社會管理創(chuàng)新論文
社會管理創(chuàng)新論文
一直以來,社會管理創(chuàng)新都是各個階層關注的一個熱點,但不同階層的人對社會管理創(chuàng)新的認識和理解不盡相同,可能存在較大差異。下面是學習啦小編為大家整理的社會管理創(chuàng)新論文,供大家參考。
社會管理創(chuàng)新論文范文一:社會管理創(chuàng)新指標體系建設研究
一、社會管理創(chuàng)新指標體系的建立
為了準確、客觀評價社會管理創(chuàng)新,不能依靠主觀臆想加以判定,而必須憑借客觀、合理、科學的指標體系來測評。社會管理科學化指標體系將借助一定的統(tǒng)計指標,來反映某一特定階段、類別的社會管理的社會價值和目標實現(xiàn)情況,并判斷其是否處于健康發(fā)展態(tài)勢。社會管理的終極目標是秩序維護、民生改善和權利保障。加強和創(chuàng)新社會管理評價指標體系一級指標是依據其構成要素設定的,而社會管理構成要素與其終極目標休戚相關。依據社會管理的內涵,選擇以經濟社會發(fā)展指標、社會保障、社會安全、社會參與等基本框架,由23個指標組成的社會管理水平評價指標體系。通過指標體系各指標賦值,測度社會管理發(fā)展水平。社會管理創(chuàng)新評價是指對一定區(qū)域內社會管理創(chuàng)新的實際發(fā)展狀況和水平進行評估,通過指標權重認定與綜合分析來判斷社會管理創(chuàng)新評價水平。由于社會管理創(chuàng)新評價以及發(fā)展水平的等級分類和影響指標具有模糊性,難以嚴格界定各等級標準??刹捎脤哟畏治龇?AnalyticalHierarchyProcess,簡稱AHP)評價社會管理創(chuàng)新發(fā)展水平。層次分析法(AnalyticalHierarchyProcess,簡稱AHP)是美國運籌學家、薩泰(A.L.Saaty)于1977年提出的一種系統(tǒng)分析方法。AHP是通過專家賦權之后再進行確定具體指標的權重系數(shù)方法,是一種能將定性、定量結合的系統(tǒng)分析方法,也是多目標、多準則的復雜的測量社會管理創(chuàng)新的方法和工具。
二、社會管理創(chuàng)新指標體系的具體應用
首先,把要社會管理評價指標分層系列化。通過社會管理創(chuàng)新的性質和實現(xiàn)目標,將其社會管理創(chuàng)新的組成要素分解,按照社會管理創(chuàng)新各個因素之間的相互影響和隸屬關系進行研究,按照其分層組合形成社會管理評價指標體系結構模型。其次,對社會管理評價指標體系結構模型中各層次社會管理創(chuàng)新各因素的相對重要性予以定量表示,再利用數(shù)學方法確定各層次社會管理因素相對重要性次序的權值,利用相對重要性次序的權值進行綜合性運算。
三、實施措施
(一)完善社會管理體制
完善社會管理體制和方式建設是社會管理創(chuàng)新的重要內容。按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的要求,切實解決社會管理中多頭管理、分散管理、難以形成有效合力等實際問題。積極穩(wěn)妥地推進社會管理創(chuàng)新評價體系改革進程,推動公共事業(yè)的更好更快發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的公共服務需求。
(二)構建社會協(xié)同管理模式
社會協(xié)同管理是以政府為主導的,注重發(fā)揮政府在社會服務管理中的主導作用,樹立服務理念,充分踐行所承擔的公共服務義務。注重發(fā)揮各類社會組織在社會服務管理服務創(chuàng)新中的協(xié)同作用。
(三)加強社會服務保障體系建設
改善民生是社會管理創(chuàng)新的基礎工程。加大社會保障體系創(chuàng)新管理建設工作力度。著力提高低保、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等城鄉(xiāng)社會保障體系的覆蓋水平和保障水平。將政府主導就業(yè)與群眾自主創(chuàng)業(yè)緊密結合起來,實施積極的促進就業(yè)機制和政策。推動適度普惠型社會福利體系建設,建立健全社會保險關系無障礙轉移體制建設。同時,通過建立健全有關人民群眾切身利益的公示制度以及公眾聽證制度,以實現(xiàn)更大范圍公眾參與機制建設。
社會管理創(chuàng)新論文范文二:社會管理創(chuàng)新交通管理論文
一、推動道路交通管理社會創(chuàng)新的背景
1、構建和諧平安道路交通環(huán)境的需要
全面建設小康社會是進人新世紀的新目標、新任務。要深刻認識構建和諧、平安的道路交通環(huán)境是全面建設小康社會的客觀要求,也是道路交通管理的最高目標、最大任務。公安交通管理部門一定要在全面建設小康社會中找準位置,演好角色,做出自己的貢獻,實現(xiàn)自身的價值。
2、打造新型警察隊伍的需要
公安交管工作每天都面向人民群眾,是直接聯(lián)系群眾工作的窗口,很大程度上都是在做服務這篇文章,因此要自覺增強創(chuàng)新服務意識,明確“方便群眾辦事,簡化辦事手續(xù),為民辦實事”是一種服務,而嚴格執(zhí)法、規(guī)范管理、保障群眾出行安全、快捷”也是服務,將兩者辯證地融為一體,寓服務于管理之中,在管理中體現(xiàn)服務,在服務中創(chuàng)新服務形式。創(chuàng)新地把職業(yè)道德與知識能力有機融合,積極轉化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力和社會效益,真正解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務”這個問題,打造新時代交通警察隊伍形象。
二、當前道路交通安全工作現(xiàn)實狀況
近年來,我市公安交通管理部門堅持把預防和減少道路交通事故,保障安全暢通作為中心工作,大力開展創(chuàng)建平安暢通縣市區(qū)、實施暢通工程、交通安全社會化管理活動,對創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境做了大量的工作,發(fā)揮了主力軍的作用。但也應該看到,交通管理工作不適應的狀況仍然十分突出,表現(xiàn)在:
1、管理理念陳舊落后
當前道路交通已發(fā)生深刻變化,交通民警成為集執(zhí)法、管理與服務為一體的特殊警種。而公安交管部門主動適應形勢發(fā)展要求不夠,“為了人”管交通還沒有完全取代“圍繞車”管交通,憑經驗、想當然、簡單化,查禁了之的“游擊戰(zhàn)”、“突擊戰(zhàn)”做法還在繼續(xù)。有的抱殘守缺,管理方法和手段帶有濃厚的功利色彩,管理理念嚴重滯后于現(xiàn)實發(fā)展,這些都是與市場經濟的大背景,與學管理、人本管理的理念相悖,影響了公安交警在群眾心目中的形象。
2、管理效能不高
現(xiàn)行的交通管理模式和管理方法雖經多次改革調整,但仍有不少不能適應經濟社會發(fā)展要求,不能適應廣大群眾對交通安全的需求,管理效能低下。主要表現(xiàn)在辦事手續(xù)繁瑣、辦理周期過長、隨意性較大,有些審批項目權力過分集中,缺少規(guī)范的工作程序和有效的監(jiān)督機制。特別是辦理牌證環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁雜、流程復雜,集中反映出行政管理的低效。交通違法、事故處理耗時耗力,尤其是事故處理中公安交通管理部門既負責調查取證,又負責事故賠償調解,缺乏制約,不利于公平,與法制原則和司法制度也不一致。
3、運行機制嚴重滯后
交通管理工作本身具有很強的社會屬性和很強的互動性,但現(xiàn)行交通管理機制運行不暢、行業(yè)圍墻和信息壁壘沒有打破。許多管理工作責權利分離,動態(tài)管理與靜態(tài)管理分割,地區(qū)、城市之間交通管理脫節(jié)。重目的、輕手段,重實體、輕程序,重懲罰、輕教育成了陋習,損害了公民合法權益和國家利益。
4、執(zhí)法、管理、服務發(fā)生錯位
交通民警是集執(zhí)法、管理與服務為一體的特殊警種。一些地區(qū)過分強調執(zhí)法與管理,有的還受經濟利益驅動,人為設置障礙,大到政策規(guī)定的出臺,小到標志標線的設置,沒有充分吸納群眾的意見。有的總以上面有規(guī)定為由,行政審批權限過分集中,下放不夠。有的迫于輿論和社會的壓力,雖有輕微動作,但沒有釜底抽薪,步子不快,該下放的權力不下放,或采取明放暗不放、放權不放錢的做法,沒有從根本上突破,未能很好地體現(xiàn)人性化服務。
三、以高效實戰(zhàn)警務、和諧警務、平安警務為目標
用“社會管理創(chuàng)新”的意識和發(fā)展的觀點推進公安交通管理工作機制的創(chuàng)新
1、創(chuàng)新理念
創(chuàng)新是國家發(fā)展的動力源,民族興旺的助推器,同時,也是公安交管工作持續(xù)發(fā)展的不竭動力。只有在不斷創(chuàng)新中,公安交管工作才能不斷煥發(fā)出生機和活力,公安交管隊伍才能不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。新的時代、新的形勢、新的任務要求我們公安部門要勇于突破舊事物,奮力開拓新局面,切實做到你無我有,你有我優(yōu),你優(yōu)我特,你特我新,用新思維、新方法指導公安交管工作。因此,公安交管部門要進一步解放思想,轉變觀念,大膽引入能反映時代特征的新理念,大膽突破不適應時代的觀念、做法,實現(xiàn)從經驗型向科學技術型轉變,從單純管理型向完全服務管理型轉變。通過不斷的提高和努力,適應新情況、解決新問題,總結新經驗,在創(chuàng)新中出思路,在創(chuàng)新中出特色,在創(chuàng)新中出實績,促進公安交管工作的新跨越和隊伍建設的新提高。
2、創(chuàng)新思路
要擺正管理與被管理、服務與被服務、管理與服務的關系,創(chuàng)新工作思路。通過加強管理來體現(xiàn)服務,通過提高服務質量來促進管理。要從改善管理入手,通過實施“暢通工程”和開展創(chuàng)建“平安大道”活動,努力提高交通管理工作的水平。要在管理中充分體現(xiàn)以人為本的思想,既要在宏觀上為廣大市民出行創(chuàng)造一個有序、安全、暢通、舒適的交通環(huán)境,又要在管理的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)上多從方便群眾出發(fā),深入開展爭創(chuàng)人民滿意的活動,讓人民群眾真正感到我們不僅是城市交通的管理者,更是人民群眾的服務者,群眾滿意是公安交通管理工作追求的最高標準。同時要進一步加強交通管理民生工程建設,密切關注方方面面的意見和建議,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的利益作為第一考慮,把群眾的滿意作為第一標準。真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀,事為民所辦,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
3、創(chuàng)新機制
當前,全國上下都在為建設社會主義和諧社會而奮斗,作為公安交管部門,其首要任務就是保證道路暢通,降低交通事故的發(fā)生,為經濟建設和人民群眾的交通安全創(chuàng)造一個優(yōu)良的環(huán)境。但是,道路交通管理是一個復雜的社會綜合工程,它涉及到政府決策、交通規(guī)劃、道路建設、車輛設計與生產以及社會管理與公共服務等諸多方面。在社會日益多元化的今天,只有全社會上上下下、方方面面共同負責,協(xié)調管理,才能為經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。因此,要按照公安交通管理的總體工作思路,建立專門機關和群眾組織相結合的交通事故防范新機制,推行社會化管理,動員全社會的力量,精誠合作,齊抓共管,提高公安交管的效率和水平,將以往交警的“孤軍作戰(zhàn)”,轉變?yōu)樯鐣?lián)動。
4、創(chuàng)新措施
交通管理的終極目標是實現(xiàn)秩序好、事故少、群眾滿意。實行秩序好是確保事故少、群眾滿意的基本前提和保證。這幾年的工作實踐與經驗無不證明這樣一個道理:良好的交通秩序是管出來的。因此,必須根據交通管理工作的規(guī)律和特點,創(chuàng)新工作措施牢固樹立路面管理是公安交通管理主戰(zhàn)場的意識,按照管理前移、查糾結合、標本兼治的綜合預防工作思路,形成點線面呼應、動靜結合、巡守查一體的立體管理網絡,實現(xiàn)勤務制度跟著交通流量走、跟著事故走,著力提高民警的上路率、管事率和管事的規(guī)范率。根據公路普遍提速、高速公路比重加大的特點,加強對重點路段、重點時段、重點車輛和重點違章的管控,對重點違章一定要重拳出擊,重點整治。隨著科學技術的飛速發(fā)展,交通管理工作一定要堅持人防與物防、技防有機聯(lián)動,努力增大管理的覆蓋面,提高管理的有效性。要改革、規(guī)范勤務管理,強化責任區(qū)段管理,有效解決糾違與預防事故“兩張皮”的現(xiàn)象,充分發(fā)揮和挖掘民警的主觀能動性,提高一線民警的工作積極性。同時,交管工作措施創(chuàng)新還需要不斷提高人員素質,要以當前公安部正在開展的“三基”工程建設為載體,組織全體交警苦練基本功,加強交管科技知識應用能力的培訓,提高交管隊伍整體科技素質,造就一支技術先進、反應快捷、辦事效率高、作戰(zhàn)能力強、作風過硬、紀律嚴明并能嚴格執(zhí)法、熱情服務的新型交警隊伍。
四、結語
總之,我們堅信,只要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表“思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領交通發(fā)展全局,按照“以人為本、需求引導、解化創(chuàng)新、全面推進”的基本方針,堅持把發(fā)展作為交通工作的第一要務,滿足人民群眾對交通的需求作為交通工作的出發(fā)點和落腳點,一定能夠實現(xiàn)經濟建設上去,交通安全事故下來的目標,實現(xiàn)交通全面、健康,持續(xù)發(fā)展。
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