論文摘要 《刑法修正案（七）》增加了侵犯公民個(gè)人信息罪，法律屬性決定了公民個(gè)人信息的不容侵犯性，是刑法保護(hù)公民個(gè)人信息的前提。我國(guó)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)存在三個(gè)方面的問(wèn)題，罪名的設(shè)置有待商榷、“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)模糊和相關(guān)附屬刑法有待完善。我國(guó)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的完善也需要從前述的三個(gè)方面著手。
　　論文關(guān)鍵詞 公民個(gè)人信息 刑法保護(hù) 侵犯公民個(gè)人信息罪
　　公民個(gè)人信息是公民社會(huì)交往的符號(hào)，公民個(gè)人信息的保護(hù)與公民隱私權(quán)的保護(hù)是相伴而生的。隨著信息化的發(fā)展，許多掌握公民個(gè)人信息的行業(yè)由于監(jiān)管失利導(dǎo)致很多信息被泄漏。公民個(gè)人信息的泄漏給公民個(gè)人及整個(gè)社會(huì)造成了嚴(yán)重的危害，而這種危害已經(jīng)超過(guò)了民事法律規(guī)范調(diào)整的范圍。我國(guó)《刑法修正案（七）》增加了侵犯公民個(gè)人信息罪，從而為保護(hù)公民個(gè)人信息提供了刑法依據(jù)。但是侵犯公民個(gè)人信息罪在適用中產(chǎn)生了很多問(wèn)題，本文以此作為寫(xiě)作目標(biāo)，展開(kāi)分析。
　　一、公民個(gè)人信息刑法保護(hù)概述
　?。ㄒ唬┕駛€(gè)人信息的法律解讀
　　《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法（專(zhuān)家建議稿）》將個(gè)人信息定位為“個(gè)人姓名、住址、出生日期、身份證號(hào)碼、醫(yī)療記錄、認(rèn)識(shí)記錄、照片等單獨(dú)或與其他信息對(duì)照可以識(shí)別特定的個(gè)人的信息。”據(jù)此，公民個(gè)人信息具有社會(huì)屬性，但公民個(gè)人信息權(quán)又屬于公民基本權(quán)利，并與人格利益密不可分，因而公民個(gè)人信息同時(shí)具有法律屬性。而正是基于此，公民個(gè)人信息權(quán)與公民隱私權(quán)密不可分，公民隱私是個(gè)人信息中的隱秘信息，因而不被外人所知，公民個(gè)人信息成為他人識(shí)別公民的重要標(biāo)志。同時(shí)，公民個(gè)人信息具有價(jià)值特征，因而能夠?yàn)檎莆諅€(gè)人信息的人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，而價(jià)值特征成為不法分子揭露、出賣(mài)公民信息的誘因。可識(shí)別性和價(jià)值特征決定了公民個(gè)人信息被劃分為兩個(gè)層次，一是生活狀態(tài)下的公民個(gè)人信息，另一個(gè)是法律權(quán)利狀態(tài)下的公民個(gè)人信息，第一個(gè)層次強(qiáng)調(diào)公民個(gè)人信息在社會(huì)交往中的作用，即強(qiáng)調(diào)公民個(gè)人信息的社會(huì)屬性；第二個(gè)層次強(qiáng)調(diào)公民個(gè)人信息在法律上的地位，即強(qiáng)調(diào)公民個(gè)人信息的法律屬性。因此，法律屬性決定了公民個(gè)人信息的不容侵犯性，是刑法保護(hù)公民個(gè)人信息的前提。
　?。ǘ┕駛€(gè)人信息刑法保護(hù)的必要性分析
　　刑法是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的最后手段，“刑罰是嚴(yán)重?fù)p害公民權(quán)益的強(qiáng)制方法，”利用刑法保護(hù)公民信息具有一定的必要性。首先，從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)講，公民個(gè)人信息保護(hù)隱患突出。某些行業(yè)基于管理或者業(yè)務(wù)需要掌握著大量的公民個(gè)人信息，但受利益驅(qū)動(dòng)，這些行業(yè)的從業(yè)人員會(huì)將自己掌握的個(gè)人信息出賣(mài)給他人。如此一來(lái)，公民個(gè)人信息在當(dāng)今的信息社會(huì)便顯得不安全。其次，從立法層面上講，公民個(gè)人信息立法應(yīng)嚴(yán)厲化。利用刑法保護(hù)公民個(gè)人信息具有緊迫性，故意揭露、竊取或者出賣(mài)公民個(gè)人信息的行為人在主觀上具有惡，這種惡已經(jīng)超出了民法或者行政法調(diào)整的范圍。因而，借助刑法這一嚴(yán)厲的調(diào)整方法能夠壓制行為人心中的惡，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)也要求刑事立法具有前瞻性。最后，從公民權(quán)利保護(hù)角度處罰，借助刑法保護(hù)公民個(gè)人信息迎合了公民權(quán)保障的需要。公民個(gè)人信息權(quán)是公民權(quán)的組成部分，而權(quán)利的行使一方面需要恪守法律的現(xiàn)有規(guī)定，另一方面權(quán)利的行使不以侵犯他人自由為前提。因此，通過(guò)刑事手段保護(hù)公民個(gè)人信息一方面規(guī)范公民個(gè)人信息權(quán)的行使，另一方面對(duì)侵犯公民個(gè)人信息的行為進(jìn)行懲治。