論中國式民主的民生特色論文
基于現(xiàn)實的國情,中國特色社會主義公共服務必須以緩解制度性民生問題為首要的建設目標,由此才能保持政治穩(wěn)定、社會和諧?；谏鐣髁x國家肩負的歷史使命,中國特色社會主義公共服務必須以民主為手段。要實現(xiàn)公共服務的民主化,必須充分開發(fā)社區(qū)層次的基層自治體系;實現(xiàn)政府角色由執(zhí)行者、控制者向公民參與幫助者的轉變。以下是學習啦小編為大家精心準備的：論中國式民主的民生特色相關論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
論中國式民主的民生特色全文如下：
摘要：中國人的民生追求，在價值觀及實踐路徑上，經(jīng)歷了從民本到民權再到民主的探索歷程。中國共產(chǎn)黨自成立以來，一直把中國的民主與民生兩大奮斗目標放在同等重要的地位。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨將發(fā)展民生作為衡量政治制度民主化程度的重要標準，權力下放式的民主改革、民主立法、社會參與、協(xié)商民主以及問責制、監(jiān)察制、糾錯制的施行在推進民生建設中發(fā)揮了積極作用。
民主與民生，既是中國人的理想目標也是現(xiàn)實追求。改革開放以來，中國式民主，即中國特色社會主義民主，在自身不斷發(fā)展完善的同時，也促進了中國的經(jīng)濟進步及民生發(fā)展，這不僅大大提高了中國式民主的民生績效，而且在國際比較中，也凸現(xiàn)出我國民主體制的民生特色。
一、民本、民權、民主與民生
《左傳?宣公十二年》中“民生在勤，勤則不匱”，認為“民生”即人民的生計，只是與個人的勤奮相關的事情，這也是人們最早對民生的認識?？酌系热寮宜枷爰覐拿癖局髁x價值觀出發(fā)把人民的生計與國家的責任聯(lián)系起來。他們認為，由于物質需要是人類生存不可缺少的，因此，百姓的生計是國家的根本，政府確保人們基本生活的責任是高于一切的，改善民生是治國的最高境界，而人們評判統(tǒng)治者主要取決于在實現(xiàn)這些目標方面的努力。由于儒家對保障人們基本需求的關注，使中國的統(tǒng)治者更傾向于相對平等的經(jīng)濟發(fā)展模式。
作為民主革命的先行者，民生主義是孫中山思想的基本方面之一，其民生哲學是在傳承儒家思想精華以及吸收西方思想的基礎上形成的。他在談到其思想淵源時指出：“余之謀中國革命，其所持主義，有因襲吾國固有之思想者，有規(guī)撫歐洲之學說事跡者，有吾所獨見而創(chuàng)獲者”[1] 60。孫中山將美國前總統(tǒng)林肯在賓夕法尼亞州葛底斯堡國家公墓揭幕式上發(fā)表演說中提出的“The government of the people，by the people，for the people”翻譯成“民有、民治、民享”，指出民族主義、民權主義、民生主義的“三民主義”是與 “民有、民治、民享”的民主觀相通的。他認為：“我們?nèi)裰髁x的意思，就是民有，民治、民享。這個民有、民治、民享的意思就是國家是人民所共有，政治是人民所共管，利益是人民所共享?！盵2] 394而且，他認為中國是極貧之國，三民主義必須以民生為歸宿。他指出：“我們國民黨所提倡的民生主義，不但是最高的理想，并且是社會的原動力，是一切歷史活動的重心。[3] 181“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟的中心，和種種歷史活動的中心，好像天空以內(nèi)的重心一樣?！盵3]177
至于解決民生問題的方法，他認為，如果民生問題專從經(jīng)濟范圍入手，一定是解決不通的，先要從政治上著手。例如，他曾在演講中講到，中國自古就是以農(nóng)立國的國家，農(nóng)民很辛苦，但權利得不到保障，種的糧食卻要被地主奪去大半，政府應該從政治上制定規(guī)范來保護農(nóng)民。孫中山認為真正的民生主義是從民權出發(fā)的，而民權包括了人權、事權、物權三項基本權利，其中最基本的是“事權”。他提出共享事權的主張：即“人民對于國家不只是共產(chǎn)，一切事權都是要共的。這才是真正的民生主義，就是孔子所希望之大同世界”[3]191。產(chǎn)生于近代中國的孫中山的民生主義，雖有民權內(nèi)涵，但缺乏徹底的民主精神。例如，他主張民生主義不能以“農(nóng)人革命”奪富人之田，只能以溫和的“收買”政策來實行改良。1928年蔡和森在《中國革命的性質及其前途》一文中將民權革命與土地革命聯(lián)系起來，批判當時中國資產(chǎn)階級革命的不徹底性。他說：“當民權革命發(fā)達到最高點(土地革命)的時候，你們發(fā)抖、你們動搖、你們叛變……”[4]800
民主與民生，并不是相互割裂的兩個領域，民生領域的革命是以民主革命為前提的。事實上，孫中山所主張的“平均地權”和“節(jié)制資本”等體現(xiàn)均貧富思想的民生主義宗旨必須通過徹底的民主革命來實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，一直把中國的民主與民生兩大奮斗目標放在同等重要的地位。1925年毛澤東就曾指出：“為什么要革命?為了使中華民族得到解放，為了實現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟的幸福?！盵5]21中國共產(chǎn)黨通過新民主主義革命和社會主義的革命、建設和改革將孫中山的民生理想逐步予以實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨領導的土地革命是徹底的民生主義，而其實現(xiàn)的政治保障是土地革命時期的工農(nóng)民主專政制度。1937年毛澤東在國共合作成立后提出：“共產(chǎn)黨沒有一天不在反對帝國主義，這就是徹底的民族主義;工農(nóng)民主專政制度也不是別的，就是徹底的民權主義;土地革命則是徹底的民生主義?！盵6]368
建國以來，中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民進行了社會主義改造，構建起以生產(chǎn)資料的社會主義公有制為基礎的經(jīng)濟制度，開辟了一條獨立自主的民生發(fā)展道路。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨認為改善民生必須尊重人民群眾在經(jīng)濟領域的自主選擇，并且認為是擴大社會主義民主的重要內(nèi)容。1987年鄧小平指出：“把權力下放給基層和人民，在農(nóng)村就是下放給農(nóng)民，這就是最大的民主。我們講社會主義民主，這就是一個重要內(nèi)容?！盵7]252 1996年江澤民在紀念孫中山先生誕辰130周年紀念大會上的講話中進一步指出了中國共產(chǎn)黨在繼承與發(fā)展孫中山民生理想方面作出的貢獻：“孫中山先生逝世后，中國共產(chǎn)黨人繼承他的遺志，團結和領導全國各族人民和一切愛國力量，進行了艱苦卓絕的斗爭，付出了巨大犧牲，終于完成了他沒有完成的民主革命，并把這個革命發(fā)展為社會主義革命，從根本上改變了中華民族的命運，使中國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我們可以告慰孫中山先生的是，他一生追求的振興中華的目標，他所憧憬的一個現(xiàn)代化中國的美景，正在一步步地變成活生生的現(xiàn)實，而且在許多方面遠遠超出了他的設想。”[8]594
無論是中國古代思想家從民本說民生、孫中山從民權求民生，還是中國共產(chǎn)黨從民主謀民生，都反映了中華民族在不同歷史時期從不同價值觀及實踐層面對民生理想的不懈追求。同時，也說明民生目標的最終實現(xiàn)必須以民主的進步為基礎。
二、中國的民主進步與民生發(fā)展
真正的民主應當是注重實際效果的，即使一些國家按照帶有明顯意識形態(tài)特征的民主標準建立起民主體制，也要通過促進經(jīng)濟增長、滿足民生需求等方面讓人民群眾切實享受到民主的成果，徒有其表的民主不是真正的民主。改革開放以來，中國式民主相對于西方式民主的比較優(yōu)勢，就在于其特殊的民主特色。近現(xiàn)代西方民主理論以西方自由主義作為衡量民主的重要價值標準，并不注重民主的實際成果。以薩托利為代表的自由主義民主觀認為，現(xiàn)代民主主義晚于自由主義，因而它是建立在自由主義尤其是個人的政治自由基礎之上的。薩托利指出：對于西方文明來說，“要么是自由主義民主，要么什么民主都不是”[16]444，“只要自由主義的民主死了，民主也就死了”[16]445。
社會主義民主是“自由主義民主之外的民主”[16]437，是“極權主義民主”[16]444。正是由于薩托利民主觀的意識形態(tài)色彩，所以，他不惜自相矛盾地攻擊林肯關于民主的定義。他在《民主新論》中明確指出：“政府為人民而存在而不是相反這樣的原則時，才有民主制度存在?！盵16]38但在下文中他又貶低體現(xiàn)林肯“民享”觀的共產(chǎn)黨國家實行的是一種專政制度。他說：“只有第三個因素‘government for the people’(民享)是不含糊的，‘民享’明確地是指為了他們的好處，他們的利益，他們的福祉。但過去有許多政權從不自稱民主制度，卻宣布自己是‘民享’的政府。今天，共產(chǎn)黨的專政制度自稱民主，也是基于同樣的理由?！盵16]38并且，他還在這段話的注釋中說明：“大概‘民享’在林肯看來只是一種說法，并不具有定義的特征?！盵16]42
2012年年初，當金融、經(jīng)濟危機進入第5個年頭時，美國前國家安全顧問、著名的國際問題專家布熱津斯基在答記者問說：“今天的問題是，在失控和可能僅為少數(shù)人自私地謀取好處的金融體系下，在缺乏任何有效框架來給予我們更大、更雄心勃勃的目標的情況下，民主是否還能繁榮，這還真是一個問題?！盵17]葡萄牙社會學家阿?德?桑托斯直接地指出了問題的根源，他說：“歐洲的民主和憲法都不合格，現(xiàn)在主宰它們的是高盛公司?！蹦壳暗奈C讓人“有理由認為資本主義是反民主的”[17]。如果西方民主只讓少數(shù)人發(fā)大財而不會給多數(shù)人帶來幸福，這種民主是合法的嗎?一直在向全世界輸出民主的西方國家，卻在自身的民主框架下孕育出僅為少數(shù)人或個別集團自私謀利的金融體系，目前仍然深陷危機之中。法國著名經(jīng)濟學家保羅?若里翁對法國《論壇報》記者說：“選舉改變不了什么。……在這個逐漸衰落的制度面前，政客們已經(jīng)沒有任何回旋余地。
無論身在哪個陣營，他們唯一能做的是假裝還控制著局面?！盵17]曾因提出“歷史的終結”的美國學者弗朗西斯?福山教授，近年來也對西方民主政體質疑?！都~約時報》2012年4月22日發(fā)表的文章指出：“他(福山)的研究引導他針對美國當今的政治秩序提出了一個非常激進的問題，即美國是否已從一個民主政體變成了一個‘否決政體’――從一種旨在防止當政者集中過多的制度，變成了一個誰都無法集中足夠權力從而作出重要決定的制度?”[18]與西方國家為少數(shù)人謀利且缺乏效率的民主體制形成反差，中國的民主體制不僅始終在為多數(shù)人謀利而且是十分有效的，這也是中國在世界性經(jīng)濟危機背景下仍能在主要經(jīng)濟體中保持經(jīng)濟較快增速的重要原因。世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡?拉米在2013年6月接受法國《快報》雜志專訪時評論說，自從鄧小平在1979年決定改革開放以來，中國的政治體制就呈現(xiàn)出很多優(yōu)點，中國是40年來在經(jīng)濟領域犯錯誤最少的國家。[19]
鄧小平在概括我國的體制優(yōu)勢時指出：“社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。我們說搞經(jīng)濟體制改革全國就能立即執(zhí)行，我們決定建立經(jīng)濟特區(qū)就可以立即執(zhí)行，沒有那么多互相牽扯，議而不決，決而不行。就這個范圍來說，我們的效率是高的，我講的是總的效率。這方面是我們的優(yōu)勢，我們要保持這個優(yōu)勢，保證社會主義的優(yōu)越性?！盵7]240中國政治體制的有效性確保了一系列正確的決策及有效的執(zhí)行，為實現(xiàn)中國的民生績效奠定了基礎。2013年7月弗朗西斯?福山教授在《治理》雜志(Governance)上發(fā)表題為《什么是治理》的文章中，對西方民主與善政進行了區(qū)分，讓西方思想接受了一種新的可能：對于善政而言，西方民主既不是必要、也不是充分條件。新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長馬凱碩教授指出：“否認中國存在‘善政’是非常愚蠢的?！盵20]
西班牙獨立記者托馬斯?芒廷針對西方向非洲輸出的民主，探討了對于非洲“什么才是真正的民主?”的問題，他指出：“如果問一問大多數(shù)的非洲人，他們希望領導者為其做些什么，他們的回答一定是：充足的食物、飲用水、一個棲身之所、享受醫(yī)療和教育?！薄霸诜侵?，窮人占大多數(shù)。如果一個國家的首要任務不是滿足這部分人的需要，那就算不上民主國家。如果選舉就意味著民主，數(shù)百萬生病的人和饑餓的兒童都被當作交易的對象，那么厄立特里亞人一定會告訴你：收起你的民主吧?！薄八麄兿氚雅`主的民主輸出到非洲嗎?至少在厄立特里亞，‘我們?nèi)嗣?amp;rsquo;知道想要什么，也知道什么才是真正的民主，那就是從最需要的人開始，急人民之所急?！盵21]
按照世界銀行的劃分標準，改革開放初期，中國是一個低收入國家。人民群眾期望中國政府能夠保持長期穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，這是中國人民真實的民愿訴求。中國通過改革開放從世界上最貧困的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，實現(xiàn)了數(shù)億人口的脫貧，而與此同時，所有實行西方民主的新、老國家的脫貧人口遠不及中國。沒有中國這些年來在減貧方面的卓越表現(xiàn)，全世界的減貧成就就不值一提。2013年10月17日聯(lián)合國開發(fā)計劃署副署長格林斯潘在“2013全球減貧與發(fā)展高層論壇”上指出，中國對實現(xiàn)到2015年將極端貧困人口減半的全球減貧目標作出了積極貢獻。根據(jù)世界銀行提出的每天生活費不足1.25美元的國際貧困線，從1999年至2009年，生活在此貧困線下的中國居民從4.46億下降到1.6億。(1)而取得這些成就的中國，并沒有實行西方民主。在歐美國家，有不少人不理解為什么21世紀的今天中國的一黨制還能夠繼續(xù)存在?
美國哥倫比亞大學政治學教授安德魯?內(nèi)森對中國政治制度進行了研究，他認為：中國共產(chǎn)黨仍然能夠被中國人支持并繼續(xù)掌握政權有六個方面的原因，其中列第一位的原因是：“對大多數(shù)民眾來說，過去20年生活條件得到了改善。2012年的調查顯示，70%的中國人認為過去5年他們的經(jīng)濟狀況有所改善。如果經(jīng)濟運轉良好，民眾生活水平不斷提高，人們就會支持他們的政府?！盵22]西班牙駐華使館前商務參贊恩里克?凡胡爾指出：“中國共產(chǎn)黨是改革和對外開放的黨，中國在上世紀70年代末選擇的這個新方向使共產(chǎn)黨成為人類歷史上最大規(guī)模經(jīng)濟革命的主角，因為從來沒有一個如此龐大的民族，在這么短的時間內(nèi)實現(xiàn)物質生活條件如此根本性的改善?！盵23]事實證明，能夠實現(xiàn)民愿的體制才是真正的民主體制。
中印對比一直是國際上的熱門話題，西方習慣從意識形態(tài)角度看好印度而貶低中國，內(nèi)心里藏著一個迫切的愿望：印度是實行西方式民主的發(fā)展中國家，而同樣作為發(fā)展中國家的中國則沒有實行西方式民主，印度一定能夠在經(jīng)濟成就上超越中國，從而證明他們所講的民主確實是普世價值觀和最好的政治制度。2013年2月7日美國斯坦福大學胡佛研究所高級研究員蒂莫西?加頓?阿什在西班牙《國家報》上撰文說：“印度的現(xiàn)狀和中國已經(jīng)不可同日而語?！盵24]中國的政治體制顯然不是對經(jīng)濟增長、改善人民生活等民愿不管不顧的政治體制，西方以意識形態(tài)而不是實際效果作為衡量一個國家民主化程度的標準，是僵化而缺乏務實精神的。
注釋：
(1)2013年10月17日中國國務院副汪洋在“2013全球減貧與發(fā)展高層論壇”開幕式上的講話。
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