電大行政管理畢業(yè)論文
電大行政管理畢業(yè)論文
行政管理的科學(xué)化和民主化是現(xiàn)代公共管理的重要課題，而民主參與則是促進(jìn)公共管理的重要方式。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的電大行政管理畢業(yè)論文，供大家參考。
電大行政管理畢業(yè)論文篇一
《 行政管理公民參與的制度化建設(shè)思考 》
摘要：公民意識提高得益于技術(shù)的進(jìn)步以及思想的開放，多元化的利益訴求需要從政策中尋找相關(guān)依據(jù)，作為公眾代表的行政機(jī)關(guān)在整體上代表著公民的利益，但是伴隨個性化需求的增長，如何糅合多元化的個體利益訴求已然成為擺在行政管理中的一個難題。行政決策的有限理性以及行政機(jī)構(gòu)代表的個體主觀性都會刺激著公民在平等的環(huán)境中參與到具有封閉性的行政管理中，形成多中心治理的格局，但是實現(xiàn)這個預(yù)期目標(biāo)，公民參與制度化建設(shè)就具有必要性，文章從制度、文化以及工具等方面宏觀建構(gòu)制度化途徑。
關(guān)鍵詞：公民意識;治理;公民參與;行政管理
一、行政管理中公民參與現(xiàn)狀分析
開放性的行政管理環(huán)境給予民間社會更多的入口參與到與己相關(guān)的行政事務(wù)管理中，這種模式打破了政府封閉的管理體制以及管理文化，最大程度的降低了政府在行政決策的過程中所出現(xiàn)的偏差，同時政府也從人民的參與中得到支持和理解，在政策的輸出與反饋的環(huán)節(jié)中把握政策的生命力，然而盡管在現(xiàn)實的行政過程中存在著公民參與行政管理的現(xiàn)象，但是就具體途徑所反映的效果來看，公民參與現(xiàn)狀并不是很樂觀，其中主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、行政管理中公民參與的意識以及能力不足
行政管理中相關(guān)的行政事務(wù)雖然與公民生活息息相關(guān)，但是并不代表著公民對事務(wù)運(yùn)行的邏輯以及宏觀方面的洞察就達(dá)到了一定的水準(zhǔn)，而且由于事務(wù)的專業(yè)性程度較高，在行政程序上與其他事物緊密的聯(lián)系在一起，沒有接受過專業(yè)訓(xùn)練以及政策宏觀布局的培訓(xùn)，公民參與雖然體現(xiàn)了民意，但是公民參與下形成的眾意依舊不能有效的科學(xué)的解決行政管理事務(wù)。[1]行政管理中公民參與需要公民有強(qiáng)烈的自我意識與獨(dú)立意識，當(dāng)前的公民參與在多數(shù)人的表態(tài)之下容易形成集體心理，這種心理趨向?qū)⒏淖儌€別人的觀點(diǎn)，最終雖然是參與到行政管理中，但是公民并沒有一個明確的為公為民的服務(wù)意識與態(tài)度。
2、行政管理中公民參與制度化建設(shè)滯后
行政管理中公民政治參與需要有較完善的制度保障，保障公民參與的權(quán)利實現(xiàn)，保障公民參與的程序完整。雖然行政管理中的聽證制度、咨詢制度以及公示制度初步建立，但是在實際運(yùn)行中相關(guān)制度化規(guī)定還不是很健全。首先是關(guān)于公民參與到行政管理中的一些意見反饋以及措施建議，對于這些內(nèi)容雖然是從程序上得到了認(rèn)可并舉行了各種活動，但是這些活動的內(nèi)容是否已經(jīng)完全的落實，在制度上規(guī)定公民有權(quán)參與行政管理，但是對于權(quán)力運(yùn)用之后效果的制度化規(guī)定不明顯，特別是在中國行政官僚主義較為嚴(yán)重的政治生態(tài)之下，如何避免公民參與的意見不被領(lǐng)導(dǎo)個人意志抹去，就需要有相關(guān)的制度規(guī)定，對行政管理中公民參與的實效性進(jìn)行謹(jǐn)慎的管理。
3、行政管理中公民參與程序化程度不高
公民參與到行政管理，這從預(yù)期的效果來看，無論對公民來說還是對行政管理本身而言都是有所裨益的，但是在實際中公民參與是有限的，公民與行政管理缺乏有機(jī)的聯(lián)系，在城鄉(xiāng)之間公民參與的力度也存在著較大的差距，對于行政管理來說，公民參與很大程度上是事后性的，事后的問題引發(fā)矛盾才會導(dǎo)致公民參與到行政管理過程中維護(hù)自身的利益，而在事前由于渠道以及公民自身的意識等問題都將影響著公民參與的展開。[2]公民參與到行政管理中并不是完全的按照程序進(jìn)行，在不透明的行政體制以及行政管理過程中，公眾容易采取非理性的措施去訴求利益的實現(xiàn)。
二、行政管理中公民參與制度化建設(shè)路徑
行政管理中公民參與的長期效果是有益于行政文明的進(jìn)步，同時提高行政效率，但是短期的問題仍舊困擾著預(yù)期效果的實現(xiàn)，無論是人還是機(jī)構(gòu)都需要有完整的制度約束，保證其在程序范圍內(nèi)展開活動。制度的搭建將有效的弱化公民與政府之間的矛盾，在有序的線性發(fā)展中保證行政效率的提高。文章就公民參與現(xiàn)狀以及行政發(fā)展的階段性提出幾條路徑。
1、加強(qiáng)公民參與意識，提高公民參與能力
當(dāng)前的行政管理并非完全拒絕公民參與其中，早已存在的途徑給公民一定的表達(dá)空間，但是公民參與行政管理的效果并不是很明顯，首先是公民參與意識的問題，大多數(shù)公民沒有思考政府與公民之間的強(qiáng)相關(guān)性，官民之間缺少互動，公民忙于自己生活的事務(wù)，因此就不會去主動參與到行政管理中，針對這種情況有必要強(qiáng)化公民的參與意識，同時也要開展各種活動，模擬行政管理參與的場景，提高公民的參與能力，只有能力達(dá)到一定的水平才有機(jī)會參與制定出高水平的政策，才使得行政管理中公民參與的質(zhì)量有所改善。
2、健全公民參與機(jī)制，破除參與行政體制障礙
公民參與意識以及能力都達(dá)到的前提下需要滿足最基本的參與機(jī)制，公民參與需要了解到詳細(xì)的行政信息，為此信息公開就應(yīng)該按照一定的程序展開。公民參與需要與行政管理部門相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行溝通，表達(dá)自己的意見，官本位的政治環(huán)境下，官與民之間的溝通需要有機(jī)制保障，同時也要能夠加強(qiáng)公民在提出意見或者建議后能夠得到及時的回應(yīng)，以策應(yīng)公民參與的實效性。[3]公民參與肯定存在著各種體制性的障礙，這些或多或少的影響公民參與的效果，加強(qiáng)公民參與制度化建設(shè)的前提就是要破除舊有體制，破舊才能夠立新，推動公眾參與的程度。
3、拓寬多種渠道，實現(xiàn)公民參與渠道的寬口徑
網(wǎng)絡(luò)化時代下，信息來源的途徑較廣，但是有價值的信息較少，特別是對于行政機(jī)構(gòu)相關(guān)的信息，涉及到與保密相關(guān)的文件，更是很少人知道，對于公民參與行政管理過程中，其實也沒有必要指導(dǎo)機(jī)密性的文件，但是至少需要拓寬溝通與信息傳遞的渠道，使各層級的公民都有機(jī)會接觸信息，都有可能參與到行政管理中，這是提高行政管理中公民參與度的前提。當(dāng)然對于參與渠道的增多可能會存在著信息過載，參與質(zhì)量降低的情況，這個時候需要有相關(guān)的法律保障，提高公民的法治素養(yǎng)，保證多渠道公民參與的有序性。
三、結(jié)語
行政管理中公民參與是公民表達(dá)意見，維護(hù)自身利益的重要途徑，同時也契合了國家治理現(xiàn)代化以及國家治理體系的時代強(qiáng)音，以人為本的行政管理將為公民人格的形成以及未來發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，但是需要有制度化的保障，有序的公民參與將在制度的護(hù)航中得到實現(xiàn)，并推動政治文明的整體提高。
參考文獻(xiàn)
[1]田進(jìn),楊正.網(wǎng)絡(luò)公域政治參與合法化的機(jī)制研究:一個合作視角[J].江漢大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).2016(03)
[2]萬玲.公民有序參與城市治理的機(jī)制創(chuàng)新[J].特區(qū)實踐與理論.2016(03)
[3]李振.創(chuàng)新社會治理下的公民參與現(xiàn)狀研究[J].管理觀察.2016(14)
電大行政管理畢業(yè)論文篇二
《 稅務(wù)行政管理應(yīng)用中公共管理價值研究 》
摘要：本文主要是對公共管理理論在稅務(wù)行政管理應(yīng)用中的價值進(jìn)行研究。我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)全球化時期，稅務(wù)行政管理是國家專門為政府部門的稅收而設(shè)立的，公共管理理論促進(jìn)了我國稅收行政管理的改革發(fā)展，為我國的稅收行政起到了重要作用。
關(guān)鍵詞：公共管理;稅務(wù)行政管理;應(yīng)用價值
國家在不斷的發(fā)展，社會在不斷的進(jìn)步，人們的生活水平、經(jīng)濟(jì)水平在不斷的提高，稅務(wù)行政管理隨著時代的不同也在不斷的改變，它直接聯(lián)系著國家的經(jīng)濟(jì)管理大權(quán)，是具有行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的國家行政單位，由稅務(wù)職能專業(yè)的干部所組成的一個政府管理部門，是國家為實現(xiàn)稅收職能而設(shè)立的，是國家行政管理的一個重要組成部分。公共管理理論在稅務(wù)行政管理中起到了不可忽視的價值，公共管理對國家稅務(wù)行政作進(jìn)一步的完善，如果沒有稅務(wù)行政管理這一行業(yè)，我們國家的經(jīng)濟(jì)會受到威脅，公共管理能使稅務(wù)行政管理工作充分發(fā)揮它的職能，對于完成各項稅收工作奠定了良好的基礎(chǔ)，從而完善各項稅務(wù)行政的管理工作，使稅務(wù)行政管理得到改善和發(fā)展。
一、公共管理理論的主要內(nèi)容和基本特征
(一)公共管理管理的主體。公共管理由政府部門的管理與其他公共管理兩項主體部分組成，對政府部門的管理就是對國家公共機(jī)關(guān)進(jìn)行的管理，其他公共管理指的是對除了政府部門以外的其他公共組織部門。簡單的理解就是，人們在日常生活中的公共場所，如果不對其進(jìn)行嚴(yán)格管理，社會將會變得混亂不堪。
(二)公共管理的基本特征。公共管理就是具有公共服務(wù)性，一切從群眾的角度考慮，從群眾的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，把群眾看作是顧客，顧客的滿意程度作為對社會公共管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步提高公共管理能力。公共管理就是對政府部門進(jìn)行嚴(yán)格的管理，把政府部門與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾利益結(jié)合起來，充分發(fā)揮政府對社會該盡的責(zé)任和義務(wù)，而且對政府部門的成績效益也進(jìn)行嚴(yán)格要求。并且公共管理對政府部門的教育目標(biāo)具有很強(qiáng)的社會實踐性，同時公共管理是一種具有公共服務(wù)能力的職業(yè)，把公共管理的人員當(dāng)做對職業(yè)的實踐者，這些都是公共管理的主要特征。
二、公共管理理論在稅務(wù)行政管理中所體現(xiàn)的應(yīng)用價值
(一)公共管理能夠完善稅務(wù)行政組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理布局。一個合格的稅務(wù)行政組織機(jī)構(gòu)是在進(jìn)行稅收管理應(yīng)用工作時，能夠有一個合理的布局，把稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)的每個人員應(yīng)做的工作能夠進(jìn)行具體的安排，對稅收進(jìn)行合理布局是對稅務(wù)行政以前的布局進(jìn)行重新整合，把具有相同工作的部門合并成一個管理幅度大的組織機(jī)構(gòu)，以便于稅收人員之間對稅收任務(wù)進(jìn)行相互溝通與合作，遷移各項稅收任務(wù)，簡化稅收的程序，從而減輕行政管理的稅收負(fù)擔(dān)。
(二)公共管理能夠?qū)Χ悇?wù)行政優(yōu)化稅收服務(wù)。由于稅務(wù)行政管理一般都是把國家賦予的稅收執(zhí)法權(quán)體現(xiàn)在了為群眾進(jìn)行公共服務(wù)上，公共管理由于對群眾的了解，要求稅務(wù)行政機(jī)關(guān)在對群眾進(jìn)行稅收時，能夠更加人性化，對于各個企業(yè)的老板，領(lǐng)導(dǎo)以及許多賺錢能力強(qiáng)的人群，他們所納的稅要比員工以及賺錢能力低的人群納的稅要高，能夠使稅務(wù)行政管理應(yīng)用中實現(xiàn)人性化稅收。
(三)公共管理體現(xiàn)稅務(wù)行政改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率的價值。公共管理能夠提高稅務(wù)行政工作效率，保證機(jī)構(gòu)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使稅務(wù)行政必須按照整個稅收流程而設(shè)定具體崗位，必須保證在每一個崗位上都有工作人員堅守，還得保證新增的崗位上也有人員堅守，把稅務(wù)行政人員進(jìn)行合理分工，加強(qiáng)對部門的管理，避免員工相互換位以及缺位，影響稅務(wù)行政的工作效率。公共管理使稅務(wù)行政建立合理的稅收成本合算制度，加強(qiáng)成本控制和對成本進(jìn)行分析，對納稅成本進(jìn)行計算，從而構(gòu)建一個具有高效率的稅收行政機(jī)構(gòu)。
(四)公共管理要求稅務(wù)行政管理應(yīng)用實施人本管理。在稅務(wù)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招聘員工時要對員工進(jìn)行嚴(yán)格要求，不僅注重員工的實踐能力，還要注重員工的綜合素質(zhì)能力，考慮員工的各個方面能力，招聘一批對機(jī)構(gòu)作出貢獻(xiàn)的人才，同時人員在稅收行政這一行業(yè)，一般比較容易枯燥，為了調(diào)解人員的工作氛圍，行政機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常舉辦一些娛樂性的有益于身心健康，積極向上的活動，創(chuàng)造一個良好的行政管理環(huán)境。
三、結(jié)語
公共管理是公共行政理論和管理的一種模式，公共管理在稅務(wù)行政管理中起到了重要作用，對稅務(wù)行政管理作進(jìn)一步的完善，促進(jìn)了我國稅收行業(yè)的改革發(fā)展的同時能使稅務(wù)行政充分發(fā)揮它的職責(zé)，而且能從群眾角度出發(fā)，使稅務(wù)行政管理更多地注重管理的結(jié)果,而不是只專注于過程，尤其重視政府的成績效率，把人民群眾的評價作為對社會公共管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)，使稅務(wù)行政管理成為一個具有高效率的稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡疏濤.淺談《公共管理對稅務(wù)行政管理的價值》，中國科技博覽，2013年33期
[2]王譯健.《公共管理理論對稅務(wù)行政管理》的啟示，天津經(jīng)濟(jì)，2011年02期
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