行政管理改革??飘厴I(yè)論文范文
在全面深化改革進程中,行政管理改革構(gòu)成整個改革的核心環(huán)節(jié)。下面是學習啦小編為大家整理的行政管理改革??飘厴I(yè)論文,供大家參考。
行政管理改革??飘厴I(yè)論文范文一:公共管理思想對行政管理改革的影響
一、引進競爭機制,擺脫行政管理的惰性
物競天擇是大自然的生存法則,這一規(guī)律同樣也應該適用于行政管理,原因很簡單,就是人都是有惰性的,沒有外來的壓力就沒有提升自己能力的動力,在之前的很長一段時間,中國的公務員都是十分令人向往的職業(yè),不是因為工資高,也不是因為社會地位有多高,而是這是一個鐵飯碗的職業(yè),只要在編制內(nèi),就不愁沒飯吃了,就這兩年來,國家改變了公務員法任用制度,采用聘用制度。也就是說公務員職業(yè)不是鐵飯碗,也同樣要經(jīng)過考核,這便鞭策行政人員不斷地使自己進步,從根本上改變他們好逸惡勞的思想。整個社會將會重現(xiàn)生機活力的一面,整個行政管理體系沒有了惰性,能夠更積極地為百姓辦實事、辦好事。另一方面的競爭是針對行業(yè)來說的,像中石油、中石化等國有企業(yè),在市場和領導權(quán)上也是壟斷的,同樣需要去改革使壟斷走向健康競爭。一些市政工程的的競標上也已經(jīng)體現(xiàn)了競爭性,只需要再加以發(fā)展和傳播,足以達到競爭機制的效果。
二、企業(yè)化管理,引進企業(yè)管理模式
新公共管理強調(diào)政府的企業(yè)化管理,強調(diào)管理的高效率。但是我們國家現(xiàn)行的管理效率比較低下,這是一個十分嚴肅的問題,原因是我國長期實行計劃經(jīng)濟體制,造成權(quán)力過分地集中,政府管了許多不該管的事,也管了許多管不了的事;由于組織機構(gòu)不合理,機構(gòu)重疊,從而使得職責不清,互相掣肘;由于行政法規(guī)不健全,任意增加編制,從而造成機構(gòu)龐大、臃腫,人浮于事。為了有效地解決這一問題,新公共管理模式就要求行政管理需要像企業(yè)管理那樣,注重效益的產(chǎn)生。把目標管理,績效考核,成本預算考慮在內(nèi),取消冗余的職位,精簡制度的寬度和長度,提高行政管理的效率。雖然在很大程度上企業(yè)管理的模式和行政管理模式始終有不合之處,這便需要有關(guān)部門對其進行市場考核,對行政管理有需要的就加以利用,不適當?shù)闹贫葓詻Q抵制,否則會適得其反。所以引進需要智慧,不要盲目隨從。
三、制度的重心由法律法規(guī)的制定和執(zhí)行轉(zhuǎn)移到實際工作績效和提供優(yōu)質(zhì)服務的方向上來
法律法規(guī)只是約束人行為有力的一種方式,新公共管理模式注重實際的工作績效和優(yōu)質(zhì)的服務,工作績效是需要考核的,如果沒有合格的話會被解聘。這個和現(xiàn)有行政管理的聘用制度相結(jié)合,足以讓行政人員為之奮斗。所以從這個方面來看制定法律法規(guī)會顯得有點多余,在繁瑣的法律法規(guī)約束下不見得有很大的作用,精簡冗余,在保證根本法律原則的基礎上,把工作重心進行轉(zhuǎn)移也是很有必要的。
四、重視政治對行政、公務員的影響
政治是一國根本,一個國家的經(jīng)濟、軍事等等都是為政治所服務的。行政管理制度與政治制度密不可分。如果行政管理制度有悖于政治制度,那么行政管理有會有政治失控的危險,因此,行政管理制度應該基于國家政治制度進行改進和完善,使其更好地服務于政治制度。同時也要針對行政管理人員的具體情況,指導公務員應該恪盡值守,做好自己的本職工作,全身心地服務群眾。
五、總結(jié)
本文主要討論的是在新公共管理思想的影響下,中國行政管理改革受到的熏陶,在社會主義和資本主義相矛盾的大環(huán)境下,新公共管理模式不會同時完全適用于兩個社會形態(tài)的,這便要求使用者在原有的基礎上,加上自身的社會形態(tài)和體制,聯(lián)系國家現(xiàn)在面臨的社會現(xiàn)狀,有選擇地接收和利用新型模式。凡事都有兩面性,在使用并不斷向前推進時也不要忘了時時回頭總結(jié)和瞻仰未來的發(fā)展趨勢。做好銜接,使得好的體制改革能夠最大限度地被我們所吸收,加快步伐建設新型的社會主義。
行政管理改革??飘厴I(yè)論文范文二:行政管理改革與創(chuàng)新
一、當前高校行政管理面臨的問題
(一)機構(gòu)設置雷同,人員臃腫
我國高校目前仍然是沿用著不同級別的原則,在同一所高校內(nèi)部,既存在著副部級、廳局級的級別,同時也存在著科員這樣的行政級別。在行政管理的過程中,部門眾多,機構(gòu)繁雜,細分嚴重,食堂、醫(yī)院、宿舍、超市、物業(yè)等機構(gòu)仍然是高校管理的一項,機構(gòu)嚴重重疊,人員龐雜,工作效率低下,人員只增不減、只進不出,管理混亂,決策權(quán)力逐級分散,責權(quán)不清晰,相互推諉現(xiàn)象時常發(fā)生。一項簡單的工作可能涉及到機構(gòu)中的多個部門,而且是責權(quán)不清,也無法定義清,行政權(quán)力泛化,高校機構(gòu)類似于機關(guān)單位,致使工作內(nèi)容劃分模糊,各部門之間配合缺乏默契,大大浪費了國家的人力、物力及財力,降低了行政管理的效率,阻礙了高校的前進發(fā)展。
(二)管理方式老套,創(chuàng)新性差
當前,高校的很多行政管理事宜仍然沿用著過去老套的思路和方法,規(guī)范化和法制化的理念嚴重缺乏,致使高校行政管理難以跟上發(fā)展的腳步。重機構(gòu),唯權(quán)力,官本位的現(xiàn)象屢見不鮮,過于墨守成規(guī),不求變通,限制人的開創(chuàng)性發(fā)展。
(三)行政管理人員素質(zhì)不高
行政管理工作作為高校的一項輔助性的工作,在隨著高??蒲屑敖虒W的不斷發(fā)展中逐步提升其地位,而相關(guān)的人員待遇、學歷和職稱等方面并沒有得到提升,往往很多高學歷的人才不能安心工作,從而使高校的行政管理隊伍人員素質(zhì)偏低。很多管理人員并沒有經(jīng)過高等教育的專門培訓或者專業(yè)的崗位教育,高校在后續(xù)的崗位教育等方面和在職教育機會提供的也不多,多種原因致使高校目前行政管理人員水平偏低。
(四)管理目標泛泛,管理觀念滯后
高校行政管理的實質(zhì)是做好服務工作,為師生服務,保證教學、科研的順利進行和開展保駕護航。但是目前很多行政管理人員服務意識淡薄,忽視本職工作,態(tài)度消極,效率低下,部分人以權(quán)謀私,作風敗壞。這些人影響了高校的進步和發(fā)展。
(五)行政權(quán)和學術(shù)權(quán)失衡
高校行政權(quán)力泛化,致使學術(shù)權(quán)力逐漸萎縮,學術(shù)權(quán)力被擠壓致使范圍逐漸變小。在高校內(nèi)部,所有的資源都處在行政管理權(quán)限的控制之下,如果沒有行政權(quán)力的支持,學術(shù)的進行就無法正常開展,很多合理有益的教學意見就無法得到采納并實施。行政權(quán)力的膨脹,極大的弱化了學術(shù)權(quán)力,使學術(shù)趨于功利化和行政化,影響了學術(shù)的發(fā)展。
二、高校行政管理改革創(chuàng)新的措施
(一)樹立服務理念,提倡以人為本
作為高校的行政管理人員,不僅要有扎實的文化水平作為基礎,還要有豐富的行政管理經(jīng)驗,與此同時,還需要有較好的思想道德品質(zhì)作為衡量標準。只有滿足了上述要求,行政管理人員在工作中才能時刻貫徹以人為本的理念,才能將學生、教師的利益放在首要位置思考問題,才能將高校行政管理推向新的高度。
(二)創(chuàng)新行政管理手段
創(chuàng)新對于高校的發(fā)展來說是不容忽視的,創(chuàng)新既可以加快信息化的傳播速度,簡化行政管理中繁瑣的程序,縮短管理流程,提高管理的工作效率,又可以降低市場失真的風險,增強信息的真實性和可靠性。高校應該建立各種實用信息的數(shù)據(jù)庫,通過信息共享、加快信息流通,為行政管理搭建一個開放的信息平臺,及時把高校內(nèi)部的最新動態(tài)傳遞給相關(guān)的院校和部門,實時更新教學系統(tǒng),加大信息維護的力度,維護信息平臺正常運轉(zhuǎn)。
(三)提高行政管理人員的素質(zhì)和創(chuàng)新能力
在人員的選拔上,要嚴格執(zhí)行領導干部選拔的用人規(guī)定,本著“人盡其才”的人力資源利用原則,完善人員考核制度,公開選拔,競聘上崗。加強行政管理人員的隊伍建設,實行人員崗位交流,通過不同的崗位考核人員整體領導能力。提倡領導人員工作與學習雙舉并重,倡導終身學習,將學習當成工作的一部分。
(四)實施柔性管理
要時刻關(guān)注師生的需求,保證服務到位,提倡柔性管理,以人為本,以尊重理解為前提,以管理者能主動學習為宗旨。加大各部門之間的合作意識和合作機會,增加橫向溝通,增加團體凝聚力,保證高校整體環(huán)境處在良好的水平上。
(五)協(xié)調(diào)行政與學術(shù)之間的關(guān)系
要從管理的體制、組織結(jié)構(gòu)和制度建設等方面著手。要增設相應的機構(gòu),實施必要的工作程序,實行負責人制度,運用體制和制度將學術(shù)管理規(guī)范化。加強高校中教師、教授、專家、學者在學術(shù)管理中的地位,防止管理中心失衡現(xiàn)象的發(fā)生。通過聯(lián)席會議等方式協(xié)調(diào)兩者的沖突,保證高校內(nèi)部學術(shù)管理與行政管理的目標相一致,發(fā)揮教師在兩種管理中的作用,在教學任務上,教師應有自己安排的權(quán)利,并且在學術(shù)和學科發(fā)展上具有應有的權(quán)利。
三、小結(jié)
高校的行政工作管理不是短時間就可以完成的工作,是需要長期堅持并付諸行動的工作。目前,高校內(nèi)部的行政管理因為體制等原因存在諸多弊端,即存在于高校內(nèi)部也存在于高校外部。在進行行政管理改革的過程中,勢必會牽扯到諸多方面的權(quán)利和利益,也就注定高校的行政管理是一個浩大繁瑣的工程。因此,推動行政管理的改革和創(chuàng)新,就需要樹立正確的工作目標,長期的堅持,不斷改革,勇于實踐,只有這樣才能有效的改好高校的行政管理工作,推動高校乃至我國的教育事業(yè)不斷發(fā)展。
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