工商行政管理局論文
工商行政管理局論文
提高工商行政管理部門執(zhí)行力是改善工商行政管理政策執(zhí)行效果,建立和維護良好的市場經(jīng)濟秩序,保護消費者合法權(quán)益,促進公平競爭,優(yōu)化資源配置,加快經(jīng)濟發(fā)展的需要,是提高政府執(zhí)行力和國家競爭力的需要。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的工商行政管理局論文，供大家參考。
工商行政管理局論文范文一：工商行政管理理論探析
行政管理學(xué)是公共管理學(xué)中的一個重要的學(xué)科種類，而工商行政管理理論則是行政管理學(xué)理論中的一個重要分支。行政管理學(xué)注重對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，明確的了解工商行政管理理論，對促進社會的發(fā)展以及市場經(jīng)濟的進步等都有著重要的影響意義。下面本文就針對工商行政管理理論進行深入的思考和探究。
一、對工商行政管理理論的認(rèn)識
工商行政管理是一門較為成熟的學(xué)科，其無論是在體系上還是在理論范疇上，都達(dá)到了可以揭示規(guī)律的程度，工商行政管理是一種管理行為，其具有一定的價值，能夠有效的實現(xiàn)行為與規(guī)范之間的高效統(tǒng)一。現(xiàn)階段，工商行政管理理論還沒有形成一個完善的獨立體系，然而其卻在不斷的升華和改進，在社會市場經(jīng)濟以及社會政治不斷發(fā)展和進步的前提下，其也在進行不斷的改進，相信在不久的將來，工商行政管理理論就會成為一門獨立的學(xué)科門類。工商行政管理理論中所包含的內(nèi)容主要有概念、范疇以及基本的體系等，這一理論主要是在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上所發(fā)展得來的，因此，其具備公共行政學(xué)中的一些要點。針對工商行政管理理論進行研究的過程中，可以從市場以及其自身的管理職能等方面入手，深入到市場中，對市場中的一些行為進行監(jiān)管和控制，保障消費者的權(quán)益，依據(jù)市場準(zhǔn)入原則對商品進行有效的質(zhì)量檢查，實施產(chǎn)權(quán)保護等，在這一系列的范疇內(nèi)，可以看出工商行政管理理論的作用，針對工商行政管理理論的解釋以及規(guī)律的揭示，可以從工商行政管理行為以及規(guī)范的統(tǒng)一范疇內(nèi)來進行解讀。
二、工商行政管理與市場
要想清楚的了解工商行政管理理論，就需要對工商行政管理與市場的關(guān)系進行入手，而所謂的工商行政管理與市場的關(guān)系，也就是政府與經(jīng)濟的關(guān)系，可以說，工商行政管理與市場的關(guān)系就是經(jīng)濟與政府之間關(guān)系的一個具體層面。政府對經(jīng)濟有著宏觀調(diào)控的職能，其對經(jīng)濟進行調(diào)控和干預(yù)的時候，需要遵循相應(yīng)的價值和經(jīng)濟規(guī)律，采取有效的干預(yù)手段，在遵循市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工商行政管理的有效開展，從而對市場進行合理的監(jiān)督，保障市場經(jīng)濟的正常運作。只有市場在失穩(wěn)的情況下，政府才有理由干預(yù)市場經(jīng)濟，而造成市場失穩(wěn)的主要在于公平和效率，市場自身雖然有一定的調(diào)節(jié)作用，但是卻無法有效的克服來自市場外部因素的影響和干預(yù)，市場外部的干擾只能夠通過政府來進行消除和調(diào)整，政府利用其干預(yù)手段，對市場中的競爭秩序進行合理的維護，合理分配收入，調(diào)節(jié)市場準(zhǔn)入份額，實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟的有效調(diào)控，穩(wěn)定市場經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。政府對經(jīng)濟的管理是尤其必要性的，然而，政府卻不可以過多的干預(yù)經(jīng)濟，其只能夠做到適可而止。其余的經(jīng)濟就需要市場自身進行調(diào)節(jié)和干預(yù)?？偠灾?，政府與市場之間既不是放任自流的狀況，也不是完全干預(yù)的狀況，兩者在權(quán)利上是處于一種平衡的狀態(tài)，政府以及市場對經(jīng)濟都具有調(diào)節(jié)的作用。
三、工商行政管理職能中管理與服務(wù)的關(guān)系
工商行政管理理論中，包含工商行政管理職能，所以對工商行政管理職能進行探討，可以在一定程度上了解到工商行政管理理論的要點。工商行政管理的職能有很多，但是其中的服務(wù)職能其是否具備，還有待進一步的討論。而針對工商行政管理的服務(wù)職能，也是各人有各人的見解。可以說，在工商行政管理職能中，管理和服務(wù)之間有著一種較為特殊的關(guān)系，而對兩者的關(guān)系進行梳理的時候，也需要能夠?qū)⒎?wù)加入到管理中，依據(jù)管理活動來對服務(wù)職能進行探討，從這一點上來說，服務(wù)職能無法離開管理而單獨存在，兩者之間是一種依存的關(guān)系。工商行政管理是國家在市場監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域權(quán)力、法制的具體實現(xiàn)形式和貫徹執(zhí)行者。作為上層建筑的組成部分，它必須積極為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。上層建筑為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)就是要幫助和促進經(jīng)濟基礎(chǔ)的形成、鞏固和發(fā)展，并及時調(diào)整使之適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化。因此，不能認(rèn)為強化市場監(jiān)管與為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)相悖，強化市場監(jiān)管執(zhí)法也就是強化為經(jīng)濟服務(wù)的職能。這種從上層建筑為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的視角上所談?wù)摰姆?wù)是一種宏觀層次上的服務(wù)，可稱其為“大服務(wù)”。
四、工商行政管理與宏觀調(diào)控
在工商行政管理的學(xué)科領(lǐng)域，圍繞著工商行政管理是否屬于宏觀調(diào)控這一問題，就一直存在著兩種不同的觀點。第一種觀點認(rèn)為，工商行政管理屬于宏觀調(diào)控的范疇和層次。持這一觀點的主要是工商行政管理系統(tǒng)從事理論研究和實際管理的人員。第二種觀點則認(rèn)為，工商行政管理不屬于宏觀調(diào)控的范疇和層次。持這一觀點的大多是從事宏觀經(jīng)濟理論及政策研究的專家和學(xué)者。筆者認(rèn)為，在對宏觀調(diào)控的兩種不同界定作出正誤判斷以決定取舍之前，有必要指出兩者在其內(nèi)涵上的相通之處，即都反映了在經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制中市場與政府的關(guān)系。因而，兩種界定中的任何一種都有其成立的理由，都不應(yīng)簡單地加以否定。但是，如果把政府干預(yù)的所有內(nèi)容都看成是宏觀調(diào)控，其結(jié)果，會導(dǎo)致對實現(xiàn)經(jīng)濟總量平衡這一政府干預(yù)之核心目標(biāo)的模糊，無法突出政府干預(yù)的重點。而著眼于社會供求總量平衡的政府干預(yù)與規(guī)范市場交易秩序的政府干預(yù)，都以市場為基本對象設(shè)定管理任務(wù)和目標(biāo)，二者緊密聯(lián)系、互為條件。換個角度看，政府也不能只管經(jīng)濟總量的平衡，而將其它一切委諸市場過程，因為還有許多經(jīng)濟問題的解決是市場機制無能為力的。單純依靠政府宏觀調(diào)控體制，不可能實現(xiàn)規(guī)范市場主體和交易秩序、創(chuàng)造公平市場環(huán)境的目的，而必須要依靠政府對市場的有效監(jiān)督來實現(xiàn)。用系統(tǒng)的觀點分析，宏觀調(diào)控是一個系統(tǒng)。但它又是做為政府經(jīng)濟管理職能系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)而存在。這個子系統(tǒng)在整個國民經(jīng)濟管理系統(tǒng)中的地位固然十分突出，但它的運作離不開系統(tǒng)中其他子系統(tǒng)的作用。做為政府監(jiān)管市場的工商管理部門，通過健全市場規(guī)則，加強市場管理，消除市場障礙，能夠為宏觀調(diào)控營造良好的市場環(huán)境。五、結(jié)語本文從市場、宏觀調(diào)控以及工商行政管理職能這四個方面的角度對工商行政管理理論進行了深入的探究，通過本文的分析可以看出，工商行政管理理論所涵蓋的內(nèi)容多種多樣，其所覆蓋的領(lǐng)域也較為廣泛，該理論有效的實現(xiàn)了工商行政管理行為與規(guī)范之間的統(tǒng)一，使得工商行政管理的實踐和管理規(guī)律更加的清晰，從而可以進一步的推動我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展。
工商行政管理局論文范文二：工商行政管理效能建設(shè)能力提升策略
摘要：工商行政管理效能是指工商行政管理部門在實施市場監(jiān)管和行政執(zhí)法活動時,實現(xiàn)的工商行政管理目標(biāo)的程度。本文明確了工商行政管理效能的具體內(nèi)容，闡述了目前工商行政管理效能建設(shè)過程中面臨的現(xiàn)實困境，并針對上述困境提出了幾點提升工商行政管理效能的路徑選擇。
關(guān)鍵詞：工商行政管理;效能;現(xiàn)實困境
加強我國工商行政管理效能作為促進我國當(dāng)前社會經(jīng)濟等多個領(lǐng)域快速發(fā)展的硬性要求，尤其對于實現(xiàn)工商行政管理大幅度發(fā)展具有重要意義。然而，由于受到現(xiàn)實社會中多因素影響，工商行政管理效能建設(shè)這一項工作在很多方面上都受到了制約。為解決當(dāng)前社會問題，相關(guān)工作人員需要在提升工商行政管理效能的過程中，沖破現(xiàn)實困境，選擇正確路徑，從而實現(xiàn)大幅度提升管理效能的目標(biāo)。
一、工商行政管理效能的具體內(nèi)容
提升工商行政管理效能的前提，就是要清楚掌握工商行政管理效能包含的具體內(nèi)容。簡單來來講，所謂工商行政管理效能就是要求相關(guān)工商行政管理部門和工作人員在日常工作中，完成對社會市場經(jīng)濟的監(jiān)督和行政執(zhí)法的工作，同時相應(yīng)地消耗人力、物力以及財力等社會資源，最終完成工商行政管理并產(chǎn)生相應(yīng)效益。
二、工商行政管理效能建設(shè)的現(xiàn)實困境
提升工商行政管理效能即是提高該項工作的工作效率，同時降低所需費用和縮短工作時間。當(dāng)前，工商行政管理效能建設(shè)受到社會市場經(jīng)濟體制、人文、地域、自然環(huán)境等多個領(lǐng)域的制約，面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實困境，主要有以下幾點：
(一)工作人員工作能力有限
作為工商行政管理部門的工作人員，應(yīng)熟練掌握很多與實際問題相關(guān)的法律知識，并針對不同的案件提出合適的解決方案。完成上述工作，是一個合格的工作人員或團隊?wèi)?yīng)具有的基本素質(zhì)。然而在很多工商行政管理部門中，一些工商人員或多或少存在工作不合格的現(xiàn)象，比如專業(yè)知識不完善、做事不掌握技巧、思想水平不達(dá)標(biāo)等。目前，工商行政管理的工作人員在多次管理培訓(xùn)中，不斷完善自身的專業(yè)知識，并在平時的工作中逐漸提升了工作能力。但是隨著我國經(jīng)濟和其他各領(lǐng)域的快速發(fā)展，工商行政管理部門對工商人員的工作能力要求也在不斷提升。另一方面，由于制約工商人員的體制不太完善，一些工商人員專門鉆體制的漏洞，在平時工作中表現(xiàn)不積極，甚至態(tài)度懶散，這就給工商行政管理建設(shè)工作帶來極大的困擾。
(二)崗位資源的分配不合理
所謂資源分配就是相關(guān)機構(gòu)的劃分、工商人員的調(diào)動、硬件設(shè)施的建設(shè)。這幾項工作與工商行政管理效能有著密切聯(lián)系，第一，合理劃分相關(guān)管理部門所在的機構(gòu)，對工商人員工作的具體職責(zé)和日常工作的穩(wěn)定有著重要意義;第二，合理調(diào)動工商人員，能夠最大程度上提高工作質(zhì)量，加快工作流程，激發(fā)工作積極性，這對工商行政管理效能的建設(shè)工作起到了決定性作用;第三，硬件設(shè)施的建設(shè)作為能夠正常工作的基礎(chǔ)，是每個部門都極其關(guān)注的問題，例如部門領(lǐng)導(dǎo)鼓勵加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，不斷改進信息技術(shù)，從而實現(xiàn)工商行政管理效能的大幅度提升。然而，就當(dāng)前形勢而言，工商行政管理各部門之間上下級別的職能差別不明顯，這就造成了上下級別間分工不明確的現(xiàn)象。還有，由于權(quán)利分配不合理，很多部門如機構(gòu)內(nèi)部、市場交易、個體等都持有執(zhí)法辦案權(quán)，因而常會出現(xiàn)重復(fù)處罰、處罰力度標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。另外，由于上下級別不同，上級對下級的管理不合理，導(dǎo)致資源上的分配也存在很多不合理之處。
(三)工商行政監(jiān)督管理體制有待完善
目前，工商行政管理管理部門正處在由原來的垂直式管理向交由地方管理的改革過程中，然而由于許多部門間分工不明確，以及地方上社會背景復(fù)雜，政府部門權(quán)利過于集中等因素，相應(yīng)的監(jiān)督管理部門在執(zhí)法時權(quán)威性不足，大大降低了管理效能。工商行政管理部門的文化是指在長期的執(zhí)法過程中，各部門逐漸形成的價值觀、行為方式、思維方式、道德觀念和服務(wù)態(tài)度、文化水平等，即工商部門的軟實力。近幾年，我國針對工商行政管理部門文化建設(shè)的重視度不斷提升，發(fā)現(xiàn)不同地域?qū)ど绦姓块T的文化差異很大，在管理工作中的價值觀、執(zhí)法觀念、服務(wù)水平等方面上無法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這種文化上的差異給工商行政管理部門的工作帶來很多麻煩，大大制約了管理效能的提升。
(四)工商行政管理的信息技術(shù)等設(shè)備急需更新
由于在信息技術(shù)方面上的投資力度不足，工商行政管理工作缺乏必要的硬件設(shè)施和技術(shù)人員，導(dǎo)致其工作模式落后，效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)代化要求。具體問題有：硬件設(shè)施缺乏，如計算機的數(shù)量不足，互聯(lián)網(wǎng)普及度低;各地區(qū)所用的信息軟件不統(tǒng)一，區(qū)域間聯(lián)系脫節(jié)，致使信息無法及時更新，增大了工商人員的工作量，因而大大降低其工作效率，也就阻礙了工商行政管理效能的建設(shè)進度。
三、工商行政管理效能建設(shè)的路徑選擇
(一)提高工商人員的文化知識和思想水平
一個人的文化知識和思想水平直接決定了其行為方式。因此，只有從根本上提高工商人員的文化知識和思想水平，工商行政管理部門才能貫徹高效能建設(shè)工商行政管理的口號，最大程度上發(fā)揮全體員工的工作能力，更好更快地完成工商行政管理效能建設(shè)工作。具體來講，工商行政管理部門首先應(yīng)接受“民為主”的思想，徹底拋棄之前“官最大”的腐敗思想，要時刻銘記任何的工作都是為了人民，將“以人為本”的理念貫徹實施到實際工作中，關(guān)注人民的利益而不是領(lǐng)導(dǎo)的利益。只有改變以往錯誤的思想觀念，從人民群眾的角度出發(fā)，才能加快提高工商行政管理效能。其次，工商行政管理部門工作應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變其工作性質(zhì)，實現(xiàn)從監(jiān)督管理型到服務(wù)與監(jiān)管并存的轉(zhuǎn)變，合理結(jié)合服務(wù)與監(jiān)督管理之間的關(guān)系，在監(jiān)督和執(zhí)法的同時做到全心全意為人民服務(wù)。還有，要拋棄政府代表權(quán)利這一思想，明確工商行政管理部門的職責(zé)與義務(wù)，本著負(fù)責(zé)的態(tài)度完成監(jiān)管工作，更好地維護市場經(jīng)濟等領(lǐng)域的常規(guī)運作。
(二)加大對工商人員的培訓(xùn)力度，建設(shè)一支高效隊伍
工商行政管理的工作由工商人員完成，因而其內(nèi)部員工自身素質(zhì)直接決定了工商行政管理效能。為了加強工商行政管理效能，提高工商人員的素質(zhì)是一項關(guān)鍵性工作。首先，針對不同部門的具體情況，分別提出不同的培訓(xùn)目標(biāo)并詳細(xì)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，爭取通過培訓(xùn)來提高工商人員的專業(yè)技能;其次，本著公正客觀的態(tài)度挑選各部門的精英人才，并將這些人聯(lián)系在一起，組成精英團隊，加大對精英團隊的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)出一支專業(yè)技能高、業(yè)務(wù)性強的隊伍;還有，制定合理的人事管理制度，對精英團隊加強思想教育，并提高其工作福利以此來調(diào)動其工作積極性，這些舉措將會極大促進工商行政管理效能的建設(shè)工作;此外，加強對高階層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進一步完善工商行政監(jiān)督管理體制，明確監(jiān)管原則，從而為工商行政管理效能的建設(shè)提供有效的保護。
(三)完善工商行政管理體制
合理設(shè)置工商行政管理體制，并對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行改革，將有效提高工商行政管理效能。為此，政府部門應(yīng)針對工商行政管理部門內(nèi)部現(xiàn)有矛盾，對其組織部門和權(quán)力部門進行職責(zé)和資源上的重新分配，從而最大程度上提高各部門信息的準(zhǔn)確度。除此之外，這種針對職責(zé)和資源兩大方面的改革，還應(yīng)以目前社會市場經(jīng)濟的需求為前提，保障各工作部門之間相互緊密聯(lián)系且協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善工商行政管理體制。
(四)爭取創(chuàng)新，從各方面提高工商行政管理效能
所謂提升工商行政管理效能，即縮短有效的工作時間，在低消耗的前提下提高工作質(zhì)量，獲得最大的收獲量。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)大膽創(chuàng)新現(xiàn)有體制，提高生產(chǎn)效率。以創(chuàng)新為主要手段，改變現(xiàn)有的工作方式，比如將新型的信息技術(shù)加入到日常工作中，提高工商人員的服務(wù)理念，以正規(guī)流程實現(xiàn)各項消費透明化等。總而言之，創(chuàng)新的目的就是要消除傳統(tǒng)模式下形成的不合理收費、監(jiān)督工作不到位等現(xiàn)象，爭取實現(xiàn)工商行政管理逐漸服務(wù)化、正規(guī)化，最終提高工商行政管理的效能。
(五)改革監(jiān)管模式,創(chuàng)新監(jiān)管體制
市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的市場監(jiān)督管理機構(gòu)主要有三種模式經(jīng)濟警察模式、公平交易委員會模式、市場行政監(jiān)督管理局模式。以上三種模式各有長處與不足,我國在借鑒國外模式時,應(yīng)該吸收國外模式的長處。目前,我國監(jiān)管模式采用市場行政監(jiān)督管理局模式較為符合我國國情,要按照黨的精神,建立適應(yīng)市場監(jiān)管需要的大部制,解決權(quán)責(zé)不清、各自為政問題,解決生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)監(jiān)管問題,努力提升行政管理效能。
四、結(jié)語
當(dāng)前我國社會市場經(jīng)濟快速發(fā)展，提升工商行政管理相關(guān)部門的工作效能已成為政治和經(jīng)濟的雙重需求。然而，由于受到市場、社會環(huán)境、文化、政治等領(lǐng)域的影響，工商行政管理工作面臨著工作人員自身能力有限、崗位資源的分配不合理、監(jiān)督管理體制不完善、文化建設(shè)工作不統(tǒng)一、信息技術(shù)落后等現(xiàn)實困境。為解決上述問題，本文提出提高工商人員的文化和思想水平、建設(shè)一支高效隊伍、完善工商行政管理體制、創(chuàng)新理念和改革工作方式等路徑選擇，從而提升工商行政管理效能。
參考文獻(xiàn)：
[1]余妍.工商行政管理效能建設(shè)的現(xiàn)實困境及路徑選擇.[J]中國工商管理研究，2011(7)
[2]李向榮，水漢林，張士茂.提升工商行政管理效能研究.[J]中國工商管理研究，2013(4).
[3]周伯華.全面推進工商行政管理效能建設(shè)以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開———在全國工商行政管理工作會議上的講話.[J]中國工商管理研究，2012(2).
[4]顏美薇，陳磊，汪基強.工商行政管理效能測量原則與維度研究.[J]中國工商管理研究，2013(9).
[5]宗曉明，林燕，楊鋒.以“四網(wǎng)合一”新模式提升工商行政管理效能.[J]中國工商管理研究，2013(8).
工商行政管理局論文相關(guān)文章：