“檢務(wù)公開”是指檢察機(jī)關(guān)依法向社會(huì)和訴訟參與人公開與檢察職權(quán)相關(guān)的不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私等有關(guān)的活動(dòng)和事項(xiàng)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開制度中存在的問題與構(gòu)建相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開制度中存在的問題與構(gòu)建全文如下：

自1998 年我國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面推行檢務(wù)公開以來，經(jīng)過十幾年的實(shí)踐，檢務(wù)公開制度有了長(zhǎng)足發(fā)展，也收到了良好的社會(huì)效果。2013 年11 月12 日，黨的十八屆三中全會(huì)通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確了深化司法體制改革、完善信息公開的奮斗目標(biāo)，賦予了檢務(wù)公開制度鮮活的現(xiàn)實(shí)意義和鮮明的時(shí)代特征。作為檢察工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在公訴環(huán)節(jié)實(shí)行檢務(wù)公開是現(xiàn)階段深化檢察體制改革的重要措施之一。

反觀工作實(shí)際，公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開工作機(jī)制在檢務(wù)公開整體制度的帶動(dòng)下，雖然有所成績(jī)，但仍然處于發(fā)展階段。對(duì)此，在實(shí)務(wù)中看清成績(jī)反思缺陷、在制度上構(gòu)建完善措施，既是審查起訴事務(wù)公開應(yīng)當(dāng)解決的基本問題，也是檢務(wù)公開制度全面發(fā)展的路徑選擇。

一、公訴環(huán)節(jié)深化檢務(wù)公開必要性及存在問題

公訴權(quán)是檢察權(quán)的核心，公訴環(huán)節(jié)是檢察工作至關(guān)重要的一環(huán)，承擔(dān)著刑事案件“出口”的重任，被譽(yù)為檢察工作系統(tǒng)的“塔尖”。在公訴環(huán)節(jié)推行檢務(wù)公開制度，指的是在案件審查起訴過程中將必要事項(xiàng)和信息進(jìn)行公開以滿足訴訟參與人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的活動(dòng)。近年來，在檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)公開的大背景下，在公訴環(huán)節(jié)實(shí)行公開的“陽光公訴”活動(dòng)也在蓬勃發(fā)展。實(shí)踐證明，公訴環(huán)節(jié)的檢務(wù)公開活動(dòng)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，但也在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

( 一) 在公訴環(huán)節(jié)深化檢務(wù)公開的必要性

1. 是推進(jìn)檢察體制改革的必然要求。

2013 年11 月25 日中央政法委書記孟建柱發(fā)表《深化司法體制改革》一文，對(duì)今后一段時(shí)期如何深化司法體制改革提出了具體構(gòu)想，并明確提出了要繼續(xù)深化司法公開工作。建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是目前檢察體制改革的奮斗目標(biāo)。推行“陽光公訴”的檢務(wù)公開活動(dòng)正是現(xiàn)階段檢察體制改革的重要組成部分。

2. 有助于提升檢察機(jī)關(guān)的司法公信力。

公正的前提是公開。在公訴環(huán)節(jié)中，公正執(zhí)法包括執(zhí)法過程公正和執(zhí)法結(jié)果公正兩個(gè)方面。實(shí)施“陽光公訴”，將公訴案件的審查過程和結(jié)果按照適當(dāng)?shù)某绦?、恰?dāng)?shù)?a href='http://www.rzpgrj.com/way/' target='_blank'>方法、妥當(dāng)?shù)姆秶蛏鐣?huì)公眾公開，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，保證審查起訴階段訴訟參與人的知情權(quán)和參與權(quán)，有利于激發(fā)人民群眾參與檢察活動(dòng)的熱情，更有利于案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾接受執(zhí)法程序的結(jié)果，加大人們對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的信任和期待，進(jìn)而使得“程序公正”的價(jià)值得到進(jìn)一步的體現(xiàn)。

3. 是檢察機(jī)關(guān)公訴部門自身科學(xué)發(fā)展的需要。

面對(duì)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的新情況、新形勢(shì)、新問題，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段深化檢務(wù)公開，既是將公訴工作透明化的表現(xiàn)，也能充分聽取案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)于案件本身的意見和建議，同時(shí)還將督促辦案干警吃透案情、熟悉業(yè)務(wù)、掌握向相關(guān)訴訟參與人釋理說法的能力。這個(gè)過程對(duì)于促使檢察干警轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有著十分重要的意義。推行“陽光公訴”的檢務(wù)公開后，社會(huì)公眾對(duì)審查起訴工作的要求將會(huì)更嚴(yán)格，這在無形中就要求辦案干警要不斷學(xué)習(xí)、思考和總結(jié)，不斷提高自身素質(zhì)。

( 二) 目前公訴環(huán)節(jié)推行檢務(wù)公開存在的問題

1. 對(duì)檢務(wù)公開認(rèn)識(shí)有偏差。

部分檢察機(jī)關(guān)在公訴環(huán)節(jié)推行檢務(wù)公開活動(dòng)時(shí)，僅將其視為檢察權(quán)運(yùn)行的方式，忽略了對(duì)訴訟參與人和社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的保護(hù); 有些檢察機(jī)關(guān)的“應(yīng)付”思想嚴(yán)重，認(rèn)為檢務(wù)公開僅是上級(jí)部門交辦的具體任務(wù)，不管具體效果如何，只要完成了公開工作就萬事大吉; 更有甚者，有的干警視“檢務(wù)公開”為審查起訴工作正常開展的絆腳石，認(rèn)為檢務(wù)公開活動(dòng)會(huì)干擾辦案，不但沒有益處，反而會(huì)影響檢察機(jī)關(guān)權(quán)威的樹立。這些情況的發(fā)生，都在側(cè)面反映出各級(jí)檢察機(jī)關(guān)沒有充分認(rèn)識(shí)到檢務(wù)公開的制度價(jià)值。

2. 理論研究和立法支撐相對(duì)薄弱。

由于檢務(wù)公開制度在國(guó)際、國(guó)內(nèi)檢察司法實(shí)踐中均屬于新鮮事物，可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)較少，理論界對(duì)此問題沒有引起重視，表現(xiàn)為理論研究較少、成果轉(zhuǎn)化欠缺、沒有形成理論和實(shí)踐良性互動(dòng)的局面。如前文所述，檢察實(shí)務(wù)公開制度在我國(guó)的淵源依據(jù)僅為高檢院自發(fā)制定的規(guī)范性文件，造成檢務(wù)公開制度缺乏法律支撐的局面，使得公訴環(huán)節(jié)的檢務(wù)公開活動(dòng)存在較大的隨意性和不確定性，也在一定程度上阻礙了檢務(wù)公開制度的可持續(xù)發(fā)展。

3. 檢務(wù)公開的形式大于實(shí)際內(nèi)容。

部分檢察機(jī)關(guān)在公訴環(huán)節(jié)落實(shí)檢務(wù)公開制度時(shí)的形式比較單一，且無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，往往采取檢察開放日、宣傳板、宣傳單等方法，或是僅僅列明法律條款，而無解釋說理; 或是簡(jiǎn)單宣傳教育，而無深入講解。在公開的內(nèi)容中避重就輕，只是選擇一些公眾業(yè)已周知的事項(xiàng)進(jìn)行公開，而對(duì)公訴案件辦理過程中的法律依據(jù)、當(dāng)事人權(quán)利和案件程序等重要內(nèi)容秘而不宣。更有甚者，有的機(jī)關(guān)公開的情況與實(shí)際嚴(yán)重不符，在關(guān)鍵問題上采取回避態(tài)度，嚴(yán)重挫傷了社會(huì)公眾參與檢察實(shí)務(wù)的積極性，使檢務(wù)公開制度流于形式。

4. 檢務(wù)公開的配套制度缺失。

為了配合檢務(wù)公開制度的推行，各地檢察機(jī)關(guān)雖然制定了很多配套規(guī)定，但普遍存在著權(quán)責(zé)不清、規(guī)定不明的問題，這就造成了檢務(wù)公開配套工作機(jī)制的不完備，如在公訴環(huán)節(jié)推行檢務(wù)公開過程中關(guān)于公開的主體、公開的內(nèi)容、公開的方式、公開的范圍、公開的責(zé)任等問題均沒有可操作性的具體規(guī)定; 公訴部門與其他部門，公訴部門負(fù)責(zé)人與公訴干警的職責(zé)分工也沒有明確規(guī)定; 檢務(wù)公開的組織實(shí)施辦法、保障辦法、考核評(píng)估機(jī)制等還沒有統(tǒng)一規(guī)范; 檢務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制同樣需要得到統(tǒng)一。

二、公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開制度的構(gòu)建

不否認(rèn)目前存在的諸多問題，是合理構(gòu)建公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開制度的前提。事實(shí)上，制度建設(shè)從來都是系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就地達(dá)到成熟地步。人類認(rèn)識(shí)活動(dòng)的局限性和社會(huì)實(shí)踐不斷發(fā)展的規(guī)則要求我們要不斷對(duì)已建立的社會(huì)制度進(jìn)行補(bǔ)充、完善。對(duì)于公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開制度而言，更需要面對(duì)實(shí)際情況，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，從多方面、多角度提出完善措施。

( 一) 深化對(duì)檢務(wù)公開制度科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)

只有在思想上樹立對(duì)檢務(wù)公開制度價(jià)值的正確認(rèn)識(shí)，才有可能將檢務(wù)公開制度促進(jìn)司法公正、保障公民權(quán)利、增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的價(jià)值真正發(fā)揮出來。對(duì)此，可以采用專題培訓(xùn)、專項(xiàng)講座、學(xué)習(xí)研討、個(gè)別談話、組織調(diào)研等形式，剔除干警頭腦中對(duì)于檢務(wù)公開制度的片面理解，使其正確認(rèn)識(shí)自己的身份和職權(quán)，喚起“全心全意為人民服務(wù)”的公仆意識(shí)，成為檢務(wù)公開活動(dòng)的踐行者和推動(dòng)者。

( 二) 加強(qiáng)對(duì)檢務(wù)公開制度的理論研究和立法支持

實(shí)踐的開展需要理論的指導(dǎo)，落實(shí)到檢務(wù)公開活動(dòng)中，就是要積極加強(qiáng)檢務(wù)公開制度基礎(chǔ)理論的研究，在憲政理論背景下分析檢務(wù)公開的原理，同時(shí)注意對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)制度建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行借鑒和吸收。此外，要加強(qiáng)檢務(wù)公開外部法律制度建設(shè)，確立對(duì)檢務(wù)公開制度的基本法確認(rèn)，在法律條文中對(duì)檢務(wù)公開的基木原則予以明確，并對(duì)檢務(wù)公開的主體、客體、內(nèi)容、方式、范圍以及救濟(jì)途徑等加以細(xì)化，保證檢務(wù)公開活動(dòng)在法制軌道內(nèi)有序運(yùn)行。

( 三) 明確公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開的基本內(nèi)容

檢務(wù)公開的內(nèi)容是檢務(wù)公開理論的核心內(nèi)容，明確公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開的范疇，將直接決定此階段檢務(wù)公開的法律效果和社會(huì)效果。確認(rèn)檢務(wù)公開的基本內(nèi)容，應(yīng)綜合考慮法律規(guī)定、權(quán)利保障、檢察機(jī)關(guān)功能及公眾需求等方面因素，排除國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密、他人合法權(quán)益及其他不宜公開的事項(xiàng)。據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)公訴環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)以下事項(xiàng)依法公開:

1. 相關(guān)訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)或申請(qǐng)要求的告知。

首先，應(yīng)將審查起訴階段的辦案期限對(duì)社會(huì)公眾予以公開。根據(jù)修改后的刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，公訴部門應(yīng)對(duì)移送審查起訴的案件在一個(gè)月內(nèi)做出決定，重大、復(fù)雜案件可延長(zhǎng)半個(gè)月; 對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月的偵查期限屆滿后重新計(jì)算審查起訴期限，且補(bǔ)充偵查以兩次為限。公訴機(jī)關(guān)將自身的辦案期間公布于眾，可以充分保證訴訟參與人的權(quán)利。

其次，應(yīng)明確告知犯罪嫌疑人在審查起訴階段的權(quán)利和義務(wù)?，F(xiàn)行法律確認(rèn)了犯罪嫌疑人享有的十種權(quán)利和所承擔(dān)的四項(xiàng)義務(wù)。作為公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開的重要組成部分，告知犯罪嫌疑人所享有的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)依法保障犯罪嫌疑人合法權(quán)利的直接體現(xiàn)，也在一定程度上有利于激發(fā)犯罪嫌疑人產(chǎn)生配合檢察機(jī)關(guān)辦案的心理。

第三，應(yīng)明確告知被害人在審查起訴階段的權(quán)利和義務(wù)。被害人是其合法權(quán)利遭受犯罪行為直接侵害的人，保護(hù)被害人是檢察機(jī)關(guān)公訴部門行使職權(quán)的直接目的。現(xiàn)行法律確認(rèn)了被害人享有的十種權(quán)利和所承擔(dān)的四項(xiàng)義務(wù)，除此之外，檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被害人知情權(quán)的保護(hù)力度，應(yīng)將案件審查起訴過程中所有與被害人利益有關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)予以告知。

第四，應(yīng)明確告知證人在審查起訴階段的權(quán)利和義務(wù)。證人是刑事訴訟活動(dòng)的重要參與者，證人證言對(duì)于查明案件的真實(shí)情況發(fā)揮著關(guān)鍵作用，具有不可替代的特征。因此，檢察機(jī)關(guān)公訴部門應(yīng)當(dāng)高度重視對(duì)證人權(quán)利的保護(hù)。檢務(wù)公開實(shí)踐中，涉及到證人享有的權(quán)利為五項(xiàng)，所承擔(dān)的訴訟義務(wù)為三項(xiàng)。

第五，應(yīng)對(duì)辯護(hù)人、訴訟代理人在審查起訴階段的各項(xiàng)要求明確告知。辯護(hù)人、訴訟代理人是刑事案件被告人和被害人的利益維護(hù)者，同樣也是訴訟參與人的重要組成部分。刑事訴訟法賦予辯護(hù)人和訴訟代理人的各項(xiàng)權(quán)利，當(dāng)其與審查起訴工作產(chǎn)生交集時(shí)，檢察機(jī)關(guān)公訴部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以明確告知，并做好溝通和釋法說理工作。

2. 對(duì)容易滋生問題引發(fā)公眾懷疑的執(zhí)法環(huán)節(jié)公開。

檢察機(jī)關(guān)公訴部門應(yīng)將職務(wù)犯罪、瀆職犯罪等案件的審查起訴辦理情況及時(shí)向社會(huì)公開; 對(duì)犯罪嫌疑人延長(zhǎng)羈押期限或變更強(qiáng)制措施，以及駁回當(dāng)事人申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施的理由和依據(jù)予以公開; 將審查起訴案件決定不起訴或抗訴案件決定不抗訴的文書依法予以公開，必要時(shí)需要制作專門說理文書予以解釋; 將依法提起公訴或不起訴后，已扣押、凍結(jié)的贓款贓物的處理情況及時(shí)予以公開。只有將這些容易滋生問題及引發(fā)公眾懷疑的問題及時(shí)予以公開，才能增進(jìn)檢務(wù)公開的實(shí)效性，使檢務(wù)公開制度真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

3. 對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注案件偵辦情況的公開。

對(duì)具有廣泛社會(huì)影響、受到公眾普遍關(guān)注的案件，檢察機(jī)關(guān)公訴部門首先要做好輿情的研判工作，并根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)方案。然后就社會(huì)公眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，公開案件辦理程序、結(jié)論和依據(jù)，消除社會(huì)不良輿論勢(shì)頭的產(chǎn)生。

( 四) 多種形式開展公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開活動(dòng)

公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開的途徑是指檢察機(jī)關(guān)公訴部門推進(jìn)檢務(wù)公開的方式和手段。從整體上看，檢務(wù)公開活動(dòng)的啟動(dòng)程序有主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩種，但在公開途徑上卻呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。從某種意義上說，檢務(wù)公開途徑的多樣性有助于檢務(wù)公開內(nèi)容的豐富性。在嚴(yán)格依法、真實(shí)充分、及時(shí)便民、開拓創(chuàng)新的“檢務(wù)公開四項(xiàng)原則”的指引下，公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開活動(dòng)應(yīng)從以下途徑得以實(shí)現(xiàn):

1. 辦案過程中的告知公開。

檢察機(jī)關(guān)公訴環(huán)節(jié)的告知，是指公訴案件承辦人員依法向案件當(dāng)事人或者訴訟參與人公開告訴有關(guān)執(zhí)法信息情況的活動(dòng)。公訴環(huán)節(jié)告知公開的主體，應(yīng)為檢察機(jī)關(guān)公訴部門的工作人員，告知的對(duì)象為包括犯罪嫌疑人、被害人、證人等在內(nèi)的一切訴訟參與人，告知的方式分為文書告知和口頭告知兩種，告知的內(nèi)容應(yīng)為案件辦理的有關(guān)信息及相關(guān)人員的權(quán)利義務(wù)。此種公開方式必須堅(jiān)持“一對(duì)一”的模式，并確保相關(guān)訴訟參與人明確知曉被告知的內(nèi)容。

2. 以新聞發(fā)布、媒體報(bào)道的形式公開。

身處信息社會(huì)的檢察機(jī)關(guān)公訴部門應(yīng)當(dāng)看到大眾傳媒對(duì)于信息傳播的巨大作用。事實(shí)上，由于大眾傳媒具有受眾數(shù)量巨大、傳播方式多樣化、輿論導(dǎo)向性強(qiáng)的特點(diǎn)，理應(yīng)成為檢務(wù)公開的主要途徑。檢察機(jī)關(guān)公訴部門應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)與大眾傳媒的聯(lián)系，采取豐富多樣的形式，如新聞發(fā)布會(huì)、電視講話、專題欄目、專題采訪等，不斷擴(kuò)大公訴環(huán)節(jié)檢務(wù)公開在社會(huì)大眾中的積極影響，為檢務(wù)公開制度的普遍推行創(chuàng)造有利條件。

3. 聽證程序公開。

檢察機(jī)關(guān)的聽證程序，是指人民檢察院在對(duì)案件作出最終處理意見之前，充分聽取案件當(dāng)事人及其辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人和其他有關(guān)人員意見和建議的活動(dòng)。公訴環(huán)節(jié)適宜聽證程序的案件主要是不起訴案件。聽證程序是為了擴(kuò)大訴訟參與性、提高案件質(zhì)量、充分保護(hù)訴訟參與人權(quán)利的專門制度設(shè)計(jì)。為避免濫用聽證程序、浪費(fèi)司法資源的情況發(fā)生，可采用非正式聽證為主、聽證為輔的模式，以充分保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。

4. 展示公開。

將檢務(wù)信息通過展示的方式公布于眾，是檢務(wù)公開活動(dòng)采取的最常見、最傳統(tǒng)的方式。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)采取展示方式實(shí)行公開的情形主要有檢務(wù)公示專欄、檢務(wù)宣傳手冊(cè)、電子顯示屏等。實(shí)踐中，為避免出現(xiàn)展示信息更新慢、受眾面窄、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)公訴部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整自己的展示內(nèi)容和展示方式，積極借助互聯(lián)網(wǎng)，通過建設(shè)信息化平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、官方微博、微信等方式公布檢務(wù)信息，使展示公開彰顯信息化社會(huì)的時(shí)代特征。

此外，檢察機(jī)關(guān)公訴部門還可以通過檢察開放日公開，邀請(qǐng)社會(huì)公眾走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，通過實(shí)地觀察公訴干警執(zhí)法辦案的形式加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的了解;通過人民監(jiān)督員制度進(jìn)行公開，將公訴環(huán)節(jié)內(nèi)有關(guān)案件的性質(zhì)、主要證據(jù)、辦理案件的程序、案件處理意見等事項(xiàng)依法向人民監(jiān)督員公開; 在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，以檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行為契機(jī)，借助案件管理部門的對(duì)外平臺(tái)，不斷創(chuàng)新檢務(wù)公開的形式，探索向社會(huì)公眾和訴訟參與人高效、快捷、便利地公開信息的新方式。

( 五) 加強(qiáng)制度保障，完善檢務(wù)公開工作的各項(xiàng)配套工作機(jī)制

在公訴環(huán)節(jié)推進(jìn)檢務(wù)公開制度，必須要通過深化檢察工作機(jī)制改革、科學(xué)配置檢察職權(quán)、健全符合規(guī)律的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。在此情況下，就需要跳出檢察機(jī)關(guān)公訴部門的苑囿，充分整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源，合理謀劃，統(tǒng)籌安排，從組織、考核、監(jiān)督及責(zé)任追究等方面構(gòu)建滿足檢務(wù)公開制度深入發(fā)展要求的配套工作機(jī)制。

1. 落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

在院一級(jí)建立統(tǒng)一的檢務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本院的檢務(wù)公開活動(dòng)進(jìn)行總體部署，對(duì)下級(jí)院的檢務(wù)公開活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，在包括公訴部門在內(nèi)的各職能部門中建立檢務(wù)公開執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，具體組織實(shí)施本部門檢務(wù)公開活動(dòng)的開展。同時(shí)完善審批審核制度，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人的審批權(quán)限和審核內(nèi)容，嚴(yán)格審批程序。

2. 建立考核內(nèi)容合理、考核指標(biāo)具體的檢務(wù)公開考核機(jī)制。

其中，考核內(nèi)容的設(shè)置必須要能完整反映包括審查起訴工作在內(nèi)的檢務(wù)公開活動(dòng)的科學(xué)性、合理性和充分性。同時(shí)要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的原則，突出對(duì)檢察機(jī)關(guān)各部門對(duì)檢務(wù)公開工作的態(tài)度、能力、效果等具體內(nèi)容的考評(píng)。要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的地位，將其作為對(duì)部門、個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)。

3. 從內(nèi)外兩方面嚴(yán)肅檢務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制:

一方面，檢察機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，健全檢務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮上級(jí)、本院檢務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的督促作用，定期或不定期地對(duì)檢務(wù)公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查; 另一方面要強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)于檢務(wù)公開推行活動(dòng)的監(jiān)督力度，保障相關(guān)人員依法控告、投訴、舉報(bào)的權(quán)利，暢通新聞媒體的監(jiān)督渠道，讓新聞媒體更好地了解、支持、監(jiān)督檢務(wù)公開活動(dòng)。

4. 解除“責(zé)任不明、追究不力”的難題，嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。

首先，要明確各級(jí)各部門在檢務(wù)公開活動(dòng)中的職責(zé)和義務(wù)，并認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。其次，對(duì)沒有認(rèn)真履行檢務(wù)公開規(guī)定的，應(yīng)嚴(yán)格按照《檢察人員紀(jì)律處分條例》責(zé)令改正; 情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分; 構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

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