代發(fā)檔案管理工作論文
代發(fā)檔案管理工作論文
檔案管理工作作為國家科學文化事業(yè)的一個重要且不可缺少的組成部分,除了集政策性、機密性于一體外,專業(yè)性較強也是該項工作的重要卻又容易被忽視的特點。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于代發(fā)檔案管理工作論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
代發(fā)檔案管理工作論文篇1
淺談電力企業(yè)建設招標采購檔案管理
摘要:隨著我國科學技術不斷的發(fā)展,人民生活水平的提高,電力企業(yè)也取得了很大成就。但是在招標采購檔案管理中還存在一定的問題,例如管理規(guī)范不健全,審查制度不合格,人員管理存在漏洞等,針對這些問題,如果不進行有效的處理,采購資金會大量流失,企業(yè)的經(jīng)濟利益將會得不到保障。下面就進行這方面的分析,希望給有關人士一些借鑒。
關鍵詞:電力企業(yè);招標采購;檔案管理
進行電力建設過程中,需要及時的進行項目采購,確保降低建設成本,保障電力項目的建設質(zhì)量。但是具體采購過程中,如果沒有完善的管理措施,不控制不了資金的使用情況,甚至出現(xiàn)挪用公款,中飽私囊的問題,因此必須科學的對招標采購資源進行分配,然后嚴格監(jiān)管采購成本,把企業(yè)的經(jīng)濟利益放到第一位,下面就先分析其中的漏洞。
一、招標采購檔案管理中所存在的問題分析
1.管理規(guī)范中的問題分析
對電力企業(yè)的建設項目進行招標和采購,就是要各個供應商在公平競爭的情況下,把電力建設中需要使用的多種物資,利用投標和招標的方式進行購買,其優(yōu)勢就是市場透明公開,電力企業(yè)可以獲得價格便宜,質(zhì)量有保證的建設物資,在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下,招標采購事業(yè)也日益繁榮,但是也暴露出了一些問題,例如監(jiān)管規(guī)范存在很多漏洞。采購和招標都是新興項目,其制度也有待完善,一般都是在不斷發(fā)展發(fā)現(xiàn)中提出問題,然后予以解決,對該制度進一步完善。其是一個長期的過程,不能畢其功于一役。
而電力企業(yè)進行招標前,一定要先設置嚴格的規(guī)范制度,這樣才能很好的對其行為進行約束。由于企業(yè)沒有系統(tǒng)的招標方式,因此導致采購流程隨意,少部分企業(yè)有嚴格的規(guī)范,但是在落實不到位,其具體效果也很難體現(xiàn)。很多招標行為都是暗箱操作,導致項目不能正常建設。除此之外,一些招標部門管理職能劃分不清,監(jiān)管工作不到位,再加上監(jiān)管人員配合不默契,招標期限一拖再拖,因此必須完善招標采購的監(jiān)督機制。
2.審查制度存在問題
在招標的審查工作中,供應和編碼是主要問題。第一,項目和需要的物品編碼不匹配,而對物資監(jiān)管中,也沒有一個相對統(tǒng)一的程序。第二點,少部分企業(yè)得到物資后,需要驗證物資的質(zhì)量,但是企業(yè)內(nèi)部在這方面并沒有資質(zhì),但是還是進行驗證,導致物資質(zhì)量級別不符合要求。除此之外,大部分企業(yè)都沒有認識到審查的重要性,實施招標前沒有進行調(diào)查分析,物資的種類、質(zhì)量情況,以及單價都不了解,這樣沒有標底的招標很容易被太高招標價格,不利于企業(yè)的發(fā)展。
3.人員管理方面的問題
由于對人員監(jiān)管不力,致使虛假招標情況層出不窮,如果預先確定了中標者,那么招標方會單方面提高招標的條件,進而排擠其他的競爭對手,除此之外,一些招標人員和招標方串通一氣,利用陪標進行競爭,極大的損害了第三方的利益。進行評價時,有很多非理性干擾因素存在,沒有一個可操作的定量化依據(jù)。部分評標人員違背了公平原則,只是迎合項目企業(yè)提供的建議,破壞了正常的管理流程和秩序。
二、電力企業(yè)建設中招標采購檔案管理的對策分析
1.對選擇程序進行完善
供應方對于電力企業(yè)的建設很重要,直接影響企業(yè)項目的質(zhì)量。采購的物資方是企業(yè)的重要合作伙伴,其合作效率在于二者之間的工作流程,供應方為企業(yè)提供可靠的資源,其有分享利益的權力,但是也要承擔一部分建設風險。因此電力企業(yè)在選擇時要有一定的標準,在合作前對工作流程中的問題加以分析,然后一同采取解決措施,改變被動的執(zhí)行方式,優(yōu)化操作流程。確定供應方前,應該對所有企業(yè)都采取一視同仁的態(tài)度,提供一個公平競爭的平臺,以市場為導向,主要降低采購成本。確定供應方數(shù)量時,可以結合企業(yè)的實際情況,然后對建設風險進行預測,采購來源不能單一,除此之外,有效降低附加采購經(jīng)費,讓企業(yè)利益最大化。
2.完善合同監(jiān)管工作
在擬定建設合同過程中,采購部門要積極參與到合同具體條款的協(xié)商中,然后對采購流程進行確定,如果現(xiàn)有流程存在問題,就是提出和修正。對驗證人員、評判規(guī)則和驗證方法都要仔細商榷,如果有不利的情況及時提出,避免成為既定事實[1]。在執(zhí)行建設項目時,可能遇到多方面的阻礙,因此在合同中就要預先規(guī)定好,增加一些有約束力的條款,對制造商的級別,以及分包資質(zhì)都要進行合理約束。
進行協(xié)商過程中,一定要限制物資采購的范圍,這樣可以盡早確定建設資金的分配[2]。形成合同的時候,采購企業(yè)的人員應當對信息途徑進行擴展,掌握越多對企業(yè)有利的信息越好,對于合同中有關關鍵技術的條款,采購人員要格外的重視,避免項目業(yè)主利用這些條款來約束電力企業(yè)。
簽訂合同人員要和項目設計人員進行溝通,對服務的種類,服務的要素、采購期限,以及施工單價進行了解,對各種風險因素進行衡量[3],做好一切的準備和防范措施。總而言之,在進行合同簽署中,必須全程進行有效的合同監(jiān)督,確保電力企業(yè)的合法權益。進行物資采購過程中,先檢查物資的質(zhì)量情況,如果發(fā)現(xiàn)嚴重的質(zhì)量隱患,應該立即提出,不要隱瞞,通過協(xié)商進行解決,堅決不能回避或視而不見。
3.加強人員管理
任何工作和項目都是由人來完成的,人在這方面處于主導地位,如果相關崗位的人員沒有很高的職業(yè)素養(yǎng),那么制定再合理的規(guī)章制度也會出現(xiàn)問題,為了避免中飽私囊、內(nèi)部人員和物資供應者勾結等損害電力企業(yè)利益問題的發(fā)生,必須加強人員道德方面的學習,然后在崗位上考核,重要崗位必須讓業(yè)務骨干來擔當,監(jiān)督人員部門也要做好監(jiān)督工作,切實把企業(yè)利益放到第一位。
三、總結
隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展,電力項目工程也逐漸增多,因此企業(yè)在這方面的投入也開始加大。在電力項目建設中招標是有效的采購模式,如果招標工作出現(xiàn)問題,將會直接影響電力設施的安全運行,相關的采購部門必須加以重視,完善管理制度,在合同簽署中積極參與,提供有建設性的意見,切實做好本職工作。
參考文獻:
[1]王建軍.電力企業(yè)重點建設項目檔案工作“全過程”管理探索[J].檔案與建設,2014(,2):78-80.
[2]楊秉光,陳慧.電力行業(yè)檔案管理工作測評體系的構建研究——江蘇電力公司檔案管理工作測評體系的探索[J].檔案學通訊,2011,(2):88-91.
[3]郭彩虹.企業(yè)檔案管理信息化建設中出現(xiàn)的問題及對策[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力,2015,(10):20-21.
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