行予以道義上的審視、評價(jià)和督促。
從理論上看,網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種新的反腐方式,具有獨(dú)特的優(yōu)勢:首先,網(wǎng)絡(luò)溝通快捷,成本低廉,克服了傳統(tǒng)信訪方式等存在的障礙,有利于減少舉報(bào)信息在逐層傳遞過程中可能失真甚至泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。其次,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)具有匿名性,能夠使檢舉人及其親友遭受打擊報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)大大降低,使舉報(bào)人減輕舉報(bào)的心理負(fù)擔(dān)。最后,網(wǎng)絡(luò)對政府實(shí)行輿論監(jiān)督的力度比傳統(tǒng)媒體更大,對民意的反映更為廣泛、迅速,對腐敗官員的檢舉更容易形成集群的互動(dòng)。
然而,網(wǎng)絡(luò)反腐畢竟是新生事物,它在促進(jìn)反腐倡廉的同時(shí),也不可避免地存在一些弊端:一是匿名性固然可以使檢舉人獲得安全感與主動(dòng)性,但有些不法分子可能利用這一特點(diǎn),對他人進(jìn)行惡意造謠、誹謗。一旦得證與事實(shí)不符,不僅浪費(fèi)相關(guān)部門人力及財(cái)力,也會(huì)打擾被檢舉人的生活,損害他們的名譽(yù)。二是舉證困難。由于信息不對稱,舉報(bào)公民難以掌握詳盡的一手資料與貪腐證據(jù),通常是只能搜集浮在表面上的證據(jù)。三是網(wǎng)絡(luò)反腐的信息缺乏權(quán)威引導(dǎo),很多信息還未被驗(yàn)證便在網(wǎng)上充斥,這樣會(huì)造成對他人無謂的困擾,也會(huì)淡化人們的法律意識。
三、我國網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀
第一,網(wǎng)民數(shù)量逐漸增多,但地區(qū)不均衡,網(wǎng)絡(luò)反腐人員素質(zhì)參差不齊。截至目前,中國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到4.04億;互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28.9%,超過世界平均水平。中國網(wǎng)民地域分布差異明顯,據(jù)調(diào)查顯示,東中西部發(fā)展差異較大,數(shù)據(jù)差距顯著。東部網(wǎng)民網(wǎng)頁瀏覽量占到了全國網(wǎng)民網(wǎng)頁瀏覽量的67%,超過了中西部網(wǎng)民數(shù)總和。另外,城鄉(xiāng)的網(wǎng)民數(shù)量也是相差較大,互聯(lián)網(wǎng)在城鎮(zhèn)的普及率是44.6%,在農(nóng)村僅為15%。在廣大農(nóng)村,群眾對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的概念還是非常模糊,網(wǎng)民的個(gè)體素質(zhì)參差不齊,由于非理性的存在,有時(shí)容易受一些客觀因素的影響,如情緒化,會(huì)使網(wǎng)絡(luò)輿情容易失真。總之,網(wǎng)民的在一定程度上使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的代表性不夠充分,利用網(wǎng)絡(luò)擾亂社會(huì)秩序的情況仍然時(shí)有發(fā)生。
第二,民間與政府在網(wǎng)絡(luò)反腐上還沒有真正形成和諧統(tǒng)一。在中國,傳統(tǒng)的“官本位”思想仍然根深蒂固,網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),一旦觸及到一些官員權(quán)力利益的這個(gè)“核心”,他們就不惜采取違法手段進(jìn)行排斥、打壓。有的地方部門研究網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不是為人民服務(wù),而是對反腐的網(wǎng)民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。一些非理性的網(wǎng)民在網(wǎng)上暴露一些官員的隱私,而且進(jìn)行諷刺挖苦、謾罵誹謗,使網(wǎng)絡(luò)蛻變?yōu)榱钊松返摹拜浾摫┝Α?。有時(shí)存在一些非理性因素,網(wǎng)民在網(wǎng)上肆意地公開信息,這樣容易讓被舉報(bào)對象事先串供或銷毀證據(jù),這樣不但加大了查處難度,也使舉報(bào)人陷于被追究誹謗責(zé)任的被動(dòng)地位,影響司法工作的進(jìn)行,造成了網(wǎng)民反腐的困惑,民間與官方?jīng)]有形成一種良好的和諧狀態(tài)。
第三,網(wǎng)絡(luò)反腐各種監(jiān)督力量整合不夠,沒有完全納入制度的軌道。表現(xiàn)為:一是網(wǎng)絡(luò)管理制度不健全。網(wǎng)站運(yùn)營機(jī)構(gòu)還沒有形成一種理性的態(tài)度監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上的信息,監(jiān)督網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為。我國當(dāng)前維權(quán)較活躍的民間反腐網(wǎng)站,大都存在參差不齊、處于經(jīng)營無序的現(xiàn)狀。網(wǎng)絡(luò)上有不同的信息,真假難辨,民眾不知通過何種正確的途徑進(jìn)行檢舉,一旦信息錯(cuò)誤或失真,就有可能觸犯法律或受到連帶責(zé)任,加重了網(wǎng)民的心理負(fù)擔(dān)。二是官方反腐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并不是十分健全,也沒有采取多種宣傳方式,提高官方網(wǎng)絡(luò)反腐途徑的群眾知曉度。由官方牽頭對民間網(wǎng)絡(luò)反腐網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理,民間積極參與的網(wǎng)絡(luò)反腐工作格局還沒有形成統(tǒng)一。
第四,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的法律并不健全。湖南株洲市出臺的全國第一個(gè)利用網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉文件《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》開啟了我國網(wǎng)絡(luò)反腐機(jī)制化的先河。但是,這些法律規(guī)章仍然存在很多的不完善之處,比如隱私權(quán)、言論自由等并沒有通過明文法律規(guī)定,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法律法規(guī)建設(shè)步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不能在法制化軌道上運(yùn)行,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前在我國由于網(wǎng)絡(luò)的特殊性,侵權(quán)犯罪在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生異化,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督難以在適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)范圍內(nèi)進(jìn)行,致使侵權(quán)和“網(wǎng)絡(luò)暴力”存在和蔓延,違法或侵權(quán)現(xiàn)象難以處理和糾正。
四、網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展與完善的舉措
第一,從監(jiān)督主體角度,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體的素質(zhì)。從政府角度看,政府應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)民的覆蓋范圍,加強(qiáng)對廣大農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)普及程度,提高網(wǎng)民參與的廣泛性,確保社會(huì)各領(lǐng)域的人員能參與到網(wǎng)絡(luò)反腐的行列中來,使反腐人員多層次,寬領(lǐng)域,全方位地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),從而更有效地積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中的作用。從網(wǎng)民自身看,需提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體的整體素質(zhì),加強(qiáng)自律,努力提高思想道德素質(zhì),強(qiáng)化社會(huì)意識、法律意識。在揭批腐敗問題和現(xiàn)象的過程中,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,理性思考,努力提高對腐敗信息的鑒別力,提高和深化對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)的認(rèn)識,不參與由腐敗事件或信息引發(fā)的各種形式的網(wǎng)絡(luò)暴力。
第二,從公共關(guān)系角度,提升民間與政府網(wǎng)絡(luò)反腐的和諧度。政府官員首先要轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識廉政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性。廉政網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用是一項(xiàng)全新的領(lǐng)域。迎接網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對廉政思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的挑戰(zhàn),發(fā)揮廉政網(wǎng)絡(luò)的重要作用。其次要強(qiáng)化培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍信息技術(shù)水平。特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部更要做到業(yè)務(wù)與電腦兼通,把信息化專業(yè)人才充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理建設(shè)。再次要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉文化建設(shè),增強(qiáng)網(wǎng)民與官方的互動(dòng),強(qiáng)化網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的理性思考。把反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。此外,對于群眾通過網(wǎng)絡(luò)投遞的各種舉報(bào),要高度重視,確保誠信,予以保護(hù),紀(jì)檢宣傳工作只有深入群眾,引起共鳴,才能取得真正的實(shí)效,反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化只有真正做到以人為本,才能具有真正的生命力。
第三,從制度化角度,進(jìn)一步加強(qiáng)完善網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化建設(shè)。建立健全網(wǎng)絡(luò)反腐責(zé)任機(jī)制,保障舉報(bào)信息的及時(shí)處理與反饋。通過嚴(yán)格的責(zé)任捆綁和明確的問責(zé)程序,確保職能部門對網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)保持“敏感度”,并形成一條通暢的網(wǎng)絡(luò)反腐專門處理渠道,堅(jiān)決打擊各類腐敗現(xiàn)象,為網(wǎng)絡(luò)反腐提供制度化出口,從而使網(wǎng)絡(luò)反腐工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,完成網(wǎng)絡(luò)反腐由“人治型”向“法治型”的轉(zhuǎn)軌。
在配套機(jī)制上注重完善政府信息公開制度和官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開制度。要想使公眾的輿論監(jiān)督權(quán)得以有效行使,其前提條件是政務(wù)信息透明、公開,官員財(cái)產(chǎn)信息透明。目前,我國缺乏官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,為反腐行為帶來了難度。所以,網(wǎng)絡(luò)反腐更需要政府信息在網(wǎng)絡(luò)上公開化、透明化,建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度與公開制度,提高腐敗“直接成本”、“機(jī)會(huì)成本”和“受罰成本”,加大反腐敗的成本投入,發(fā)揮某些經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在調(diào)節(jié)作用,來遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,為網(wǎng)民知曉政府并監(jiān)督政府提供條件,使網(wǎng)絡(luò)反腐敗機(jī)制更加暢通。
第四,從法制化角度,完善網(wǎng)絡(luò)反腐立法。首先,紀(jì)檢監(jiān)察、信息、司法等部門可配合立法機(jī)構(gòu)加快網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督立法,將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入法治軌道,完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的法規(guī)制度。強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)反腐的法律規(guī)范與約束。其次,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理立法,完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人安全立法,建立網(wǎng)絡(luò)反腐獎(jiǎng)勵(lì)與網(wǎng)絡(luò)反腐特殊保護(hù)制度。為了保障檢舉人的人身和財(cái)產(chǎn)利益的安全,對其獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該是通過特殊的途徑和方式進(jìn)行。對網(wǎng)絡(luò)反腐者還應(yīng)該給予其特殊保護(hù),使其免受打擊報(bào)復(fù),免受司法部公正追究。再次,在司法救濟(jì)上要保障公民的權(quán)利。事實(shí)證明,舉報(bào)的網(wǎng)民如果在受打擊后一旦得不到司法救濟(jì),就會(huì)形成一種“寒蟬效應(yīng)”:更多擁有反腐線索的網(wǎng)民,因?yàn)閾?dān)心得不到司法保護(hù)而不敢出聲,但是并不能因此而因噎廢食,可以考慮將由于網(wǎng)絡(luò)反腐所引起的訴訟案件的管轄采取異地管轄或由高級法院管轄,這樣,可以避免同級權(quán)力機(jī)關(guān)對司法的不當(dāng)干預(yù)。
五、結(jié)束語
網(wǎng)絡(luò)反腐已成為一種新的反腐途徑,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,使廣大網(wǎng)民提高了民主參政的意識與熱情,并且得到廣泛的支持與擁護(hù),網(wǎng)絡(luò)反腐在近年來也不斷地取得了一定的成效。網(wǎng)絡(luò)反腐是一把雙刃劍,只有增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐制度化與法制化,大力推行網(wǎng)絡(luò)反腐文化,進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體的素質(zhì),并與傳統(tǒng)的監(jiān)督方式結(jié)合起來,優(yōu)勢互補(bǔ),揚(yáng)長避短,使輿論監(jiān)督切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和作用,才能讓網(wǎng)絡(luò)成為公民參與政治、監(jiān)督社會(huì)的重要載體,為廣大群眾參與反腐提供新的渠道,將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提高到一個(gè)新的階段和水平。
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毛概與反腐有關(guān)的論文篇三：《反腐路徑改革》
[摘 要]目前，某些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象呈高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢，反腐形勢不容樂觀。黨的之后，亟需從過去的“運(yùn)動(dòng)型反腐”向“制度型反腐”轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的途徑主要為限制政府權(quán)力、保障公民權(quán)利和完善相關(guān)制度等。
[關(guān)鍵詞]反腐敗;政府權(quán)力;公民權(quán)利;制度
近些年來，某些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象呈高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢，反腐形勢不容樂觀。而縱觀國際上較為清廉國家的反腐歷史，大都經(jīng)歷了從“運(yùn)動(dòng)型反腐”到“制度型反腐”的轉(zhuǎn)變。我國當(dāng)前的反腐工作，無論從立法制度層面還是從反腐實(shí)踐來看，都還處在“運(yùn)動(dòng)型”反腐階段，離“制度型”反腐階段，仍有相當(dāng)長的一段路要走。
一、“運(yùn)動(dòng)型反腐”應(yīng)盡快向“制度型反腐”轉(zhuǎn)變
所謂“運(yùn)動(dòng)型反腐”，亦稱“政策型反腐”，目前學(xué)界尚無明確定義，是指主要依據(jù)“政治、政策、文件”而非“法律、法規(guī)”所開展的反腐工作。它具有如下幾個(gè)明顯特征。
(一)在法律依據(jù)上“重政策輕法律”
從法制層面而言，我國的反腐立法較滯后于反腐實(shí)踐的需要，至今尚沒有一部完整意義上的“反腐敗法”，往往都要通過黨和政府的一些文件、條例、規(guī)定、通知或領(lǐng)導(dǎo)講話，也就是通常意義上的“政策”表現(xiàn)出來。如每至歲末年初，有關(guān)部門往往以發(fā)文的形式，嚴(yán)禁各級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物等。類似這樣的“禁令”，往往原則大于細(xì)則，且這類禁令在制定之初考量得多的是當(dāng)時(shí)的形勢而非基本法律，隨著形勢的變化，規(guī)定的滯后特性日益明顯，在實(shí)踐中不便于操作，也難以得到司法機(jī)關(guān)有效的配合。
(二)在執(zhí)法過程中存在“選擇性執(zhí)法”現(xiàn)象
發(fā)生了官員腐敗案件后，有的執(zhí)法部門不是依法獨(dú)立辦案，立即著手查處，而是要層層向上級報(bào)告，由上級來決定是否查處該案。而上級考量的是查辦該案是否“符合大局”，符合的堅(jiān)決查辦，不符合的就可能“緩辦”或“停辦”。雖這種“選擇性執(zhí)法”現(xiàn)象與我國反腐機(jī)構(gòu)的設(shè)置不盡合理有關(guān)，但這種“選擇性執(zhí)法”，容易引起公眾“司法不公”的猜疑。
(三)在防腐機(jī)制建設(shè)上“重自律輕制度”
我國傳統(tǒng)文化歷來重視個(gè)人“修身養(yǎng)性”，強(qiáng)調(diào)“修身齊家治國平天下”。現(xiàn)階段在官員的選拔任用上，往往注重個(gè)人品質(zhì)和黨性修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人自律。好的制度能讓壞人變好，壞的制度能讓好人變壞，這說明了制度建設(shè)的極端重要性。
(四)在反腐防范中“重懲處輕監(jiān)督”
從管理學(xué)的角度來看，對腐敗的防范分為“事前防范”、“事中防范”和“事后防范”三個(gè)階段，顯然，“事前”與“事中”兩個(gè)階段顯得更為重要。懲處則屬于“事后防范”的范疇，是腐敗行為發(fā)生后的一種補(bǔ)救措施，也是治理腐敗的最后手段。它所能夠做到的，只是對其他“欲腐”官員的警示，令其望而卻步。但任何事情都具有兩面性，如果某一官員的腐敗行為沒有及時(shí)得到應(yīng)有的懲處，反而會(huì)促使某些官員前“腐”后繼。反腐實(shí)踐中的大量案例表明，許多腐敗官員還“帶病提拔”，隨著貪腐金額越來越大，其官職反而越升越高。
二、“運(yùn)動(dòng)型反腐”向“制度型反腐”轉(zhuǎn)變的路徑設(shè)計(jì)
“制度型反腐”亦稱“法治型反腐”，是指從完善體制機(jī)制入手，建立健全各種有效配套的反腐制度，來達(dá)到預(yù)防和懲治腐敗的目的。應(yīng)從宏觀層面精心設(shè)計(jì)、配套完善，在微觀層面措施得當(dāng)、監(jiān)督到位。目前大致來說，加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，可以從轉(zhuǎn)變社會(huì)管理方式、限制官員權(quán)力、落實(shí)公民權(quán)利、加快反腐立法、實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督等幾個(gè)方面入手。
(一)改革行政體制，限制政府權(quán)力，建立“小政府、大社會(huì)、強(qiáng)管理”的社會(huì)管理格局
1.加快社會(huì)管理方式轉(zhuǎn)變，界定政府權(quán)力邊界。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，把政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、注重維護(hù)公平正義、實(shí)行科學(xué)化公共治理轉(zhuǎn)變。要重視培養(yǎng)公民社會(huì)，充分發(fā)揮社團(tuán)組織作用。公民和社會(huì)組織能夠干好的，市場機(jī)制能發(fā)揮作用的，政府就不應(yīng)該主動(dòng)干預(yù)。屬于社會(huì)公共領(lǐng)域的事務(wù)，公民和社會(huì)組織承擔(dān)不了的，市場機(jī)制也不能解決的，政府才要管住管好。
2.建立有限政府，限制官員權(quán)力。我國當(dāng)前面臨的一個(gè)突出問題是部門“一把手的權(quán)力過于集中”，如何防止“一把手的專斷與集權(quán)”，成為一個(gè)難題。一方面，要努力發(fā)揮一把手的“特別重要作用”，另一方面，又要防止一把手“專斷與集權(quán)”。其實(shí)，一把手的權(quán)力過于集中，其根本原因還在于有關(guān)部門擁有的市場資源過多、權(quán)力過大，“尋租”空間廣闊。如人民論壇雜志針對官場崗位開展的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，44%的受調(diào)查者認(rèn)同“做官也是一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)”，并認(rèn)為官場十大高風(fēng)險(xiǎn)崗位分別為國土廳長、交通廳長、縣委書記、公安局長、組織部長、建委主任、安監(jiān)局長、市委書記、國企老總、房管局長。國土廳長之所以“風(fēng)險(xiǎn)最高”，是由于國土部門代表國家壟斷著最稀缺的土地資源，權(quán)力大，如果監(jiān)管不到位，容易使得國土部門成了腐敗案發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，這從一個(gè)側(cè)面形象地說明了“一把手”的權(quán)力監(jiān)控尷尬局面。
因此，要限制官員權(quán)力，特別是限制“一把手”的權(quán)力膨脹，落腳點(diǎn)還在于盡快建立一個(gè)有限政府。有限政府是指在權(quán)力、職能和規(guī)模上受到嚴(yán)格的憲法和法律約束、限制的政府。實(shí)現(xiàn)有限政府的核心就是要強(qiáng)化權(quán)力的約束與制衡，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”是對有限政府的最形象詮釋。
(二)保障公民權(quán)利的行使，將廣大公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，防止黨政官員私欲的膨脹
依法限制黨政官員的權(quán)力與保障公民各種合法權(quán)利的行使，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，是此消彼長的關(guān)系?！皺?quán)力大于權(quán)利”，私欲才會(huì)膨脹。反過來說，如果公民的合法權(quán)利得到了切實(shí)的保障，限制黨政官員權(quán)力濫用就不是一件很困難的事情。
我國憲法及其他法律都規(guī)定
公民享有廣泛的政治參與權(quán)利，黨章也明確規(guī)定了普通黨員的各種民主權(quán)利。這些權(quán)利可歸納為知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在這些權(quán)利中，核心是選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)的落實(shí)。從當(dāng)前的形勢來看，實(shí)行基層直接民主選舉的呼聲比較高，逐步改革黨政官員的選舉方式勢在必行，促使各級黨政官員真正做到“既對上負(fù)責(zé)，又對下負(fù)責(zé)”。始終把各級官員置于公眾的權(quán)利監(jiān)督之下，對于防止官員私欲膨脹，把官員的權(quán)力“關(guān)進(jìn)籠子”，從而使想腐敗的人“難以得逞”，才是防止腐敗的治本之策。 (三)建立健全反腐工作的立法、監(jiān)督和查處整體機(jī)制
1.加快反腐立法步伐，制定專門的反腐敗法。現(xiàn)階段梳理和制定一部科學(xué)而又完善的反腐敗專門法律，是反腐工作由“運(yùn)動(dòng)型反腐”走向“制度型反腐”的前提和基礎(chǔ)。認(rèn)真總結(jié)吸取改革開放以來反腐工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在公眾廣泛參與、集專家學(xué)者智慧的基礎(chǔ)上，由立法機(jī)關(guān)對反腐工作進(jìn)行系統(tǒng)而專門的立法，是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的需要。當(dāng)然，制定反腐敗專門法并非指單純數(shù)目意義上的反腐敗法，它可以包括許多專門性的單行本法律、法規(guī)和規(guī)章，但其立法原則，罪行界定及處罰標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該基本統(tǒng)一，現(xiàn)階段應(yīng)著重解決貪賄瀆職案件罪重刑輕的問題。
2.健全監(jiān)督機(jī)制，盡快實(shí)施政府財(cái)政公開和黨政官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)。當(dāng)今社會(huì)輿論對政府財(cái)政公開、官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的呼聲越來越高，應(yīng)積極研究探索符合中國國情的政府財(cái)政公開和官員財(cái)產(chǎn)公開制度。在官員財(cái)產(chǎn)公開方面，國外成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)是反腐倡廉有效的制度保障。當(dāng)然，在健全監(jiān)督機(jī)制方面，新聞媒體監(jiān)督、公眾輿論監(jiān)督、政府審計(jì)監(jiān)督和黨員紀(jì)檢監(jiān)督等同樣必不可少，只有將多種形式的監(jiān)督編織成一張立體監(jiān)督網(wǎng)，交替運(yùn)用，拾遺補(bǔ)缺，相互補(bǔ)充，才能形成懸在官員頭上的一把利劍，起到真正的威懾作用。
3.建立常態(tài)化反腐查案機(jī)制。由于腐敗案件涉案主體一般為具有一定級別的黨政官員或國企領(lǐng)導(dǎo)干部，有的可能還身居高位，手握大權(quán)。在“運(yùn)動(dòng)型反腐”格局中，查處這類官員腐敗案件，由于其造成的社會(huì)影響比較大，反腐機(jī)構(gòu)都會(huì)慎之又慎，層層報(bào)批，要得到上級特別是“一把手”的批準(zhǔn)同意，才能進(jìn)行立案調(diào)查。如某個(gè)案件因出于“政治上”的考慮，未得到上級“批準(zhǔn)”，查處工作往往不了了之。這樣，在老百姓眼里，就屬于“司法不公”、“官官相護(hù)”。對執(zhí)政黨的形象無疑會(huì)造成極大的損害。在“制度型反腐”格局下，反腐機(jī)構(gòu)應(yīng)該是相對獨(dú)立辦案，該不該立案，該不該調(diào)查，只能由證據(jù)和法律來說話，而不是“上級”說了算，這是建立法治社會(huì)的基本要求。因此，建立健全一個(gè)常態(tài)化的反腐查案機(jī)制，對于維護(hù)司法公正，顯得十分重要與迫切。
總之，現(xiàn)階段加快“運(yùn)動(dòng)型反腐”向“制度型反腐”的轉(zhuǎn)變步伐，對于加強(qiáng)反腐懲防體系的建設(shè)，遏止腐敗行為，維護(hù)我們黨的執(zhí)政地位，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，都有著極其深遠(yuǎn)的意義。
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