20世紀(jì)80年代,西方社會(huì)為了彌補(bǔ)選舉民主的缺陷提出了一種新的民主理論—協(xié)商民主理論,從此在西方理論界掀起了一股協(xié)商民主研究熱潮。當(dāng)西方的協(xié)商民主研究還僅僅停留在理論研究層面的時(shí)候,協(xié)商民主在中國(guó)已經(jīng)有了六十多年的實(shí)踐,形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義協(xié)商民主。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：論人民政協(xié)協(xié)商民主相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　論人民政協(xié)協(xié)商民主全文如下：

　　摘 要：人民政協(xié)協(xié)商民主是中國(guó)式協(xié)商民主制度體系和中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。本文對(duì)我國(guó)人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)涵與特征、價(jià)值與功能等方面進(jìn)行了全面的梳理和分析。

　　關(guān)鍵詞：人民政協(xié);協(xié)商民主;政治協(xié)商;作用
　　一、人民政協(xié)協(xié)商民主的興起

　　人民政協(xié)是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要形式之一，其主要特征是政治協(xié)商。其核心是協(xié)商、對(duì)話(huà)、討論、辯論與共識(shí)。學(xué)界對(duì)于中國(guó)是否存在協(xié)商民主，以及人民政協(xié)的政治協(xié)商是否是一種協(xié)商民主存在著廣泛的爭(zhēng)議。在這種背景下，分析和研究人民政協(xié)協(xié)商民主問(wèn)題，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色民主政治建設(shè)和理論發(fā)展都具有重要意義。

　　協(xié)商民主是上世紀(jì)80年代西方興起的一種理論思潮，90年代以來(lái)受到國(guó)外學(xué)者的廣泛關(guān)注，從本世紀(jì)初開(kāi)始中國(guó)學(xué)者也興起了對(duì)協(xié)商民主的研究。

　　協(xié)商民主是在國(guó)家政治生活中，以公共利益為訴求，在信息公開(kāi)透明的條件下，公民、政黨或者利益集團(tuán)等組織通過(guò)對(duì)話(huà)渠道進(jìn)行充分的利益表達(dá)和協(xié)商，力圖反映所有參與者的意愿和利益，以尋求立法和決策合法性為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)合作與共識(shí)，達(dá)成共贏的效果。

　　其基本特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：參與主體的平等性。協(xié)商民主必須是平等公民之間的自由協(xié)商，有平等的言論機(jī)會(huì);參與方式的廣泛性。協(xié)商民主以多方參與者面對(duì)面對(duì)話(huà)、討論、辯論、商談、審議等方式，最終協(xié)商作出決策的過(guò)程;協(xié)商過(guò)程的透明性。協(xié)商性民主強(qiáng)調(diào)信息的公開(kāi)透明，強(qiáng)調(diào)公民的知情參與，作出理性判斷;協(xié)商結(jié)果的共識(shí)性。協(xié)商民主要達(dá)成具有約束力的共識(shí)，比如法律、政策。參與者要認(rèn)同和遵循，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。

　　二、人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)涵和特征

　　人民政協(xié)協(xié)商民主，是指參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，通過(guò)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，對(duì)國(guó)家和地方大政方針的制定和貫徹執(zhí)行情況以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中的重要問(wèn)題，進(jìn)行協(xié)商議政的社會(huì)主義民主形式①。

　　人民政協(xié)協(xié)商民主的基本特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、人民政協(xié)協(xié)商民主主體的廣泛代表性。人民政協(xié)的組成具有廣泛性，主體是各黨派團(tuán)體和各族各界人士，在人員構(gòu)成上突破了地域的限制，參與主體的代表性更加多元，有著廣泛的民意基礎(chǔ)。所討論的民主議題具有公眾性，都是一些人民群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題，是黨和政府實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。

　　2、人民政協(xié)協(xié)商民主過(guò)程的公開(kāi)規(guī)范性。在人民政協(xié)制度實(shí)踐中，協(xié)商過(guò)程是公開(kāi)的，討論要公開(kāi)陳訴理由，最后的政策建議、論證結(jié)果等都是公開(kāi)的，從而使決策更加科學(xué)，充分體現(xiàn)了協(xié)商式民主公開(kāi)性的特點(diǎn)。從人民政協(xié)的工作原則來(lái)看，人民政協(xié)的政治協(xié)商是黨和國(guó)家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，并規(guī)范了中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派協(xié)商的內(nèi)容和程序。

　　3、人民政協(xié)協(xié)商民主形式的政治合法性。人民政協(xié)協(xié)商民主是一種基本政治制度，具有憲法地位和政策依據(jù)，也是我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的最高形式，而人民政協(xié)就是這一基本政治制度的重要載體。人民政協(xié)協(xié)商民主必須以協(xié)商過(guò)程的政治合法性為前提的，整合社會(huì)多元力量，得到統(tǒng)治者和公民的廣泛認(rèn)同。

　　4、人民政協(xié)協(xié)商民主方式的巨大包容性。在各種政協(xié)會(huì)議上，政協(xié)委員享有平等的政治權(quán)利，各種意見(jiàn)都可以充分發(fā)表，表達(dá)不同的利益訴求，具有巨大包容性。包容社會(huì)各成員在信仰、利益和觀念等方面的差異，消融多元沖突，協(xié)調(diào)各方利益，追求公共利益的最大化。

　　三、人民政協(xié)協(xié)商民主的價(jià)值與功能

　　人民政協(xié)協(xié)商民主的價(jià)值與功能是其存在和發(fā)展的意義所在、動(dòng)力所在，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、有利于決策科學(xué)化、民主化，利益最大化。人民政協(xié)協(xié)商民主暢通社情民意反映渠道，有利于及時(shí)了解社會(huì)各界的利益訴求，兼顧各方要求，使決策更能更具合法性和正當(dāng)性; 有利于黨和國(guó)家決策的民主化、科學(xué)化。人民政協(xié)協(xié)商民主以追求公共利益最大化為協(xié)商目標(biāo)，共同利益和共同目標(biāo)是其前提和基礎(chǔ)。這就超越了黨派利益，需要最大限度地吸納和包容各個(gè)利益群體和社會(huì)階層的利益訴求，保證權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用，真正用來(lái)為人民謀利益。從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，提升了決策的合法性和貫徹執(zhí)行效率。

　　2、有利于推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)。人民政協(xié)協(xié)商民主以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展為協(xié)商目標(biāo)，發(fā)揮著智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)凝聚力量。“和諧社會(huì)的本質(zhì)在于政治生活的和諧”②，人民政協(xié)協(xié)商民主穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的。協(xié)商過(guò)程能使發(fā)揚(yáng)民主和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有利于協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

　　3、有利于鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。中國(guó)的政黨制度是由處于核心的中國(guó)共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位與其他各黨派的共同參與這樣兩個(gè)層次組成。人民政協(xié)是各黨派的協(xié)商機(jī)關(guān)，是黨派性機(jī)關(guān)。人民政協(xié)協(xié)商民主構(gòu)建了平等合作的政黨關(guān)系，政黨是其最重要的參與主體。人民政協(xié)在結(jié)構(gòu)上由界別組成。中國(guó)共產(chǎn)黨是34個(gè)界別中的一個(gè)界別，民主黨派在各級(jí)委員中占有較大比例，成員之間沒(méi)有上下級(jí)之分。人民政協(xié)日益成為多黨合作和政治協(xié)商的重要平臺(tái)，促進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的友好合作關(guān)系，有利于鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。

　　4、有利于擴(kuò)大公民有序政治參與。人民政協(xié)協(xié)商民主以擴(kuò)大公民有序政治參與為協(xié)商準(zhǔn)則。在機(jī)制上，人民政協(xié)已經(jīng)形成了由召開(kāi)全體會(huì)議、會(huì)議、主席辦公會(huì)議等方式交換意見(jiàn)、溝通情況、召開(kāi)專(zhuān)題討論，各界人士積極獻(xiàn)言建策、提出議案，有效拓寬社會(huì)利益表達(dá)和政治參與的渠道。在功能上，把“政治參與”與“有序”結(jié)合起來(lái)，這樣的政治參與實(shí)行于決策之前，而且貫穿于決策的實(shí)施、檢查、監(jiān)督、反饋等各個(gè)階段，最大程度地促進(jìn)民主決策和科學(xué)決策，充分發(fā)揮了凝聚力量、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。

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