法律系本科論文(2)
法律系本科論文
法律系本科論文篇2
論我國勞動(dòng)法理念的創(chuàng)新
一、市場經(jīng)濟(jì)條件下我國勞動(dòng)法面臨的歷史性難題
在市場經(jīng)濟(jì)體制中,資本與勞動(dòng)的利益沖突無法避免,并將永遠(yuǎn)存在,這是一個(gè)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論得出的經(jīng)驗(yàn)性結(jié)論,也是被西方市場經(jīng)濟(jì)的歷史所證明的客觀事實(shí)。勞動(dòng)法肩負(fù)著消除或減輕由于勞資矛盾而阻撓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大使命。對于“資本”與“勞動(dòng)”這一對似乎明顯對立的概念,在立法時(shí)應(yīng)該如何拿捏,從而形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的良性運(yùn)行機(jī)制,是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期所面臨的一道歷史性難題。
從勞動(dòng)角度看,我國勞動(dòng)立法面臨著勞動(dòng)力作為經(jīng)濟(jì)要素與勞動(dòng)者本身之間的兩難選擇。市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系是一種以勞動(dòng)力的使用和再生產(chǎn)為核心的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但是,與貨幣、土地等經(jīng)濟(jì)要素不同,勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)要素“天然地以勞動(dòng)者人身為載體,無論以何種形態(tài)存在,也無論存在于何種時(shí)空,都與勞動(dòng)者人身不可分離。”在市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)領(lǐng)域的立法之所以復(fù)雜,原因就在于:作為經(jīng)濟(jì)要素,勞動(dòng)力資源應(yīng)當(dāng)服從市場配置資源的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,勞動(dòng)市場的規(guī)則應(yīng)當(dāng)以效率為目標(biāo)、最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;作為人,勞動(dòng)力的載體——勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享有人所應(yīng)享有的各項(xiàng)基本人權(quán),法律應(yīng)當(dāng)保證這些基本人權(quán)的實(shí)現(xiàn)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。勞動(dòng)力生產(chǎn)要素與勞動(dòng)者“人”身的不可分性,使得保障勞動(dòng)者權(quán)益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就像一枚硬幣的兩面那樣不可分離。面對“經(jīng)濟(jì)效率”和“保障人權(quán)”這一對似乎對立的概念,立法者面臨著“效率”與“公正”的價(jià)值選擇。
從資本角度看,勞動(dòng)立法面臨著對企業(yè)營利性和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的權(quán)衡。一般認(rèn)為,保障雇員(職工)利益是公司應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。但是,承擔(dān)保障勞權(quán)的社會(huì)責(zé)任必然會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營成本。市場經(jīng)濟(jì)條下,勞動(dòng)立法的關(guān)鍵問題是:法律對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定如何不影響企業(yè)的營利本質(zhì)。
從政府角度看,市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)法面臨著放權(quán)與限權(quán)、干預(yù)與放任的兩難選擇。我國國有企業(yè)改革遵循的是一條政企分開、向企業(yè)放權(quán)——落實(shí)國有企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)——的路徑;而勞動(dòng)法又旨在“限權(quán)”——限制企業(yè)濫用經(jīng)營自主權(quán),收、放之間應(yīng)當(dāng)如何把握,是一項(xiàng)微妙的系統(tǒng)工程。如果把握不當(dāng),限制企業(yè)濫用經(jīng)營自主權(quán)的法律將成為限制企業(yè)正當(dāng)行使經(jīng)營自主權(quán)以及合理經(jīng)濟(jì)利益、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的法律。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯曾經(jīng)談到,對效率的追求不可避免地產(chǎn)生出各種不平等,因此,在平等與效率之間,社會(huì)面臨著一種選擇。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱斯·孫斯坦指出:“人們通常把自由市場作為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)動(dòng)機(jī)加以捍衛(wèi),這樣做是妥當(dāng)?shù)?。但是人們還認(rèn)為自由市場應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)正義的要求,這就使事情復(fù)雜化了。”在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國勞動(dòng)法就面臨著這樣的考驗(yàn):我們能否既倚重資本發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時(shí)又實(shí)現(xiàn)和保障勞動(dòng)者權(quán)益?我們能否設(shè)計(jì)一種勞動(dòng)法律制度,保障勞動(dòng)者權(quán)益而不損害資本的合理和應(yīng)然權(quán)利,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的雙贏?按照我國傳統(tǒng)勞動(dòng)法理念,這幾乎是一個(gè)魚和熊掌不可兼得的問題——“從法的中立性和公共性的觀點(diǎn)來看,法律應(yīng)在勞資關(guān)系中保持不偏不倚的立場。但就勞動(dòng)法的性質(zhì)來說則是不可能的。”
二、勞動(dòng)法產(chǎn)生的本原意義與我國勞動(dòng)法的傳統(tǒng)理念
現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)合同雙方地位不均衡之間的沖撞是現(xiàn)代勞動(dòng)法形成和發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)和本原意義。勞動(dòng)法以保障勞動(dòng)、限制資本為目的,公權(quán)干預(yù)為手段,“刻意維護(hù)勞動(dòng)者利益”是勞動(dòng)法的價(jià)值取向,“現(xiàn)代勞動(dòng)法是勞動(dòng)者保護(hù)法”是我國對勞動(dòng)法性質(zhì)的傳統(tǒng)定位。根據(jù)這種定位,我國勞動(dòng)法理念具有重意識形態(tài)、輕經(jīng)濟(jì);重勞動(dòng),輕資本;重政府、輕市場;重干預(yù)、輕自治;重“公平”、輕效率的傳統(tǒng)。在勞動(dòng)力作為經(jīng)濟(jì)要素與勞動(dòng)者作為人之間,我國勞動(dòng)法選擇后者;在資本的營利性和社會(huì)責(zé)任之間,我國勞動(dòng)法選擇的也是后者;在自由放任與國家干預(yù)之間,我國勞動(dòng)法選擇的還是后者;在效率與“公平”之間,我國勞動(dòng)法的價(jià)值選擇仍是后者。顯然,根據(jù)中國傳統(tǒng)勞動(dòng)法理念,資本和勞動(dòng)不可兼得,只有壓制資本才能保障勞動(dòng)者權(quán)益。從這個(gè)意義上說,中國的勞動(dòng)法是純粹的勞動(dòng)者權(quán)益保障法,基本上是與自治、效率無關(guān)的孤立關(guān)涉公正的社會(huì)法。具體而言,我國勞動(dòng)法傳統(tǒng)理念主要存在以下問題:
第一,將勞動(dòng)問題意識形態(tài)化,以對立觀處理勞資沖突。馬克思主義認(rèn)為,勞資關(guān)系是一種建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的具有階級斗爭性質(zhì)的關(guān)系,勞資矛盾是不可調(diào)和的階級矛盾。作為無產(chǎn)階級的勞動(dòng)者只有通過革命,實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級專政,才能消滅一些剝削階級和剝削制度,解放全人類。在進(jìn)行勞動(dòng)立法時(shí),勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)要素性和勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的本原意義基本上被勞動(dòng)者具有的濃厚意識形態(tài)色彩覆蓋了;資本和資本利益在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)儆诒粚U膶ο蟆?/p>
第二,將資本和勞動(dòng)發(fā)生矛盾時(shí)的價(jià)值選擇簡單化。我國學(xué)者認(rèn)為,資本和勞動(dòng)的矛盾是企業(yè)經(jīng)營利益和勞動(dòng)者生存利益的矛盾,勞動(dòng)者的生存利益應(yīng)該予以優(yōu)先考慮。生存利益優(yōu)先性決定勞動(dòng)立法的保護(hù)重心應(yīng)該向勞動(dòng)者傾斜。限制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益是向勞動(dòng)者傾斜的慣常做法。
第三,調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的手段單一行政化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行政干預(yù)勞動(dòng)關(guān)系理念仍影響著當(dāng)代中國的勞動(dòng)立法,單一的國家干預(yù)是我國勞動(dòng)法的一個(gè)基本理念,勞資自治意識薄弱。
第四,奉行平均主義的公平或平等觀,將保障勞動(dòng)者權(quán)益目標(biāo)孤立化。在勞資矛盾問題上,我國學(xué)者認(rèn)為,資本和勞動(dòng)的矛盾是法的效益性(效率)和法的公理性(公平)之間的沖突。在勞動(dòng)法的各價(jià)值中,法的公理性高于法的效益性。向勞動(dòng)傾斜、限制資本是扶助弱者的匡扶正義之舉;“劫富濟(jì)貧”被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)正義的必要手段。我國《勞動(dòng)法》雖然在第一條就明確規(guī)定“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是勞動(dòng)法的宗旨之一,但是在該法的具體條文中卻很難找到支撐這一目標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。可以說,“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”在我國《勞動(dòng)法》中僅僅是一句宣言性的口號。保障勞動(dòng)者權(quán)益在我國成為一個(gè)孤立存在、與經(jīng)濟(jì)無關(guān)的社會(huì)性目標(biāo)。
然而,市場經(jīng)濟(jì)是一種以資本為靈魂來運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)體制。我國勞動(dòng)法研究最薄弱的領(lǐng)域恰恰就在于:我們在理論上解決了勞動(dòng)法為什么要限制資本的問題,卻沒有在理論上解決限制資本權(quán)利的“度”的問題。我國勞動(dòng)法沒有實(shí)現(xiàn)合目的性和合規(guī)律性的統(tǒng)一。所謂目的,系指我“保護(hù)勞212”或者“保護(hù)勞權(quán)”的立法目標(biāo);所謂規(guī)律,系指市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系和勞權(quán)保障的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這是我國保障勞權(quán)目標(biāo)為什么常常落空的癥結(jié)所在。準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)和勞動(dòng)市場的運(yùn)行規(guī)律,進(jìn)行勞動(dòng)法的理念創(chuàng)新,是構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)體制相對應(yīng)的勞動(dòng)法理論、進(jìn)行勞動(dòng)法的體系重構(gòu)和內(nèi)容更新的前提。
三、勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的本原意義與我國勞動(dòng)法理念創(chuàng)新瓶頸的突破
亞里士多德指出:“我們?nèi)绻麑θ魏问挛?,對政治或其他各問題,追溯其原始而明白其發(fā)生的端緒,我們就可獲得最明朗的認(rèn)識。”在勞動(dòng)法學(xué)研究中,“追溯其原始”不僅意味著要追溯現(xiàn)代勞動(dòng)法產(chǎn)生的本原意義,還要追溯勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的本原意義,缺失了其中任何一面,都將導(dǎo)致勞動(dòng)法理念的失衡。遺憾的是,我國法學(xué)界一直將現(xiàn)代勞動(dòng)法產(chǎn)生的本原意義視為研究的重點(diǎn)并以此為中心構(gòu)建我國的勞動(dòng)法體系,具有豐富內(nèi)涵和重要價(jià)值的勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的本原意義卻常常被學(xué)者們一筆帶過。這是市場經(jīng)濟(jì)條件下我國勞動(dòng)法理念失衡的根本原因。全面、準(zhǔn)確地把握兩個(gè)“本原意義”,即勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的本原意義和勞動(dòng)法產(chǎn)生的本原意義是市場經(jīng)濟(jì)條件下我國勞動(dòng)法理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。
(一)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的本原意義與我國勞動(dòng)法理念創(chuàng)新的瓶頸
依通說,勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系是指“勞動(dòng)力所有者(勞動(dòng)者)與勞動(dòng)力使用者(用人單位)之間,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。”勞動(dòng)關(guān)系是一種建立在合同基礎(chǔ)上的私法關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野中,勞動(dòng)關(guān)系是勞資雙方交換勞動(dòng)力資源和貨幣資源、將勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)要素與生產(chǎn)資料經(jīng)濟(jì)要素相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)過程。勞動(dòng)過程發(fā)生的前提在于勞資雙方分別擁有不同的經(jīng)濟(jì)資源——勞動(dòng)力資源和貨幣資源,并且他們都具有與對方交換各自所有經(jīng)濟(jì)資源的需求。勞動(dòng)力這個(gè)特殊商品具有的特殊使用價(jià)值是價(jià)值增值的源泉,是資方看重勞動(dòng)力的根本原因;在勞動(dòng)者一方,他們出賣勞動(dòng)力“是為了得到工資,以維持個(gè)人和家庭的生活。”這就是勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的本原意義,是勞動(dòng)法不能忽視、不能忽略的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的本原意義揭示,勞動(dòng)關(guān)系是一種互相依賴、共存共榮的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。“如果沒有勞動(dòng)者,勞動(dòng)力使用者就失去了利潤的源泉;如果沒有勞動(dòng)使用者,勞動(dòng)者也就是失去了工作的機(jī)會(huì)。”勞資雙方利益具有一致性,勞資合作的價(jià)值就在于雙方獲得共同發(fā)展,共同分享社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的利益。無論是以資本打壓勞動(dòng),還是以勞動(dòng)者權(quán)益限制資本,都將影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè),還會(huì)激化勞資矛盾,引發(fā)社會(huì)不安和社會(huì)動(dòng)亂。勞資階級對立的意識形態(tài)理念是我國勞動(dòng)法理念創(chuàng)新的瓶頸。
(二)實(shí)現(xiàn)從“以意識形態(tài)對經(jīng)濟(jì)”到“以經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)”的理念轉(zhuǎn)變是我國勞動(dòng)法理念創(chuàng)新的方向
我國有學(xué)者將資本和勞動(dòng)利益能否兼容的問題,概括為社會(huì)主義的原則與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則相兼容的歷史性挑戰(zhàn)。這種認(rèn)識將勞動(dòng)置于意識形態(tài)的社會(huì)主義范疇,將資本置于(市場)經(jīng)濟(jì)的范疇。這是一個(gè)典型的試圖以意識形態(tài)規(guī)則設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)法律制度才會(huì)出現(xiàn)的難題。對此,有學(xué)者指出,市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)立法應(yīng)當(dāng)跨越意識形態(tài)的障礙,“在涉及經(jīng)濟(jì)制度問題上,需立足于將資本主義和社會(huì)主義分別看作兩種不同的經(jīng)濟(jì)組織形式”勞動(dòng)問題在本質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)問題,市場經(jīng)濟(jì)中的勞資利益沖突,是一種極其平常的經(jīng)濟(jì)人追求個(gè)人利益的理性選擇。如果從意識形態(tài)理念出發(fā)設(shè)計(jì)勞動(dòng)法律制度,不僅找不到勞資合作的基礎(chǔ),還極可能破壞社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力,甚至連市場經(jīng)濟(jì)都無法進(jìn)行下去。因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國勞動(dòng)法理念的創(chuàng)新首先要突破“以意識形態(tài)對經(jīng)濟(jì),”即“以社會(huì)主義的意識形態(tài)理念設(shè)計(jì)市場經(jīng)濟(jì)法治規(guī)則”的瓶頸,“以經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)”即“以市場經(jīng)濟(jì)的理念設(shè)計(jì)市場經(jīng)濟(jì)法治規(guī)則”的理念認(rèn)識勞動(dòng)問題。而正視資本在市場經(jīng)濟(jì)中的作用、認(rèn)可資本的合理利益就是對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的尊重。
在連帶勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)利益的對立統(tǒng)一體中,勞資雙方的生存與發(fā)展均取決于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)市場競爭力的增強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的經(jīng)營利益和生存利益與勞動(dòng)者的生存利益息息相關(guān)。從某種意義上說,市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞資利益沖突并不是企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和勞動(dòng)者生存利益的沖突,而是企業(yè)生存利益與勞動(dòng)者生存利益的沖突。我們可以說,勞動(dòng)利益處于弱勢更需要特別保護(hù),但不能簡單地說勞動(dòng)利益就優(yōu)于資本利益,尊重勞動(dòng)法的客觀歷史規(guī)律不能與尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律脫節(jié)。為此,勞動(dòng)立法必須尊重資本的合理利益。
四、兩個(gè)“本原意義”的沖撞與我國勞動(dòng)法理念創(chuàng)新的障礙
(一)兩個(gè)“本原意義”的沖撞及我國勞動(dòng)法理念創(chuàng)新的障礙
如上所述,勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)性特征及勞資雙方的相互需求,是勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生和存在的本原意義;勞動(dòng)力具有的人身性特征以及由此形成的勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)對資本的依附,則是現(xiàn)代勞動(dòng)法產(chǎn)生的本原意義。勞動(dòng)力與勞動(dòng)者的不可分性決定,市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)法必須兼容現(xiàn)代勞動(dòng)法產(chǎn)生的本原意義和勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的本原意義才能完整反映客觀事實(shí)和客觀規(guī)律。
現(xiàn)代勞動(dòng)法的產(chǎn)生旨在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中伴生的人權(quán)保障問題,它產(chǎn)生的本原意義揭示了勞動(dòng)法與公法的關(guān)系——現(xiàn)代勞動(dòng)法是公法對私法的修正,“具有限制資本的商品支配,修正市民法契約自由的機(jī)能”。勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的本原意義則表明,勞動(dòng)法與私法具有天然聯(lián)系。就勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的本原意義而言,法律對勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整應(yīng)該是—個(gè)確保產(chǎn)權(quán)和維護(hù)契約自由的過程。這是勞動(dòng)法的私法基礎(chǔ)。沒有這個(gè)基礎(chǔ),勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行無從保障。因此,當(dāng)代勞動(dòng)法的理念創(chuàng)新旨在解決人權(quán)保障如何不損害經(jīng)濟(jì)效率的問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國勞動(dòng)法的理念創(chuàng)新則需要以私法理念修補(bǔ)勞動(dòng)法的傳統(tǒng)公法理念,強(qiáng)化勞資自治、實(shí)行有限公法干預(yù)進(jìn)而達(dá)到一種資本與勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)與人權(quán)、效率與公正的平衡。
(二)以私法理念修補(bǔ)傳統(tǒng)的公法意識是我國勞動(dòng)法理念創(chuàng)新的路徑選擇
“勞權(quán)關(guān)系是一種公法關(guān)系限制下的私法關(guān)系,”任何時(shí)候勞動(dòng)法都不能架空勞動(dòng)法的私法基礎(chǔ)、拋棄勞動(dòng)法應(yīng)有的私法理念。由于中國社會(huì)從來就沒有經(jīng)過一個(gè)私法、私權(quán)發(fā)展充分或者發(fā)展較為充分的階段,私權(quán)理念和私法理念薄弱是中國社會(huì)的一個(gè)普遍性問題,勞動(dòng)法也不例外。
首先,我國維護(hù)勞動(dòng)契約自由和勞資意思自治的意識不足。在我國,勞動(dòng)者的集體勞權(quán)缺位,沒有形成集體勞動(dòng)的勞資自治機(jī)制。其次,我國公正保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)特別是資本的合理財(cái)產(chǎn)利益的意識薄弱。由于奉行平均主義的公正觀,限制優(yōu)勢者權(quán)利、劫富濟(jì)貧是我國的基本理念之—。在有關(guān)論著中,我國學(xué)者們通常只是十分籠統(tǒng)地說,否定或忽視資本的利益,勞動(dòng)者的利益將成為無源之水。但是,究竟應(yīng)當(dāng)如何重視
對資本利益的保障,究竟應(yīng)將企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)限制在怎樣的范圍內(nèi)才不至于影響資本的基本動(dòng)力,是我國勞動(dòng)法的一個(gè)盲區(qū)。不在理論上解決上述問題,極可能出現(xiàn)濫用公權(quán)或不當(dāng)干預(yù)私權(quán)的后果。第三,我國在學(xué)習(xí)西方社會(huì)法理論的過程中,也存在私法意識薄弱的問題。我國汲取了社會(huì)法的精髓——社會(huì)本位和國家干預(yù)原則,但是,卻忽略了社會(huì)法的私法基礎(chǔ),以及西方社會(huì)法的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程與中國勞動(dòng)法演進(jìn)過程的區(qū)別。社會(huì)法(勞動(dòng)法)的獨(dú)立性和獨(dú)特性是我國學(xué)者研究的焦點(diǎn),關(guān)于社會(huì)法(勞動(dòng)法)和私法(民法)的關(guān)系我國學(xué)者通常僅在勞動(dòng)法的歷史研究中略作闡釋。西方勞動(dòng)法是私法公法化的產(chǎn)物,它雖然超越了私法,仍然根植于私法。中國市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)法建設(shè)是一個(gè)公法私法化的過程,忽視勞動(dòng)法的私法基礎(chǔ)必然導(dǎo)致漠視資本的合理利益和應(yīng)然財(cái)產(chǎn)權(quán)、忽視勞權(quán)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的局面,將勞動(dòng)法孤立地視為社會(huì)法、人權(quán)法的研究對象就不足為怪了。因此,夯實(shí)私法基礎(chǔ)、強(qiáng)化私法意識是中國勞動(dòng)法理念創(chuàng)新的必然選擇。
五、我國市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)法的基本理念
(一)我國勞動(dòng)法理念創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)
1.社會(huì)連帶關(guān)系理論是我國勞動(dòng)法理念創(chuàng)新的社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)。社會(huì)連帶關(guān)系(social solidarity)理論提出,社會(huì)連帶關(guān)系或者社會(huì)相互依賴是一個(gè)重大事實(shí),人類在社會(huì)生活中始終是聯(lián)合的,這種聯(lián)合的基礎(chǔ)在于人類共同的需要,人類只有共同生活才能滿足共同的需要。社會(huì)連帶關(guān)系理論是對勞資合作基礎(chǔ)和價(jià)值的最好解讀。我國學(xué)者通常將社會(huì)連帶關(guān)系理論作為勞動(dòng)法三方性原則(the prindple of tripartism)的理論基礎(chǔ)。但是,筆者主張更應(yīng)當(dāng)首先將社會(huì)連帶關(guān)系理論作為支撐市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)法立法理念的一個(gè)基礎(chǔ)。以社會(huì)連帶理論為基礎(chǔ),勞動(dòng)法必須全面考量資本和勞動(dòng)兩方面的需求。換言之,要保障一方必須充分考量對方的需求和利益,對一方合理利益的損害都將使對方的保障落空。
2.經(jīng)濟(jì)人理論是我國勞動(dòng)法理念創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。國家對勞動(dòng)法理論和制度的選擇是市場自由與政府干預(yù)對立統(tǒng)一矛盾的反映,如何確定國家干預(yù)的“度”是勞動(dòng)立法的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的理論可以為確定國家干預(yù)度提供基本思路。經(jīng)濟(jì)人理論認(rèn)為,對個(gè)人利益的理性追求是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力,勞動(dòng)立法不僅不能遏制經(jīng)濟(jì)人合理的利己本能、強(qiáng)行改變或者不當(dāng)調(diào)適勞資雙方利益目標(biāo)上的差別,反而應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)人的特性加以誘導(dǎo)、利用,使他們在追求自我價(jià)值的過程中,增進(jìn)整個(gè)社會(huì)的福利。在勞動(dòng)關(guān)系中,法律所要限制的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)人的機(jī)會(huì)主義行為,即企業(yè)為追求自身利益最大化、將勞動(dòng)力視為純經(jīng)濟(jì)要素對待,進(jìn)而侵犯勞動(dòng)力的載體——勞動(dòng)者的人權(quán)和勞動(dòng)者作為勞動(dòng)合同主體所享有的債權(quán)。這是勞動(dòng)立法兼顧資本和勞動(dòng)利益的最好選擇。
(二)我國市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)法的基本理念
1.以科學(xué)的公正觀修正傳統(tǒng)的平等主義公正觀。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,科學(xué)的公正觀由兩部分組成。一是科學(xué)的效率與公正關(guān)系觀,一是科學(xué)的公正觀。效率是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,屬于社會(huì)生產(chǎn)力范疇;公平是一種權(quán)利,屬于上層建筑范疇。從歷史唯物主義的觀點(diǎn)出發(fā),一切社會(huì)進(jìn)步最深刻的根源就在于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,因而可以說取決于效率的提高。效率決定公平,效率是公平得以提升的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有效率,公平只是坐而論道的空談;對公平的追求如果超越了經(jīng)濟(jì)條件的限制,不僅是一種空想,還會(huì)從根本上損害效率、瓦解效率,并且構(gòu)成對公平進(jìn)展的根本性破壞。因此,效率的提升是實(shí)現(xiàn)勞權(quán)保障目標(biāo)的物質(zhì)前提;法的公理性也應(yīng)以法的效益性為基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)立法不能超出從市場角度來領(lǐng)會(huì)的經(jīng)濟(jì)過程。“以人為本”不能隨心所欲,不能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各種現(xiàn)實(shí)因素的制約以及制度的制約。其次,公正是尊重差異下的平等。
按照約翰·羅爾斯(johnrawls)在《正義論》中的觀點(diǎn),公正原則包含兩項(xiàng)內(nèi)容即平等原則和差異原則。平等原則是指每個(gè)人都有同樣不可侵犯的權(quán)利,可以要求擁有所有人平等享有的適當(dāng)基本自由。“社會(huì)共同生活使制度性差異和其他角度差異——也就是不平等——不可避免。強(qiáng)行拉平某些不平等,本身就體現(xiàn)了不公。”差異原則承認(rèn),一個(gè)社會(huì)沒有某些角度劃分是不夠的。因此,如果均等分配這些物品將會(huì)使得益最少者的處境更糟,那就應(yīng)該允許在收入、財(cái)產(chǎn)、權(quán)限和責(zé)任上存在不平等。以維護(hù)公正為主旨的勞動(dòng)法應(yīng)平等確認(rèn)并保護(hù)資方的生產(chǎn)資料所有權(quán)、勞動(dòng)者對勞動(dòng)力的所有權(quán)以及雙方合同權(quán)利的立法,包括政府在內(nèi)的任何人都不得非法侵犯任何一方的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
根據(jù)差異原則,公正的勞動(dòng)立法還應(yīng)當(dāng)尊重資本合法權(quán)利,對資本權(quán)利的限制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在法定范圍內(nèi)。勞動(dòng)立法不能不加分析地限制企業(yè)的權(quán)益、以犧牲企業(yè)的合理經(jīng)濟(jì)利益來“保障”勞動(dòng)者權(quán)益的做法,如果取之無道,“劫富濟(jì)貧”和“劫貧濟(jì)富”一樣不公正。
2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與保障人權(quán)并重理念。
勞動(dòng)力具有的經(jīng)濟(jì)性特征和人身性特征決定,市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)法既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法又是勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)法,勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)肩負(fù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和保障勞權(quán)的雙重使命。鑒于勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)要素,我國勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)理念補(bǔ)充傳統(tǒng)的單純保障勞動(dòng)權(quán)理念。在西方發(fā)達(dá)國家,勞動(dòng)法不僅是保障勞動(dòng)者權(quán)益的法律,還是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段。例如,20世紀(jì)90年代,德國通過實(shí)施(就業(yè)促進(jìn)法)對(解雇保護(hù)法)和《報(bào)酬照付法》進(jìn)行了修訂,從而大大降低了德國的失業(yè)率。該法案體現(xiàn)了德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)兼顧平等與效率的特色。此外,今年因?qū)W生示威而流產(chǎn)的法國《首次雇傭合同》法案,也是法國政府試圖通過勞動(dòng)法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種嘗試。
3.以合作理念取代傳統(tǒng)的對抗理念。
不容置疑,馬克思主義勞資關(guān)系理論,在他所處的時(shí)代,深刻反映了資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級之間的剝削與被剝削的關(guān)系,是對西方勞工關(guān)系沖突、痛苦、流血?dú)v史的一種解讀。在歷史上,西方國家的法律都曾對勞工運(yùn)動(dòng)進(jìn)行過不同程度的壓制。但是,經(jīng)過長期的流血和斗爭,西方國家承認(rèn),營造健康、理性的勞工關(guān)系,會(huì)給公司、勞動(dòng)者以及整個(gè)社會(huì)帶來意想不到的收益。在勞資沖突中看到“合作”的價(jià)值,將“合作”理念作為勞動(dòng)立法的一條主線是當(dāng)代勞動(dòng)法的一個(gè)潮流。當(dāng)前,市場經(jīng)濟(jì)國家有一個(gè)基本的共識:勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)在維護(hù)經(jīng)濟(jì)的正常流通,消除或減輕由于勞資雙方矛盾而產(chǎn)生的對經(jīng)濟(jì)自由流通的重大阻撓方發(fā)揮作用;其中,建立和諧的勞資協(xié)商機(jī)制是勞動(dòng)立法的中心。在西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中,我們經(jīng)??梢钥吹接幸?guī)則的、理性的勞資談判帶來的雙贏局面。有效的勞資協(xié)調(diào)法對此功不可沒。以合作理念取代傳統(tǒng)的對抗理念,突出勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法在市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)法體系中的重要性是完善我國勞動(dòng)法的制度選擇。
4.以勞動(dòng)自由與勞資自治理念修正傳統(tǒng)的行政干預(yù)理念。
勞動(dòng)自由、勞資自治理念與勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的本原意義相一致,體現(xiàn)的是勞動(dòng)法的私法理念。以勞動(dòng)自由、勞資自治理念修正行政干預(yù)理念有兩層含義。第一,勞動(dòng)自治理念是對我國單一行政干預(yù)勞動(dòng)關(guān)系理念的補(bǔ)充,而不是將國家干預(yù)勞動(dòng)關(guān)系理念全盤拋棄。當(dāng)前,中國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的階段,更多地提倡勞動(dòng)自由、勞資自治,逐步減少政府對勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù),是建立市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)運(yùn)行規(guī)則的要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,對勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整,應(yīng)該采取勞資自治和行政干預(yù)雙管齊下的方式,單純依靠任何一種方式,都不是實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整。第二,我們還必須通過完善現(xiàn)有國家干預(yù)勞動(dòng)關(guān)系理念對傳統(tǒng)的行政干預(yù)理念進(jìn)行修正。如何把握國家干預(yù)的“度”是市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)法的一個(gè)理論難題。勞動(dòng)法既要防止因干預(yù)過度遏制了資本于不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展;又要避免因干預(yù)缺位使勞權(quán)落空、對勞動(dòng)者不利。