中國(guó)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代行政管理

　　一、引言

　　現(xiàn)代行政管理理論源于西方，我國(guó)行政管理理論深受其影響，但擁有五千年文明的中國(guó)，行政管理制度不可能不根植于悠久的傳統(tǒng)文化而完全移植西方的理論。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，構(gòu)建一個(gè)適合目前生產(chǎn)力狀況和民族特點(diǎn)的行政管理思想和管理方法，是一個(gè)必然要完成的歷史性課題。

　　二、中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)于現(xiàn)代行政管理的重要意義

　　中國(guó)傳統(tǒng)文化中包涵著豐富的管理思想，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面和層次，與現(xiàn)代行政管理有著深刻的聯(lián)系。把古代優(yōu)秀文化與現(xiàn)代行政管理的實(shí)際結(jié)合起來，構(gòu)建一個(gè)高效、和諧并具有中國(guó)民族性格的現(xiàn)代行政管理制度已成為一個(gè)重要的話題。

　　現(xiàn)代社會(huì)中的人，是有意識(shí)、有感情和有社會(huì)關(guān)系的“人”。每個(gè)人都有其特殊的社會(huì)關(guān)系及以此為依托的復(fù)雜的人文背景，行政管理制度在其實(shí)施過程中不可避免地受它的影響。中國(guó)傳統(tǒng)文化是世界上不多的幾種原生性文化之一，具有文化本源的意義。這就決定了中國(guó)的現(xiàn)代行政管理體系不可能拋開中國(guó)傳統(tǒng)文化而重建。只能是在民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

　　中華文化的核心是人。正是基于這種心理品質(zhì)，中華民族才有著強(qiáng)大的凝聚力?，F(xiàn)代行政管理同樣以人為中心，全球化進(jìn)程的加快，中國(guó)要在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝，政府的執(zhí)政能力起著某種程度上的決定作用，就必須有立足本民族的思維及行動(dòng)模式的特點(diǎn)，這就需要我們給予中國(guó)古代管理智慧一個(gè)全新的闡釋。

　　三、現(xiàn)代行政管理理論與中國(guó)傳統(tǒng)文化的比較

　　現(xiàn)代行政管理源于西方，根植于西方文化，然而，其中許多基本哲理都與中國(guó)傳統(tǒng)文化有著至深的淵源和高度的融合。

　　道家個(gè)人管理的目標(biāo)是“內(nèi)圣外王”;儒家主張通過“修己”、“安人”實(shí)現(xiàn)“大同”，體現(xiàn)了個(gè)人管理目標(biāo)與組織管理目標(biāo)相統(tǒng)一的辯證關(guān)系。對(duì)現(xiàn)代行政組織而言，就是要注重營(yíng)造一個(gè)協(xié)調(diào)個(gè)人、群體乃至社會(huì)三者利益的目標(biāo)鏈，使前一目標(biāo)的完成成為后一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，后者的達(dá)成又是前者的印證和升華，由此循環(huán)往復(fù)而形成一個(gè)合理的目標(biāo)流程網(wǎng)絡(luò)，促成組織最高戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　任何管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都要靠一定的組織來完成。有效的組織應(yīng)遵循目標(biāo)一致、跨度合理、指揮統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明、職能明確等基本原則。早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，中國(guó)人就已經(jīng)意識(shí)到合群是人類的本性之一，而“分”又是人類結(jié)成社會(huì)群體的必要前提，沒有等級(jí)劃分的限制，群體內(nèi)部就會(huì)發(fā)生爭(zhēng)奪。“合”與“分”是由社會(huì)分工和職業(yè)差別所導(dǎo)致的，也是解決各類組織矛盾的必要手段，是組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。

　　在現(xiàn)代管理理論中，領(lǐng)導(dǎo)和激勵(lì)密切相關(guān)，只有理解了人們的真實(shí)需要和行為動(dòng)因，才能更好地理解激勵(lì)問題，從而實(shí)現(xiàn)有效的領(lǐng)導(dǎo)。

　　我國(guó)古代有代表性的人性理論是儒家的“人性可塑說”。西方行為科學(xué)都假定人性不是一個(gè)“變數(shù)”，管理者只有設(shè)法去適應(yīng)人性。而中國(guó)傳統(tǒng)文化更強(qiáng)調(diào)后天的塑造與引導(dǎo)，如荀子主張“導(dǎo)人去偽”，孟子主張“領(lǐng)悟善端”，這比起單純被動(dòng)地適應(yīng)人性會(huì)取得更好的管理效果。

　　今天我們大力倡導(dǎo)“經(jīng)營(yíng)人性”，只有在“人”的意義上，才能夠?qū)π姓芾淼牧夹浴⒊志冒l(fā)展有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。道理很簡(jiǎn)單：管理，只有基于對(duì)中國(guó)人內(nèi)在價(jià)值觀與幸福感理解的基礎(chǔ)上才能收獲成功。

　　相對(duì)而言，西方管理學(xué)注重對(duì)物化結(jié)果或階段性成果的控制，強(qiáng)調(diào)控制的實(shí)效性;中國(guó)傳統(tǒng)文化則偏重于對(duì)人的控制，因而控制的標(biāo)準(zhǔn)模糊、不精確但更具柔性。

　　道家主張“無(wú)為”而治，恰是最有效的控制。這一思想被彼得.圣吉稱為“無(wú)為而治的有機(jī)管理”。給下屬充分的行動(dòng)自由去實(shí)現(xiàn)某構(gòu)想，并對(duì)所產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)全責(zé)。不再通過傳統(tǒng)的復(fù)雜的控制系統(tǒng)，而是“通過學(xué)習(xí)來控制”，致力于改善思考品質(zhì)，加強(qiáng)反思與團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力，從而達(dá)到“無(wú)為而治”的最高管理境界。

　　“無(wú)為而治”是道家思想中的核心命題，老子講的“無(wú)為”是達(dá)到“無(wú)不為”、“無(wú)為治’這一目的的手段。確切地說，無(wú)為管理的實(shí)質(zhì)是把人的社會(huì)性減到最低限度，通過恢復(fù)人的自然屬性的方式來達(dá)到理想的管理效果。

　　四、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代行政管理的共生

　　中國(guó)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代管理的契合絕不是一種偶然，它有著深刻的時(shí)代背景，中國(guó)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代西方物質(zhì)文明是可以共生的。

　　美國(guó)通用汽車公司董事會(huì)主席羅杰.史密斯曾這樣談及他在《孫子兵法》中學(xué)到的東西：“今天沒有一個(gè)對(duì)戰(zhàn)略的相互關(guān)系，應(yīng)考慮的問題和所受的限制比他有更深刻的認(rèn)識(shí)，它的大部分觀點(diǎn)，在我們當(dāng)前環(huán)境中仍然具有和當(dāng)時(shí)同樣的重大意義。”歷史上積淀下來的諸多文化遺產(chǎn)瑰寶，在形成中國(guó)現(xiàn)代行政管理模式的戰(zhàn)略運(yùn)籌理論過程起到了巨大的推動(dòng)作用。

　　西方管理慣用“二分法”把完整的組織劃分為‘管理者”和“被管理者”兩大對(duì)立陣營(yíng)。中國(guó)文化推崇圓滿和諧，認(rèn)為只有組織內(nèi)處處融通一致，才能形成一廣大和諧的系統(tǒng)。打破這一系統(tǒng)，組織便不得安寧。

　　現(xiàn)代行政管理是以人為本的管理，在人本管理從“以個(gè)性為本”、“以人性為本”到“以人文為本”的轉(zhuǎn)化過程中，文化對(duì)行政管理的影響權(quán)重日益增加，綿延五千年的華夏文化充分說明了我國(guó)在對(duì)文化的整合與管理方面的巨大成功。中國(guó)文化的基本精神之一是貴“和”持“中”。注重和諧，已浸透中華民族文化肌體每一個(gè)毛孔，和諧局面的實(shí)現(xiàn)和保持才能趨向管理的最高境界——“無(wú)為而治”。