標(biāo)準(zhǔn)論文格式范文科技
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標(biāo)準(zhǔn)論文格式范文科技范文一:我國科技管理體制改革分析
摘要:隨著我國科技發(fā)展水平的快速提高,科技管理體制改革也應(yīng)跟隨時(shí)代的步伐進(jìn)行有效的改革??萍脊芾眢w制對(duì)于我國科技創(chuàng)新發(fā)展具有重要作用,因此,科技管理體制的不斷進(jìn)步能夠有效地促進(jìn)整體科技水平的發(fā)展,也能夠在我國的整體科技科研創(chuàng)新中發(fā)揮重要的主導(dǎo)地位。
關(guān)鍵詞:科技管理;體制改革;問題;對(duì)策
國內(nèi)外科技水平的發(fā)展離不開科技管理體制的發(fā)展,在科技創(chuàng)造力和科技創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)上,科技管理體制是規(guī)范科技創(chuàng)新的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù),是能夠?qū)萍紕?chuàng)新內(nèi)容和創(chuàng)新能力起到主體作用的有效機(jī)制。因此,科技體制的管理改革對(duì)科技創(chuàng)造力是起到一個(gè)解放的作用,這其中包含科技人員的創(chuàng)造力和科技創(chuàng)新的動(dòng)力,做好科技管理體制改革能夠進(jìn)一步深化科技發(fā)展,進(jìn)一步起到強(qiáng)國強(qiáng)民的科技效應(yīng)。本文根據(jù)我國整體科技管理水平情況,闡述了我國科技管理體制改革中存在的問題及對(duì)策。
1我國科技管理體制改革中存在的問題
1.1科技管理部門忽略管理過程,只注重立項(xiàng)
我國傳統(tǒng)的科技工作在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中仍然只是注重于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式。在各個(gè)科技管理部門中,工作重點(diǎn)一直都放在科研項(xiàng)目的管理和科研團(tuán)隊(duì)的管理上,在管理范圍上較為寬泛,工作雖然細(xì)致但是過于墨守成規(guī),死板老套,對(duì)科研機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新造成了很大的阻礙。在細(xì)節(jié)管理方面不能將科研經(jīng)費(fèi)的使用效果完全發(fā)揮出來,受到這一系列因素的影響,科研部門和科技管理部門在信息對(duì)接上經(jīng)常出現(xiàn)不對(duì)等,導(dǎo)致雙方成為了一種科研傳遞關(guān)系和代理關(guān)系。同時(shí),在這種信息不對(duì)稱上仍然只提供對(duì)自己有利的信息,經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象,這些不良方式爭(zhēng)取的科研基金對(duì)科研工作來說是一個(gè)重大的隱患,而且科研結(jié)果也就會(huì)大打折扣。
1.2科研管理體制不符合市場(chǎng)需求
自從我國改革開放以后,經(jīng)濟(jì)體制開始進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。我國的科技管理體制在整體改革上慢于市場(chǎng)進(jìn)步的步伐。在科技資源進(jìn)行匹配的過程中,市場(chǎng)機(jī)制在發(fā)揮其有效的指導(dǎo)作用時(shí)沒能充分的釋放出來,但是,我國目前的科技項(xiàng)目在整體設(shè)置的過程中并沒有體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理體制。這導(dǎo)致很多科研項(xiàng)目和科研成果出現(xiàn)分離,同時(shí)也使我國的科技管理體制很難在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮。從目前我國的社會(huì)現(xiàn)象匯總可以看出,在國內(nèi)的很多科研成果都不能應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中去,產(chǎn)生的社會(huì)效益和市場(chǎng)價(jià)值微乎其微,這也使科技部門在這方面下了不少功夫,但是作用效果不大,在各個(gè)科研機(jī)構(gòu)和部門研發(fā)過程中缺少足夠的聯(lián)系,從而導(dǎo)致了轉(zhuǎn)化率極低的現(xiàn)象,這與國外發(fā)達(dá)國家相比差距較大。同時(shí)在各種科技含量上表現(xiàn)為含金量低,不能滿足市場(chǎng)需求。
1.3科技管理體制層次不合理
在我國科技管理體制的運(yùn)行中,受到傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式影響,層次劃分不合理,并且行政色彩濃厚。這就造成了科技發(fā)展的“瓶頸”,條塊的分隔和各自為政的局面普遍存在,科技管理部門不能建立起一套完整的科研技術(shù)開發(fā)機(jī)制,在各位研發(fā)人員中,目標(biāo)定位都會(huì)受到嚴(yán)重的影響,由此可以看出科技管理體制改革的問題。
2我國科技管理體制改革的對(duì)策
2.1明確科技管理體制改革方向
科技管理體制的改革主要能夠促進(jìn)社會(huì)科技和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,因此,科技管理體制應(yīng)朝著改革科技運(yùn)作模式的方向發(fā)展,建立起一整套適合我國國情的科技管理體制。在科技管理體制上的改革重點(diǎn)應(yīng)放在分層管理上,通過整體的商業(yè)運(yùn)作模式來促進(jìn)科研活動(dòng)的開展??萍脊芾眢w制的改革中應(yīng)明確主題和個(gè)體的關(guān)系,在政府、企業(yè)、高校等科研機(jī)構(gòu)之間建立起鏈接,在各個(gè)主題科技管理中明確定位,最后整合科技資源,明確方向和價(jià)值。通過層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、緊密聯(lián)系的科技管理體系在科技管理體制改革中遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,將政府和市場(chǎng)在科技發(fā)展中起到的作用進(jìn)行智能劃分,建立合理的秩序,科學(xué)的科技發(fā)展手段進(jìn)行有效配置。
2.2轉(zhuǎn)變觀念,重點(diǎn)定位政府職能
科技發(fā)展要通過改變傳統(tǒng)觀念開始。在現(xiàn)有的科技管理體制中,政府的科技管理體制往往占有重要位置,在繁瑣的科技任務(wù)中會(huì)造成科研經(jīng)費(fèi)的使用不當(dāng)和科技項(xiàng)目在市場(chǎng)中的脫節(jié)。在這種管理思路的轉(zhuǎn)變中,應(yīng)重點(diǎn)定位政府職能。應(yīng)將政府作為科技管理的重要決策者,對(duì)科技管理制度的改革進(jìn)行執(zhí)行和有效的監(jiān)督。建立起相應(yīng)的組織,從科技管理部門繁重的管理實(shí)務(wù)中進(jìn)行剝離,讓科技管理部門有更多的時(shí)間和精力進(jìn)行調(diào)研和開展科技創(chuàng)新工作。
2.3優(yōu)化科技成果,有效進(jìn)行體制轉(zhuǎn)化
改革開放后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了較多的外來思想,在人們受到不良思想的影響下,受影響的人更會(huì)急功近利,特別是在科研工作上,很多科研工作者為了獲得更多的利益,在項(xiàng)目上拼命爭(zhēng)取,疏于研究??蒲许?xiàng)目在申報(bào)的過程中具有價(jià)值的放在首位,更多的精力在于如何拿到項(xiàng)目,而不是如何更好地完成項(xiàng)目,這樣的結(jié)果就脫離了社會(huì)需求。因此,改變這種情況就必須從科技管理體制的根本出發(fā),設(shè)計(jì)好合理的獎(jiǎng)金和科研獎(jiǎng)勵(lì)來進(jìn)行評(píng)比,只有這樣才能優(yōu)化科技成果,實(shí)現(xiàn)管理體制的轉(zhuǎn)化。
3結(jié)語
綜上所述,科技的發(fā)展需要一個(gè)健全的管理體制來做支撐。在我國目前的管理體制中,仍然出現(xiàn)很多的問題,這會(huì)對(duì)我國的科技發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙作用。因此,在科技管理體制的改革中仍需要從我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā),制定出一套符合我國國情的科技管理體制,只有這樣才能夠加快我國的整體科技發(fā)展步伐,與國外發(fā)達(dá)國家拉近距離。
作者:章力 單位:黑龍江省科學(xué)院
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標(biāo)準(zhǔn)論文格式范文科技范文二:科技管理體制創(chuàng)新及信息化建設(shè)
摘要:能夠在全社會(huì)中進(jìn)行合理有效控制和調(diào)節(jié)的工作當(dāng)屬科技管理,它的體制與科技工作的整體息息相關(guān),對(duì)于當(dāng)代和未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也能夠發(fā)揮極大的積極作用,是促進(jìn)國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的有效途徑。文章對(duì)科技管理體制的現(xiàn)狀存在的問題展開分析,提出了革新科技管理制度的建設(shè)性意見,以信息化建設(shè)作為科技管理體制的發(fā)展方向,旨在為科技管理創(chuàng)新注入不竭活力。
關(guān)鍵詞:體制創(chuàng)新;信息化建設(shè);科技管理
科技管理的合理實(shí)施可以對(duì)社會(huì)科技活動(dòng)起到高效的控制、調(diào)節(jié)作用,而創(chuàng)新其管理體制也有利把握科技工程的總體方向,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展等方面都有良好的體現(xiàn)。因此,提高科技管理制度的創(chuàng)新工作,構(gòu)建信息化的開放式科技管理模式,可以很大程度改善科技管理創(chuàng)新發(fā)展的狀況。
一、科技管理的實(shí)質(zhì)
1、科技資源配置受經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)革新的影響,國家、企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐漸從資本、經(jīng)濟(jì)等方向朝著科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,因此科研項(xiàng)目的發(fā)展和創(chuàng)新對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步、國家的發(fā)展越來越重要,已經(jīng)不僅僅是影響著科技工作的整體,更是涉及到了國際層級(jí)的角度。管理就是利用合理的手段有計(jì)劃的組織、調(diào)控、領(lǐng)導(dǎo)其相關(guān)部門和行業(yè)進(jìn)行工作,合理優(yōu)化資源的配置,利用現(xiàn)有資源發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì),在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中,將經(jīng)濟(jì)效益擴(kuò)大到最大。
2、科學(xué)技術(shù)源泉我國的經(jīng)濟(jì)制度也是促進(jìn)科技管理體制不斷創(chuàng)新進(jìn)步的源泉,在改革開放初期至今從未停止過對(duì)科技管理體制的創(chuàng)新和信心化建設(shè),將科研項(xiàng)目作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),也為我國的綜合實(shí)力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用科學(xué)管理方式對(duì)科技管理進(jìn)行合理應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)資源的有化整合,達(dá)到與預(yù)期一致的管理目標(biāo)。
3、科學(xué)技術(shù)政策科技管理體制得以合理運(yùn)行的關(guān)鍵就在于可以貫徹落實(shí)科技政策,并發(fā)揮其科研項(xiàng)目的潛力,并能夠適應(yīng)與日俱增的經(jīng)濟(jì)變化,實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo),擺正各個(gè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)方向,而科技管理創(chuàng)新工作也隨著不同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸發(fā)展具備現(xiàn)實(shí)意義的模式;并作為保證科技工作有條不紊運(yùn)行的關(guān)鍵存在著。因此,科技管理體制的創(chuàng)新也成為了如今熱議的話題之一。
4、科技創(chuàng)新體制的變革如何制定符合我國經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的科技創(chuàng)新體制,就要掌握如今的社會(huì)形勢(shì),并結(jié)合科技體制改革的這些年中發(fā)生的變化,將其轉(zhuǎn)化成不竭的動(dòng)力;使之成為強(qiáng)有力的生產(chǎn)力,并且能夠保持良好的發(fā)展趨勢(shì),成為科技創(chuàng)新的有利保障。制定與我國經(jīng)濟(jì)制度協(xié)調(diào)一致的科技創(chuàng)新體制,不是一件容易的事情,在制定與實(shí)施的過程中,要保證既不受到經(jīng)濟(jì)體制變革帶來的影響,又要確??萍紕?chuàng)新制度要符合其社會(huì)發(fā)展。
二、目前我國科技管理體制的現(xiàn)狀
科技管理體制隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷改革,直至今天,依然有很多問題存在,并需要解決;這些問題的存在基于社會(huì)各方面的原因和影響,從法律體系和科技管理體制上,一直被某種制度所局限;在政府和市場(chǎng)的關(guān)系上也存在著定位不合理的情況;而當(dāng)前科技管理制度的現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題主要有:
1、不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)在科技資源配置中,市場(chǎng)機(jī)制的作用很明確,但是在發(fā)揮其作用的同時(shí)很多資源并沒有得到完善的利用和配置;因而無法做到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制協(xié)調(diào)一致。資源供不應(yīng)求,或存在資源稀缺等問題,都嚴(yán)重制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、決策機(jī)制與發(fā)展需要不一致科技創(chuàng)新制度的實(shí)施與制定就是要以社會(huì)發(fā)展作為前提條件的。而決策力度與發(fā)展步調(diào)不一致就會(huì)導(dǎo)致其發(fā)展跟不上節(jié)奏。調(diào)控能力缺乏實(shí)效性,整體體制過于官僚化,從國家角度考慮,其中也是有很多不利因素存在的。這與高層次的科技決策咨詢、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)構(gòu)有一定關(guān)系;國家和政府不能予以引導(dǎo)性的政策建議和咨詢意見都是致使這種情況出現(xiàn)的原因。
3、適應(yīng)變革的基礎(chǔ)薄弱科技創(chuàng)新中的各級(jí)創(chuàng)新主體不能適應(yīng)變革的速度,在中間環(huán)節(jié)面臨著嚴(yán)重的創(chuàng)新能力不夠問題,科研團(tuán)隊(duì)研制的運(yùn)行機(jī)制不能滿足其科研活動(dòng)的多樣性。失去人性化、靈活化的發(fā)展前景,人才創(chuàng)新力不能被激發(fā),無法適應(yīng)科技創(chuàng)新的浪潮,久而久之就會(huì)跟不上步伐,很多機(jī)制變得僵硬,最終淡出發(fā)展的舞臺(tái)。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因與當(dāng)前科技管理體制存在的問題有很大關(guān)系,在一定程度上是由于社會(huì)舊制度和新制度之間的沖擊導(dǎo)致的。通過上述論述,可以得出要想實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新的研究和發(fā)展,就要扎實(shí)穩(wěn)定的探索,研究和解決好這些問題,并制定能夠解決的策略,尋求一條適合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科技管理道路,保證我國科技發(fā)展的始終以健康、穩(wěn)定的狀態(tài)存在著。
三、科技管理體制創(chuàng)新發(fā)展的方向
科技管理體制改革目標(biāo)以促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技自身發(fā)展為主。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合我國國情的罐體體制,對(duì)科研活動(dòng)予以級(jí)別管理,將商業(yè)運(yùn)行模式作為推動(dòng)其活動(dòng)的主要方向??萍脊芾眢w制的創(chuàng)先,按照其核心內(nèi)容來說,就是設(shè)定了行為主體之間的關(guān)系,對(duì)政府和企業(yè)等行為主體之間的關(guān)系進(jìn)行梳理,整合創(chuàng)新資源,保證創(chuàng)新價(jià)值的靈活性,建立層級(jí)分明,結(jié)構(gòu)合理、分工明確的創(chuàng)新體系,在制定并確立的過程中,要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,保證政府和市場(chǎng)之間職能界定,通過法律法規(guī)保證科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的正常開展,利用經(jīng)濟(jì)手段和國家宏觀調(diào)控手段作為科技發(fā)展的方向,實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理配置,保證技術(shù)活動(dòng)的正常運(yùn)行,明確國家在重大科技平臺(tái)和公公技術(shù)領(lǐng)域的供給作用,保證國家宏觀科技管理制度的實(shí)施,并對(duì)機(jī)構(gòu)體系職責(zé)加以明確。
四、當(dāng)前科技管理體制中存在的問題
自從我國改革開放以來,我國科技管理體制中存在很多與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相一致的法律框架,科研項(xiàng)目的發(fā)展也隨著科研組織的不斷壯大而發(fā)揮了越來越重要的社會(huì)力量,得到了政府的認(rèn)可并加以定位,但是在大部分的科技研究組織中依然有很多問題沒有得到解決,這些問題的存在也都制約了我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前的科技管理體制中主要存在以下幾方面不足之處:
1、市場(chǎng)體系不夠完善市場(chǎng)體系的客觀要求對(duì)于科技資源的優(yōu)化配置有重要的作用,因此,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善要從客觀要求出發(fā),制定與之相適應(yīng)的客觀需求,利用國家的宏觀調(diào)控機(jī)制予以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn);充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)積極性,加快資源合理配置速度。
2、宏觀決策機(jī)制與實(shí)際需要不相適應(yīng)科技創(chuàng)先中的宏觀調(diào)控手段與科技創(chuàng)新的發(fā)展不能相適應(yīng),在宏觀決策體制不能與實(shí)際發(fā)展情況步調(diào)相一致,加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控的能力是很有必要的,科技管理體制中官僚化過于嚴(yán)重??茖W(xué)技術(shù)無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在諸如高層科技決策評(píng)估和監(jiān)督層面上相關(guān)部門無法提供建設(shè)性的建議,科研項(xiàng)目就無法順利展開。
3、科研體制受傳統(tǒng)制度影響嚴(yán)重科研項(xiàng)目的創(chuàng)新主體對(duì)于制度變革的適應(yīng)性需要向更高層級(jí)發(fā)展,企不具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力,對(duì)科研活動(dòng)的適應(yīng)性過低,管理體系過于僵硬,無法激發(fā)科研人員的思維,也不能與創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)。通過對(duì)現(xiàn)有科技管理體制的分析,上述不足之處的成因還是由于舊制度及制度變遷所導(dǎo)致的,只有不斷對(duì)科技管理中隨時(shí)可能出現(xiàn)新情況及新問題進(jìn)行深入研究和探索,才能有效解決為我國科技體制創(chuàng)新與發(fā)展奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)。
五、我國科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)
促進(jìn)科技體系重建、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、提高科技自身發(fā)展水平是科技管理體制改革的主要目標(biāo),建立適應(yīng)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及我國國情的科技管理體制,使科研活動(dòng)實(shí)現(xiàn)分層次管理,通過商業(yè)運(yùn)作模式對(duì)科技發(fā)展起到促進(jìn)作用是未來改革的趨勢(shì)。不斷創(chuàng)新現(xiàn)有科技管理體制,在新的科技管理體制中實(shí)現(xiàn)科技宏觀管理的調(diào)節(jié)作用,在科技發(fā)展過程中明確政府與市場(chǎng)之間各自職能的所屬范圍,通過各種經(jīng)濟(jì)手段的合理利用對(duì)社會(huì)資源配置及科技發(fā)展方向進(jìn)行正確引導(dǎo),建立符合國家實(shí)際的宏觀科技管理制度。逐步使科研機(jī)構(gòu)體系向規(guī)范化方向發(fā)展,針對(duì)各類科技項(xiàng)目及其承擔(dān)單位建立適宜的監(jiān)督評(píng)估制度。發(fā)揮各級(jí)科協(xié)或科學(xué)共同體等社會(huì)資源的作用,促進(jìn)科技不斷進(jìn)步,在科技投入方面將企業(yè)家的捐助資金作為一個(gè)有力補(bǔ)充,積極引導(dǎo)非營利科研機(jī)構(gòu)及民營科技企業(yè)開展相關(guān)科研工作。
六、我國科技管理體制的信息化建設(shè)
我國科技管理體系的工作模式源于傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代,隨著科技的日新月異,也是逐漸向著信息化方向發(fā)展。大力推進(jìn)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中的必然選擇,實(shí)現(xiàn)信息化管理必將帶動(dòng)管理手段和管理方法的不斷創(chuàng)新,將會(huì)促進(jìn)科技管理發(fā)生重要改革,進(jìn)而使有關(guān)部門的科技管理水平得到明顯提升??萍脊芾眢w制信息化不僅對(duì)于全面高效地管理科研信息,而且為決策者提供重要輔助決策都具有十分重要的意義。還能對(duì)科技工作者的動(dòng)態(tài)詳細(xì)了解,對(duì)于促進(jìn)科技競(jìng)爭(zhēng)力的提升也起到至關(guān)重要的作用??萍脊芾硇畔⒒粌H可以使目前科技管理體制中存在的問題得到妥善解決,使工作效率明顯提高,還可以解放科技人員生產(chǎn)力,促進(jìn)行政能力的整體提升。提高科技競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)科技管理創(chuàng)新的重要源泉是要具有信息化的戰(zhàn)略思維,成為科技管理體制創(chuàng)新過程中的一個(gè)有效手段。
七、結(jié)語
科技管理創(chuàng)新要符合我國的國情,對(duì)政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系,要見面禮綜上,科技管理創(chuàng)新要符合我國國情,建立諸如政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系,科研機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)等符合科技體制所需的基本法律框架。在科技管理制度的創(chuàng)新上,信息化對(duì)于科技管理創(chuàng)新發(fā)揮了積極的作用,也對(duì)于建立開放式的科技管理體系產(chǎn)生了重要影響。
作者:趙文敬 單位:黑龍江省計(jì)算中心
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