管理經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文
管理經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文
管理學(xué)作為一門管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程,具有較強(qiáng)的實踐性特點,其教學(xué)目的是通過對管理學(xué)課程的教學(xué),培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的管理素質(zhì)和能力,不僅要求學(xué)生掌握管理學(xué)理論知識,更要重視管理學(xué)的實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的管理經(jīng)濟(jì)學(xué)論文,供大家參考。
管理經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一:高職院?,F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)論文
一、現(xiàn)代大學(xué)制度內(nèi)涵
(一)現(xiàn)代大學(xué)制度的界定
關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)制度定義的研究主要有以下幾種觀點:第一,現(xiàn)代大學(xué)制度是一種特別稱謂,有其特指的對象,即西方民主主義制度起源———啟蒙運(yùn)動以后,在德國洪堡創(chuàng)辦的現(xiàn)代大學(xué)制度。第二,現(xiàn)代大學(xué)制度是一種基于現(xiàn)實的、對于傳統(tǒng)的比照概念。對于傳統(tǒng)的大學(xué)制度而言,管理較為集權(quán),大學(xué)管理的自主權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)意識沒有得到宣揚(yáng)。而現(xiàn)代大學(xué)制度以學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治、民主管理和社會各方面關(guān)系為核心,體現(xiàn)了學(xué)術(shù)自由和大學(xué)自治的精神特質(zhì)。第三,現(xiàn)代大學(xué)制度意指不同于以往的已經(jīng)建立的制度(特別是德國洪堡制度和美國大學(xué)制度、我國上世紀(jì)的大學(xué)制度)。華中科技大學(xué)教授別敦榮指出:“今天建立的現(xiàn)代大學(xué)制度是針對我國大學(xué)所承擔(dān)的歷史使命,在解決數(shù)十年來大學(xué)制度存在積弊的基礎(chǔ)上建立起來的新大學(xué)制度。”第四,現(xiàn)代大學(xué)制度要遵循現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)管理意味著經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分開管理,產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)分明?,F(xiàn)代大學(xué)制度要引入現(xiàn)代企業(yè)管理的管理精髓,實現(xiàn)辦學(xué)權(quán)利和所有權(quán)的分離,引入企業(yè)管理的先進(jìn)理念(包括ISO9000、BSC管理模式)等進(jìn)行精細(xì)化、專業(yè)的管理。本文在梳理專家學(xué)者各種具有代表性的觀點之后,將在高職院校實施的現(xiàn)代大學(xué)制度界定為:引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念與手段,深入貫徹“以人為本”的管理理念,建立在黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理基礎(chǔ)上的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)與模式。同時,本文從價值論出發(fā),涵括高職院校的“內(nèi)部價值”與“外部價值”,對高職院?,F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)情況進(jìn)行研究。
(二)時變論域下現(xiàn)代大學(xué)制度的發(fā)展
洪堡理念認(rèn)為現(xiàn)代的大學(xué)是知識的綜合,大學(xué)以知識和學(xué)術(shù)為最終目的,而非實務(wù)性的人才培育。而后,美國、法國、日本、英國等國也隨之創(chuàng)辦了現(xiàn)代大學(xué),雖然在辦學(xué)模式上借鑒了德國柏林大學(xué)的經(jīng)驗,但也根據(jù)其實際需求進(jìn)行了創(chuàng)新。西方各國的現(xiàn)代大學(xué)制度各有特點,滿足了其各自不同的國情需要。珠玉在前,借鑒國外現(xiàn)代大學(xué)創(chuàng)辦的經(jīng)驗,我國從晚清開始創(chuàng)辦現(xiàn)代大學(xué)。1904年頒布的“癸卯學(xué)制”,以借鑒日本明治維新后的教育制度為主。民國時期,蔡元培擔(dān)任教育總長時曾模仿法國和美國實行大學(xué)區(qū)制。新中國成立后,在特殊的歷史條件下,我國大學(xué)制度以模仿蘇聯(lián)為主,即計劃經(jīng)濟(jì)體制下相對集中的自上而下的制度。有學(xué)者認(rèn)為,在國內(nèi)外現(xiàn)代大學(xué)制度的發(fā)展中,“學(xué)術(shù)自由”和“學(xué)校自治”始終是大學(xué)制度的精神要旨。在現(xiàn)代大學(xué)制度發(fā)展歷史中,現(xiàn)代大學(xué)制度在特定時期為高等教育的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn),凸顯了富有國情特色和時代特色的高等教育發(fā)展需求。
二、高職院?,F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)存在的問題
(一)公辦高職院校辦學(xué)自主權(quán)不夠
從我國現(xiàn)代大學(xué)制度的發(fā)展歷程可見,受計劃經(jīng)濟(jì)時代蘇聯(lián)教育模式的影響,政府對學(xué)校管得較緊。行業(yè)辦學(xué)、政府部門主管的高職院?;旧媳灰暈槭聵I(yè)單位,在管理上沿襲行政管理體制。政府對大學(xué)的放權(quán)比較謹(jǐn)慎,行業(yè)主管部門和教育行政機(jī)構(gòu)對高職院校的自律能力缺乏信任,它們不但擁有高職院校的人事任免權(quán),對包括高校的招生、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、學(xué)制變化、國際交流、人員經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)方式的延伸與銜接等各方面也都有著相當(dāng)程度的控制。高職院校沒有辦學(xué)自主權(quán)、教師缺乏學(xué)術(shù)自主權(quán)。
(二)宏觀管理方面
我國高職院校管理制度模式尚不成熟,很多高職院校都是20世紀(jì)七八十年代創(chuàng)辦的中職院校,本世紀(jì)才升格為高職院校。它們在辦學(xué)條件、辦學(xué)理念、學(xué)風(fēng)校風(fēng)、教師團(tuán)隊、科研教研等方面都和普通本科院校有一定差距。而很多高職院校管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)也不是科班出身,缺乏教育教學(xué)管理的理論和實踐經(jīng)驗,基本上屬于集權(quán)式行政管理。行政權(quán)高于學(xué)術(shù)權(quán),行政人員地位遠(yuǎn)高于一線教師的地位。
(三)微觀層面
在調(diào)研了幾所由行業(yè)、政府辦學(xué)的公辦高職院校后,我們發(fā)現(xiàn),雖然《教育法》與《高等教育法》都有規(guī)定高等學(xué)校要制定章程,但這幾所高職院校中,均無指定公開頒布的院校章程,僅有各項具體職能的管理制度。而當(dāng)調(diào)研指標(biāo)細(xì)化到學(xué)生與教師權(quán)力層面上時,作為調(diào)研樣本的幾所高職院校也均無相關(guān)條款,學(xué)生對自己享有的權(quán)利也均不知情?!吨腥A人民共和國教育法》規(guī)定,教師享有的權(quán)利有:
(1)進(jìn)行教育教學(xué)活動,開展教育教學(xué)改革和實驗;
(2)從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體,在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見;
(3)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展,評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績;
(4)按時獲取工資報酬,享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;
(5)對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學(xué)校的民主管理;
(6)參加進(jìn)修或其他方式的培訓(xùn)。但是,在實際工作中,教師的權(quán)利往往受到侵害,尤其是參與高職院校的民主管理這一項,學(xué)校的重大決策往往沒有普通教師的參與權(quán)與話語權(quán)。
三、完善高職院?,F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的思路
目前,隨著我國高校大規(guī)模擴(kuò)招,辦學(xué)模式日趨多樣,現(xiàn)代大學(xué)組織的復(fù)雜化、多樣性、分散性特征日益凸顯,高等教育發(fā)展面臨著一些難題。處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程中的高職院?,F(xiàn)代大學(xué)制度,其具體內(nèi)涵為:高職院校需要由規(guī)模擴(kuò)張為主的外延式發(fā)展向全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變;在轉(zhuǎn)型過程中,社會環(huán)境、教育理念、發(fā)展模式、辦學(xué)水平和學(xué)生發(fā)展都有了改變,高職院校管理制度也要隨之與時俱進(jìn)。因此,我們認(rèn)為,采用基于時變理論、效能與效率理論、現(xiàn)代企業(yè)管理模式與制度,以及現(xiàn)代大學(xué)的先進(jìn)制度,在績效考評上引入平衡計分卡理論、在管理模式上適當(dāng)引入ISOB標(biāo)準(zhǔn),將有利于建立提升高職院校自身內(nèi)涵與外延深度融合的現(xiàn)代管理制度。
(一)黨政分離,權(quán)責(zé)明晰
在高職院校的權(quán)力構(gòu)成上,應(yīng)正確處理黨委權(quán)力、行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系,均衡決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的關(guān)系。去行政化并非全盤否定行政權(quán)力對高職院校的管理,而是規(guī)范限制黨委權(quán)力和行政權(quán)力,使其按照一定的制度和程序運(yùn)行,讓高校更好地發(fā)揮學(xué)術(shù)自由。應(yīng)當(dāng)明確黨委和行政的不同職權(quán),建立規(guī)范的黨委會、院長辦公會議事制度。讓黨委僅負(fù)責(zé)重大發(fā)展戰(zhàn)略性問題、重要干部任免等人事問題,而不干預(yù)學(xué)校運(yùn)行的其他日常性工作,不越權(quán)行事、不違規(guī)辦事。學(xué)??梢猿闪⒂蓪<医淌诘雀呒壜毞Q學(xué)者組成的學(xué)術(shù)委員會或教授委員會,遇有重要事項由行政部門提出初步方案,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會研究論證后,提交黨委審核決策。由學(xué)術(shù)委員會作為第三方評價與仲裁機(jī)構(gòu),可以實現(xiàn)黨權(quán)、行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)的和諧運(yùn)行。如重要崗位的干部任命,可在自愿報名的基礎(chǔ)上,提交行政部門初步審核,并由學(xué)術(shù)委員會、紀(jì)委、教師代表團(tuán)共同選舉,確定名單后,再提交黨委會通過。在具體制度的制定方面,可先由行政部門提出初步方案,提交學(xué)術(shù)委員會研究討論后,最后交由院長辦公會審核通過。各個部門各司其職,協(xié)調(diào)互助。
(二)完善章程等制度建設(shè),保障學(xué)術(shù)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行
目前高職院校的大學(xué)制度建設(shè)過程中,很多管理辦法尚不完善,科研工作、學(xué)生工作、后勤工作、財務(wù)工作、督導(dǎo)工作、成果獎勵等各項職能均應(yīng)完善管理制度,按章辦事,有制可依。同時,各高職院校需要研討制定合理的學(xué)術(shù)委員會章程。從本質(zhì)上講,包括高職院校在內(nèi)的高等院校是學(xué)術(shù)組織,學(xué)術(shù)自由與民主是現(xiàn)代大學(xué)制度的精神,行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)相分離、專家學(xué)者對學(xué)術(shù)問題擁有決定權(quán)、教職工代表大會要以教師為主體等是保證學(xué)術(shù)自由和教授治學(xué)的重要前提。學(xué)術(shù)委員會章程應(yīng)規(guī)定高職院校、系部二級學(xué)術(shù)委員會的職權(quán),并為學(xué)術(shù)權(quán)力的形式提供制度保障。為了切實使學(xué)術(shù)權(quán)力回歸本位,要適當(dāng)?shù)叵拗茖W(xué)院行政職能負(fù)責(zé)人加入學(xué)術(shù)委員會的比例,由專門從事學(xué)術(shù)研究的專家學(xué)者來擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會的會長,要把高職院校學(xué)科與專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、職稱評聘、長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、教科研課題結(jié)題、學(xué)術(shù)成果推薦鑒定等權(quán)力交予學(xué)術(shù)委員會,從制度上避免學(xué)術(shù)權(quán)力被行政權(quán)力干預(yù)的可能性,進(jìn)一步保證學(xué)術(shù)權(quán)力的相對獨(dú)立性。
管理經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二:海洋生態(tài)紅線區(qū)與功能區(qū)制度建設(shè)
一、海洋生態(tài)紅線區(qū)和海洋功能區(qū)概況
1.海洋生態(tài)紅線區(qū)。
2012年,國家海洋局啟動了渤海海洋生態(tài)紅線劃定工作,印發(fā)了《關(guān)于建立渤海海洋生態(tài)紅線制度的若干意見》,提出要將渤海海洋保護(hù)區(qū)、重要濱海濕地、重要河口、特殊保護(hù)海島和沙源保護(hù)海域、重要砂質(zhì)岸線、自然景觀與文化歷史遺跡、重要旅游區(qū)和重要漁業(yè)海域等區(qū)域劃定為海洋生態(tài)紅線區(qū),并進(jìn)一步細(xì)分為禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū),依據(jù)生態(tài)特點和管理需求,分區(qū)分類制定紅線管控措施。渤海海洋生態(tài)紅線的控制指標(biāo),包括面積、自然岸線保有率、水質(zhì)控制以及陸源江河入海污染物減排等。2014年,渤海3省1市已完成各自的海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定工作,2015年,全國沿海省市將陸續(xù)開展各自海洋生態(tài)紅線區(qū)的劃定工作。
2.海洋功能區(qū)概況。
《海域使用管理法》明確規(guī)定,海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃。2012年3月,國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《全國海洋功能區(qū)劃(2011-2020)》(以下簡稱《區(qū)劃》),強(qiáng)調(diào)海洋功能區(qū)劃是合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù),必須嚴(yán)格執(zhí)行?!秴^(qū)劃》是我國海洋空間開發(fā),以及控制和綜合管理的整體性、基礎(chǔ)性、約束性文件,是編制地方各級海洋功能區(qū)劃及各級各類涉海政策、規(guī)劃,開展海域管理、海洋環(huán)境保護(hù)等海洋管理工作的重要依據(jù)。根據(jù)海域的地理位置、自然資源狀況、自然環(huán)境條件和社會需求等因素,我國海洋功能區(qū)劃分為農(nóng)漁業(yè)、港口航運(yùn)、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海、礦產(chǎn)與能源、旅游休閑娛樂、海洋保護(hù)、特殊利用、保留區(qū)等8類。至今,我國沿海11個省區(qū)市的海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)已全部獲批,共劃分出了329個一級類海洋功能區(qū)。
二、海洋生態(tài)紅線區(qū)與功能區(qū)的關(guān)系
1.法律地位。
《區(qū)劃》是根據(jù)《海域使用管理法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)開展的,具有強(qiáng)制性功能,是編制涉海規(guī)劃的重要依據(jù)。海洋生態(tài)紅線區(qū),是作為生態(tài)文明制度建設(shè)的一個重要組成部分提出并規(guī)定的。目前,海洋生態(tài)紅線還沒有明確的法律地位與管理依據(jù)。根據(jù)《海洋功能區(qū)劃管理辦法》,海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)實施兩年后,縣級以上海洋行政主管部門對本級海洋功能區(qū)劃可開展區(qū)劃實施情況評估,對海洋功能區(qū)劃提出一般修改或重大修改的建議。海洋生態(tài)紅線的時效性以及是否能夠調(diào)整,目前還沒有具體規(guī)定。海洋生態(tài)紅線制度需有穩(wěn)定且長效的制度保障,避免頻繁調(diào)整可能帶來的政策失靈。生態(tài)文明制度是一個系統(tǒng)性的生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)和預(yù)防性制度。海洋生態(tài)紅線應(yīng)是對現(xiàn)行海洋功能區(qū)劃制度的補(bǔ)充和強(qiáng)化,是在局部區(qū)域執(zhí)行最嚴(yán)格的海洋環(huán)境保護(hù)政策,而不是代替海洋功能區(qū)劃的管理要求。
2.空間布局。
從渤海海洋生態(tài)紅線區(qū)的劃定情況看,要求分析當(dāng)?shù)睾Q笊鷳B(tài)功能區(qū)、海洋生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)的分布情況,有重點地對重要生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行海洋生態(tài)紅線區(qū)識別,并要求與功能區(qū)劃和其他相關(guān)規(guī)劃銜接。從海洋紅線區(qū)域與功能區(qū)重疊的情況看,紅線區(qū)基本集中在海洋保護(hù)區(qū)、農(nóng)漁業(yè)區(qū)、旅游休閑娛樂區(qū)的3個功能區(qū)類型中。海洋生態(tài)紅線區(qū)的選劃余地是有限的,往往局限于受開發(fā)力度較小的區(qū)域。
3.管控制度。目前,渤海海洋生態(tài)紅線區(qū)的管控措施是基于生態(tài)系統(tǒng)分類而設(shè)置的,如海洋保護(hù)區(qū)、重要河口濕地、自然景觀與歷史遺跡、濱海旅游區(qū)、漁業(yè)海域等生態(tài)系統(tǒng),并按類別編制了管控措施。相比之下,海洋功能區(qū)劃旨在實現(xiàn)各區(qū)逐一管理的要求。同時,海洋生態(tài)紅線區(qū)與海洋功能區(qū)對某些相同生態(tài)系統(tǒng)類型的管理要求也基本相似,對海洋功能區(qū)劃并未形成補(bǔ)充和加強(qiáng)??紤]到目前海洋生態(tài)紅線區(qū)法律地位尚不明確,生態(tài)紅線劃定效果難以彰顯。此外,海洋生態(tài)紅線區(qū)管控制度的落實缺乏評估制度支撐。目前,尚無針對海洋生態(tài)紅線實施情況建立配套的監(jiān)測體系,沒有針對紅線管理定制監(jiān)測要素和評價標(biāo)準(zhǔn),評估指標(biāo)體系與方法亟待建立。
三、制度銜接的實施建議
1.構(gòu)建完善的海洋生態(tài)紅線制度體系。
首先,在管控措施方面,應(yīng)將具體管理要求落實到紅線單元區(qū)中,綜合考慮海洋功能區(qū)管理要求和相關(guān)法律法規(guī),體現(xiàn)各單元區(qū)具體問題和改善方向,采取最嚴(yán)格的環(huán)保政策,對功能區(qū)劃形成補(bǔ)充和強(qiáng)化。同時,將生態(tài)紅線管理制度作為功能區(qū)劃修編和調(diào)整的約束性依據(jù)。其次,構(gòu)建適用于海洋生態(tài)紅線的監(jiān)測、評估制度,使監(jiān)測站點能夠?qū)Ω骷t線區(qū)實現(xiàn)全覆蓋,并能完整體現(xiàn)相關(guān)功能區(qū)的海洋環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況,從而建立全面、科學(xué)的生態(tài)紅線區(qū)評價基礎(chǔ)。再次,建立管理考核體系,構(gòu)建紅線區(qū)管理考核指標(biāo)體系,量化體現(xiàn)紅線區(qū)劃定后的管理工作、開發(fā)管控情況、建設(shè)成果以及生態(tài)環(huán)境的變化。
2.完善海洋生態(tài)紅線區(qū)的選劃技術(shù)方法。
海洋功能區(qū)的劃定主要依據(jù)《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》,參照海洋功能區(qū)劃技術(shù)體系,海洋生態(tài)紅線區(qū)的選劃應(yīng)制定成熟的技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)。海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定的過程,應(yīng)遵循系統(tǒng)性,協(xié)調(diào)已有區(qū)(規(guī))劃邊界,按照省級劃定、強(qiáng)制執(zhí)行等原則。海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定的技術(shù)流程應(yīng)包括:海洋生態(tài)紅線區(qū)評價單元確定;評價單元的敏感性和重要性分析;海洋生態(tài)區(qū)空間識別與確定;海洋生態(tài)紅線區(qū)管控措施制定;海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定成果集成。同時,在紅線區(qū)選劃時,應(yīng)完善相鄰省市生態(tài)紅線區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制問題,確定如何劃定沿海省市管轄之外的海域紅線區(qū)。
3.提升海洋生態(tài)紅線區(qū)的管控能力。
海洋功能區(qū)側(cè)重區(qū)域功能定位和用海審批,而海洋生態(tài)紅線區(qū)側(cè)重生態(tài)保護(hù)和開發(fā)活動的限制管理。應(yīng)充分利用法律、行政和技術(shù)等手段提升海洋生態(tài)紅線區(qū)管控能力。首先,借助海洋功能區(qū)劃在法律上的權(quán)威性、約束性以及對海洋開發(fā)利用的整體控制作用,從頂層科學(xué)規(guī)劃全國海洋生態(tài)紅線區(qū)及其管控資源的空間布局與部門、地域分配,構(gòu)建分類分級的紅線區(qū)項目準(zhǔn)入制度,形成紅線管控全國“一盤棋”的總格局。其次,建立健全生態(tài)紅線區(qū)基層行政管理體系,形成公眾參與的紅線區(qū)管控模式。社區(qū)在當(dāng)?shù)鼐哂匈Y源利用和保護(hù)雙重主體的作用,如果能夠把社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榧t線區(qū)管控的主體,讓社區(qū)居民參與保護(hù)區(qū)管理,對實現(xiàn)紅線區(qū)的有效管控及可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。最后,注重技術(shù)支撐體系建設(shè),提升紅線區(qū)管控科學(xué)化水平。通過科學(xué)研究,提升管理水平,最大限度地發(fā)揮紅線區(qū)的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益。
4.加強(qiáng)涉海多部門溝通,推進(jìn)公眾參與和宣傳教育。
海洋生態(tài)紅線區(qū)和海洋功能區(qū)管理涉及范圍較為廣泛,各級政府應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)涉海多部門的溝通管理,協(xié)調(diào)好海洋、環(huán)保、海事、漁業(yè)等行政主管部門,認(rèn)真履行各自職責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同做好海洋生態(tài)紅線區(qū)和海洋功能區(qū)的保護(hù)管理工作。建立完善的公眾交流機(jī)制,加強(qiáng)宣傳教育工作。采取多種方式加強(qiáng)海洋生態(tài)紅線區(qū)和功能區(qū)的宣傳教育和科學(xué)知識普及工作,大力宣傳保護(hù)海洋生態(tài)紅線區(qū)和功能區(qū)的重要意義,增強(qiáng)全社會的責(zé)任感和緊迫感,提高公眾自覺保護(hù)海洋生態(tài)紅線區(qū)和功能區(qū)的意識。健全完善公眾參與機(jī)制,支持和鼓勵公民、法人和其他組織參與海洋生態(tài)紅線區(qū)和功能區(qū)的保護(hù)工作,充分發(fā)揮社會團(tuán)體在海洋保護(hù)宣傳及社會監(jiān)督中的作用。