水利建設(shè)畢業(yè)論文
水利建設(shè)畢業(yè)論文
水利建設(shè)歷來是中國國家與社會生活中的一件大事。水利建設(shè)從來不是單純的工程技術(shù)活動,它還有著深刻的政治、經(jīng)濟、社會、文化內(nèi)涵。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的水利建設(shè)畢業(yè)論文,供大家參考。
水利建設(shè)畢業(yè)論文范文一:農(nóng)村水利建設(shè)與管理強化措施
〔摘要〕文章分析了農(nóng)村水利建設(shè)與管理中存在的問題,最后提出了幾點相應(yīng)的強化措施。
〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)村水利;建設(shè)與管理;相關(guān)思考
1農(nóng)村水利建設(shè)和管理中存在的問題
1.1農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理體制的問題
當(dāng)前很多水利灌溉工程的管理觀念和管理方式依然停留在傳統(tǒng)的管理體質(zhì)上,從而導(dǎo)致了工程的發(fā)展不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,資源配置處于不合理狀況下,從而造成了管理工作的效率低下,尤其是在水利灌溉工程的建造和后期的管理工作中,由于責(zé)任歸屬不明確,從而帶來了極大的安全隱患。
1.2建設(shè)和管理資金的短缺
近年來,我國不斷地增大水利建設(shè)的資金投入,但是依然存在著較大的資金缺口,尤其是基層農(nóng)田水利灌溉工程的投資比例偏低。此外當(dāng)前我國的小型農(nóng)田的水利工程權(quán)責(zé)不明確,造成水利工程的監(jiān)管不到位,甚至存在著水利工程無人管理的現(xiàn)象。再者隨著農(nóng)業(yè)收益的逐漸降低,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性不足,對于水利灌溉工程建設(shè)的參與積極性不高。同時政府的工程資金很難落實到位,地方財政的緊張更造成了水利灌溉工程建設(shè)資金的不足,導(dǎo)致水利建設(shè)資金缺口巨大,甚至?xí)斐晒こ探ㄔO(shè)的爛尾現(xiàn)象。
1.3工程施工和設(shè)計管理不足
當(dāng)前部分水利灌溉工程的設(shè)計方案往往存在較多的不足,導(dǎo)致水利灌溉工程的使用效果低下,設(shè)計方案不合理的影響因素較多,如項目招標(biāo)不嚴(yán)格、技術(shù)要求不健全、基層領(lǐng)導(dǎo)的決策、資金緊張等,甚至有些地區(qū)的水利灌溉工程設(shè)計沒有相應(yīng)的專家指導(dǎo),造成工程技術(shù)指標(biāo)不符合國家的相關(guān)要求。此外很多水利灌溉工程的施工工作不到位,由于監(jiān)管的力度不夠,項目承包公司不能貫徹招標(biāo)時設(shè)計的施工方案,造成工程建設(shè)的質(zhì)量不合格。同時部分施工單位采用的原材料質(zhì)量不合格,建設(shè)周期方案不能嚴(yán)格遵守,不重視施工過程中的質(zhì)量管理,也影響了水利工程的使用功效。
1.4農(nóng)村水利工程人力資源存在問題
首先是人力資源配置和市場不相符,缺乏相應(yīng)的競爭機制,從而造成了員工工作積極性不高,這和我國長期的計劃經(jīng)濟有關(guān),人力資源作為一種勞動力被牢牢束縛,從而抑制了工作人員的工作積極性,造成了人力資源的極大浪費。再者人力資源管理和企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié),降低了人力資源管理工作的成效性,目前很多企業(yè)的人力資源管理是和短期利益關(guān)聯(lián),不能為企業(yè)的長遠(yuǎn)策略提供更好的服務(wù)。最后是與企業(yè)文化銜接不足,部分水利企業(yè)依然忽視了企業(yè)文化的重要性,甚至沒有進(jìn)行文化建設(shè)的計劃,從而對于企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。
2強化農(nóng)村水利建設(shè)與管理的相關(guān)對策
2.1加強農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作
加強水利灌溉工程的管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,因此相關(guān)部門要建立并完善工程管理和運行機制,首先要明確工程建設(shè)的責(zé)任,把責(zé)任分配到不同的部門,避免出現(xiàn)工作的死角,同時建立責(zé)任追究機制;其次要貫徹國家的相關(guān)工程建設(shè)要求,并落實資金分配,加快灌溉區(qū)的管理機制革新,提高管理水平;最后要明確工程所有權(quán),落實工程后期的維護和運行工作,加強水資源的調(diào)配利用,制定詳細(xì)的用水計劃,充分發(fā)揮水利灌溉工程的功效。
2.2建立建設(shè)和管理工作的評價制度
首先,水利企業(yè)要根據(jù)管理主體建立一套合理的員工業(yè)績評價體系。從整體層面、企業(yè)戰(zhàn)略合作方、企業(yè)員工等三個方面的業(yè)績出發(fā);其次要建立一套科學(xué)合理的員工業(yè)績評價體系,對員工的工作成果和所取得的效果進(jìn)行相關(guān)評價。同時要建立科學(xué)的激勵機制,主要是通過激勵讓員工努力工作,實現(xiàn)水利企業(yè)制定的目標(biāo),激勵制度是整個水利企業(yè)的人力資源管理的核心,是水利企業(yè)留住人才的最核心手段。一是對人才要給出合理的薪酬獎勵,把員工的薪酬和績效掛鉤,年終福利以及產(chǎn)權(quán)激勵,讓員工感覺到自己的命運和水利企業(yè)息息相關(guān);二是進(jìn)行合理的精神鼓勵,激發(fā)員工為水利企業(yè)的共同愿景努力的動力,把水利企業(yè)的目標(biāo)和員工的個人目標(biāo)結(jié)合起來。三是把員工的需要和水利企業(yè)的需要結(jié)合起來,讓員工做到自覺的參與到水利企業(yè)的創(chuàng)建中來,水利企業(yè)也要隨時注意員工的自身需求,給員工提升專業(yè)技術(shù)的機會,更好的發(fā)揮自己公司員工的潛力。
2.3創(chuàng)新人力資源開發(fā)體制
農(nóng)村水利建設(shè)和管理工作的重點是實現(xiàn)管理主體的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從物到人的轉(zhuǎn)變,完善各種競爭機制,同時拓寬人才渠道,制定獎優(yōu)罰劣的配套政策。完善人才選撥評價機制。打破傳統(tǒng)的用人觀念,憑能力、政績用人,形成公開競爭,擇優(yōu)錄用,營造良好的人才選撥氛圍。
2.4加強農(nóng)村水利建設(shè)工程設(shè)計與施工管理
水利灌溉工程的設(shè)計至關(guān)重要,決定了工程質(zhì)量和工程性能,因此在水利工程設(shè)計中要設(shè)計多種應(yīng)對方案,征求專家的建議,保證工程建設(shè)的科學(xué)有序,同時嚴(yán)格要求招標(biāo)單位的工程要求,保證工程建設(shè)的質(zhì)量。水利灌溉工程設(shè)計的內(nèi)容包括水源及排澇工程、渠溝工程、排水溝設(shè)計、田間道路工程、渠系建筑物等,此外,為了保證工程施工的順利進(jìn)行,在施工過程中要制定完善的施工方案,首先是施工條件的確認(rèn),保證使用用水用電的正常供應(yīng),其次要設(shè)計施工方法和工藝流程,具體的施工內(nèi)容包括土方開挖、土方回填、混凝土工程、U型槽購安、預(yù)制涵管購安、建筑物混凝土澆筑、鋼筋安置等,尤其是嚴(yán)格控制混凝土施工工作。
3總結(jié)
總之,農(nóng)村水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),為新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供動力。因此對于水利灌溉工程建設(shè)與管理,要深入分析思考,找到問題的根源,并提出有針對性的完善措施,充分發(fā)揮水利灌溉工程的功效,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1、糧食主產(chǎn)區(qū)縣鄉(xiāng)政府及農(nóng)戶對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投資意愿分析劉力;譚向勇;中國農(nóng)村經(jīng)濟2006-12-30
2、水利建設(shè)項目社會評價指標(biāo)體系及多層次模糊綜長、審核成本高的情況,在影響水利工程用款的同時,也影響了財政預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度和財政資金的使用效果。合評價模型研究史永彪河海大學(xué)2003-10-01
水利建設(shè)畢業(yè)論文范文二:水利建設(shè)資金保障策略
摘要:建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度和農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼機制,全面推廣“一提一補”、“超用加價”等節(jié)獎超罰水價管理模式,增強節(jié)水意識,促進(jìn)全省水資源高效合理利用。
關(guān)鍵詞:水利建設(shè);資金保障
目前,我省結(jié)合正在進(jìn)行的“三嚴(yán)三實”專題教育,對照“八破八立”的要求,積極開展“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論,努力形成“樹正氣、講團結(jié)、聚合氣、促轉(zhuǎn)型”的新局面。在我廳的動員大會上,黨組書記、廳長蘇銀增發(fā)表了《推進(jìn)思想大解放實現(xiàn)水利大發(fā)展》的重要講話,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)講話,深刻認(rèn)識到做好新時期水利財務(wù)管理工作,必須做到大力解放思想,進(jìn)一步拓寬思路,增強投資的準(zhǔn)確性和有效性,推動水利事業(yè)的大發(fā)展。
1.解放思想是做好水利財務(wù)工作的前提
我國經(jīng)過30多年高速增長后,經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),加快解決水利公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足問題,著力提升水安全綜合保障水平,是我們面臨的重大課題。提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路,對水利工作賦予了新內(nèi)涵、新任務(wù)、新要求。水利財務(wù)貫穿水利工作的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié),直接影響水利改革發(fā)展進(jìn)程和全局,做好水利財務(wù)工作是建立水利投入穩(wěn)定增長機制的迫切需要,是大力推進(jìn)民生水利發(fā)展、實現(xiàn)水利基本公共服務(wù)均等化的迫切需要,是適應(yīng)大規(guī)模水利建設(shè)、確保資金規(guī)范安全高效使用的迫切需要,是深化水利重點領(lǐng)域改革、創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機制的迫切需要。當(dāng)前,雖然水利發(fā)展取得了很大成效,但歷史欠賬多、薄弱環(huán)節(jié)多、體制機制障礙多的問題依然十分突出,水利投資整體水平與實際需求相比依然存在較大缺口,新一輪大規(guī)模水利建設(shè)具有點多、面廣、線長和實施主體基層化的新特點,能否管好用好這些來之不易的資金,不僅事關(guān)水利改革發(fā)展大局,也是我們面臨的重大課題和嚴(yán)峻考驗。實踐證明,解放思想是破解一切難題的“金鑰匙、總閥門”,要解決當(dāng)前存在的問題和瓶頸,我們必須用好解放思想這把利器,創(chuàng)新思維、放寬視野、開拓思路,準(zhǔn)確把握水利財務(wù)工作面臨的新形勢新要求,進(jìn)一步提高水利資金保障能力和管理水平,切實把中央和省委、省政府治水興水決策部署貫徹好、落實好。
2.保障水利資金投入確保財務(wù)工作取得實效
隨著大規(guī)模水利建設(shè)深入開展和財政體制改革加快推進(jìn),要在抓好資金保障上下功夫,在提高資金使用績效上出新招,在加強資金監(jiān)管上見實效,不斷提升科學(xué)化規(guī)范化精細(xì)化管理水平。
2.1強化公共財政投入水利建設(shè)的主導(dǎo)作用
從大禹治水到李冰修建都江堰,從管子對水的論述“水者何也,萬物之本原也”到司馬遷的“水之為利害也”,從毛澤東“一定要根治海河”到提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路,歷朝歷代都非常重視水利建設(shè),都作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點來建設(shè),具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,決定了必須以公共財政投入為主機制。
2.2建立水利投入穩(wěn)定增長機制,保障水利可持續(xù)發(fā)展
一是積極爭取中央財政投入。“十二五”期間累計完成水利投資1100億元,其中中央占60%,“十三五”期間要確立河北水利和發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo),明確具體載體、路徑和抓手,搞好頂層設(shè)計,積極爭取中央財政投入。二是進(jìn)一步完善財政投入政策。落實從土地出讓收益中計提10%的資金用于農(nóng)田水利建設(shè),進(jìn)一步加大水利建設(shè)基金等各項水利規(guī)費征收力度,確保應(yīng)收盡收。三是進(jìn)一步拓寬融資渠道。“十二五”時期,利用農(nóng)發(fā)行過橋貸款,解決項目配套資金缺口69.4億元。“十三五”期間,進(jìn)一步用足用好過橋貸款等金融支持政策,加大水利投入力度。四是利用好國家大力推進(jìn)ppp模式的有力時期。吸引社會資本,支持合同節(jié)水,開展節(jié)水試點,逐步形成以政府投入為主導(dǎo)、金融部門大力支持、社會力量廣泛參與的多元化水利投入格局。
2.3全方位加強水利預(yù)算管理,確保資金安全
一是全實行績效預(yù)算管理。建立水利預(yù)算項目庫,設(shè)定合理科學(xué)的績效目標(biāo)與指標(biāo),嚴(yán)格項目審核,實現(xiàn)預(yù)算項目應(yīng)入庫盡入庫,夯實了預(yù)算管理基礎(chǔ),真正把錢用到刀刃上。二是認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度。嚴(yán)把采購程序、采購限額、采購標(biāo)準(zhǔn),切實做到公開、公正、透明,做到政府采購應(yīng)采盡采。三是著力強化水利資金監(jiān)督管理。提升預(yù)算安排的前瞻性、持續(xù)性、準(zhǔn)確性和有效性,依法依規(guī)嚴(yán)格水利資金使用監(jiān)管,規(guī)范資金撥付,確保資金安全。
3.加快水價改革推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)
按照有利于促進(jìn)節(jié)約用水、有利于保障農(nóng)田灌溉工程良性運行、有利于農(nóng)村水利體制機制創(chuàng)新的總體要求,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》(國辦發(fā)〔2016〕2號)文件精神,探索建立反應(yīng)市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的水價形成機制,建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度和農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼機制,全面推廣“一提一補”、“超用加價”等節(jié)獎超罰水價管理模式,增強節(jié)水意識,促進(jìn)全省水資源高效合理利用。
參考文獻(xiàn)
1、水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程水利部淮河水利委員會行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)-水利1999-03-19
2、糧食主產(chǎn)區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)投入機制探析譚向勇;劉力;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題2007-04-23
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