生物制藥專業(yè)畢業(yè)論文范文(2)
生物制藥專業(yè)畢業(yè)論文范文
生物制藥畢業(yè)論文篇三：《我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境研究》
生物制藥畢業(yè)論文摘要
摘 要：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)各省市當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，從中央到地方各級(jí)政府為促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先后出臺(tái)了大量指導(dǎo)性政策，推出了一系列具體的推進(jìn)措施，從資金支持、人才和項(xiàng)目的引進(jìn)培養(yǎng)、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、培育市場(chǎng)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提供各項(xiàng)保障等方面助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和運(yùn)行起到了良好的促進(jìn)作用。
生物制藥畢業(yè)論文內(nèi)容
關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥;產(chǎn)業(yè);政策;措施
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。隨著當(dāng)今世界人類社會(huì)老齡化程度的不斷加深，以及隨之而來(lái)的不斷擴(kuò)大的醫(yī)療服務(wù)需求，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)開始不斷顯現(xiàn)。在2010年的政府工作報(bào)告中，時(shí)任國(guó)務(wù)院溫家寶明確了生物醫(yī)藥作為我國(guó)今后大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的定位。我國(guó)各省市、各地區(qū)從不同層次、不同角度擬定了對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持政策，對(duì)于助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。
一、生物醫(yī)藥納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略
我國(guó)2006年在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中將加強(qiáng)生物技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品研發(fā)和重大疾病防治列入科技工作的五項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)和八大發(fā)展目標(biāo)之中。2009年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件成為國(guó)內(nèi)各省市制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的主要依據(jù)[1]。2012年底，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布，規(guī)劃確定了生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)、生物制造等七大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?、國(guó)際化發(fā)展。國(guó)家規(guī)劃的出臺(tái)，標(biāo)志著生物醫(yī)藥已納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入政策受惠期[2]。
二、各省市產(chǎn)業(yè)政策陸續(xù)出臺(tái)
隨著國(guó)家對(duì)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求越來(lái)越明確，各省市陸續(xù)出臺(tái)了對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見和推進(jìn)政策。北京市實(shí)施了“北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程”;上海市發(fā)布了《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》;天津市頒布了《京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)優(yōu)惠政策》;江蘇省發(fā)布了《江蘇省生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》;湖北省發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》;山東省先后編制了《關(guān)于促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《醫(yī)藥工業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》等一系列文件。除此之外，遼寧、廣東、福建、吉林、貴州、湖南、四川等省也分別發(fā)布了各自的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，支撐和保障了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，指明了發(fā)展的方向。
三、產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)解析
各省市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)手段和優(yōu)惠政策各具特色，但最基本的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)措施也存在著一定的共通性，主要包括資金支持、促進(jìn)人才引進(jìn)、創(chuàng)新體系建設(shè)、市場(chǎng)培育、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以及加強(qiáng)組織和辦事機(jī)制保障等方面。
(一)資金支持
各地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策中對(duì)資金的支持包括建立專項(xiàng)資金，促進(jìn)金融投資，進(jìn)行稅收減免，以及其他各種補(bǔ)貼等形式。
1.專項(xiàng)資金
北京市在“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程”中撥出每年5億元的專項(xiàng)資金用于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天津市設(shè)立每年2億元的“領(lǐng)軍人才引進(jìn)專項(xiàng)資金”用于引進(jìn)海外優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才。上海市對(duì)成果申報(bào)國(guó)家各類科技計(jì)劃，建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)等稱號(hào)，以及入圍科技小巨人、專利新產(chǎn)品等各種專項(xiàng)計(jì)劃的生物醫(yī)藥企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持，還建設(shè)了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目等專項(xiàng)資金。山東省、廣東省等地也均有專項(xiàng)資金形式的支持。
2.金融投資
北京市設(shè)立了“生物產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金”，用于支持重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、科技條件平臺(tái)以及生物產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上海張江高科技園區(qū)設(shè)立了總額5億元，面向生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，并引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資(管理)公司，建設(shè)2萬(wàn)平米的張江創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資集聚地。青島市建立了醫(yī)藥新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，委托規(guī)范化的風(fēng)險(xiǎn)投資公司管理，以市場(chǎng)化方式運(yùn)作，重點(diǎn)用于新藥研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。
3.稅收減免
泰州醫(yī)藥高新區(qū)將外資新辦醫(yī)藥企業(yè)“兩免三減半”中后3年征收的一半所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，對(duì)新辦內(nèi)資醫(yī)藥企業(yè)返還5年內(nèi)的所得稅地方留成，對(duì)新辦醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)全額返還5年內(nèi)營(yíng)業(yè)稅和所得稅地方留成部分。上海市對(duì)兩類生物醫(yī)藥企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，稅前扣除技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，免征技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅，免征生物醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅。
4.財(cái)政補(bǔ)貼
上海市對(duì)新引進(jìn)和認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)形成的地方財(cái)力部分兩年內(nèi)給予100%補(bǔ)貼，對(duì)其中利潤(rùn)總額部分后3年再給予50%補(bǔ)貼;對(duì)符合條件的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的年度直接研發(fā)經(jīng)費(fèi)給予30%補(bǔ)貼，對(duì)其研發(fā)階段的貸款給予不超過(guò)1.5個(gè)百分點(diǎn)的利息補(bǔ)貼;對(duì)總投資額在3 000萬(wàn)美元以上的生物醫(yī)藥重大項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)固定資產(chǎn)投資貸款的人民幣部分，給予不超過(guò)1.5個(gè)百分點(diǎn)的利息補(bǔ)貼。
(二)人才引進(jìn)
在生物醫(yī)藥領(lǐng)域高層次人才，以及隨之而來(lái)的高水平項(xiàng)目的引進(jìn)是各省市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要手段，各地普遍采用提供啟動(dòng)資金，安排創(chuàng)業(yè)投資，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)厚的個(gè)人待遇，對(duì)人才給予妥善的生活安置等方式。
1.啟動(dòng)資金
江蘇省對(duì)通過(guò)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃引進(jìn)的人才一次性給予不低于100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金。廣東省對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、國(guó)際先進(jìn)水平和世界一流水平的創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)分別給予從1 000萬(wàn)至1億元不等的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)引進(jìn)兩院院士以及同等級(jí)的科學(xué)家、技術(shù)和管理專家一次性提供500萬(wàn)元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和100萬(wàn)元稅后住房補(bǔ)貼，對(duì)海外高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)給予最多500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。 2.創(chuàng)業(yè)投資
北京、上海等地都在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等園區(qū)中建立了比較完善的風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)種子資金、信用擔(dān)保資金等，為創(chuàng)業(yè)提供資本服務(wù)。江蘇省無(wú)錫市對(duì)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才從事的科技開發(fā)項(xiàng)目分兩類提供不低于300萬(wàn)元和150萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)投資，并對(duì)流動(dòng)資金不足的給予不低于300萬(wàn)元的資金擔(dān)保。廣州市對(duì)符合條件的海外高層次人才控股或擁有不低于20%股權(quán)的企業(yè)，給予最高500萬(wàn)元的股權(quán)投資。
3.創(chuàng)業(yè)環(huán)境
北京市對(duì)符合條件的留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，可憑護(hù)照直接注冊(cè)登記，并按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行注冊(cè)資本金;對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)取得的合法收入，在納稅后允許全部購(gòu)買外匯攜帶或匯出國(guó)(境)外。上海市對(duì)留學(xué)人員在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)的注冊(cè)、土地使用、稅收、商檢等方面的必要手續(xù)給予簡(jiǎn)化，并提供場(chǎng)租、資金扶持和信息服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策。
4.個(gè)人待遇
北京市對(duì)來(lái)京工作的海外高層次人才以及建立高水平科研院所的戰(zhàn)略科學(xué)家給予每人100萬(wàn)元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。廣州市對(duì)特別優(yōu)秀的海外高層次人才，一次性給予30—100萬(wàn)元不等的安家費(fèi)。上海市生物醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)有獨(dú)資高新技術(shù)企業(yè)可在公司改制時(shí)，對(duì)企業(yè)骨干人員獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)或按一定價(jià)格系數(shù)出售股份。
5.生活安置
除上述之外，各地對(duì)于引進(jìn)人才的出入境簽證、居留許可和戶口的辦理、配偶子女的生活和工作安置、職稱職務(wù)的評(píng)定、科研器材和交通工具的購(gòu)買等方面都安排了不同程度的便利措施，以保證引進(jìn)人才能夠安心舒適的生活和工作。
(三)創(chuàng)新環(huán)境
在創(chuàng)新體系建設(shè)上，各地都建設(shè)了一系列比較完善的創(chuàng)新研發(fā)載體，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過(guò)各種手段鼓勵(lì)創(chuàng)新成果產(chǎn)出。
1.載體建設(shè)
北京市完善了生物醫(yī)藥專業(yè)科技條件平臺(tái)、中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)科院、中醫(yī)科學(xué)院等專業(yè)研發(fā)試驗(yàn)服務(wù)基地，搭建了生物醫(yī)用材料研發(fā)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)了以北京國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地為載體的專業(yè)支撐體系。山東省建設(shè)了青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、山東農(nóng)大作物生物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批國(guó)家及重大科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，組建了一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生物工程中心和工程實(shí)驗(yàn)室，積極構(gòu)建區(qū)域性生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
2.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
北京市近年來(lái)陸續(xù)組建了中國(guó)生物技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟(ABO)、北京醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中關(guān)村生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包(CRO)聯(lián)盟等各類不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣，設(shè)計(jì)并實(shí)施行業(yè)整體解決方案。山東省成立了生物產(chǎn)業(yè)行業(yè)聯(lián)合會(huì)，發(fā)揮其在政府與民間組織、產(chǎn)學(xué)研之間的橋梁紐帶作用。青島市成立了醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)組織國(guó)內(nèi)外交流、合作，以及培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等工作，維護(hù)行業(yè)利益。
3.創(chuàng)新產(chǎn)出
在鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)出方面，上海市對(duì)申請(qǐng)和獲得國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利的項(xiàng)目，給予不同程度的申請(qǐng)費(fèi)資助;允許進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或許可他人實(shí)施的專利權(quán)所在單位提取部分收益獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人;允許自行實(shí)施專利的提取部分收益作為發(fā)明人的酬勞;知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資入股，最高比例可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%。北京市也實(shí)施了類似的生物產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利進(jìn)行資助。
(四)市場(chǎng)培育
很多地區(qū)擬定了市場(chǎng)培育政策，通過(guò)政府采購(gòu)，制定產(chǎn)品目錄，改變產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)生物醫(yī)藥流通業(yè)發(fā)展等方式，利用市場(chǎng)為杠桿，扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.政府采購(gòu)
北京市規(guī)定財(cái)政資金優(yōu)先采購(gòu)《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》中的生物產(chǎn)品，對(duì)納入《政府首購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》中的生物產(chǎn)品實(shí)施首購(gòu)。上海市設(shè)立了《上海市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，財(cái)政資金在政府支持新建和改造醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)將優(yōu)先采購(gòu)列入目錄的產(chǎn)品。廣東省依據(jù)《廣東省政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單》的內(nèi)容，實(shí)施政府首購(gòu)和訂購(gòu)。山東省、江蘇省也建立了財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新生物醫(yī)藥產(chǎn)品的制度，優(yōu)先采購(gòu)自主品牌藥物和自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品。
2.產(chǎn)品定價(jià)
上海市和江蘇省泰州市都進(jìn)行了產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制的探索。上海市對(duì)國(guó)內(nèi)首家上市的創(chuàng)新生物醫(yī)藥產(chǎn)品采取支持性價(jià)格政策，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新;對(duì)國(guó)家定價(jià)目錄內(nèi)的創(chuàng)新藥品，在國(guó)家審核結(jié)果下達(dá)前按照上海市的申報(bào)價(jià)格執(zhí)行;對(duì)由地方進(jìn)行價(jià)格管理的創(chuàng)新藥品優(yōu)先公布最高零售價(jià)格。江蘇省泰州市對(duì)醫(yī)藥高新區(qū)內(nèi)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)通過(guò)市物價(jià)局向國(guó)家、省級(jí)價(jià)格主管部門爭(zhēng)取支持性定價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)提高創(chuàng)新能力。
3.促進(jìn)流通業(yè)
上海市大力推行第三方物流的醫(yī)藥流通方式，支持總部在上海的醫(yī)藥物流企業(yè)設(shè)立跨省的區(qū)域配送中心，鼓勵(lì)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)在上海開辦營(yíng)銷總部，引導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)第三方物流企業(yè)開展配送業(yè)務(wù)，支持具有現(xiàn)代物流配送能力的第三方醫(yī)療器械物流企業(yè)的發(fā)展。山東省推進(jìn)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)整合重組，培育大型醫(yī)藥零售連鎖有限公司，建立省重點(diǎn)醫(yī)藥物流配送中心，建立醫(yī)藥商業(yè)采購(gòu)聯(lián)盟和電子商務(wù)系統(tǒng)。
(五)發(fā)展引導(dǎo)
為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)一地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，各省市都在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中涉及了優(yōu)先發(fā)展的企業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)的地區(qū)布局、通過(guò)針對(duì)性舉措引導(dǎo)企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)理念，并利用政策鼓勵(lì)特定領(lǐng)域在本地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。
1.類型引導(dǎo)
上海市專門出臺(tái)了《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》，引導(dǎo)地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)來(lái)滬設(shè)立地區(qū)總部的生物醫(yī)藥跨國(guó)企業(yè)給予資助和獎(jiǎng)勵(lì);推出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)合作交流工作的若干政策意見》，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)來(lái)滬投資;在《關(guān)于促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》中，鼓勵(lì)外資研發(fā)中心的技術(shù)成果在本地產(chǎn)業(yè)化以及外商投資企業(yè)對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
2.布局引導(dǎo)
各地針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)普遍采取引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展的思路。北京市重點(diǎn)建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在區(qū)內(nèi)開展一系列試點(diǎn)改革;上海市重點(diǎn)建設(shè)張江等一批各具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)入駐企業(yè)給予資金、土地、人才等方面的支持;天津市建設(shè)了國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園，通過(guò)國(guó)家生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院等研發(fā)載體，孵化出大量有潛力的生物醫(yī)藥中小企業(yè)。 3.經(jīng)營(yíng)引導(dǎo)
北京市在《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策》實(shí)施意見中鼓勵(lì)大型企業(yè)兼并重組，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。上海市通過(guò)重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金，對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)引進(jìn)技術(shù)或收購(gòu)兼并擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)給予貸款貼息或無(wú)償資助。為鼓勵(lì)有條件的海外高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，北京市還設(shè)置了專門的補(bǔ)助金，對(duì)企業(yè)改制上市中發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。
4.領(lǐng)域引導(dǎo)
北京市設(shè)立了綠色農(nóng)用生物制品補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，加快綠色農(nóng)用生物制品的推廣應(yīng)用;對(duì)治療艾滋病、惡性腫瘤、罕見病等疾病有確實(shí)療效的藥物納入特殊程序，加快審批。上海市鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際注冊(cè)、國(guó)際營(yíng)銷、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，并通過(guò)外貿(mào)、外匯、海關(guān)、金融、稅務(wù)、商檢等部門在各辦事環(huán)節(jié)給予支持。山東省對(duì)燃料乙醇、完全可降解生物材料、生物柴油、生物質(zhì)發(fā)電等重要生物產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。
(六)政策保障
為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，很多省市在政策中明確了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和分工，精簡(jiǎn)并優(yōu)化了具體辦事程序，有組織的為企業(yè)提供專業(yè)建議和咨詢服務(wù)，部分地區(qū)還推出了有特色的創(chuàng)新性機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉及從研發(fā)生產(chǎn)到銷售流通等很多不同的環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)政府不同部門間的配合，國(guó)內(nèi)很多省市都在政策中明確了協(xié)調(diào)具體工作的機(jī)制。上海市由市科委牽頭成立了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作小組;江蘇省由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立了生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度;山東省設(shè)立的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組則由省發(fā)改委負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作;廣東省也設(shè)立了主管科技副省長(zhǎng)擔(dān)任第一召集人的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工作聯(lián)席會(huì)議。
2.辦事程序
上海市在市食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一的行政許可平臺(tái)上構(gòu)建包括受理、審查、審批、批準(zhǔn)等藥品注冊(cè)全過(guò)程的生物醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)審查、審批和服務(wù)系統(tǒng)，提高工作效率。北京市在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策中提出了完善醫(yī)用材料上市審批制度，加強(qiáng)產(chǎn)品上市后的監(jiān)管，加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)及上市的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)政策咨詢和專項(xiàng)研究技術(shù)指導(dǎo)等一系列對(duì)相關(guān)管理制度和辦事程序的指導(dǎo)意見。
3.咨詢服務(wù)
江蘇省成立了省生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢。山東省建立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢制度，設(shè)立全省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、確定科技和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)實(shí)施方案、重大項(xiàng)目選擇等方面開展咨詢研究。上海市則依托上海新藥研究開發(fā)中心和上海市中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策、技術(shù)和信息咨詢，提供“一門式”服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合。
4.機(jī)制創(chuàng)新
除了常規(guī)手段外，部分省市還推出了一些創(chuàng)新性的舉措。例如，北京市依托北京海外學(xué)人中心建立了統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫(kù)、海外學(xué)人信息庫(kù)和重點(diǎn)中學(xué)學(xué)生出國(guó)留學(xué)信息庫(kù)，增強(qiáng)信息儲(chǔ)備，為人才遴選提供支撐。北京市還依據(jù)《北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，定期向社會(huì)公開發(fā)布北京市海外高層次人才重點(diǎn)引進(jìn)目錄，并及時(shí)發(fā)布用人單位對(duì)高層次人才的需求信息。
生物制藥畢業(yè)論文文獻(xiàn)
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