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淺議貪污賄賂犯罪追贓工作面臨的問題及應對方法

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  人民檢察院立案查辦貪污賄賂犯罪是法律賦予的職責,在查辦職務犯罪過程中有依法行使追贓的職權,追贓既是獲取貪污賄賂犯罪證據的過程,又是為國家挽回經濟損失的過程,還是體現(xiàn)反腐敗工作法律效果和社會效果的重要過程。然而,在實踐中存在著追贓工作與辦案工作不相協(xié)調的問題,追贓難已成為辦案工作中不可忽視的突出問題。

  一、存在的問題

  小編對某基層檢察院2009年至2011年辦理貪污賄賂案件審判前退贓情況進行統(tǒng)計。

  首先,賄賂案件追贓難度最大,辦案中受賄人往往存在“若要判坐牢,退贓就無多大意義”的心理;其次,檢察院辦案部門追贓手段和途徑單一,僅靠磨嘴皮子,難以達到追贓目的;再者,當前犯罪嫌疑人的贓款去向較多,如購房、股票、期貨等等,查明難度大;最后,家人不配合,干脆打不上照面,鑒于犯罪嫌疑人所得贓款與家庭收入區(qū)分不清,難以追繳。對哪些違法所得應當予以追繳,由哪個部門追繳及依據何種程序來追繳等,各地檢察機關在確定操作規(guī)程時往往是五花八門,有時甚至出現(xiàn)同一個市不同轄區(qū)就追繳的具體規(guī)定也大相徑庭的現(xiàn)象,在一定程度上影響了檢察機關打擊職務犯罪活動的嚴肅性。

  二、原因分析

  (一)立法不完備給追贓工作帶來困難

  《刑法》第64條規(guī)定“犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或責令退賠”。第383條規(guī)定“個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分”,對于數(shù)額在一萬元以上、五萬元以上等都沒有關于積極退贓的量刑情節(jié)規(guī)定,對于拒不退贓的也沒有處罰規(guī)定,從而給犯罪嫌疑人及家屬留下“退贓或者不退贓對于自身的定罪量刑并無實質影響”的印象,導致有能力退贓而不退贓、贓款仍存在拒不退贓等情況出現(xiàn)。“寧可進班房,堅決不退贓,刑滿釋放后,再享好時光”,有這樣想法的人為數(shù)不少。

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