安全議論文范文
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范文一:2016電力供應(yīng)安全生產(chǎn)論文
1電力企業(yè)加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的必要性
1.1電力安全生產(chǎn)是滿足社會需求的重要內(nèi)容
隨著我國對電力能源需求的持續(xù)增加,城市建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)過程中,電力設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,電力在居民以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)更加重要的比重。若在生產(chǎn)過程中電力供應(yīng)不能夠持續(xù)、穩(wěn)定,則將直接影響到工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)、金融市場的操作、公共交通的運作等,甚至可能引發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)事故。所以,從社會的正常運作角度來看,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到居民的正常生活以及國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對促進(jìn)用電環(huán)境的更新及改善尤為必要。
1.2電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保證
電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ),同時還是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場競爭能力提升的重要資本。電力生產(chǎn)同時還關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益,是企業(yè)外在形象的體現(xiàn)。做好電力安全生產(chǎn)工作,其最終目的在于提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員的安全水平,并逐步融合成為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求,形成對社會生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系的保障。
2電力生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作中存在的主要問題
2.1電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施落后
電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中技術(shù)人員的操作以及責(zé)任意識將影響到電力企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的整體水平。但是,電力生產(chǎn)過程中所采取的電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)硬件措施同樣影響到電力安全生產(chǎn)工作的保證。尤其是在現(xiàn)代電力網(wǎng)絡(luò)自動化以及智能化的背景下,電力生產(chǎn)安全技術(shù)措施在保證安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著更加重要的作用。但是,當(dāng)前部分電力生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)設(shè)備及管理系統(tǒng)方面的投入不足,導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)相對落后。
2.2電力生產(chǎn)系統(tǒng)中存在安全管理問題
首先,電力企業(yè)的工序矛盾在短期內(nèi)邊的十分明顯。電力安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)出了責(zé)任主體多元化的問題,存在著管理和調(diào)度難以統(tǒng)一的現(xiàn)象,安全管理工作更是千頭萬緒,嚴(yán)重威脅到了電力生產(chǎn)的安全性;其次,因為電力企業(yè)的負(fù)荷不斷增加,而供電系統(tǒng)架構(gòu)不能跟上需求,導(dǎo)致電源供應(yīng)緊張,電網(wǎng)供電能力薄弱,已經(jīng)成為了近些年來電力安全生產(chǎn)的隱患。
2.3電力安全生產(chǎn)技術(shù)意識較為薄弱
在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,諸多企業(yè)沒有能夠很好的處理安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系,在經(jīng)營管理過程中過于重視短期利益,而不重視安全生產(chǎn)工作。例如,在生產(chǎn)過程中由于缺乏管理而導(dǎo)致電力企業(yè)的工作人員保護(hù)意識薄弱,不重視操作程序的重要性,存在著嚴(yán)重違章操作的問題。尤其是在檢修工作中,安全生產(chǎn)意識的薄弱將更容易導(dǎo)致安全問題。
2.4電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作沒有實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
雖然當(dāng)前電力供應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)以及管理工作都取得了一定的成功,但是其與電力安全生產(chǎn)技術(shù)的正規(guī)化以及標(biāo)準(zhǔn)化之間的差距還較大。雖然在電力生產(chǎn)過程中,安全生產(chǎn)的觀念時時都被提到,但是依然有部分企業(yè)沒有建立其一整套全方位、多層次、全過程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系,沒有敬愛那個安全生產(chǎn)工作與獎懲制度、培訓(xùn)機(jī)制相銜接,導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系不能夠得到有效執(zhí)行。同時,電力安全生產(chǎn)還缺乏整體管理及規(guī)劃機(jī)制,沒有形成從下而上的反饋機(jī)制,導(dǎo)致安全管理效率較低。
3加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)技術(shù)的措施
3.1利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平
在電力安全生產(chǎn)過程中,通過應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù),將無線視頻技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)整合到電力生產(chǎn)系統(tǒng)當(dāng)中,形成一個相對完整的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只需要在管理及控制中心利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)就能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實時查看,能夠及時的發(fā)現(xiàn)并處理安全事故,提高了遠(yuǎn)程響應(yīng)的速度,在避免電力生產(chǎn)安全事故方面具有十分重要的作用,有效的保證了電力生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行。
3.2做好電力生產(chǎn)安全評估工作
電力生產(chǎn)的一個重要特點就是涉及的專業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣,這直接造成了其作業(yè)過程中存在著多樣化和復(fù)雜化的風(fēng)險因子。根據(jù)電力生產(chǎn)的作業(yè)分類,可以采取不同的安全評估措施,主要包括:1)基于電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中直接接觸的安全風(fēng)險因子進(jìn)行評估排序,其危險因子通常包括機(jī)械危害、化學(xué)危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個類型;2)根據(jù)在對應(yīng)作業(yè)條件下導(dǎo)致的安全風(fēng)險及事件,將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險分為人身風(fēng)險、電網(wǎng)風(fēng)險、供電設(shè)備風(fēng)險、環(huán)境及職業(yè)健康風(fēng)險以及社會影響風(fēng)險。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的相關(guān)風(fēng)險采取合理的評估措施,以提高風(fēng)險評估的精度。
3.3做好安全風(fēng)險辨識培訓(xùn)工作
風(fēng)險辨識是做好電力安全生產(chǎn)風(fēng)險控制及管理的重要途徑。因此,在日常的安全培訓(xùn)以及生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中要將生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險源辨識技術(shù)作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),并將之納入到考核體系當(dāng)中。通過這種方式建立起一整套針對人、機(jī)、料、法、環(huán)的風(fēng)險辨識體系,將風(fēng)險發(fā)生的概率降至最低,從而達(dá)到風(fēng)險預(yù)控的目的。在風(fēng)險辨識培訓(xùn)工作中,應(yīng)該將人身觸電控制、高空墜落控制、機(jī)械損傷、誤操作等作為典型的風(fēng)險事故源進(jìn)行重點控制,綜合輸電、變電、配電以及調(diào)度等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié),做好電力生產(chǎn)安全控制工作,建立靜態(tài)的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,在作業(yè)過程中進(jìn)行實時比對,保證安全生產(chǎn)技術(shù)得以實施。
3.4完善電力生產(chǎn)設(shè)備的更新及維護(hù)制度
電力設(shè)備是電力企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),隨著電力生產(chǎn)技術(shù)的日益更新,高新技術(shù)開始引入到電力企業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中,企業(yè)必須通過合理增加投資的方式來引入高效能的設(shè)備,并將老化設(shè)備逐步淘汰。同時,電力生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)維護(hù)人員要結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)需求,在保證電力設(shè)備安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,做好設(shè)備的維修以及改造維護(hù)工作,將既有設(shè)備效能得到充分發(fā)揮。通過這種技術(shù)措施還能夠避免設(shè)備出現(xiàn)帶病運行以及故障運行的現(xiàn)象,減少由此而帶來的安全風(fēng)險與損失。
范文二:2016我國軟環(huán)境建設(shè)的安全生產(chǎn)論文
一、安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設(shè)的必要性
從全國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來看,改革開放以來,我國相關(guān)政府部門遵循有計劃的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一前提,已出臺了一系列規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的法律條文和行政規(guī)章,取得了顯著成效,具體表現(xiàn)為伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)中有升,事故發(fā)生的絕對量和相對量指標(biāo)逐年下降。22—2013年隨著GDP的增加,全國各類事故死亡人數(shù)逐漸下降,相對指標(biāo)億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員1萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡人數(shù)自有統(tǒng)計數(shù)據(jù)開始也呈下降趨勢,2013年這三個指標(biāo)較25年分別下降了82.3%、6%、89.8%,從總體上看,我國的安全生產(chǎn)狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是,從單年生產(chǎn)安全事故分布統(tǒng)計來看,工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故中,除其他企業(yè)綜合指標(biāo)外,煤礦企業(yè)、建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)居于前兩位。加之工礦商貿(mào)企業(yè)重特大事故較多,造成的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失較大。所以,雖然我國安全生產(chǎn)狀況已得到了顯著的改善,但是仍不能忽視事故高發(fā)行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、與發(fā)達(dá)國家差距較大這一亟待解決的問題。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的安全生產(chǎn)問題來看,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建筑業(yè)、煤礦業(yè)占有重要的比例,雖然各省市安全生產(chǎn)狀況有所好轉(zhuǎn),但是仍然存在有個別行業(yè)事故高發(fā)、安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟(jì)損失較大的全國共性問題。以河南為例,“十一五”期間,全省共發(fā)生各類事故85775起、死亡17766人,比“十五”期間減少15262起、13957人,分別下降63.7%和43.9%,但是仍出現(xiàn)有28年1月濟(jì)源市克井鎮(zhèn)馬莊煤礦透水事故致使18人死亡3人失蹤,以及29年9月,平頂山市新華四礦瓦斯爆炸事故致使76人死亡等重特大安全生產(chǎn)事故,造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會影響。另根據(jù)楊賀的空間異質(zhì)模型分析及納入空間效應(yīng)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)增長計量模型分析,認(rèn)為“礦業(yè)發(fā)展水平、工業(yè)化水平對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用,而政府支出卻與經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)”。這表明,因法律環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境等軟環(huán)境問題造成的政府安全生產(chǎn)的資金投入沒有產(chǎn)生既定績效水平,高事故率、高死亡率、高損失嚴(yán)重影響了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。所以,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)方面取得了長足進(jìn)步的同時,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域需要逐步提高安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設(shè)水平,逐步縮小政治、社會、經(jīng)濟(jì)、法律等軟環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求間的巨大差距。
二、安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設(shè)存在的問題
(一)相關(guān)法律法規(guī)不夠完善,缺乏民主性、透明性
立法是安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設(shè)的前提條件,公開、透明、民主又是保證立法能夠有效反映市場參與者利益的重要手段。史普博認(rèn)為政策是“管制者和有關(guān)的市場參與者之間互動過程的產(chǎn)物”,強(qiáng)調(diào)了立法公開、民主參與的重要性,并提出聽證會制度這一民主參與的重要方式。目前,我國已基本實現(xiàn)立法的公開性和透明性,但是還無針對立法民主性的明確規(guī)定,致使聽證會這一保證市場參與者實現(xiàn)民主權(quán)利的重要方式無法有效開展。同時,安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)重不足,無法有效規(guī)范規(guī)制者與企業(yè)、消費者的溝通渠道。安全生產(chǎn)的法律環(huán)境建設(shè)存在諸如法律制訂、修改落后于安全狀況,法律條文的規(guī)定缺乏實際操作性等亟待解決的問題。
(二)安全生產(chǎn)管理體制落后,管理者執(zhí)法不力
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境使得包括安全生產(chǎn)管理體制在內(nèi)的許多政府職能監(jiān)管領(lǐng)域都出現(xiàn)了不同程度的管理體制落后問題。同時,安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門存在機(jī)構(gòu)主體不清、職能不明,基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,交叉重疊,“越位”“缺位”等問題。我國各地區(qū)各省市原本捉襟見肘的安全生產(chǎn)保障資金的投入,由于監(jiān)管者本身職業(yè)素養(yǎng)較低、工作效率低下,監(jiān)管機(jī)制落后等原因更呈現(xiàn)出嚴(yán)重不足,直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)無法有效實施,無法有效保護(hù)從業(yè)者的自身健康和職業(yè)安全。
(三)市場主體非法牟利,行為不規(guī)范
在缺乏相關(guān)完善的法律法規(guī),缺少社會監(jiān)督的情況下,市場主體即各生產(chǎn)企業(yè)勢必會出現(xiàn)企業(yè)利益至上,缺乏安全生產(chǎn)意識及減少安全生產(chǎn)資金投入的情況。各種健康、安全、環(huán)保的法律法規(guī),最終要作用到生產(chǎn)企業(yè)才能產(chǎn)生應(yīng)有的績效。加大政府層面對安全生產(chǎn)的資金投入,完善監(jiān)管體制只是改善安全生產(chǎn)軟環(huán)境的方法之一,更重要的是企業(yè)作為行為主體對安全生產(chǎn)監(jiān)管政策的努力實現(xiàn)。然而在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展中,存在少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)雇主無視國家各級政府的法律法規(guī),將獲取超額利潤作為企業(yè)的最終目標(biāo),用減少安全設(shè)施投入、降低污水處理費等各種方法降低成本。同時,經(jīng)營者以各種尋租手段降低違法風(fēng)險,獲取非法利益,阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的正常運行和監(jiān)管的有效實施。
(四)專業(yè)人才供給不足,社會重視程度不夠
人才環(huán)境作為軟環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量沒有得到足夠的重視。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,專業(yè)人才供給不足,使得安全生產(chǎn)技術(shù)無法得到有效推廣。社會普遍存在對現(xiàn)有人力資源重視不足的問題,人才分配制度不合理,缺乏尊重人才的社會環(huán)境,吸納高層次專業(yè)人才能力不足。同時,一線生產(chǎn)員工缺乏安全生產(chǎn)的專業(yè)知識及技能培訓(xùn),對部分高危職業(yè)的從業(yè)危險認(rèn)識不足,間接上助長了用工企業(yè)在追求超額利潤的過程中對安全生產(chǎn)相關(guān)投入的漠視,不利于改善現(xiàn)階段安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設(shè)。
三、安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設(shè)的路徑選擇
從我國安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設(shè)存在的問題入手,借鑒其他國家和地區(qū)的改革經(jīng)驗,可以從以下幾方面入手,改善我國安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)完善相關(guān)領(lǐng)域的立法工作
改革開放后,安全生產(chǎn)的立法工作取得了較大的進(jìn)步,但是與現(xiàn)實需要還有很大差距,重要領(lǐng)域缺乏可操作性的法律法規(guī)給執(zhí)法工作帶來了巨大的困難。在實際工作中,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)安全生產(chǎn)的立法工作要注意:第一,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與中央、各省市的各項規(guī)章保持一致,對已實施規(guī)章存在矛盾的地方,在科學(xué)判斷后進(jìn)行修改或者廢除;第二,強(qiáng)調(diào)相關(guān)法律法規(guī)的可操作性,在擬制訂法律法規(guī)之前對該領(lǐng)域進(jìn)行綜合調(diào)研,加強(qiáng)審批過程中的可行性評估;第三,強(qiáng)調(diào)立法過程中的公眾參與,積極推行立法過程中的聽證會制度,廣泛聽取相關(guān)專家、社會公眾的意見和建議,增加立法的透明度。最終目標(biāo)為“通過法律規(guī)制,實現(xiàn)權(quán)利資源的最優(yōu)配置,從而實現(xiàn)權(quán)利資源使用價值在質(zhì)上的極優(yōu)化程度和量上的極大化程度”。
(二)深化監(jiān)管體制改革,提高監(jiān)管者素質(zhì)