和諧民族行政交往的思想淵源及現(xiàn)實意義
“和諧” 由 “和” 衍生而來。作為古代哲學(xué)的核心范疇之一，“和” 的思想貫穿于中國思想發(fā)展史的各個時期和各家各派之中，積淀為中國文化的基本精神，生生不息，歷久彌新，不僅閃爍著東方式的哲學(xué)智慧，顯示出獨(dú)特的理論價值，而且在維系社會穩(wěn)定、促進(jìn)各民族和諧交往、推動社會發(fā)展的歷史進(jìn)程中，發(fā)揮著不可或缺的重要作用。
一、和諧民族交往的內(nèi)涵
2006 年 10 月 11 日， 中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過的 《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確指出了社會主義和諧民族關(guān)系的內(nèi)涵： “認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，使各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。”這就將我國社會主義民族關(guān)系在指導(dǎo)思想上推向了一個新的歷史發(fā)展階段。
和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展是社會主義民族關(guān)系在平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的基礎(chǔ)上的最新理論概括，突出中華傳統(tǒng)文化中 “和” 的精神，也是當(dāng)前民族關(guān)系的核心價值取向。民族關(guān)系是 “民族發(fā)展過程中相關(guān)民族之間的相互交往、聯(lián)系和作用、影響的關(guān)系，是雙向的、動態(tài)的從民族交往這一具體的實踐活動中關(guān)照民族關(guān)系首先必須搞清楚民族交往是什么。按照 金 炳 鎬 先 生 的 觀 點(diǎn)，民 族 交 往 是 指”民族生存和發(fā)展過程中必然發(fā)生和經(jīng)歷的一種社會現(xiàn)象和社會過程，是民族與民族之間的接觸、交流和往來以及民族關(guān)系的協(xié)調(diào)，即指民族聯(lián)系中的互動和民族關(guān)系的整合過程，也就是民族生存和民族發(fā)展的一種方式“。而和諧民族交往意指 ”交往雙方 ( 或多方) 民族處于同等地位的和睦、協(xié)調(diào)的交往，這是交往雙方 ( 或多方) 民族生存發(fā) 展的共 同 需 要 和 共 同 的 愿望“?？梢姡?”和諧“ 是 ”民族交往“ 的目標(biāo)追求。在當(dāng)前時代背景下，和諧民族交往就是強(qiáng)調(diào)將各民族之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的交往活動引導(dǎo)、統(tǒng)一到和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展、共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的和諧 發(fā) 展 觀 中，創(chuàng) 建 和 諧 的 社 會 主 義 民 族關(guān)系。
二、和諧民族交往的思想淵源
( 一) 和而不同，和實生物
中國文化很早就有 ”和而不同“ 的思想，這種思想在今天看來，仍然是人類社會可持續(xù)發(fā)展的可資利用的寶貴精神遺產(chǎn)，仍然是全球化時代民族之間和諧交往共同發(fā)展賴以借鑒的珍貴的精神財富。 《國語·鄭語》載史伯云： ”夫和實生物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長而物歸之，若以同裨同，盡乃棄矣?！癧4]”和“ 是以不同的事物匯聚、結(jié)合在一起，得其平衡、協(xié)調(diào)，相濟(jì)而相成，這樣才能生機(jī)盎然產(chǎn)生新的事物?！蓖皠t是單一同質(zhì)事物的疊加，如此不會有新的發(fā)展，”同則不繼“、”盡乃棄矣“?！蹲髠?amp;middot;昭公二十年》 中記載晏嬰論述 ”和與同異“，他對 ”同“的批評是： ”若以水濟(jì)水，誰能食之? 若琴瑟之專一，誰能聽之?“ 孔子也曾說：
”君子和而不同，小人同而不和?！癧5]”和而不同“是君子 ”尚義“，既能與人和睦相處，合作共事，又恪守自己的道德信念，不茍同于他人;”同而不和“則是小人被利益所左右，對自己有利就茍同于他人，當(dāng)利益發(fā)生沖突時則與人爭執(zhí)。《易傳》中有云： ”地勢坤，君子以厚德載物?！癧6]”厚德載物“ 就是君子效法地之坤德，具有博大寬容的精神。 《中庸》 則曰： ”萬物并育而不相害，道并行而不相悖。小德川流，大德敦化，此天地之所以為大也。“[7]”小德“ 是講差異性，”大德“是講統(tǒng)一性，天地間 ”萬物并育“、”道并行“，雖然有差異，但其 ”不相害“、”不相?！?，在差異中有其統(tǒng)一與和諧。概括起來說， ”和而不同“ 就是尊重差異，崇尚和諧，反對搞單一的同質(zhì)化，也反對不同事物之間的沖突、對抗。這一宗旨表現(xiàn)在民族關(guān)系上，就是《尚書·堯典》 中講到的 ”協(xié)和萬邦“，意思是說熱愛和平，反對侵略，主張各國互相尊重，和睦 相 處。 ”天 下 同 歸 而 殊 途， 一 致 而 百慮。“[7]( p. 196)兼容并蓄，相反相成。將這樣一種思想用之于當(dāng)今不同民族之間的交往，就是要承認(rèn)和尊重多元，既認(rèn)同于自己本民族的文化，又要以博大寬容的精神對待其他民族的文化，以”文明的對話“ 代替 ”文明的沖突“，在對話中產(chǎn)生共識與和諧，逐漸走向人類文化的 ”多元一體“。只有 ”和而不同“才能促進(jìn)人類文化的繁榮發(fā)展，這就是 ”和實生物“， ”殊途同歸“;如果搞某一種文化的霸權(quán)主義，或是不同文化之間的沖突、對抗，那就是 ”同而不和“、 ”同則不繼“了。
( 二) 克己復(fù)禮 仁者愛人
在中國傳統(tǒng)思想里， ”禮“的精神實質(zhì)就是”敬“。人與人之間彼此尊重，就是 ”禮之用“?！狈嵌Y勿動“、 ”立于禮“ 目的都在于 ”執(zhí)事敬“?？鬃诱f ”克己復(fù)禮為仁“。[8]”克己“，首先意識到自我的存在，意識到一個自我擁有意識和行為的自由。因此要自覺預(yù)防自我流于任性，做到 ”克己“。”復(fù)禮“，首先是 ”禮“，互相尊重，彼此平等，維系和諧的人際關(guān)系， ”復(fù)禮“更在于對他人的尊重。所以， ”克己復(fù)禮“ 就是通過個人的自覺行動來實現(xiàn)自我的自覺與自律，踐行尊重人的原則，進(jìn)而達(dá)到 ”仁“ 的境界。這種仁的本質(zhì)就是對人的關(guān)愛，仁愛學(xué)說彰顯人的稟賦和尊嚴(yán)， ”以人類共同性的本質(zhì)為哲學(xué)基礎(chǔ)，為所有人的自我完善開辟了道路“。[9]孔子講 ”己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人; 己所不欲，勿施于人“; 孟子所謂 ”老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼“; 墨子所謂 ”強(qiáng)不執(zhí)弱，眾不劫寡，富不侮貧，貴不傲賤，詐不欺愚“，體現(xiàn)的都是仁愛精神。董仲舒認(rèn)為 ”仁在愛人，不在愛我。人不被其愛，雖厚自愛，不予為仁。自己遂其生，使他人亦遂其生，使萬物各遂其生，才算得上是仁?！按髡鹚^ ”一人遂其生，推之而于天下共遂其生，仁也“ 等無不秉承追求仁義道德達(dá)到和諧共生的精神。[10]孔子說： ”四海之內(nèi)，皆兄弟也。“[8]( p. 208)血緣之愛加以延伸和擴(kuò)大，變成全社會人際關(guān)系普遍遵循的原則?！比收邜廴恕凹仁亲晕矣X醒，又是自我完善，既是自我發(fā)現(xiàn)，也是自我實現(xiàn)。張揚(yáng)的是一種博大的理念和崇高的境界，試想，交往主體間彼此都能以自我的仁愛情懷與生命意識去關(guān)照對方，我們生活的世界豈不就是和諧祥和的美好人間。
( 三) 上善若水，有容乃大
對 ”善“ 的向往與共生理念是中國古代思想家的不懈追求，老子講 ”上善若水“，[11]水有滋養(yǎng)萬物的德行，它使萬物得到它的滋養(yǎng)，而不與萬物爭利，故天下最大的善性莫如水。 ”有容乃大“，源自 《尚書·君陳》： ”爾無忿疾于頑，無求備于一夫。必有忍，其乃有濟(jì)。有容，德乃大。“[12]意思是說，對于冥頑不化的人，不要憤怒忌恨，對于一個人不要求全責(zé)備。必須有忍耐，才能夠成功。必須寬容，德才算大。 《》里講： ”只因來自安拉的憐恤，你要對他們和氣; 如果你粗暴傲氣，他們必定從你周圍遠(yuǎn)去; 你應(yīng)該體諒他們，為饒恕他們而求祈; 處理事情要跟他們商議，你要是已作決斷，就該對安拉仰賴托依，安拉對仰賴者確實歡喜?！癧13]清代回族學(xué)者馬智在其著作 《清真指南》 中指出：”能慈骨肉者謂之獨(dú)善，能慈同教者謂之兼善，能慈外教者謂之公善，能慈禽獸、昆蟲、草木者謂之普善。“[14]這種 ”善“ 的思想及其包容共生的理念告訴我們： 民族之間的交往攸關(guān)民族發(fā)展，每一個民族都應(yīng)該汲取不同民族文化優(yōu)秀的智慧，對于各民族文化在取長補(bǔ)短、求同存異中發(fā)展是有積極意義的，只有通過交流和交融，民族文化才有機(jī)會在世界上樹立起應(yīng)有的威信和地位，各個民族的文明及智慧也才有可能從被遮蔽的狀態(tài)中朗然呈現(xiàn)，造福人類。 ”人類文明史表明，各民族文明的發(fā)展是與交往范圍擴(kuò)大同步的。任何一個國家、民族只要善于開放交往，吸收其他國家和民族的文化，就能夠走在歷史的前列。“[2]( p. 106)各民族和諧共生的要求必將使民族關(guān)系的內(nèi)容更加完善。”和諧共生“ 以承認(rèn)差異和多樣性為前提，力求實現(xiàn)不同個體、局部與整體之間的利益調(diào)適，強(qiáng)調(diào)對各民族文化和利益多元化的承認(rèn)和尊重，以及在共同利益和目標(biāo)基礎(chǔ)上各民族平等、團(tuán)結(jié)與繁榮、發(fā)展的一致性。
三、和諧民族交往的現(xiàn)實意義
和諧民族交往就是要實現(xiàn)社會各民族成員、群體之間，各民族與自然環(huán)境之間的關(guān)系和睦順暢，建設(shè)一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的各民族團(tuán)結(jié)的社會。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是民族間信任和諧的思想淵源，在民族交往中保持和弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化有著重要的現(xiàn)實意義。
( 一) 政通人和是實踐和諧民族交往的基礎(chǔ)
政通人和是和諧社會的體現(xiàn)。和諧社會的一個顯著特征是政治穩(wěn)定，體現(xiàn)在民族交往中就是民意通暢、民氣順達(dá)、民心安定、民風(fēng)樸實、民間祥和。要實現(xiàn)這一目的，首先應(yīng)加強(qiáng)少數(shù)民族社會的民主政治建設(shè)，應(yīng)充分重視、真正確認(rèn)少數(shù)民族在民主制度建設(shè)和政治參與中的平等主體地位，在國家的總體指導(dǎo)下，尊重各民族在民族交往中的自我選擇與創(chuàng)造精神，尊重不同民族文化存在與發(fā)展的權(quán)利，建立有利于民族文化與現(xiàn)代文化相互對接與調(diào)適的制度機(jī)制與政策環(huán)境，使少數(shù)民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化實現(xiàn)有機(jī)整合和主動適應(yīng); 同時要動員廣大少數(shù)民族群眾參與政治，盡可能暢通政治參與和利益表達(dá)渠道，使少數(shù)民族能夠依據(jù)制度實現(xiàn)政治參與，減少或杜絕非制度政治參與，以正常途徑和渠道解決少數(shù)民族因社會轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的利益調(diào)整和利益保護(hù)問題。對于在同一民族和不同民族的人與人之間、人與自然之間產(chǎn)生的利益沖突，都需要充分運(yùn)用利益分配機(jī)制、利益平衡機(jī)制和自然生態(tài)調(diào)控機(jī)制去協(xié)調(diào)它們之間的利益沖突，促進(jìn)利益合作，以實現(xiàn)各種民族利益要求都得到合理滿足。其次實現(xiàn)政通人和要充分依靠法治國家的建設(shè)，依法治國也是政通人和的重要保障。民族和諧是法治建設(shè)的目的，法治是建設(shè)民族和諧的手段，兩者是相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系。從當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐來看，我國已進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，既是戰(zhàn)略機(jī)遇期又是矛盾多發(fā)期，體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、現(xiàn)實性問題集中呈現(xiàn)，對社會主義和諧社會的構(gòu)建提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這時，法治所承擔(dān)的促進(jìn)民族合作、協(xié)調(diào)民族利益沖突的任務(wù)更加迫切。 ”堅持以法律面前一律平等的法治原則處理族群 ( 民族) 問題，……所有公民不論族裔 ( 民族) 成分一律平等，所有公民享有平等的政治權(quán)利，所有公民均享有在全國范圍內(nèi)自由流動、遷徙、生活、工作的權(quán)利，……加強(qiáng)對一切處于經(jīng)濟(jì)社會滯后的地區(qū)和公民的發(fā)展援助，促進(jìn)全國人民更好地共享改革發(fā)展成果“。[15]”保障少數(shù)民族權(quán)利的問題只有在不離開平等原則的徹底的民主國家中，通過頒布全國性的法律才能解決?！癧16]法治就是依法辦事，民族法治就是要求全國各族人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，保證民族事務(wù)各項工作依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)制度化、法律化，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而進(jìn)一步促進(jìn)民族和諧交往。我國各民族之間的交往關(guān)系從某種程度上講表現(xiàn)為一個矛盾的統(tǒng)一體： 這種關(guān)系突出表現(xiàn)在民族交往心理的差別，這種差別有認(rèn)識方面的，也有實踐方面的。不管哪個層面都有可能引發(fā)民族矛盾。這就說明必須加強(qiáng)民族法制建設(shè)的重要性，通過法律制度的實施，合理疏導(dǎo)各種民族之間的沖突和摩擦，切實保障各民族的平等權(quán)利，實現(xiàn)各民族真正意義上的平等，進(jìn)一步推動和促進(jìn)和諧的民族交往。