人力資源開發(fā)論文代發(fā)

　　知識經(jīng)濟(jì)時代就是人力資源開發(fā)與管理的時代。聯(lián)合國開發(fā)計劃署指出,有效的人力資源開發(fā)與管理已經(jīng)成為一國發(fā)展與成功的關(guān)鍵。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的人力資源開發(fā)論文代發(fā)的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　人力資源開發(fā)論文代發(fā)篇1

　　淺析少數(shù)民族人力資源開發(fā)戰(zhàn)略

　　一、人口較少民族人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略選擇

　　(一)戰(zhàn)略選擇依據(jù)

　　1.以往投入收效甚微，決定了面向未來，投資于基礎(chǔ)的遞進(jìn)式戰(zhàn)略。

　　人口較少民族人力資源的特殊狀況決定了其人力資源開發(fā)的特殊性。人口較少民族人力資源開發(fā)的瓶頸并非資本的短缺，而在于其資本的投向。從目前國家人力資本投入收效甚微的事實表明：資本的投入僅是其中的要素之一，如果沒有準(zhǔn)確的投入方向，規(guī)模投入不一定帶來規(guī)模產(chǎn)出和理想效益。因此，轉(zhuǎn)移國家教育投資方向，選擇更能體現(xiàn)人口較少民族人力資源特殊性的戰(zhàn)略。

　　2.人力資源基礎(chǔ)薄弱，自身投資動力不足，決定了多元互動的戰(zhàn)略。

　　人口較少民族所在地區(qū)的教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人們即使有強(qiáng)烈的接受教育的需求，也因為不具備條件而無法滿足需求，特別是在基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整中，學(xué)校布局調(diào)整過分推崇規(guī)模效應(yīng)，大部分地區(qū)采取“大一統(tǒng)”、“一刀切”的盲目撤并，缺乏差異性標(biāo)準(zhǔn)，較少顧及到地區(qū)差異，忽視地區(qū)的利益訴求使得本已稀缺的教育資源受到損害。醫(yī)療衛(wèi)生條件更是不容樂觀，地方病在一些地區(qū)還較嚴(yán)重，人們的健康難以得到完全保障。這種現(xiàn)實狀況制約著人口較少民族人力資源的開發(fā)，且缺乏改變現(xiàn)狀的自我能力，因而需要多元主體、多層次的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略。

　　3.讀書無用論與信息閉塞，決定了內(nèi)外齊推戰(zhàn)略和開放型戰(zhàn)略。

　　新的社會背景下，讀書無用論有所抬頭，人們接受更高層次教育的意愿不強(qiáng)，這種觀念和意識嚴(yán)重阻礙了人力資源開發(fā)。同時，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的人口較少民族地區(qū)整村沒有人外出務(wù)工，與外界無法形成信息交流，通過遷移來實現(xiàn)人力資本的積累似乎成為不可能的事情。因此，人口較少民族人力資源開發(fā)應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)開放式和內(nèi)外齊推式的戰(zhàn)略，通過自身力量與外來力量的合力，對外面世界的認(rèn)識和信息交流，轉(zhuǎn)變思想觀念，更好地開發(fā)地區(qū)人力資源。

　　4.民族文化是其優(yōu)勢，決定了民族文化本位戰(zhàn)略。

　　由于歷史、地理等綜合原因，人口較少民族自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，整體素質(zhì)較低，單一地去追趕經(jīng)濟(jì)增長不具現(xiàn)實條件，甚至?xí)?dǎo)致越追趕越?jīng)]有信心的結(jié)果。單一的經(jīng)濟(jì)追趕忽視了人口較少民族最大的優(yōu)勢——民族文化，而保持文化的多樣性，傳承與創(chuàng)新文化也是人類發(fā)展追求的目標(biāo)之一，人口較少民族在這方面具有不可替代的優(yōu)勢和潛力。因此，人口較少民族人力資源開發(fā)應(yīng)該改變其開發(fā)思維，在人力資源開發(fā)戰(zhàn)略中堅持民族文化本位戰(zhàn)略，把傳統(tǒng)意義上的開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實用人才轉(zhuǎn)向以文化傳承和文化創(chuàng)造為主的人力資源開發(fā)。

　　(二)戰(zhàn)略選擇

　　1.就地開發(fā)戰(zhàn)略。

　　就地開發(fā)戰(zhàn)略以本地勞動力為基礎(chǔ)，利用本地教育資源不跨區(qū)域地進(jìn)行人力資源開發(fā)。對企業(yè)來說，就地人力資源開發(fā)不僅能夠給企業(yè)提供大量勞動力，也能節(jié)約成本。另外，就地開發(fā)，就地使用，減少了企業(yè)員工的不穩(wěn)定因素，避免了因環(huán)境、文化、觀念差異等方面因素帶來的沖突和矛盾。對社會而言，就地開發(fā)戰(zhàn)略，減少了勞動力流動，減輕了接受地在地區(qū)治安、人口和住房等方面的壓力，有利于提高社會穩(wěn)定性。同時，對勞動力自身來說，能夠更加方便的處理教育、工作和家庭之間的關(guān)系，避免了類似農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)后產(chǎn)生的農(nóng)村留守兒童、老人贍養(yǎng)等問題。就地開發(fā)戰(zhàn)略要根據(jù)本地區(qū)勞動力、企業(yè)和社會的具體需求，通過本地區(qū)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、文化站等，利用地區(qū)現(xiàn)有人力資源存量，針對不同的培訓(xùn)對象(務(wù)農(nóng)、務(wù)工、創(chuàng)業(yè))進(jìn)行多級別、多層次、多方向的有針對性的文化教育和技能培訓(xùn)，集中力量用10年-20年的時間，通過教育、培訓(xùn)、示范等使人口較少民族勞動力獲得知識和技能的提高，使人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。

　　2.異地開發(fā)戰(zhàn)略。

　　人口較少民族與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的科研院所、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)建立長期穩(wěn)定的人力資源開發(fā)的合作關(guān)系，運用資源供給網(wǎng)絡(luò)，建立人口較少民族人力資源開發(fā)基地，為人口較少民族人力資源開發(fā)提供了一個有效途徑，也為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供一個快捷的人力資源通道。要堅持以市場需求為導(dǎo)向，擬定人力資源需求計劃和開發(fā)目標(biāo)，以“互補(bǔ)雙贏”原則在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立人口較少民族人力資源開發(fā)基地，形成“一站式”人才開發(fā)與供給模式，即人口較少民族通過勞務(wù)輸出、人員流動，包括將學(xué)生、干部、技術(shù)工人等送往人力資源開發(fā)基地培養(yǎng)，使這部分人通過與外界的交流和學(xué)習(xí)提高自身的綜合素質(zhì)，屆時這部分人的回流將形成人口較少民族地區(qū)人才資源的強(qiáng)勢流。

　　3“.極地”培養(yǎng)戰(zhàn)略。

　　“三線”建設(shè)和西部開發(fā)為少數(shù)民族地區(qū)聚集了大量的科研院所，成為人口較少民族人力資源開發(fā)的“培養(yǎng)高地”、“科研極地”，為人口較少民族人力資源開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。人口較少民族充分利用本地區(qū)國家重點科研院所和大型國有企業(yè)呈現(xiàn)的優(yōu)勢明顯的“極地”資源和“輻射效應(yīng)”，通過與科研院所和國有企業(yè)簽訂合作協(xié)議，以定向培養(yǎng)、委托代培、直接參與等方式培養(yǎng)各種有較強(qiáng)競爭力的高層次、緊缺的專業(yè)技術(shù)人才，不斷充實和優(yōu)化地區(qū)人力資源。

　　4.多元互動戰(zhàn)略。

　　人口較少民族居民在教育、衛(wèi)生上條件極其落后，絕大部分人接受的教育年限極為有限，地區(qū)文盲率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，整體素質(zhì)較低。因此，各地政府大力發(fā)展以提高民族整體素質(zhì)為目標(biāo)的基礎(chǔ)教育。然而，人口較少民族居民的素質(zhì)參差不齊，需求各異，同時各民族地區(qū)間環(huán)境差異較大，生產(chǎn)生活方式各不相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)育程度具有差異性，這使得人口較少民族在發(fā)展教育，開發(fā)人力資源時既要考慮民族整體素質(zhì)水平，又要考慮不同群體、不同層次和不同區(qū)域的差異性需求，發(fā)展適性教育。

　　5.內(nèi)外齊推戰(zhàn)略。

　　人口較少民族生產(chǎn)方式相對落后，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，組織及其制度體系發(fā)育程度低，民族社會內(nèi)部自我發(fā)展能力弱。目前，絕大多數(shù)人口較少民族都面臨著從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的任務(wù)，而這一轉(zhuǎn)型過程中，由于內(nèi)部社會變革動力的缺乏，需要來自社會外部的變革代替內(nèi)源式社會變革。但是由于區(qū)域文化的異質(zhì)性，民族社會轉(zhuǎn)型面臨文化“梗阻”的心理陣痛等諸多的不適。同時由于人口較少民族長期生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)，信息閉塞、思想保守、觀念落后、缺乏進(jìn)取精神和“冒險”精神，故人口較少民族人力資源開發(fā)無法完全依靠自身能力，也不能僅僅依靠外部推力，更需要一種內(nèi)外合力。因此，人口較少民族人力資源開發(fā)還要借助國內(nèi)外人才資源開發(fā)的的先進(jìn)經(jīng)驗、資金和技術(shù)平臺，內(nèi)外齊推，形成人才資源開發(fā)的內(nèi)外合力，達(dá)到內(nèi)外雙贏的目的。

　　6.民族文化本位戰(zhàn)略。

　　人口較少民族有著深厚的歷史和文化底蘊，民族文化成為了人口較少民族的一張靚麗名片。保持人口較少民族文化的多樣性，傳承與創(chuàng)新文化，發(fā)揮民族文化的優(yōu)勢和潛力也成為人口較少民族人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人力資源開發(fā)不僅針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要包括精神文化內(nèi)涵。如果人力資源開發(fā)沒有在教育階段形成民族文化消費習(xí)慣、沒有培養(yǎng)出“享受”民族文化的能力，更不能培養(yǎng)出繼承和弘揚民族文化的能力。因此，民族文化本位的人力資源開發(fā)重點是以培養(yǎng)民族文化經(jīng)營習(xí)慣，享受民族文化，以民族文化人角色來經(jīng)營精神空間。民族文化本位戰(zhàn)略也就是要在人力資源開發(fā)中讓各族群眾接受民族文化的熏陶，在文化傳承和發(fā)揚中形成一個更為統(tǒng)一的完整人格。民族文化本位戰(zhàn)略要求對地區(qū)教育重心和教育梯次順序進(jìn)行調(diào)整和排序，放棄功利性教育在人力資源開發(fā)中的主干地位，而更加突出民族文化在其過程中的作用。因此，人口較少民族人力資源開發(fā)應(yīng)該改變其傳統(tǒng)思維，把民族文化貫穿于開發(fā)全過程，使各族成員享受民族文化，弘揚民族文化，把傳統(tǒng)意義上的開發(fā)利用從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實用人才轉(zhuǎn)向以文化傳承和文化創(chuàng)造為主的人力資源開發(fā)，培養(yǎng)出既有一定技能水平，也有一定民族文化素養(yǎng)的人才。

　　二、人口較少民族人力資源開發(fā)的現(xiàn)實路徑

　　人口較少民族人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的現(xiàn)實路徑是“多元并舉，心智一體，縱向積累，橫向貫通”，即人口較少民族人力資源開發(fā)過程中，具有多元的投資主體(政府、企業(yè)和個人)，多元客體(文盲和半文盲、接受過一定程度教育、接受過中、高等教育以及其他特殊群體)，多元載體(基礎(chǔ)教育、中等教育、高等教育、特殊教育、職業(yè)培訓(xùn)以及“干中學(xué)”、醫(yī)療衛(wèi)生、人才流動)，多元方式(市場與政府)，多元文化(地區(qū)民族文化與外來民族文化，特別是漢族文化)，通過建立完善的教育體系，對人口較少民族勞動力從義務(wù)教育縱向延伸至高等教育和職業(yè)教育，開展多層次、針對性的人力資源開發(fā)，積累人力資本。人口較少民族人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的現(xiàn)實路徑具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

　　(一)尊重歷史，弘揚文化人口較少民族在生產(chǎn)和生活過程中所形成的獨特的歷史文化和民族文化成為了我國乃至世界的文化遺產(chǎn)，也正是因為其悠久的歷史和燦爛的文化，使各個人口較少民族具有其地域和民族特殊性，這些特殊性既是人口較少民族現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實基點，也是人口較少民族繼承、發(fā)揚和開發(fā)歷史遺產(chǎn)和民族文化的基礎(chǔ)。因此，人口較少民族的人力資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)尊重歷史，堅持民族文化本位，傳承和弘揚民族文化。

　　(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，教育先行人口較少民族所在地區(qū)相對于東部、中部，甚至和西部其他地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究表明，人力資本是國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因和關(guān)鍵因素。促進(jìn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化，提高人力資本存量的途徑和方式有很多，其中教育是人力資本投資的主要方式之一。先行發(fā)展教育，加大教育投資是人口較少民族積累人力資本，擺脫貧困，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

　　(三)訓(xùn)培結(jié)合，外引內(nèi)促教育投資是人口較少民族人力資源開發(fā)的重要且首要方式，主要包括兩種形式：普通教育和職業(yè)培訓(xùn)。鑒于人口較少民族教育的特殊性，在基礎(chǔ)教育和中等教育階段實行升學(xué)教育和產(chǎn)業(yè)人才教育相結(jié)合，對“雙向人才”進(jìn)行“雙向培養(yǎng)”;在高等教育階段(普通教育和職業(yè)教育)根據(jù)市場規(guī)律，發(fā)展重實踐、重技能的特色教育。以市場為導(dǎo)向的勞動力流動是人力資源開發(fā)和優(yōu)化配置的重要方式，包括勞動力流出和勞動力流入。人口較少民族在人力資源存量較少的現(xiàn)狀下，要根據(jù)市場和地區(qū)發(fā)展需要，大力引進(jìn)各類人才，以“借用外腦、智力援助”的方式進(jìn)行人力資源存量提升，同時，人口較少民族要充分挖掘本地區(qū)現(xiàn)有人才，以成本優(yōu)勢促進(jìn)人力資源發(fā)展。

　　(四)面向家庭，以人為本家庭不僅是人口較少民族人力資源開發(fā)的主要主體之一，也是人口較少民族人力資源開發(fā)的最終受益對象，因此，人口較少民族人力資源開發(fā)要堅持面向家庭，根據(jù)本地區(qū)家庭的人口結(jié)構(gòu)、勞動力人數(shù)、受教育年限，特別是家庭收入等具體情況，進(jìn)行有針對性的人力資源開發(fā)。對家庭貧困，有殘障人士等特殊群體的家庭，給予不同程度的生活補(bǔ)助，以彌補(bǔ)缺乏自身人力資源開發(fā)的能力。人口較少民族人力資源開發(fā)要堅持以人為本，創(chuàng)新人才管理模式，為人才的價值創(chuàng)造和個性發(fā)展提供開放、公平、高效的制度平臺，充分挖掘和激發(fā)人才潛力與活力，實現(xiàn)以人的個性發(fā)展為基礎(chǔ)的人的全面發(fā)展和以社會的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的全面發(fā)展。

　　(五)重在機(jī)制，健康持續(xù)人口較少民族人力資源開發(fā)與利用需要一套公平、合理、高效的社會規(guī)則框架，科學(xué)合理的人才培養(yǎng)機(jī)制、人才管理機(jī)制為其提供制度保證和發(fā)展平臺。因此，人口較少民族地區(qū)人力資源開發(fā)重在機(jī)制建設(shè)，主要包括培養(yǎng)機(jī)制、人才挖掘機(jī)制、人才使用和管理機(jī)制、社會保障機(jī)制等，為人口較少民族“人才輩出”、“人盡其用”提供制度性規(guī)范。

　　(六)政府主導(dǎo)，發(fā)展自由人口較少民族市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，市場發(fā)育不健全，以及市場失靈，政府干預(yù)成為人口較少民族人力資源開發(fā)不二選擇。人口較少民族人力資源開發(fā)必須堅持市場與政府相結(jié)合的開發(fā)模式，其中政府主導(dǎo)模式主要體現(xiàn)在政府對教育、培訓(xùn)、醫(yī)療和人才流動等方面的財政轉(zhuǎn)移支付;國家和政府對人力資源開發(fā)的政策性優(yōu)惠以及為人力資源開發(fā)進(jìn)行的法律法規(guī)等行政制度建設(shè)。市場主導(dǎo)主要體現(xiàn)在市場對人力資源供求關(guān)系的調(diào)節(jié)和配置。政府主導(dǎo)，并不限制發(fā)展自由。政府為人口較少民族人力資源開發(fā)提供政策優(yōu)惠、財政支持和制度規(guī)范。政府與市場兼容互補(bǔ)，促進(jìn)人才自由競爭、自由流動和民主管理，其目的在于人才的更好發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。

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