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中國資本市場社會保險改革下統(tǒng)籌商業(yè)保險的發(fā)展研究論文

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  商業(yè)保險是指通過訂立保險合同運營,以營利為目的的保險形式,由專門的保險企業(yè)經(jīng)營。商業(yè)保險關(guān)系是由當(dāng)事人自愿締結(jié)的合同關(guān)系,投保人根據(jù)合同約定,向保險公司支付保險費,保險公司根據(jù)合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任,或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:中國資本市場社會保險改革下統(tǒng)籌商業(yè)保險的發(fā)展研究相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!

  中國資本市場社會保險改革下統(tǒng)籌商業(yè)保險的發(fā)展研究全文如下:

  【摘 要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國越來越重視社會保險制度的改革。而隨著社會保險的進(jìn)一步改革中,社會保險對商業(yè)保險的發(fā)展也造成了影響。制度改革后為商業(yè)保險帶來了更廣闊的發(fā)展前景,能夠在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、農(nóng)村保險方面都具有較大的發(fā)展空間。但是同時也為商業(yè)保險帶來了一定的條件限制與挑戰(zhàn)。本文針對中國資本市場社會保險改革下統(tǒng)籌商業(yè)保險的發(fā)展進(jìn)行深入研究,指出商業(yè)保險在社會保險制度改革中受到的機(jī)遇與挑戰(zhàn),同時也分析了商業(yè)保險的未來發(fā)展方向。

  我國的社會保險改革是從上世紀(jì)80年代開始,對于補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險方面進(jìn)行了深入改革。我國的改革政策是將商業(yè)保險引入社會保險體系中,改革后的社會保險得到了全面、系統(tǒng)的發(fā)展,也為商業(yè)保險帶來了更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。合理的改革統(tǒng)籌,使兩種保險體系全面發(fā)展,有助于減輕我國財政負(fù)擔(dān),能夠提高社會的保障水平,并增進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速增長。

  一、社會保險改革為商業(yè)保險帶來的發(fā)展空間與挑戰(zhàn)

  我國社會保險的改革分為三個方面:單一形式轉(zhuǎn)變成多層次形式的社會保障;政府壟斷轉(zhuǎn)變成商業(yè)保險競爭的市場經(jīng)營機(jī)制;政府角色從提供者轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碚吲c監(jiān)督者。

  1.社會保險改革為商業(yè)保險帶來的發(fā)展

  (1)改革后的社會保險制度為商業(yè)保險帶來的發(fā)展空間

  我國的社會保險制度中包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項保險,其中養(yǎng)老和醫(yī)療保險為商業(yè)保險帶來了較大的發(fā)展空間,養(yǎng)老保險一直是我國政府最重視的一項保險體系,養(yǎng)老保險分為三個支柱:基本養(yǎng)老保險、補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險?;攫B(yǎng)老保險基本是由政府負(fù)責(zé),補(bǔ)充養(yǎng)老保險是由政府指導(dǎo),個人儲蓄養(yǎng)老保險是個人自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的個人儲蓄養(yǎng)老保險。三個支柱中,除了第一支柱的基本養(yǎng)老保險是由政府直接控制負(fù)責(zé),其他兩個支柱都是商業(yè)保險的發(fā)展空間。

  醫(yī)療保險方面包括社會基本醫(yī)療保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險?;踞t(yī)療保險由國家政府立法建立,政府掌控并負(fù)責(zé),對參保人員的基礎(chǔ)醫(yī)療費用做出保障,補(bǔ)充醫(yī)療保險包括企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險、公務(wù)員、職工等醫(yī)療補(bǔ)充互助保險等,商業(yè)健康保險包括社會人員的疾病保險、醫(yī)療保險、護(hù)理保險等。醫(yī)療保險的改革中,政府提倡并鼓勵有資質(zhì)的保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保險業(yè)務(wù)。這便為我國的商業(yè)保險開創(chuàng)了發(fā)展領(lǐng)地。因此,上文提出的兩種保險體系中,除了基本的養(yǎng)老和醫(yī)療保險,其他部分都可以通過商業(yè)保險來完成彌補(bǔ),提高社會保險體系的完整性和多層次性,為商業(yè)保險帶來了發(fā)展空間。

  (2)基本養(yǎng)老保險替代率促使商業(yè)保險的發(fā)展

  基本養(yǎng)老保險是在職工退休后政府為其發(fā)放的基本養(yǎng)老金,以保證退休人員的基本生活。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》中指出的各級政府需要將社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃中,貫徹基本養(yǎng)老保險只能保障退休人員基本生活的原則。我國政府對職工的養(yǎng)老保險制度預(yù)期的替代率為58.8%,而從相關(guān)數(shù)據(jù)中來看,企業(yè)的職工替代率在明顯下降,國際標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老替代率為70%,可見我國的養(yǎng)老保險對退休后的職工生活質(zhì)量會有明顯下降。在這種基本保險替代率低和人們追求的高品質(zhì)生活中的矛盾之間,人們對補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險的需求增加,在一定程度上為商業(yè)保險開創(chuàng)了發(fā)展道路。

  (3)商業(yè)保險的潛在用戶逐漸增多

  社會保險的改革更多的是增強(qiáng)了政府對企業(yè)和個人的保險義務(wù),這便提高了人們的保險意識。社會保險的繳費與人們收益具有一定的聯(lián)系,而人們既然需要繳費,則更愿意接受個人收入來提高生活水平。在之前的一項數(shù)據(jù)中表明,人們更愿意選擇做專門的養(yǎng)老儲蓄,對養(yǎng)老進(jìn)行投資,由此可見,對生活追求高品質(zhì)的中產(chǎn)階級已經(jīng)成為了商業(yè)保險的潛在客戶。

  2.社會保險改革為商業(yè)保險帶來的挑戰(zhàn)

  (1)社會保險改革為商業(yè)保險帶來的“替代效應(yīng)”

  按照我國的保險體系的發(fā)展,社會保險與商業(yè)保險存在一定的替代關(guān)系,特別的醫(yī)療保險體系,社會保險將在一定程度上替代商業(yè)保險,對商業(yè)保險進(jìn)行空間壓縮。社會保險中的醫(yī)療保險覆蓋面大、參保人數(shù)多,在保障需求得到滿足時,人們便減少了對商業(yè)保險的需求。

  對于社會保險的保障水平來講,對企業(yè)職工基本醫(yī)療的報銷比例逐漸擴(kuò)大,現(xiàn)已經(jīng)提高到當(dāng)?shù)厝丝谑杖氲?倍以上,因此,社會保險的保障水平越大,商業(yè)保險的發(fā)展則越小,從而替代了商業(yè)保險的作用。對于養(yǎng)老保險來講,普通群眾的養(yǎng)老保險已經(jīng)能夠保障生活所需,因此也就不存在商業(yè)保險的購買意識,這也替代了商業(yè)保險的作用。

  (2)經(jīng)濟(jì)狀況對商業(yè)保險有所限制

  我國的社會保險所繳費用超過世界的平均水平。世界各國中,大多數(shù)國家的保險繳費在10%以下,而我國已經(jīng)超過了20%。這便影響了企業(yè)繳納保險費用的積極性。一般中小型企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益,而沒有繳納社會保險的意識或者無力繳納,即使繳納,也將由政府交給社會保險部門管理,商業(yè)保險公司在此不存在任何競爭,因為企業(yè)中根本無力、無意識為員工辦理商業(yè)保險。

  對于個人來講,商業(yè)保險項目的保險費用通常比社會保險費用要高,但賠付額度不一定高,賠付的項目也較少。人們的收入不高,經(jīng)濟(jì)條件有限,對于商業(yè)保險的參保只存在極少數(shù),更多的人愿意將保險投資到國家政府中。

  二、在社會保險改革下的商業(yè)保險發(fā)展方向

  1.企業(yè)養(yǎng)老保險

  養(yǎng)老保險是國家最重點的保險項目,國外的發(fā)展情況來看,大部分的養(yǎng)老保險都是由商業(yè)保險公司經(jīng)營,而在我國,企業(yè)養(yǎng)老保險都是有社會保險經(jīng)辦。在社會保險制度的改革下,國家出臺的一系列相關(guān)文件中,制定了相應(yīng)的保險金繳納的優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)為員工辦理養(yǎng)老保險。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2010年的參加企業(yè)養(yǎng)老保險人數(shù)高達(dá)1752萬人,累計基金為3800億元,相比2010年增長28%。因此,商業(yè)保險應(yīng)該積極參加企業(yè)養(yǎng)老保險領(lǐng)域,與企業(yè)洽談,爭取合作機(jī)會,為企業(yè)提供相關(guān)的理財方案、賬戶管理、投資管理等全方位的服務(wù)。

  2.個人儲蓄性養(yǎng)老保險

  國家鼓勵發(fā)展個人儲蓄性養(yǎng)老保險,國家相關(guān)文件中規(guī)定,個人儲蓄性養(yǎng)老保險是企業(yè)和個人自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。在美國,個人儲蓄養(yǎng)老保險十分重要,2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中顯示,美國的個人儲蓄養(yǎng)老保險高達(dá)45.2%,總年保險金為356億美元。目前,我國正在研究實行個人稅延型養(yǎng)老保險,商業(yè)保險公司應(yīng)該利用此次機(jī)會,以適應(yīng)人們理財多元化的需要,開闊更多的保險產(chǎn)品和人們保障計劃。

  3.補(bǔ)充醫(yī)療保險

  我國社會醫(yī)療保險中具有一定的保險范圍,在規(guī)定起點和封頂線以外的費用需要參保人自付,對于報銷藥物以外的藥品費用也需要個人自付。對于此,商業(yè)保險公司設(shè)計好合適的產(chǎn)品,建立補(bǔ)充醫(yī)療保險政策,建立初期可以從大型企業(yè)中入手,大型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較好,參保人數(shù)較多,利用成功的案例帶動更多的企業(yè)進(jìn)行參保,但是,還需要重視醫(yī)療費用和健康風(fēng)險因素的控制。

  4.商業(yè)健康保險

  醫(yī)療保險中的商業(yè)健康也是重要的組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對生活水平的需求,人們對自身的健康越來越重視,社會醫(yī)療保險并沒有涉及到健康保險,加上疾病發(fā)病率逐漸增加,醫(yī)療費用不斷上漲,更加增加了人們對商業(yè)保險的投保意識。商業(yè)保險公司在健康保險領(lǐng)域可以大展拳腳,應(yīng)對不同客戶的需求,辦理多種不同的健康保險規(guī)劃,以滿足不同人們對醫(yī)療保險的需要。

  5.農(nóng)村保險

  我國農(nóng)村地區(qū)的保險項目應(yīng)該加大,我國除開展的新農(nóng)合試點以外,并沒有對農(nóng)村地區(qū)完善農(nóng)村社會保險。而農(nóng)村的人口老齡化和疾病發(fā)病率高已經(jīng)越來越嚴(yán)重。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平得到了提高,農(nóng)民對保險的需求也有所增加。因此,商業(yè)保險公司能改加大開拓農(nóng)村保險市場,為農(nóng)民提供養(yǎng)老、醫(yī)療、意外、農(nóng)業(yè)險等多種主體的保險體系。政府為農(nóng)村進(jìn)行試點保險推行后,商業(yè)保險應(yīng)該抓住機(jī)會,在農(nóng)民保險意識逐漸提高的狀態(tài),積極開展農(nóng)村保險業(yè)務(wù)。

  三、社會保險與商業(yè)保險共同發(fā)展的建議

  社會保險屬于政府對人們的生活保證,商業(yè)保險是市場環(huán)境下的保險行為。兩者的工作性質(zhì)不同,但針對的群體相同。社會保險提供的保險范圍有限,商業(yè)保險可以提供社會保險以外的保險需求,對社會保險進(jìn)行必要的補(bǔ)充。作為政府部門,需要加強(qiáng)對商業(yè)保險的認(rèn)識,協(xié)調(diào)社會保險和商業(yè)保險的關(guān)系,不應(yīng)該對商業(yè)保險看作是競爭對手,創(chuàng)造有利條件,鼓勵商業(yè)保險參與社會保險。另外,保證社會保險領(lǐng)域的政策與商業(yè)保險之間的協(xié)調(diào),制定相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn),對商業(yè)保險公司進(jìn)行監(jiān)督和管理。

  根據(jù)已有相關(guān)文件來規(guī)范商業(yè)保險發(fā)展建設(shè),如《健康保險管理辦法》、《企業(yè)年金基金管理辦法》、《關(guān)于商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦服務(wù)的指導(dǎo)意見》等,在實際保險業(yè)務(wù)辦理中總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步明確商業(yè)保險機(jī)構(gòu)的保險業(yè)務(wù)范圍、原則、方式、管理辦法等。政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的同時需要保證制度的公平,擴(kuò)充商業(yè)保險的發(fā)展。國家加快養(yǎng)老保險制度的改革,將養(yǎng)老保健進(jìn)行補(bǔ)充保險,針對養(yǎng)老保險的繳費情況來看,可以適當(dāng)?shù)慕档推髽I(yè)社會保險的繳費金額。商業(yè)保險行業(yè)的發(fā)展,從很大程度上推動了我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,提高商業(yè)保險的優(yōu)勢,發(fā)揮個人的作用,政府在必要時給予商業(yè)保險公司一定的財政支持,商業(yè)保險公司的發(fā)展能夠為社會做出更大貢獻(xiàn)。

  四、結(jié)論

  綜上所述,隨著我國社會的不斷發(fā)展建設(shè),我國對社會保險的改革是為了更有效的提高保障人們的生活水平,而社會保險制度的改革同時也為商業(yè)保險帶來了一定的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。對于商業(yè)保險,可以深入到補(bǔ)充養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面,但同時也需要考慮社會保險的改革對商業(yè)保險具有替代效應(yīng),影響了商業(yè)保險的發(fā)展。本文提出了相關(guān)的發(fā)展方向與兩種險種的統(tǒng)籌發(fā)展對策,對國家、社會和人們的生活水平做到有效提高。

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