電大行政管理論文相關(guān)范文

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，行政管理的對(duì)象日益廣泛，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于電大行政管理論文相關(guān)范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　電大行政管理論文相關(guān)范文篇1

　　淺析農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新思路

　　摘要：自建國(guó)后，我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體系經(jīng)過數(shù)次變革，形成了當(dāng)前涉及眾多部門的農(nóng)業(yè)行政管理體系。但是因當(dāng)前農(nóng)業(yè)行政管理體系是在原有計(jì)劃體制的基礎(chǔ)上變革而來的，在結(jié)構(gòu)設(shè)置、職能定位以及運(yùn)作等方面不符合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。并且因農(nóng)業(yè)基層管理部門力量微弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善等原因，造成我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。因此，本文以創(chuàng)新為視角，對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理體系創(chuàng)新的思路和途徑提出些許建議，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的要求。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);行政管理;體制創(chuàng)新

　　2016年是我國(guó)實(shí)行“十三五”規(guī)劃的開局之年，如何準(zhǔn)確把握“十三五”規(guī)劃精神，加快發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)成為關(guān)鍵。“十三五”規(guī)劃成為建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展事態(tài)良好形成“十二連增”及“十二連快”的趨勢(shì)，但是我國(guó)仍有7000多萬的農(nóng)村人口尚未脫貧，這些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，公共服務(wù)相對(duì)滯后，成為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中最難啃的骨頭。同時(shí)，自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)行政具有較大的約束力，迫使我國(guó)政府做出改變。入世之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他國(guó)家進(jìn)行激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。出于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的需要，改變我國(guó)原有農(nóng)業(yè)行政管理體制已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。因此，本文以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)行政管理體制為出發(fā)點(diǎn)，研究農(nóng)業(yè)行政管理體制革新的思路和方法。

　　一、農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的思路分析

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新涉及管理部門政策調(diào)整、職能調(diào)整以及機(jī)構(gòu)調(diào)整三個(gè)層面。在這個(gè)過程中管理部門政策調(diào)整已經(jīng)取巨大成效，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。而職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)調(diào)整相對(duì)落后，在一定程度上阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的有效實(shí)施，因此進(jìn)行職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)調(diào)整成為我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理的工作的重點(diǎn)。

　　(一)創(chuàng)新目標(biāo)

　　在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的農(nóng)業(yè)行政管理部門是農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的總目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以鄧小平理論、三個(gè)代表為主要指導(dǎo)思想，以符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，構(gòu)建適合我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的行政管理體制。具體分來來講就是首先進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，遵循統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能的原則，打造具有一定管理寬度的涉農(nóng)組織。其次，進(jìn)行農(nóng)業(yè)行政管理部門職能創(chuàng)新，當(dāng)前我國(guó)正向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，政府管理部門應(yīng)適當(dāng)肩負(fù)起市場(chǎng)替代職能，逐步完善制度建設(shè)、法律建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)。最后是加強(qiáng)管理方式創(chuàng)新，采取多元化的管理方法管理政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等方面，提高行政管理部門的綜合執(zhí)法水平。

　　(二)基本原則

　　一是堅(jiān)持生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的原則。生產(chǎn)力是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力源泉。改革的目的是使生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)行政管理創(chuàng)新是為了使上層建筑和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，所以農(nóng)業(yè)行政管理體系創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，使上層建筑符合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則。“三農(nóng)”問題一直以來都是困擾我國(guó)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)問題不能避開農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展需要來解決。政府解決農(nóng)業(yè)問題必須將農(nóng)村問題和農(nóng)民問題結(jié)合起來考慮。政府管理農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)和農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合，指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)共同發(fā)展。三是堅(jiān)持促進(jìn)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)展的原則。根據(jù)功能劃分可以將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分為生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)。各個(gè)環(huán)節(jié)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，構(gòu)成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)作為整體進(jìn)行考慮，不能將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)分割開。所以，農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的前提應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體利益最大化。

　　(三)創(chuàng)新方向

　　市場(chǎng)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)行政管理創(chuàng)新改革的方向，同時(shí)也是我國(guó)改革三十多年來的基本方向。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向的過程中，我國(guó)取得了豐厚的改革成果。但是，因人們對(duì)市場(chǎng)化認(rèn)識(shí)不足，甚至存在混淆的現(xiàn)象，導(dǎo)致醫(yī)療、住房等領(lǐng)域改革效果并不理想，一些人將這些負(fù)面結(jié)果強(qiáng)加于市場(chǎng)化發(fā)展方向上，使得市場(chǎng)化發(fā)展方向遭到非議。市場(chǎng)化發(fā)展方向，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政改革中占據(jù)重要地位，是當(dāng)今西方國(guó)家進(jìn)行行政改革的中心環(huán)節(jié)。堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展方向，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共部門，能夠有效減少公共服務(wù)成本支出，強(qiáng)化企業(yè)和人民對(duì)公共服務(wù)的責(zé)任感。因此西方國(guó)家進(jìn)行行政改革時(shí)普遍堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展方向。雖然市場(chǎng)化也遭受西方國(guó)家的批評(píng)和評(píng)論，但是市場(chǎng)化改革仍舊是西方國(guó)家進(jìn)行行政改革的主流。當(dāng)前，在我國(guó)行政管理市場(chǎng)化改革中也面臨巨大非議。一些人將醫(yī)療、住房等領(lǐng)域出現(xiàn)的負(fù)面結(jié)果歸罪于市場(chǎng)化，一些人將我國(guó)國(guó)情和西方國(guó)家國(guó)情進(jìn)行比較，認(rèn)為我國(guó)政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有干預(yù)作用，因此不能進(jìn)行市場(chǎng)化改造。實(shí)際上，行政方式市場(chǎng)化改革是政府在保障基本服務(wù)前提下，以市場(chǎng)化手段提供公共服務(wù)。如政府購(gòu)買、特許經(jīng)營(yíng)、服務(wù)外包等。公共服務(wù)市場(chǎng)化創(chuàng)新各個(gè)將公共服務(wù)分成三個(gè)部分，即是生產(chǎn)者、安排者和消費(fèi)者。

　　生產(chǎn)者負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，安排者負(fù)責(zé)指派生產(chǎn)者消費(fèi)者服務(wù)。消費(fèi)者負(fù)責(zé)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)消費(fèi)。堅(jiān)持市場(chǎng)化創(chuàng)新改革，能夠?qū)⑺綘I(yíng)組織的效率和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮出來，以節(jié)約政府行政管理經(jīng)費(fèi)。而當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，不是因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化改革造成的，這跟我國(guó)政府職能錯(cuò)位甚至缺失有巨大關(guān)系，不能一概否決市場(chǎng)化發(fā)展方向。因此，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新改革的過程中，還需繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)化作為改革創(chuàng)新的方向，使市場(chǎng)發(fā)揮優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)作用。通過采集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息，可以明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類和數(shù)量，以實(shí)現(xiàn)自我利益來提高整體社會(huì)福利。從我國(guó)農(nóng)業(yè)改革過程中，可以得知農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅度滑坡的主要原因是政府行政干預(yù)較為嚴(yán)重。而當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擁有較大自主權(quán)時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)大幅提升。在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化建設(shè)過程中，我國(guó)從糧食短缺時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食富足時(shí)代。但是，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化建設(shè)才開始不久，農(nóng)業(yè)行政管理中的行政色彩仍然很濃厚，因此，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革仍是我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理創(chuàng)新的發(fā)展方向。

　　二、農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的路徑探析

　　本文主要從政府職能定位、管理手段、制度改革以及建設(shè)電子政務(wù)的角度出發(fā)，提出我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的相關(guān)建議，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。

　　(一)明確政府職能定位，科學(xué)規(guī)劃?rùn)?quán)力配置

　　一是明確政府基本職能，嚴(yán)格履行其替代職能。政府基本職能有公共服務(wù)職能、市場(chǎng)調(diào)節(jié)職能、市場(chǎng)監(jiān)管職能。其中因公共服務(wù)產(chǎn)品可以分為無形產(chǎn)品和有形產(chǎn)品，因此公共服務(wù)可以分為有形公共產(chǎn)品服務(wù)和無形公共產(chǎn)品服務(wù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施匯總道路、市場(chǎng)、供水、排水等項(xiàng)目屬于有形公共產(chǎn)品的范疇，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)行政管理部門重要的職能之一。而無形公共產(chǎn)品方面，需要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、給予農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)支持等。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是指以補(bǔ)貼、補(bǔ)助、國(guó)家儲(chǔ)備等方式是農(nóng)產(chǎn)品供給市場(chǎng)保持平衡。市場(chǎng)監(jiān)管則是指政府通過調(diào)控價(jià)格、實(shí)施優(yōu)惠政策等措施引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使其滿足市場(chǎng)需求，符合宏觀調(diào)控的目標(biāo)。而嚴(yán)格履行替代職能，是指部分政府替代一部分不健全的市場(chǎng)機(jī)制，代替市場(chǎng)形勢(shì)部分資源配置的職能，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求。二是科學(xué)規(guī)劃行政權(quán)力配置。行政職能確定行政工作的目標(biāo)和方向，行政權(quán)力則是為政府完成工作提供了途徑。行政權(quán)力配置應(yīng)當(dāng)和其職能聯(lián)系在一起。就我國(guó)現(xiàn)階段來講，應(yīng)當(dāng)增加基層組織的權(quán)力。隨著社會(huì)發(fā)展，基層組織人員的重要性越來越明顯，在權(quán)力配置上需要賦予基層人員一定的權(quán)力，使他們能夠迅速適應(yīng)環(huán)境的變化，提高解決突發(fā)事件的能力和水平。在權(quán)力配置的過程中，最重要的一點(diǎn)就是將財(cái)權(quán)與事權(quán)進(jìn)行科學(xué)劃分。既保證能夠調(diào)動(dòng)地方政府工作積極性，又能夠保障中央政府宏觀調(diào)控能力，做到財(cái)力和事權(quán)相匹配。

　　(二)政府行政管理趨于法制化和多元化

　　一是加強(qiáng)政府行政管理法制化建設(shè)。首先，明確規(guī)定政府法定職責(zé)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制中，應(yīng)以法律的形式規(guī)定農(nóng)業(yè)行政管理部門的職責(zé)。農(nóng)業(yè)行政管理部門行政行為必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不能要求農(nóng)民群眾履行超出其法定范圍的政策、政令。其次，明確政府權(quán)力。這是指政府行政機(jī)關(guān)行使的權(quán)力受到法律約束，即行政機(jī)關(guān)的權(quán)力受法律制約，其工作人員必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行行政政令，對(duì)公民負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的行政、政治、法律和道德責(zé)任。再次，要求行政機(jī)關(guān)工作程序正當(dāng)。使行政機(jī)關(guān)在履行其職責(zé)的過程中符合規(guī)定的步驟和方法。這就要求對(duì)政府行政機(jī)關(guān)行使權(quán)利的空間、過程、方式進(jìn)行法律規(guī)定。最后是要求政府行政機(jī)關(guān)決策透明化。在新時(shí)代，傳統(tǒng)封閉的運(yùn)行環(huán)境不符合建設(shè)服務(wù)型政府的要求，因此在農(nóng)業(yè)行政管理中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府行政機(jī)關(guān)決策的透明化。涉及與農(nóng)業(yè)有關(guān)的各種政策出臺(tái)前需經(jīng)過充分研究，并聽取各團(tuán)體尤其是農(nóng)民的意見，保證政府決策的公正、公開性。且及時(shí)公開有關(guān)農(nóng)業(yè)管理的信息，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠及時(shí)了解最新農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。二是促進(jìn)我國(guó)政府農(nóng)業(yè)行政管理手段多元化發(fā)展。政府在履行其職能的過程中，會(huì)運(yùn)用到多種手段支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，比如法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段等。法律手段在整個(gè)農(nóng)業(yè)行政管理中占據(jù)基礎(chǔ)地位。進(jìn)行農(nóng)業(yè)行政管理法制化建設(shè)，能夠有效規(guī)避行政管理部門隨意性管理行為，減少部門間膜材，同時(shí)也有利于對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)手段則是農(nóng)業(yè)行政管理部門中最重要的手段，涉及財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)等許多方面。在農(nóng)業(yè)行政管理工作中，必須靈活運(yùn)用各種手段，以提高政府行政機(jī)關(guān)的管理效率和管理效果。

　　(三)成立大農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行大部制改革

　　一是積極轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化整合行政資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，政府主要的經(jīng)濟(jì)職能是提供公共產(chǎn)品、實(shí)行宏觀調(diào)控、社會(huì)服務(wù)以及市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)大部制改革應(yīng)當(dāng)符合這一趨勢(shì)，減少對(duì)市場(chǎng)主體的干預(yù)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的宏觀調(diào)控職功能和公共服務(wù)功能。二是營(yíng)造良好的行政文化氛圍，改變?cè)嘘惻f、束縛的觀念。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)構(gòu)建帶有中國(guó)特色的行政文化以豐富行政人員的認(rèn)知。構(gòu)建“以人為本”的行政觀念，表明實(shí)行大部制改革的初衷是為了能夠更好地服務(wù)人民，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化。不是為了實(shí)現(xiàn)某些人的個(gè)人利益而改革的。樹立“以人為本”的行政理念要求加強(qiáng)行政人員的服務(wù)意識(shí)，明確政府是人民的服務(wù)機(jī)構(gòu)，行政人員是人民的公仆。并強(qiáng)調(diào)政府義務(wù)和公民權(quán)利具有平等的地位。三是進(jìn)行適時(shí)的利益補(bǔ)償，協(xié)調(diào)好部門內(nèi)部關(guān)系。在消除大部制改革阻力的同時(shí)必須給予相關(guān)人員利益補(bǔ)償。比如在雙方達(dá)成貨幣補(bǔ)償協(xié)議后使分流人員離開原崗位。另外，大部制改革是將若干個(gè)職能相似的部門合并在一起。新成立的大農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)成員可能還帶有原部門的行事作風(fēng)特點(diǎn)，造成部門內(nèi)部不和諧。不利于大部制改革的順利進(jìn)行。因此，在加強(qiáng)行政文化創(chuàng)新外，還需加強(qiáng)部門內(nèi)部的溝通和交流，以消除問題和矛盾。四是健全對(duì)大農(nóng)業(yè)管理部門的監(jiān)督機(jī)制。大部制改革將若干個(gè)部門合并在一起，其組建成的大農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)擁有的權(quán)力變得更大，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證其能夠合理合法的履行其職責(zé)。本文根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離的原則，構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制。在整體上，應(yīng)由立法部門擔(dān)負(fù)對(duì)大農(nóng)業(yè)管理部門的監(jiān)督工作，就像美國(guó)農(nóng)業(yè)部受國(guó)會(huì)中農(nóng)業(yè)委員會(huì)監(jiān)管一樣。另外，在大農(nóng)業(yè)管理部門的內(nèi)部建立決策、執(zhí)行以及監(jiān)督相分離的組織構(gòu)架，并專門成立單獨(dú)的監(jiān)督部門，對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。

　　(四)加速農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)，提高行政管理水平

　　一是創(chuàng)新觀念，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)意識(shí)。政府公務(wù)員尤其是管理者，應(yīng)在認(rèn)識(shí)上消除對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。實(shí)行電子政務(wù)不是簡(jiǎn)單的將政府政策變成電子格式上傳至網(wǎng)上，電子政務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流程整合，促進(jìn)政府和公民互動(dòng)的重要途徑。實(shí)行電子政務(wù)不僅可以降低政府管理成本，還能夠提高政府的工作效率，同時(shí)也是減輕政府壓力的一種方式。

　　二是積極拓展電子政務(wù)融資渠道。建設(shè)電子政務(wù)需要大量資金，僅有政府提供資金是不夠的，政府農(nóng)業(yè)電子政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極探索資金來源。以政府為主導(dǎo)，積極尋找投資主體，拓寬投資渠道，引入市場(chǎng)機(jī)制，以緩解電子政務(wù)建設(shè)的壓力，保證電子政務(wù)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　三是由政府統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)信息資源的整合。建設(shè)電子政務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守總體統(tǒng)籌，分工協(xié)作的原則，強(qiáng)化政府指導(dǎo)、監(jiān)督等工作，并由政府制定指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見和建設(shè)規(guī)劃，制定相應(yīng)的制度和規(guī)范，重視信息資源的真?zhèn)€好，消除各級(jí)政府間的信息壟斷現(xiàn)象，將一些擬定開工建設(shè)的電子政務(wù)項(xiàng)目納入全國(guó)性電子政務(wù)規(guī)劃之中，將已經(jīng)投入建設(shè)或者使用的電子政務(wù)逐漸過渡到相對(duì)統(tǒng)一的制度規(guī)范下，并建立統(tǒng)一的公共信息分享平臺(tái)。四是政府部門工作應(yīng)當(dāng)兼顧政府效率和社會(huì)服務(wù)。在實(shí)行電子政務(wù)模式下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等現(xiàn)代科技不僅能夠提高政府部門辦公自動(dòng)化水平，提高政府內(nèi)部效率，降低行政管理的成本，還能夠使社會(huì)公眾獲益。將辦公自動(dòng)化技術(shù)、節(jié)余成本用于社會(huì)服務(wù)，能夠有效降低社會(huì)公眾辦事成本，方便社會(huì)公眾快捷地獲得政府服務(wù)。如果政府部門只注重部門自身效率，沒有兼顧社會(huì)服務(wù)，社會(huì)公眾享受不到眾多益處，就會(huì)使電子政務(wù)變得沒有現(xiàn)實(shí)意義。因此，政府在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)的過程中，一定將注意將社會(huì)服務(wù)和工作效率結(jié)合起來，更好地服務(wù)于民，使電子政務(wù)具有現(xiàn)實(shí)意義，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　總而言之，為增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)行政管理體制應(yīng)當(dāng)既滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，又符合國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。因此，農(nóng)業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新必須符合市場(chǎng)化發(fā)展方向的要求，進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)調(diào)整、加快政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力配置改變，創(chuàng)新政府管理方式，使創(chuàng)新后的政府變成服務(wù)型政府，且政府和社會(huì)、市場(chǎng)間的關(guān)系極為明確。要加強(qiáng)政府行政管理的法制化建設(shè)，依法對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理，明確政府在公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)服務(wù)等方面的基本職能。并且，為順應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要開展大部制改革，統(tǒng)籌管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)事務(wù)。另外，政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開展電子政務(wù)，逐步提高政府工作效率，節(jié)省行政管理經(jīng)費(fèi)支出，同時(shí)有利于民主化建設(shè)以及法制化建設(shè)的發(fā)展。

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