法律是統(tǒng)治者為了實現(xiàn)統(tǒng)治并管理國家的目的，經(jīng)過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于法律概論論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　法律概論論文篇1

　　淺析我國勞動者休息權(quán)法律保障的缺失與完善

　　我國多部法律法規(guī)都對休息權(quán)做出了明確規(guī)定，規(guī)范休息權(quán)的框架已基本形成，然而現(xiàn)實中休息權(quán)是最容易遭受侵害的勞動者的權(quán)利之一。因此，研究休息權(quán)的保障具有極強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

　　休息權(quán)是指在勞動關(guān)系履行過程中，為了保護(hù)勞動者身心健康，提高勞動效率，根據(jù)國家法律和相關(guān)制度的規(guī)定勞動者所享有的休息、休假以及休養(yǎng)的權(quán)利。筆者認(rèn)為休息權(quán)大致包括休整權(quán)及休假權(quán)。休整權(quán)即傳統(tǒng)意義上的休息權(quán)，包括工作日內(nèi)和工作日間的休息權(quán)以及公休假日權(quán)。休假權(quán)是指勞動者連續(xù)工作一段時間后所享有的停止工作一日以上，以便休閑娛樂的權(quán)利。

　　1勞動者休息權(quán)的法律保障

　　我國勞動者休息權(quán)的法律保障主要體現(xiàn)在立法保障、行政執(zhí)法保障、準(zhǔn)司法保障與司法保障三個方面。現(xiàn)行法律體系從三個層面對勞動者休息權(quán)進(jìn)行了保障。

　　首先，國家從《憲法》的高度明確休息權(quán)是勞動者的基本權(quán)利;其次，《勞動法》對勞動者的工作時間和休息休假做出了具體規(guī)定，第三，其它法律法規(guī)和國務(wù)院出臺的具體實施辦法對休息權(quán)進(jìn)行了補(bǔ)充保障。

　　國務(wù)院2004年審議通過的《勞動保障監(jiān)察條例》，是勞動者休息權(quán)的行政保障的法律依據(jù)。該《條例》對勞動保障監(jiān)察的職責(zé)、實施以及用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的法律責(zé)任做出了較為細(xì)致的規(guī)定。

　　勞動者休息權(quán)的準(zhǔn)司法保障即勞動爭議仲裁，《勞動法》第79條及81條做出了相關(guān)規(guī)定。司法保障是勞動者休息權(quán)得以保障的最后一道屏障，主要是由司法機(jī)關(guān)行使審判權(quán)，使用國家強(qiáng)制力解決勞動爭議，協(xié)調(diào)勞資雙方的勞動關(guān)系，對勞動者休息權(quán)進(jìn)行保障。

　　2我國勞動者休息權(quán)法律保障的現(xiàn)狀

　　2.1勞動者休息權(quán)的實現(xiàn)呈現(xiàn)兩極分化

　　目前我國勞動者休息權(quán)的實現(xiàn)兩極分化體現(xiàn)為：第一、國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的勞動者休息權(quán)的享有得到了較為有效的保障，與之相對的是私營企業(yè)、外資企業(yè)勞動者的休息權(quán)屢受侵犯。第二、服務(wù)、建筑、餐飲行業(yè)、警察、醫(yī)護(hù)人員等特殊群體，有的連基本的休息時間都無法保障。非正規(guī)就業(yè)的勞動者(主要是農(nóng)民工)休息權(quán)受侵害狀況尤其令人擔(dān)憂。

　　2012年國家統(tǒng)計局的調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工平均每個月工作25.3天，每天工作超過8小時的占39.6%,每周工作時間超過勞動法規(guī)定的44小時的農(nóng)民工高達(dá)84.4%.

　　2.2超法定標(biāo)準(zhǔn)加班情況嚴(yán)重

　　現(xiàn)階段我國絕大部分的勞動者每周工作時間都超過了國家法定標(biāo)準(zhǔn)。在國家統(tǒng)計局與人力資源社會保障司所調(diào)查的20個行業(yè)中，除農(nóng)、林、牧、漁業(yè)每周平均工作時間低于40小時，其他行業(yè)均高于國家法定40小時工作周，住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)的周平均工作時間都超過了50小時。

　　2.3“過勞死”現(xiàn)象日益增多

　　隨著加班的普及，年輕人死在辦公室的事件屢見不鮮。2011年10月底，衛(wèi)生部公布的一項以中青年勞動者為主要調(diào)查人群的調(diào)查結(jié)果顯示，國內(nèi)大部分企業(yè)員工的身心健康問題突出，超過百分之八十的勞動者受到過各種健康問題困擾，經(jīng)常無休止的加班嚴(yán)重威脅著勞動者的身心健康。

　　3勞動者休息權(quán)保護(hù)缺失的原因分析

　　即便現(xiàn)行法律體系從立法、行政執(zhí)法、準(zhǔn)司法及司法三個層面對勞動者休息權(quán)進(jìn)行了保障，但是仍然不夠完善，《中華人民共和國憲法》第43條的規(guī)定僅僅是對勞動者休息權(quán)的保障做了原則性的規(guī)定。1995年施行的《中華人民共和國勞動法》對勞動者的工作時間和休息休假作了專章規(guī)定，但過于籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。法律法規(guī)的不完善主要體現(xiàn)在下面幾個方面：

　　3.1法律法規(guī)不完善

　　有關(guān)休息權(quán)的法律法規(guī)不統(tǒng)一?，F(xiàn)行《勞動法》是1994年通過的，對于工作時間的規(guī)定為：每天不超過八小時，平均每周不超過四十四小時，1995年修訂的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》第3條規(guī)定：職工每日工作八小時，每周工作四十小時。對此，《勞動法》沒有及時做出更改，法律規(guī)定的不統(tǒng)一就給了企業(yè)可鉆的空子。

　　部分法律規(guī)定概念模糊，使得企業(yè)有機(jī)可乘?！秳趧臃ā返?1條中的“生產(chǎn)經(jīng)營需要”及《職工帶薪年休假條例》中第5條第三款中的“工作需要”,法律界定不明確，給了企業(yè)借機(jī)規(guī)避法律的機(jī)會。解釋權(quán)掌握在用人單位手中，這就給了企業(yè)隨意延長工作時間的一個合理借口，勞動監(jiān)察部門無法監(jiān)管，勞動者也無路維權(quán)。此外，何為“在保障勞動者身心健康的條件下”?《勞動法》第37條對“勞動定額”也缺乏詳細(xì)的規(guī)定，這就使得企業(yè)有機(jī)可乘。

　　3.2勞動監(jiān)察部門監(jiān)督不力

　　有效的法律監(jiān)督是提高法律強(qiáng)制力的關(guān)鍵。由于人員編制有限，目前中國現(xiàn)有的勞動行政執(zhí)法部門沒有能力深入到每一個用工單位檢查，并且一些地方政府各級各界領(lǐng)導(dǎo)為了政績一味追逐GDP的增長，對部分企業(yè)違反法規(guī)侵犯勞動者休息權(quán)的行為視而不見;部分勞動監(jiān)察部門在處理休息權(quán)案件時涉嫌“執(zhí)法腐敗”,履行執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)往往有失偏頗。勞動監(jiān)察部門“坐等舉報”,收到舉報怕得罪某些“財神爺”,而怠于行使職責(zé)。政府及相關(guān)部門的不作為使得休息權(quán)受侵害的勞動者只能任人宰割。據(jù)統(tǒng)計，我國勞動行政監(jiān)察部門2012年主動監(jiān)察用人單位207.6萬戶，涉及勞動者11232.9萬人，投訴結(jié)案31.6萬件，舉報結(jié)案4.9萬件，審查用人單位送報的書面材料涉及用人單位213.1萬戶。2012年度處理涉及勞動者工作時間和休息休假案件28966件。案件處理中：責(zé)令限期改正263829件，行政處理決定12981件，行政處罰決定22861件，警告6566件，罰款16304件，其他行政處罰928件。

　　3.3工會自身建設(shè)問題諸多

　　我國工會維權(quán)職能欠缺，工會沒有執(zhí)法權(quán)，只能配合勞動監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督是一方面，在勞動監(jiān)察部門怠于執(zhí)法時，工會很難發(fā)揮其監(jiān)督作用。另外，目前國內(nèi)相當(dāng)一部分企業(yè)沒有工會，即便有些企業(yè)建立了工會組織，人、財、物受制于企業(yè)，也淪為了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的工具，難以發(fā)揮維護(hù)職工權(quán)益的應(yīng)有作用。

　　4完善我國勞動者休息權(quán)法律保障的思考

　　4.1完善勞動者休息權(quán)的立法保障

　　第一，《勞動法》應(yīng)修正關(guān)于工作時間的規(guī)定。確定每天不超過八小時，平均每周不超過四十小時，與《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》相統(tǒng)一。

　　第二，界定部分模糊概念?！秳趧臃ā沸枰鞔_界定第37條中的“勞動定額”,第41條中的“生產(chǎn)經(jīng)營需要”、“特殊原因”,《職工帶薪年休假條例》也應(yīng)明確界定“工作需要”.對于勞動者自愿加班的情形，法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定最高加班時間限制，且細(xì)化勞動定額，不給企業(yè)鉆空子的機(jī)會。為勞動者維權(quán)及勞動監(jiān)察部門的監(jiān)督和執(zhí)法工作提供有力標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三，《勞動法》應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定侵犯勞動者休息權(quán)的法律責(zé)任，并加大對用人單位違法行為的處罰力度。讓法律真正起到威懾作用，切實保障勞動者休息權(quán)的享有。

　　4.2完善勞動行政部門法律監(jiān)督制度

　　僅有完善的法律法規(guī)是不夠的，為了監(jiān)督企業(yè)守法，首先，勞動監(jiān)察部門要轉(zhuǎn)變觀念，依法執(zhí)法，做到公平公正。其次，勞動監(jiān)察部門不僅應(yīng)加大執(zhí)法力度，而且要提高執(zhí)法頻率。不能坐等勞動者的休息權(quán)受到侵犯，將“坐等舉報”的被動履行職能方式轉(zhuǎn)為主動履行職能方式，應(yīng)當(dāng)從源頭抓起，主動查處侵犯勞動者休息權(quán)的違法行為。

　　4.3加強(qiáng)工會組織建設(shè)

　　工會是維護(hù)職工合法權(quán)益的正式組織。首先，要加強(qiáng)工會的獨立性建設(shè)，使其獨立于企業(yè)，并保證其經(jīng)濟(jì)的獨立性，不受企業(yè)控制。其次，要加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)，并且適當(dāng)引進(jìn)一些法律人才的同時，由政府出資，對工會人員定期進(jìn)行相關(guān)法律知識的培訓(xùn)，提高工會工作人員的個人業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次，要打破傳統(tǒng)的單個企業(yè)為工會組織的單一模式，建立起廣泛的工會組織，比如行業(yè)工會或者地區(qū)工會，代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同，根據(jù)本行業(yè)本地區(qū)的特點確保勞動者休息權(quán)的實現(xiàn)。

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