電網(wǎng)的建設、改造、運維任務愈加繁重，傳統(tǒng)的管理方式存在的很多問題，如設備壽命短、使用效率低、技改投入大、維護成本高等逐漸顯現(xiàn)。全周期成本管理，實質(zhì)上是系統(tǒng)工程理論在資產(chǎn)管理上的應用。

　　全周期成本管理是以資產(chǎn)作為研究對象，從系統(tǒng)的整體目標出發(fā)，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最優(yōu)，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的科學方法。

　　一、成本管理的工作比較薄弱

　　1.電力建設項目成本控制的局限性。項目成本控制只關注建設期成本。現(xiàn)有的成本控制多是建設業(yè)主、設計方、施工方的成本控制，成本控制的對象是建設項目的建設期或建設期的某一階段。

　　項目成本控制對象是工程造價，對項目運行成本不夠重視。從壽命周期的角度說，相當于對建設階段成本控制，但其成本控制內(nèi)容又小于建設階段的成本控制。

　　項目成本控制對各個階段之間的相互影響和整壽命期成本的影響考慮較少。割裂了建設項目各個階段成本的內(nèi)在聯(lián)系。這就可能造成某一階段成本控制的效果明顯，卻造成其他階段成本增加，使得建設項目整個壽命周期成本較高。

　　2.電網(wǎng)資產(chǎn)成本管理的現(xiàn)狀。基于資產(chǎn)“分段式”管理，使各部門有不同的工作目標、范圍和側重點，各階段管理信息無法共享，反饋評估機制不健全，工作銜接不夠有效，業(yè)務流程設計不夠精細，制度、標準之間存在差異或沖突，資產(chǎn)管理欠缺“全過程”評估，更注重某個時間點或某段時期的成效，造成資產(chǎn)管理目標不完全統(tǒng)一、造成各階段的信息不對稱，導致成本增加。

　　(1)基礎臺賬的數(shù)據(jù)不準確，與現(xiàn)場實際情況相差較大，不能及時反饋修正，缺乏長時間的基礎數(shù)據(jù)積累;(2)數(shù)據(jù)信息化水平不高，無法實現(xiàn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)的直接采集、統(tǒng)計和分析，信息管理亟待加強;(3)財務管理精益化程度不高，沒有實現(xiàn)帳卡物的聯(lián)動，缺乏基于全資產(chǎn)、全壽命的成本預算和核算機制;

　　二、全周期成本管理

　　全周期成本管理以實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期成本最低為目標，尋找一次投入與運行維護費用二者之間的最佳結合點，從而改變割裂二者關系、片面追求一次投資最低的做法，有效地實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期各個階段的銜接，從而非常顯著地降低資產(chǎn)全壽命周期的總體成本，提高公司資產(chǎn)的運營效率。

　　1.電網(wǎng)資產(chǎn)全周期成本的組成。電網(wǎng)資產(chǎn)全周期成本指的是壽命周期內(nèi)，所支付的總費用，由以下幾部分組成：

　　(1)一次投資成本，指在電網(wǎng)建設和調(diào)試期間內(nèi)，在正式投入運行以前，所付出的一次性成本。

　　(2)運行成本，指電網(wǎng)運行期間所花費的一切費用的總和，包括：維護保養(yǎng)費、能耗費、人工費、環(huán)境費用以及其他費用。

　　(3)中斷供電損失成本，供電中斷使電力企業(yè)減少供電量和售電收人，對用戶造成一定的經(jīng)濟損失，中斷供電損失成本是由多個因素所決定的。目前，用戶對中斷供電的抱怨還在逐年增加。

　　(4)報廢成本，指產(chǎn)品壽命周期結束后，清理、銷毀該產(chǎn)品所需支付的費用，以及電力通道。

　　2.全周期成本管理方式。開展資產(chǎn)全周期成本管理是管理上的一次變革，在管理方式、工作機制、考核辦法等方面有所創(chuàng)新和突破，需要在電網(wǎng)資產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)全方位、全過程更新理念。深入推進電網(wǎng)發(fā)展方式轉變，不斷加快各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃理念不斷創(chuàng)新，設計標準持續(xù)優(yōu)化，采購成本大幅降低，建設水平不斷提高。同時，積極推進生產(chǎn)系統(tǒng)標準化、信息化建設。

　　長遠規(guī)劃、科學設計：做好負荷預測，延長規(guī)劃周期，制定10年～20年的長期規(guī)劃，優(yōu)化技術經(jīng)濟評估辦法，完善規(guī)劃滾動更新機制;提高“兩型一化”和“三通一標”的指導原則，進行多方案比選，優(yōu)化工程設計方案。

　　合理采購、嚴格入網(wǎng)：以全壽命周期成本最低為目標，差異化設計招標方案，修訂評標細則，加大設備監(jiān)造工作力度，嚴格控制入網(wǎng)設備質(zhì)量，嚴格執(zhí)行驗收標準和制度。同時，應避免設備廠家過多、型號復雜，給運行維護帶來不便，導致后期運行檢修成本的增加。

　　資產(chǎn)退役及報廢管理：清理設備基礎數(shù)據(jù)和臺賬，要建立統(tǒng)一的退役資產(chǎn)管理平臺，完善技術評估辦法，完善報廢資產(chǎn)處置流程等相關規(guī)定，根據(jù)資產(chǎn)的狀態(tài)和利用價值，在更大范圍內(nèi)安排退役資產(chǎn)的轉讓、置換和重新使用，實現(xiàn)電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期的使用價值最大化。

　　實現(xiàn)資產(chǎn)的信息化管理：信息的及時傳遞與反饋將資產(chǎn)全壽命周期管理的各個階段和主要業(yè)務流程緊密聯(lián)系在一起，形成一個整體，為通過科學決策實現(xiàn)整體優(yōu)化打下堅實的基礎。通過建立統(tǒng)一的資產(chǎn)電子標簽系統(tǒng)，集成資產(chǎn)的實物流、信息流和價值流，實現(xiàn)帳、卡、物的一致和聯(lián)動，實現(xiàn)資產(chǎn)管理各階段的信息共享。

　　在運設備精益運行：推廣在線監(jiān)測、設備評價和狀態(tài)檢修，建立健全以狀態(tài)為基礎的安全風險評估機制，依據(jù)設備狀態(tài)優(yōu)化檢修策略，合理檢修周期，減少設備陪修、過修，減少檢修維護工作量，實現(xiàn)在運設備使用經(jīng)濟效益最大化。

　　備品備件管理：建立統(tǒng)一的備品備件信息管理平臺，完善以舊換新、設備輪換、資產(chǎn)置換、設備翻新等相關辦法，實現(xiàn)備品備件的信息共享和統(tǒng)一調(diào)用，使備品備件在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)實現(xiàn)跨地區(qū)、跨區(qū)域優(yōu)化配置，實現(xiàn)備品備件全壽命周期使用效率最大化。

　　3.全周期成本與安全和效能之間的關系。全周期成本管理是優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)成本效益的重要手段。全周期成本管理是提高運營效率的重要基礎。電網(wǎng)企業(yè)屬于基礎服務行業(yè)和公用事業(yè)，是關系國計民生的重要基礎產(chǎn)業(yè)，肩負著重要的政治責任和社會責任，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行是公司面臨的首要任務。一方面，運行階段的要求在資產(chǎn)形成前期決策過程中得到了充分考慮，大大降低了規(guī)劃、設計、招投標和建設等前期階段造成資產(chǎn)健康隱患的可能性;另一方面，在資產(chǎn)運行過程中基于全周期成本管理理念采用的各種管理方法，有助于運行管理水平的提高。

　　全周期成本管理是提升資產(chǎn)質(zhì)量延長設備使用壽命的關鍵舉措。

　　在電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期成本中，故障引起的損失占較大比重，全周期成本管理在設備或系統(tǒng)的規(guī)劃設計和招投標時就充分考慮可靠性因素，將故障成本作為一種懲罰性成本折算進全壽命周期成本，全面分析可靠性對全壽命周期成本的影響，有助于從源頭提高設備和系統(tǒng)的可靠性，從而提升輸變電設備資產(chǎn)的質(zhì)量并且延長其使用壽命。

　　三、結語

　　我國正處于電網(wǎng)建設的高峰期，資產(chǎn)規(guī)模大、增長快，在資產(chǎn)管理模式上，要改變過去“分段”管理的情況，采用流程管理模式統(tǒng)一各部門工作目標，優(yōu)化各階段業(yè)務管理策略，以實現(xiàn)資產(chǎn)管理全過程最優(yōu)。傳統(tǒng)的電網(wǎng)成本管理模式只重視一次投資成本，不重視運行成本;只采用手工操作，不考慮先進的管理手段;主要依靠企業(yè)財務部門，不注意發(fā)揮廣大員工的積極性，因而難以適應電網(wǎng)發(fā)展的要求。這就需要在成本管理觀念上革新，要樹立競爭觀念、效益觀念、經(jīng)營觀念、法制觀念等新的觀念。管理思想是靈魂，管理組織是保證，管理方法是條件。首先，管理組織合理化。沒有組織上的保證，企業(yè)就很難把現(xiàn)有的人力、物力和財力組織好，就不可能發(fā)揮最大的總體效益。其次，管理手段程序化。充分應用網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，不但可替代繁雜的事務性勞動，而且可以加速信息處理，便于管理人員及時作出正確決策。