電大行政管理畢業(yè)論文
電大行政管理畢業(yè)論文
行政管理的科學(xué)化和民主化是現(xiàn)代公共管理的重要課題，而民主參與則是促進(jìn)公共管理的重要方式。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的電大行政管理畢業(yè)論文，供大家參考。
電大行政管理畢業(yè)論文篇一
《 行政管理公民參與的制度化建設(shè)思考 》
摘要：公民意識(shí)提高得益于技術(shù)的進(jìn)步以及思想的開(kāi)放，多元化的利益訴求需要從政策中尋找相關(guān)依據(jù)，作為公眾代表的行政機(jī)關(guān)在整體上代表著公民的利益，但是伴隨個(gè)性化需求的增長(zhǎng)，如何糅合多元化的個(gè)體利益訴求已然成為擺在行政管理中的一個(gè)難題。行政決策的有限理性以及行政機(jī)構(gòu)代表的個(gè)體主觀性都會(huì)刺激著公民在平等的環(huán)境中參與到具有封閉性的行政管理中，形成多中心治理的格局，但是實(shí)現(xiàn)這個(gè)預(yù)期目標(biāo)，公民參與制度化建設(shè)就具有必要性，文章從制度、文化以及工具等方面宏觀建構(gòu)制度化途徑。
關(guān)鍵詞：公民意識(shí);治理;公民參與;行政管理
一、行政管理中公民參與現(xiàn)狀分析
開(kāi)放性的行政管理環(huán)境給予民間社會(huì)更多的入口參與到與己相關(guān)的行政事務(wù)管理中，這種模式打破了政府封閉的管理體制以及管理文化，最大程度的降低了政府在行政決策的過(guò)程中所出現(xiàn)的偏差，同時(shí)政府也從人民的參與中得到支持和理解，在政策的輸出與反饋的環(huán)節(jié)中把握政策的生命力，然而盡管在現(xiàn)實(shí)的行政過(guò)程中存在著公民參與行政管理的現(xiàn)象，但是就具體途徑所反映的效果來(lái)看，公民參與現(xiàn)狀并不是很樂(lè)觀，其中主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、行政管理中公民參與的意識(shí)以及能力不足
行政管理中相關(guān)的行政事務(wù)雖然與公民生活息息相關(guān)，但是并不代表著公民對(duì)事務(wù)運(yùn)行的邏輯以及宏觀方面的洞察就達(dá)到了一定的水準(zhǔn)，而且由于事務(wù)的專(zhuān)業(yè)性程度較高，在行政程序上與其他事物緊密的聯(lián)系在一起，沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練以及政策宏觀布局的培訓(xùn)，公民參與雖然體現(xiàn)了民意，但是公民參與下形成的眾意依舊不能有效的科學(xué)的解決行政管理事務(wù)。[1]行政管理中公民參與需要公民有強(qiáng)烈的自我意識(shí)與獨(dú)立意識(shí)，當(dāng)前的公民參與在多數(shù)人的表態(tài)之下容易形成集體心理，這種心理趨向?qū)⒏淖儌€(gè)別人的觀點(diǎn)，最終雖然是參與到行政管理中，但是公民并沒(méi)有一個(gè)明確的為公為民的服務(wù)意識(shí)與態(tài)度。
2、行政管理中公民參與制度化建設(shè)滯后
行政管理中公民政治參與需要有較完善的制度保障，保障公民參與的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，保障公民參與的程序完整。雖然行政管理中的聽(tīng)證制度、咨詢(xún)制度以及公示制度初步建立，但是在實(shí)際運(yùn)行中相關(guān)制度化規(guī)定還不是很健全。首先是關(guān)于公民參與到行政管理中的一些意見(jiàn)反饋以及措施建議，對(duì)于這些內(nèi)容雖然是從程序上得到了認(rèn)可并舉行了各種活動(dòng)，但是這些活動(dòng)的內(nèi)容是否已經(jīng)完全的落實(shí)，在制度上規(guī)定公民有權(quán)參與行政管理，但是對(duì)于權(quán)力運(yùn)用之后效果的制度化規(guī)定不明顯，特別是在中國(guó)行政官僚主義較為嚴(yán)重的政治生態(tài)之下，如何避免公民參與的意見(jiàn)不被領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志抹去，就需要有相關(guān)的制度規(guī)定，對(duì)行政管理中公民參與的實(shí)效性進(jìn)行謹(jǐn)慎的管理。
3、行政管理中公民參與程序化程度不高
公民參與到行政管理，這從預(yù)期的效果來(lái)看，無(wú)論對(duì)公民來(lái)說(shuō)還是對(duì)行政管理本身而言都是有所裨益的，但是在實(shí)際中公民參與是有限的，公民與行政管理缺乏有機(jī)的聯(lián)系，在城鄉(xiāng)之間公民參與的力度也存在著較大的差距，對(duì)于行政管理來(lái)說(shuō)，公民參與很大程度上是事后性的，事后的問(wèn)題引發(fā)矛盾才會(huì)導(dǎo)致公民參與到行政管理過(guò)程中維護(hù)自身的利益，而在事前由于渠道以及公民自身的意識(shí)等問(wèn)題都將影響著公民參與的展開(kāi)。[2]公民參與到行政管理中并不是完全的按照程序進(jìn)行，在不透明的行政體制以及行政管理過(guò)程中，公眾容易采取非理性的措施去訴求利益的實(shí)現(xiàn)。
二、行政管理中公民參與制度化建設(shè)路徑
行政管理中公民參與的長(zhǎng)期效果是有益于行政文明的進(jìn)步，同時(shí)提高行政效率，但是短期的問(wèn)題仍舊困擾著預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)，無(wú)論是人還是機(jī)構(gòu)都需要有完整的制度約束，保證其在程序范圍內(nèi)展開(kāi)活動(dòng)。制度的搭建將有效的弱化公民與政府之間的矛盾，在有序的線(xiàn)性發(fā)展中保證行政效率的提高。文章就公民參與現(xiàn)狀以及行政發(fā)展的階段性提出幾條路徑。
1、加強(qiáng)公民參與意識(shí)，提高公民參與能力
當(dāng)前的行政管理并非完全拒絕公民參與其中，早已存在的途徑給公民一定的表達(dá)空間，但是公民參與行政管理的效果并不是很明顯，首先是公民參與意識(shí)的問(wèn)題，大多數(shù)公民沒(méi)有思考政府與公民之間的強(qiáng)相關(guān)性，官民之間缺少互動(dòng)，公民忙于自己生活的事務(wù)，因此就不會(huì)去主動(dòng)參與到行政管理中，針對(duì)這種情況有必要強(qiáng)化公民的參與意識(shí)，同時(shí)也要開(kāi)展各種活動(dòng)，模擬行政管理參與的場(chǎng)景，提高公民的參與能力，只有能力達(dá)到一定的水平才有機(jī)會(huì)參與制定出高水平的政策，才使得行政管理中公民參與的質(zhì)量有所改善。
2、健全公民參與機(jī)制，破除參與行政體制障礙
公民參與意識(shí)以及能力都達(dá)到的前提下需要滿(mǎn)足最基本的參與機(jī)制，公民參與需要了解到詳細(xì)的行政信息，為此信息公開(kāi)就應(yīng)該按照一定的程序展開(kāi)。公民參與需要與行政管理部門(mén)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行溝通，表達(dá)自己的意見(jiàn)，官本位的政治環(huán)境下，官與民之間的溝通需要有機(jī)制保障，同時(shí)也要能夠加強(qiáng)公民在提出意見(jiàn)或者建議后能夠得到及時(shí)的回應(yīng)，以策應(yīng)公民參與的實(shí)效性。[3]公民參與肯定存在著各種體制性的障礙，這些或多或少的影響公民參與的效果，加強(qiáng)公民參與制度化建設(shè)的前提就是要破除舊有體制，破舊才能夠立新，推動(dòng)公眾參與的程度。
3、拓寬多種渠道，實(shí)現(xiàn)公民參與渠道的寬口徑
網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代下，信息來(lái)源的途徑較廣，但是有價(jià)值的信息較少，特別是對(duì)于行政機(jī)構(gòu)相關(guān)的信息，涉及到與保密相關(guān)的文件，更是很少人知道，對(duì)于公民參與行政管理過(guò)程中，其實(shí)也沒(méi)有必要指導(dǎo)機(jī)密性的文件，但是至少需要拓寬溝通與信息傳遞的渠道，使各層級(jí)的公民都有機(jī)會(huì)接觸信息，都有可能參與到行政管理中，這是提高行政管理中公民參與度的前提。當(dāng)然對(duì)于參與渠道的增多可能會(huì)存在著信息過(guò)載，參與質(zhì)量降低的情況，這個(gè)時(shí)候需要有相關(guān)的法律保障，提高公民的法治素養(yǎng)，保證多渠道公民參與的有序性。
三、結(jié)語(yǔ)
行政管理中公民參與是公民表達(dá)意見(jiàn)，維護(hù)自身利益的重要途徑，同時(shí)也契合了國(guó)家治理現(xiàn)代化以及國(guó)家治理體系的時(shí)代強(qiáng)音，以人為本的行政管理將為公民人格的形成以及未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，但是需要有制度化的保障，有序的公民參與將在制度的護(hù)航中得到實(shí)現(xiàn)，并推動(dòng)政治文明的整體提高。
參考文獻(xiàn)
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電大行政管理畢業(yè)論文篇二
《 稅務(wù)行政管理應(yīng)用中公共管理價(jià)值研究 》
摘要：本文主要是對(duì)公共管理理論在稅務(wù)行政管理應(yīng)用中的價(jià)值進(jìn)行研究。我國(guó)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期，稅務(wù)行政管理是國(guó)家專(zhuān)門(mén)為政府部門(mén)的稅收而設(shè)立的，公共管理理論促進(jìn)了我國(guó)稅收行政管理的改革發(fā)展，為我國(guó)的稅收行政起到了重要作用。
關(guān)鍵詞：公共管理;稅務(wù)行政管理;應(yīng)用價(jià)值
國(guó)家在不斷的發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，人們的生活水平、經(jīng)濟(jì)水平在不斷的提高，稅務(wù)行政管理隨著時(shí)代的不同也在不斷的改變，它直接聯(lián)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理大權(quán)，是具有行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的國(guó)家行政單位，由稅務(wù)職能專(zhuān)業(yè)的干部所組成的一個(gè)政府管理部門(mén)，是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)稅收職能而設(shè)立的，是國(guó)家行政管理的一個(gè)重要組成部分。公共管理理論在稅務(wù)行政管理中起到了不可忽視的價(jià)值，公共管理對(duì)國(guó)家稅務(wù)行政作進(jìn)一步的完善，如果沒(méi)有稅務(wù)行政管理這一行業(yè)，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到威脅，公共管理能使稅務(wù)行政管理工作充分發(fā)揮它的職能，對(duì)于完成各項(xiàng)稅收工作奠定了良好的基礎(chǔ)，從而完善各項(xiàng)稅務(wù)行政的管理工作，使稅務(wù)行政管理得到改善和發(fā)展。
一、公共管理理論的主要內(nèi)容和基本特征
(一)公共管理管理的主體。公共管理由政府部門(mén)的管理與其他公共管理兩項(xiàng)主體部分組成，對(duì)政府部門(mén)的管理就是對(duì)國(guó)家公共機(jī)關(guān)進(jìn)行的管理，其他公共管理指的是對(duì)除了政府部門(mén)以外的其他公共組織部門(mén)。簡(jiǎn)單的理解就是，人們?cè)谌粘Ｉ钪械墓矆?chǎng)所，如果不對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理，社會(huì)將會(huì)變得混亂不堪。
(二)公共管理的基本特征。公共管理就是具有公共服務(wù)性，一切從群眾的角度考慮，從群眾的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，把群眾看作是顧客，顧客的滿(mǎn)意程度作為對(duì)社會(huì)公共管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步提高公共管理能力。公共管理就是對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，把政府部門(mén)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾利益結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)該盡的責(zé)任和義務(wù)，而且對(duì)政府部門(mén)的成績(jī)效益也進(jìn)行嚴(yán)格要求。并且公共管理對(duì)政府部門(mén)的教育目標(biāo)具有很強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐性，同時(shí)公共管理是一種具有公共服務(wù)能力的職業(yè)，把公共管理的人員當(dāng)做對(duì)職業(yè)的實(shí)踐者，這些都是公共管理的主要特征。
二、公共管理理論在稅務(wù)行政管理中所體現(xiàn)的應(yīng)用價(jià)值
(一)公共管理能夠完善稅務(wù)行政組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理布局。一個(gè)合格的稅務(wù)行政組織機(jī)構(gòu)是在進(jìn)行稅收管理應(yīng)用工作時(shí)，能夠有一個(gè)合理的布局，把稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)的每個(gè)人員應(yīng)做的工作能夠進(jìn)行具體的安排，對(duì)稅收進(jìn)行合理布局是對(duì)稅務(wù)行政以前的布局進(jìn)行重新整合，把具有相同工作的部門(mén)合并成一個(gè)管理幅度大的組織機(jī)構(gòu)，以便于稅收人員之間對(duì)稅收任務(wù)進(jìn)行相互溝通與合作，遷移各項(xiàng)稅收任務(wù)，簡(jiǎn)化稅收的程序，從而減輕行政管理的稅收負(fù)擔(dān)。
(二)公共管理能夠?qū)Χ悇?wù)行政優(yōu)化稅收服務(wù)。由于稅務(wù)行政管理一般都是把國(guó)家賦予的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)體現(xiàn)在了為群眾進(jìn)行公共服務(wù)上，公共管理由于對(duì)群眾的了解，要求稅務(wù)行政機(jī)關(guān)在對(duì)群眾進(jìn)行稅收時(shí)，能夠更加人性化，對(duì)于各個(gè)企業(yè)的老板，領(lǐng)導(dǎo)以及許多賺錢(qián)能力強(qiáng)的人群，他們所納的稅要比員工以及賺錢(qián)能力低的人群納的稅要高，能夠使稅務(wù)行政管理應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)人性化稅收。
(三)公共管理體現(xiàn)稅務(wù)行政改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率的價(jià)值。公共管理能夠提高稅務(wù)行政工作效率，保證機(jī)構(gòu)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使稅務(wù)行政必須按照整個(gè)稅收流程而設(shè)定具體崗位，必須保證在每一個(gè)崗位上都有工作人員堅(jiān)守，還得保證新增的崗位上也有人員堅(jiān)守，把稅務(wù)行政人員進(jìn)行合理分工，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的管理，避免員工相互換位以及缺位，影響稅務(wù)行政的工作效率。公共管理使稅務(wù)行政建立合理的稅收成本合算制度，加強(qiáng)成本控制和對(duì)成本進(jìn)行分析，對(duì)納稅成本進(jìn)行計(jì)算，從而構(gòu)建一個(gè)具有高效率的稅收行政機(jī)構(gòu)。
(四)公共管理要求稅務(wù)行政管理應(yīng)用實(shí)施人本管理。在稅務(wù)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招聘員工時(shí)要對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格要求，不僅注重員工的實(shí)踐能力，還要注重員工的綜合素質(zhì)能力，考慮員工的各個(gè)方面能力，招聘一批對(duì)機(jī)構(gòu)作出貢獻(xiàn)的人才，同時(shí)人員在稅收行政這一行業(yè)，一般比較容易枯燥，為了調(diào)解人員的工作氛圍，行政機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常舉辦一些娛樂(lè)性的有益于身心健康，積極向上的活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)良好的行政管理環(huán)境。
三、結(jié)語(yǔ)
公共管理是公共行政理論和管理的一種模式，公共管理在稅務(wù)行政管理中起到了重要作用，對(duì)稅務(wù)行政管理作進(jìn)一步的完善，促進(jìn)了我國(guó)稅收行業(yè)的改革發(fā)展的同時(shí)能使稅務(wù)行政充分發(fā)揮它的職責(zé)，而且能從群眾角度出發(fā)，使稅務(wù)行政管理更多地注重管理的結(jié)果,而不是只專(zhuān)注于過(guò)程，尤其重視政府的成績(jī)效率，把人民群眾的評(píng)價(jià)作為對(duì)社會(huì)公共管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)，使稅務(wù)行政管理成為一個(gè)具有高效率的稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)：
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