保護(hù)環(huán)境議論文范文
近年來,我國經(jīng)濟(jì)獲得飛速發(fā)展,但是與人類緊密相關(guān)的自然環(huán)境卻受到破壞,保護(hù)環(huán)境迫在眉睫。提出 我們既要金山銀山,又要綠水青山,寧要綠色青山也不要金山銀山 ,可見保護(hù)環(huán)境對(duì)于人類的延續(xù)發(fā)展具有重要作用。下面是小編為大家推薦的保護(hù)環(huán)境議論文范文文,供大家參考。
范文一:環(huán)境友好型社會(huì)論文
論文摘要:黨的十六屆五中全會(huì)和十七大提出要建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是歷史發(fā)展的必然,根據(jù)人與自然環(huán)境關(guān)系的演變,我們可以將人類社會(huì)劃分為三個(gè)階段,第一個(gè)階段是環(huán)境依賴型社會(huì),第二個(gè)階段是環(huán)境對(duì)抗型社會(huì),第三個(gè)階段是環(huán)境友好型社會(huì)。當(dāng)然,環(huán)境友好型社會(huì)還正處于建設(shè)之中。環(huán)境友好型社會(huì)作為一種理念,其實(shí)質(zhì)就是要重新建立人與自然環(huán)境之間的和諧關(guān)系。環(huán)境友好型社會(huì)的三大特征分別是人與自然的和諧、人與人的和諧、環(huán)境與發(fā)展的和諧。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的實(shí)踐機(jī)制有四個(gè),即觀念機(jī)制、經(jīng)濟(jì)機(jī)制、制度機(jī)制、科技機(jī)制和法律機(jī)制。
論文關(guān)鍵詞:環(huán)境友好型社會(huì);建設(shè);實(shí)踐機(jī)制
黨的十六屆五中全會(huì)首次提出要建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),黨的十七大又提出必須把建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。這是以胡錦濤為的黨中央依據(jù)我國國情,借鑒國際先進(jìn)發(fā)展理念,為解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。這對(duì)于不斷提高我國資源環(huán)境保障能力、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展具有重要意義。
一、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是歷史發(fā)展的必然
人類社會(huì)是在不斷地認(rèn)識(shí)、利用、改造和適應(yīng)自然環(huán)境的過程中發(fā)展的。人與自然環(huán)境關(guān)系的歷史演變是一個(gè)從和諧到對(duì)立,再到新的和諧的過程。這是一個(gè)否定之否定的螺旋式上升的過程。根據(jù)人與自然環(huán)境關(guān)系的演變,我們可以將人類社會(huì)劃分為三個(gè)階段,第一個(gè)階段是環(huán)境依賴型社會(huì),第二個(gè)階段是環(huán)境對(duì)抗型社會(huì),第三個(gè)階段是環(huán)境友好型社會(huì)。當(dāng)然,環(huán)境友好型社會(huì)還正處于建設(shè)之中。
1.環(huán)境依賴型社會(huì)
在原始社會(huì),人類在強(qiáng)大的自然面前,力量顯得十分單薄,人類像其他動(dòng)物一樣完全服從自然界的支配和統(tǒng)治。正如馬克思、恩格斯所指出的:“自然界起初是作為一種完全異己的、有無限威力的和不可制服的力量與人們對(duì)立的,人們同它的關(guān)系完全像動(dòng)物同它的關(guān)系一樣,人們就像牲畜一樣服從它的權(quán)利……”在“人的依賴關(guān)系”的條件下,人類完全依賴于自然界。到了農(nóng)業(yè)社會(huì),人在自然界中的位置發(fā)生了一定的變化,人類開始將自然界作為對(duì)象來開發(fā),開墾土地、種植莊稼,而不像以往那樣只是采食現(xiàn)成的野果和狩獵,所以,人與自然之間出現(xiàn)了原始的對(duì)立。隨著人口的不斷增加和活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大,人類在利用和改造自然的同時(shí),也出現(xiàn)了對(duì)自然的破壞,主要是過度地開墾土地和砍伐森林造成的。但是,那時(shí)的人類開發(fā)自然的能力還很有限,那些破壞還在自然的承受能力之內(nèi),所以總體上,人與自然之間還是基本和諧的。我們可以把處于與自然環(huán)境這種關(guān)系下的社會(huì)叫做環(huán)境依賴型社會(huì)。
2.環(huán)境對(duì)抗型社會(huì)
自從18世紀(jì)中葉工業(yè)革命以來,人類逐漸從農(nóng)業(yè)社會(huì)過渡到工業(yè)社會(huì)。人類社會(huì)與自然環(huán)境的關(guān)系也進(jìn)入了全新的階段。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,尤其是蒸汽機(jī)和內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和投入使用,人類開發(fā)利用自然資源的能力越來越強(qiáng)。而工業(yè)社會(huì)又創(chuàng)造了新的生活方式和消費(fèi)模式,人們已不再滿足于基本的生存需求,而是追求更高的物質(zhì)和精神消費(fèi)。這導(dǎo)致對(duì)煤、石油、天然氣等能源和木材、淡水、礦產(chǎn)等資源的巨大需求。大量開發(fā)自然資源,尤其是不可再生資源,導(dǎo)致自然資源的急速消耗和生態(tài)環(huán)境的日益惡化,人與自然環(huán)境之間愈來愈呈現(xiàn)出對(duì)抗關(guān)系。工業(yè)社會(huì)以來,人類已經(jīng)從匍匐在大自然腳下的奴隸一躍而成為大自然的主人,但人類要為自己的狂妄付出沉重代價(jià)。正如恩格斯所言:“我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利,在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果,但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎意料的影響,常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了。”我們可以把與自然環(huán)境處于這種嚴(yán)重對(duì)抗關(guān)系下的社會(huì),稱為環(huán)境對(duì)抗型社會(huì)。
3.環(huán)境友好型社會(huì)
人類社會(huì)在完全依賴自然環(huán)境并受其支配下生存,固然不可能生活得富裕、自由和健康,但是,人類社會(huì)這樣與自然環(huán)境嚴(yán)重對(duì)抗,控制與支配自然環(huán)境,滿足自己無休止的欲望和要求,也必將受到自然的懲罰,最終會(huì)遭受滅頂之災(zāi)。因?yàn)?,畢竟地球的資源有限,承受人類破壞的能力有限。人類進(jìn)入環(huán)境對(duì)抗型社會(huì),不到幾百年,對(duì)自然環(huán)境帶來的壓力和破壞卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人類幾百萬年的辛苦勞作。這使人類自己面臨嚴(yán)重的生存危機(jī),主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是不可再生的自然資源趨于枯竭,從目前探明的煤炭、石油等資源的儲(chǔ)量看,恐怕不到一個(gè)世紀(jì),就會(huì)消耗殆盡,能源危機(jī)已現(xiàn)端倪;而更為嚴(yán)重的又一后果是,工業(yè)化的生產(chǎn)方式和生活方式大大破壞了生態(tài)平衡,空氣污染日益嚴(yán)重,全球氣候開始變暖,水資源出現(xiàn)世界性危機(jī),大批森林草原慘遭毀滅,生物多樣性遭到破壞,臭氧層日益變薄,這些都使地球越來越不適宜人類生存。環(huán)境危機(jī)不斷提醒我們:人類不能再與自然環(huán)境對(duì)抗下去了,應(yīng)該與自然環(huán)境和諧相處,建立環(huán)境友好型社會(huì)。
二、環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)涵和特征
關(guān)于環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)涵尚沒有范式化的概念,本文認(rèn)為,環(huán)境友好型社會(huì)作為一種理念,其實(shí)質(zhì)就是要重新建立人與自然環(huán)境之間的和諧關(guān)系,當(dāng)然這種和諧不是原始社會(huì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)的人與自然的和諧,那是在以人服從自然為前提的和諧,而此時(shí)的和諧是以人占主導(dǎo)地位為前提的人與自然環(huán)境的和諧,這種和諧不是自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的,是靠人類的主動(dòng)調(diào)控實(shí)現(xiàn)的。環(huán)境友好型社會(huì)具有如下三方面的特征:
1.人與自然的和諧
環(huán)境友好型社會(huì)首先應(yīng)該是人與自然和諧相處的社會(huì),回顧人類社會(huì)的發(fā)展史,至今還沒達(dá)到這樣的狀態(tài),在古代,自然過于強(qiáng)大,人類完全處于大自然的控制之下,既畏懼自然,又不得不依賴于自然,這時(shí)候的人類是完全被動(dòng)地去適應(yīng)大自然,謀求與大自然的和諧相處,但這根本不是真正的和諧,真正和諧的前提是雙方處于平等的地位。到了近代,隨著人類改造自然的力量日益增大,人類開始在與自然的關(guān)系中處于主動(dòng)地位,但過于自信,準(zhǔn)備控制和支配自然,與自然處于對(duì)抗的地位。只有到了當(dāng)代,人們才開始意識(shí)到只有與自然和諧相處才能使自己更好地發(fā)展下去,人與自然是共存共亡的,一榮俱榮,一損俱損。人與自然之間的關(guān)系之所以會(huì)經(jīng)歷這樣的演變,這與人們對(duì)發(fā)展的本體的看待的不同不無關(guān)系。在古代,那些唯物主義者的本體和本源是一回事,本體就是自然,而社會(huì)和人并不重要。這必然導(dǎo)致人們看待人與自然的關(guān)系時(shí),把自然看得重于人,人與自然之間就不可能建立真正的和諧關(guān)系。近代占主導(dǎo)地位的人類中心主義思想把人看作發(fā)展的唯一本體,一切都要以人的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,這個(gè)時(shí)候的自然已退居次要地位,那么人們?cè)诳创伺c自然的關(guān)系時(shí),必然以人為重,人與自然之間也不可能建立和諧關(guān)系。當(dāng)代,人們要建立人與自然之間真正的和諧關(guān)系,必然要以馬克思的社會(huì)本體論為哲學(xué)基礎(chǔ)。馬克思將社會(huì)和人也納入了本體的范圍,創(chuàng)造了社會(huì)本體論。這樣發(fā)展的本體就變成了三個(gè),即自然本體、人本體和社會(huì)本體,它們組成了一個(gè)完整統(tǒng)一的本體系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)本身就體現(xiàn)了人與自然的不可分割性以及和諧共處的必要。
范文二:加快生態(tài)文明建設(shè)論文
論文論文摘要:本文概略討論了生態(tài)文明及其對(duì)社會(huì)發(fā)展的基本意義。文明可以視為文化進(jìn)化的一種存在狀態(tài),而生態(tài)文明表明了文化的觀念狀態(tài)發(fā)生了根本性的變革,這種變革最終將增進(jìn)文化的觀念系統(tǒng)的生態(tài)化取向。這意味著我們的社會(huì)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)文明的思想及其多樣性的、循環(huán)的和共生的原則發(fā)展。?
論文關(guān)鍵詞:文化;文明;生態(tài)文明;社會(huì)發(fā)展?
社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是人類關(guān)注的一個(gè)永恒的主題。人類在不同的時(shí)期總會(huì)遭遇到不同的社會(huì)發(fā)展問題。從一個(gè)廣泛的背景上看,人類所面對(duì)的問題總是與其自身活動(dòng)的范圍、強(qiáng)度以及認(rèn)識(shí)能力等諸多因素有關(guān)。人類在當(dāng)代所遭遇到的生存問題要遠(yuǎn)比歷史上曾經(jīng)面對(duì)的問題嚴(yán)重得多,因?yàn)殡S著全球的工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,人類從自然環(huán)境中攫取資源的速度和規(guī)模都是以往的任何社會(huì)所無法比擬的。當(dāng)前,人類面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境壓力,這與以前受到的環(huán)境壓力在性質(zhì)上是完全不同的。這種環(huán)境壓力正在迫使人類不得不改變對(duì)待自然的態(tài)度,調(diào)整人在自然環(huán)境中的行動(dòng)方式。正是在這樣的緊迫背景下,我們看到,“生態(tài)文明”作為一種試圖從根本上促進(jìn)人與自然關(guān)系和諧發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,正在成為當(dāng)前社會(huì)努力倡導(dǎo)和普遍化的一種主流意識(shí)。本文僅就生態(tài)文明及其對(duì)社會(huì)發(fā)展的基本意義進(jìn)行概略性的討論。
一
我們首先從如何理解“生態(tài)文明”的意義開始討論。一般而言,人們?cè)谑褂?ldquo;文化”和“文明”這兩個(gè)術(shù)語時(shí),通常在含義上并不作特別的區(qū)分,或者說,這兩個(gè)術(shù)語經(jīng)常是可以互換的。這種狀況或許源自著名的人類學(xué)家泰勒(E. B. Tylor)第一個(gè)所給出的“文化”的定義。泰勒在他的《原始文化》一書的開篇說:“文化或文明,在其廣泛的人種學(xué)意義上,是人作為一個(gè)社會(huì)的成員所獲得的知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗及其他能力與習(xí)慣的綜合體。” 顯然,在這個(gè)定義中,泰勒是把“文化”和“文明”這兩個(gè)術(shù)語并列使用的,這就是說,“文化”等值于“文明”。然而,泰勒在他的另一部重要的著作《人類學(xué)》中,把“文化”劃分為蒙昧、野蠻和文明三個(gè)大的階段。泰勒認(rèn)為,蒙昧階段屬于石器時(shí)代;野蠻階段開始于人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)期;而文明階段則是從人發(fā)明書寫技巧開始的。無論這種劃分是否恰當(dāng),我們都可以看到,泰勒在這個(gè)劃分中明確地把“文明”定位于人類的文化發(fā)展的某個(gè)特殊的階段。毫無疑問,泰勒的這個(gè)劃分將“文明”包含在“文化”中,只不過此時(shí)的“文明”屬于文化的高級(jí)階段。?
鑒于自泰勒以來的人類學(xué)家,在人類學(xué)的研究中總是以“文化”作為一個(gè)獨(dú)特的標(biāo)志來區(qū)分人類與非人類生命,特別是如人類學(xué)家懷特(Leslie A. White)所說的那樣,人是唯一的一個(gè)以文化的方式而存在的動(dòng)物。由此可見,“文化”這一術(shù)語是人這一物種所具有的一個(gè)最普遍的屬性,因而它也就是一個(gè)涵蓋最廣的概念。因此,在這個(gè)意義上,我認(rèn)為還是在“文化”和“文明”這兩個(gè)術(shù)語之間作一區(qū)分為好,確切地說,我們可以把“文明”看成是“文化”的一種存在狀態(tài)。但是,這種界定不同于泰勒所說的始于書寫技巧意義上的那種文明。人是一個(gè)文化的物種,并依賴文化而進(jìn)化。因此,人的發(fā)展過程,可以視為一個(gè)文化的發(fā)展過程。而人的文化進(jìn)化的每一個(gè)不同的大的階段,無論人們?nèi)绾尾捎煤畏N評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),它都代表或反映了人類在某一特定時(shí)期的存在狀態(tài)即文明的狀態(tài)。所以,人類所處的工業(yè)時(shí)代是一種文明,而石器時(shí)代也同樣是一種文明。我們不能因?yàn)槿嗽谝粋€(gè)時(shí)期比另一個(gè)時(shí)期的存在狀態(tài)顯得原始和落后,我們就可以認(rèn)為它不屬于文明的范疇。?
如果我們可以用“文明”表示人類文化進(jìn)化的任何一個(gè)不同的階段,那么,這就意味著,此階段的“文明”便代表著人類的文化在這一時(shí)期的整體的存在狀態(tài)。具體講,根據(jù)泰勒的關(guān)于文化的系統(tǒng)觀[4-5],“文明”在整體上總是對(duì)應(yīng)著一個(gè)由“技術(shù)系統(tǒng)”、“社會(huì)系統(tǒng)”和“觀念系統(tǒng)”這三個(gè)相互作用的亞系統(tǒng)所構(gòu)成的文化系統(tǒng)。這樣,我們當(dāng)前所討論的“生態(tài)文明”在時(shí)間上就對(duì)應(yīng)著文化進(jìn)化到今天的一種特定的存在狀態(tài),尤其是這種特定的存在狀態(tài)是以“生態(tài)”為其根本標(biāo)志的。“生態(tài)”表明了人的智力活動(dòng)發(fā)展到當(dāng)代,人對(duì)自身與整個(gè)環(huán)境的關(guān)系及在其中的位置有了一個(gè)合乎理性的確認(rèn)。這種確認(rèn)并不只是我們?cè)诳茖W(xué)事實(shí)方面所作出的一個(gè)判斷,同時(shí)也更是在價(jià)值方面所作出的一個(gè)極其重要的判斷。在這個(gè)意義上,可以確切地說,“生態(tài)” 作為今日文明的一個(gè)核心標(biāo)志,它的意義首先表現(xiàn)在構(gòu)成我們的文化的“觀念系統(tǒng)”正在發(fā)生著一個(gè)革命性的變化,或人的社會(huì)發(fā)展的整個(gè)價(jià)值體系及其取向正在發(fā)生變革。這一革命性的變革意味著我們的社會(huì)發(fā)展將以一個(gè)逐漸“生態(tài)化”的價(jià)值體系來指導(dǎo)我們的行動(dòng)。
二
從生態(tài)化的文明語境上講,在人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展問題上,我們事實(shí)上面對(duì)著兩個(gè)具體的基本問題:一是地球自然生態(tài)系統(tǒng)本身的可持續(xù)發(fā)展問題;另一個(gè)是人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展問題。由此產(chǎn)生兩者的關(guān)系問題。地球自然生態(tài)系統(tǒng)與人類社會(huì)的協(xié)同發(fā)展正在成為今天人類關(guān)注的一個(gè)最重要的全球性問題。這個(gè)問題的嚴(yán)重性絲毫不亞于我們?cè)跉v史上經(jīng)歷過的任何一種困難。正如有的科學(xué)家指出的那樣,為了人類的福祉,我們需要一個(gè)千年生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系,因?yàn)槲覀儗?duì)地球生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)與人類福祉之間的關(guān)系知之甚少,我們還缺乏把生態(tài)多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)進(jìn)而與生態(tài)系統(tǒng)支持的人類福祉聯(lián)系起來的理論基礎(chǔ)。從人與自然的關(guān)系角度講,或從整體主義的生態(tài)學(xué)思想看,由于我們同地球自然生態(tài)系統(tǒng)處在一種高度緊密的相互作用的關(guān)系之中,人的社會(huì)發(fā)展一刻也離不開這個(gè)系統(tǒng)強(qiáng)有力的支持,因此,為了人類福祉,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,從根本上講,我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到,這首先依賴于我們生活于其中的那個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。確切地說,相對(duì)于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展問題,地球自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,在此顯然具有不容置疑的優(yōu)先性。因?yàn)榈厍蜃匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)作為人類社會(huì)發(fā)展的生命支持系統(tǒng),如果不能夠可持續(xù)發(fā)展,那么,毫無疑問,人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展就只能是一句沒有任何意義的空話。?
因此,在我們考慮社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展這個(gè)重大問題時(shí),從哲學(xué)上講,重要的首先不是去尋找在技術(shù)的或操作層面上的進(jìn)步(盡管這也是非常重要的事情),而是首先要解決我們?cè)谟^念中長期存在的問題。因?yàn)橹挥幸粋€(gè)適宜的人與自然的觀念,才能引導(dǎo)我們真正走出一邊發(fā)展一邊破壞環(huán)境的怪圈。我們知道,20世紀(jì)以來,人類的生存環(huán)境之所以遭到了越來越嚴(yán)重的破壞,原因雖然是多方面的,但是,最根本的原因還在于人類對(duì)待自然的態(tài)度。一句話,這種態(tài)度表現(xiàn)為一種本能或動(dòng)物式的人類中心主義的思想和行動(dòng)方式。正如我們可以在西方哲學(xué)和文化的思想發(fā)展中看到的那樣,早在古希臘時(shí)期人們就認(rèn)為“人是萬物的尺度”,到了近代人們更是高舉著征服自然的旗幟,向自然宣戰(zhàn)。自然在人類的觀念中,成了僵死的、無生命的東西;成了可以隨意宰割和驅(qū)使的對(duì)象,成了人們可以隨意傾倒生產(chǎn)和生活廢棄物的垃圾場所;成了人們?nèi)≈槐M、用之不竭的“自然餐桌”。事實(shí)證明,我們?nèi)祟愱P(guān)于自然的這些觀念已不再成為支持我們的社會(huì)進(jìn)一步健康發(fā)展的思想了。?
范文三:社會(huì)主義生態(tài)文明論文
良好的生態(tài)環(huán)境是一種惠及我們每個(gè)人以及子孫后代的公共物品,我國黨和政府把生態(tài)文明建設(shè)作為自己的歷史使命,努力推進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,這是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。這樣的偉大進(jìn)程需要我們每個(gè)人的積極參與。
一、生態(tài)文明建設(shè)需要公眾參與
建設(shè)生態(tài)文明,首先必須清楚什么是生態(tài)文明,以及我們需要建立一個(gè)什么樣的生態(tài)文明。一般認(rèn)為,生態(tài)文明是一個(gè)很具有中國特色的概念,國外學(xué)術(shù)界較少使用這種搭配。實(shí)際上,“生態(tài)文明”的概念與國外的“生態(tài)社會(huì)主義”有著異曲同工之處;或許是中國人更偏愛“文明”一詞的緣故,于是在相繼提出“物質(zhì)文明”、“精神文明”和“政治文明”之后,又提出了“生態(tài)文明”。對(duì)于“生態(tài)文明”的內(nèi)涵,學(xué)術(shù)界現(xiàn)在還有一些爭論,但大家都有一個(gè)共識(shí):“生態(tài)文明”是一種人與自然、人與人和諧發(fā)展的社會(huì)文明形態(tài)。人們通常在兩個(gè)層面上使用“生態(tài)文明”這個(gè)概念。一個(gè)是從縱向的維度,把“生態(tài)文明”看作人類社會(huì)最高的文明形態(tài)。一般認(rèn)為人類社會(huì)經(jīng)歷了原始文明(也叫采集文明或采獵文明)、農(nóng)業(yè)文明,現(xiàn)在處于工業(yè)文明時(shí)代,但是工業(yè)帶來的生態(tài)環(huán)境危機(jī)促使人們尋求一種新的、超越其上的文明——生態(tài)文明。這種意義上的生態(tài)文明是全方位的,包含生態(tài)化了的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。這也可以說是廣義的“生態(tài)文明”。因?yàn)樯鷳B(tài)的基本特征是多元的、互動(dòng)的、系統(tǒng)的、整體的、和諧的、穩(wěn)定的、循環(huán)的、持續(xù)的,因此筆者所理解的廣義的生態(tài)文明應(yīng)當(dāng)包括:富足、循環(huán)的物質(zhì)文明,多元、寬容的精神文明,民主、有序的政治文明,公平、公正的社會(huì)文明,以及良好、持續(xù)的生態(tài)文明,總體構(gòu)成一個(gè)和諧發(fā)展的人類文明。?
另一個(gè)維度是橫向的,也就是把整個(gè)社會(huì)文明劃分為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明,這也是十七大報(bào)告中“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求”的幾個(gè)方面。報(bào)告中還有一個(gè)與之相并列的方面是關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)的,可以理解為狹義的“社會(huì)文明”。這種“生態(tài)文明”概念主要是指生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),它與其他文明互為前提。為什么這么說呢?因?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)首先要解決的問題是生態(tài)修復(fù)和污染治理,這需要人力、財(cái)力和物力的投入,沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾是不行的,沒有政府的政策引導(dǎo)和制度安排也是不行的,沒有人們思想觀念和生活方式的改變更是不能持久的。而經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)方面的建設(shè)如果最后造成人類自身家園的破壞和喪失,是談不上文明的。因此,生態(tài)文明與其他文明是相輔相成的,它構(gòu)成了和諧社會(huì)的生態(tài)基礎(chǔ)。?
不論我們堅(jiān)持的是廣義的還是狹義的概念,生態(tài)文明建設(shè)都離不開公眾的參與。這是因?yàn)椋阂环矫?,生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)我們每一個(gè)人,需要人人作出努力。人作為生態(tài)系統(tǒng)中的一分子,無時(shí)無刻不受生態(tài)環(huán)境的影響,也無時(shí)無刻不在影響著環(huán)境。在1984年2月中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)成立大會(huì)上,時(shí)任國務(wù)院副的萬里同志指出:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到每一個(gè)人,生態(tài)環(huán)境也關(guān)系到每一個(gè)人。因此生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題是一個(gè)群眾性的問題。”[1]這句話同樣適用于生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)必然要求切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)方式、發(fā)展方式和消費(fèi)方式,這就需要我們每個(gè)人從我做起,從現(xiàn)在做起,積極參與,共同推動(dòng)。另一方面,公眾參與是民主政治的基本要求,是生態(tài)文明目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保障。“根據(jù)民主理論,參與代表著確定目標(biāo)及對(duì)所有社會(huì)問題選擇手段的過程。”參與本身不是目標(biāo),“而是確定目標(biāo)、選擇優(yōu)先項(xiàng)目和決定動(dòng)用何種資財(cái)來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法”。公眾參與就是把自己的需要和愿望傳達(dá)給政府。因此,“社會(huì)目標(biāo)通過參與來確定,必然會(huì)最大限度地分配社會(huì)的利益以符合人口需要和愿望”[2]。 生態(tài)文明建設(shè)不是少數(shù)人的烏托邦,而是全社會(huì)的共同理想,是最廣大人民的根本利益所在,理應(yīng)由全體人民共同來參與決定。?
有學(xué)者把“生態(tài)治理”作為生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容,即“在健康的政治共同體中,政府與社會(huì)中介組織,或者民間組織,將公共利益作為最高訴求,通過多元參與,在對(duì)話、溝通、交流中,形成關(guān)于公共利益的共識(shí),作出符合大多數(shù)人利益的合法決策”[3]。這說明公眾參與不是人們通常認(rèn)為的群眾性的“參加”,而是人民作為政治或政策的主體,參與到生態(tài)文明建設(shè)的整個(gè)政策過程中去。
二、公眾參與的主要途徑和方式
公眾參與是公眾不可剝奪的民主權(quán)利。公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的參與還涉及公眾的環(huán)境權(quán)問題。公眾的環(huán)境權(quán)包括環(huán)境資源利用權(quán)、環(huán)境信息知情權(quán)、環(huán)境信息傳播權(quán)、環(huán)境意見表達(dá)權(quán)、環(huán)境決策參與權(quán)、環(huán)境政策監(jiān)督權(quán)以及環(huán)境侵害請(qǐng)求權(quán)等,其實(shí)質(zhì)是公眾的生存權(quán),屬于第四代人權(quán),是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。?
公眾參與是民主制度下環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的必然訴求。早在1972年,《人類環(huán)境宣言》就強(qiáng)調(diào)了公眾參與環(huán)境保護(hù)的重要性,此后許多國際環(huán)境立法文件中都開始重視公眾參與環(huán)境保護(hù)問題。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》都把公眾參與作為重要的原則予以確定。1998年聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通過的《奧胡斯公約》把公眾在環(huán)境決策方面的參與權(quán)拓展為三個(gè)方面:其一是對(duì)具體環(huán)境活動(dòng)的決策參與;其二是對(duì)與環(huán)境有關(guān)的計(jì)劃和政策決策的參與;其三是對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)和法律決策及執(zhí)行過程的參與。?
《奧胡斯公約》對(duì)我國也產(chǎn)生了積極影響,當(dāng)時(shí)就有學(xué)者提出了適合我國國情的公眾參與的途徑和方法,即:建立公眾參與會(huì)議制度,完善人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督檢查制度,建立環(huán)境保護(hù)問卷調(diào)查制度,完善代表提案和群眾信訪的辦理制度,加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,充分發(fā)揮新聞?dòng)浾叩妮浾摫O(jiān)督作用,明確公眾參與是環(huán)境決策的必經(jīng)程序,完善環(huán)境狀況公布工作,召開環(huán)境污染案例聽證會(huì),實(shí)施政務(wù)公開制度。[4]可喜的是,隨著我國民主和法制建設(shè)的不斷健全,很多設(shè)想都已經(jīng)落實(shí)到了具體的法律和制度層面。? 2002年10月28日,九屆全國人大會(huì)第30次會(huì)議通過的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2003年9月1日正式實(shí)施)第5條規(guī)定:“國家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。”并在第11條規(guī)定了具體的參與方式:“專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。”這是我國公民的“環(huán)境權(quán)益”首次寫入國家法律,也意味著誰不讓公眾參與公共決策就是違法。隨后,一些地方開始了公眾參與單行條例的探索,2005年沈陽市率先出臺(tái)了《沈陽市公眾參與環(huán)境保護(hù)辦法》。2006年,以“圓明園防滲膜事件”為契機(jī),原國家環(huán)境保護(hù)總局推出了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》;2007年又出臺(tái)了《環(huán)境信息公開辦法(試行)》。今年,國務(wù)院頒布了《中華人民共和國政府信息公開條例》,這標(biāo)志著我國“公民有序政治參與”取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。?