大學(xué)生法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文范文
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大學(xué)生法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文范文篇1
淺析私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)憲法學(xué)思考
摘要:以人的尊嚴(yán)為旨?xì)w的人權(quán)保障安放著憲法的靈魂,憲法要通過(guò)約束公權(quán)力達(dá)到人權(quán)保障的使命。憲法意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民針對(duì)國(guó)家而享有的一種權(quán)利,我國(guó)財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保護(hù)條款屬于“二層結(jié)構(gòu)”模式,即保障條款與剝奪條款。法律應(yīng)當(dāng)明確財(cái)產(chǎn)權(quán)為一項(xiàng)基本權(quán)利,實(shí)現(xiàn)公私財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)、規(guī)定財(cái)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)義務(wù)、完善征收征用條款等來(lái)加強(qiáng)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)。
關(guān)鍵詞:財(cái)產(chǎn)權(quán);憲法保護(hù);基本權(quán)利
一、憲法意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)
近代啟蒙運(yùn)動(dòng)思想家洛克認(rèn)為:生命、自由和財(cái)產(chǎn)是每一個(gè)人生來(lái)俱有、不能剝奪的權(quán)利。在公民所享有的的權(quán)利體系中,生命權(quán)是基本前提,財(cái)產(chǎn)權(quán)是生存基礎(chǔ),人身自由則是行為起點(diǎn)。沒(méi)有生存需要的基本財(cái)產(chǎn),個(gè)人生命便無(wú)法繼續(xù)。在不同的知識(shí)范疇體系內(nèi),財(cái)產(chǎn)權(quán)有著不同的意義。人權(quán)上的財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種自然意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán),強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)權(quán)的自然屬性,不論法律有無(wú)規(guī)定,這種權(quán)利是自然存在的;憲法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種法律意義上的權(quán)利,說(shuō)明個(gè)人與國(guó)家公權(quán)力的關(guān)系;民法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種以所有權(quán)為核心、體現(xiàn)人與人之間關(guān)系的權(quán)利與利益。
(一)憲法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)與人權(quán)上的財(cái)產(chǎn)權(quán)
人權(quán)意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)是理論上的自然權(quán)利,是人作為自然意義上的人所理應(yīng)固有的保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)以及使其免受任何侵犯的應(yīng)然權(quán)利。憲法對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),體現(xiàn)的是國(guó)家對(duì)于個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)的基本態(tài)度,是公民個(gè)人針對(duì)國(guó)家公權(quán)力享有的對(duì)抗權(quán)利。這兩種意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)是相互聯(lián)系的,人權(quán)范疇內(nèi)的財(cái)產(chǎn)權(quán)是憲法上財(cái)產(chǎn)權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),憲法對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是為了更好地保護(hù)實(shí)現(xiàn)人權(quán)意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)。①作為人權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)也需要得到憲法和法律的確認(rèn),從而在社會(huì)中得到實(shí)現(xiàn)。
(二)憲法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)與民法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)
在現(xiàn)今的大多數(shù)國(guó)家里,財(cái)產(chǎn)權(quán)制度基本上就是由民法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度與憲法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度構(gòu)成的。這兩種保護(hù)制度在主要客體方面并無(wú)多大差異,二者實(shí)際上都不調(diào)整人和財(cái)產(chǎn)的關(guān)系,而是調(diào)整財(cái)產(chǎn)使用過(guò)程中形成的主體間的關(guān)系。憲法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民相對(duì)公權(quán)力機(jī)關(guān)而享有的一種權(quán)利,即公民所具有的、為公權(quán)力不能無(wú)故侵犯侵害的一種權(quán)利,清楚地表明了公民私權(quán)與公權(quán)力之間的關(guān)系;而民法意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)則歸于平等私人之間對(duì)抗的民事權(quán)利,進(jìn)而形成了平等個(gè)人之間的民事財(cái)產(chǎn)關(guān)系。故憲法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)與民法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)的區(qū)別,既不在于財(cái)產(chǎn)權(quán)的客體,也不在于財(cái)產(chǎn)權(quán)的主體,而在于反映在同一客體上的不同主體之間的關(guān)系。②憲法上財(cái)產(chǎn)權(quán)防范來(lái)自國(guó)家權(quán)力的侵犯,其目的在于給公權(quán)力設(shè)定合理的界限,明確公民個(gè)人自主管理的范圍,防止公權(quán)力任意侵入。
二、我國(guó)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的憲法規(guī)范
我國(guó)現(xiàn)行憲法第13條規(guī)定了公民私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和征收征用的簡(jiǎn)要內(nèi)容。這條規(guī)定分為三款,對(duì)比其他國(guó)家憲法的規(guī)定以及財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范理論,我國(guó)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款屬于“二層結(jié)構(gòu)”模式。第一款和第二款實(shí)為一種意思,即國(guó)家保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán),私有財(cái)產(chǎn)不容侵犯,這是財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障條款。第三款屬于2004年憲法修正案新增的有關(guān)私有財(cái)產(chǎn)征收征用的規(guī)定,這是財(cái)產(chǎn)權(quán)的征收征用條款,即剝奪條款。與我國(guó)“二層結(jié)構(gòu)”模式不同的是,以德國(guó)為代表的國(guó)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保護(hù)條款為“三層結(jié)構(gòu)”模式,包括保障條款、限制條款、剝奪條款。④我國(guó)沒(méi)有規(guī)定限制條款,介于保障條款與剝奪條款之間的中間條款,即財(cái)產(chǎn)因社會(huì)義務(wù)而受到的限制。
(一)保障條款
公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。這是我國(guó)財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障條款。再細(xì)之,第一款可以稱之為不可侵犯條款。第一款規(guī)定有兩個(gè)問(wèn)題:“合法的”“不受侵犯”。在私有財(cái)產(chǎn)之前加上前綴“合法的”反應(yīng)了修憲者對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的態(tài)度,即對(duì)私有財(cái)產(chǎn)不是一律加以保護(hù),只是立法者認(rèn)為合法的部分才進(jìn)行保護(hù)。那么誰(shuí)來(lái)確定這個(gè)“合法”的范圍?如果不能夠確定合法的范圍或者合法的范圍確定的不合理,私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)就會(huì)大打折扣。⑤“不受侵犯”表明國(guó)家對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的態(tài)度。私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的規(guī)定源于西方自然法理念,但隨著人們對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)的加深以及社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展,西方國(guó)家對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的態(tài)度也經(jīng)歷了一個(gè)由“神圣不可侵犯”到“不可侵犯”的變遷歷程。任何權(quán)利都不能是絕對(duì)的,權(quán)利行使應(yīng)有合理的界限,這個(gè)界限就是他人的權(quán)利范圍,因此財(cái)產(chǎn)權(quán)的相對(duì)受限整體上來(lái)講是為了更大的利益,是合理的。這種規(guī)定無(wú)可厚非,問(wèn)題在于我國(guó)憲法第12條第1款明確規(guī)定:“公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。”這個(gè)條款表明國(guó)家在公私財(cái)產(chǎn)保護(hù)上有著不同的態(tài)度。憲法的規(guī)定是其他法律制定的依據(jù),實(shí)踐中的案例就是《物權(quán)法》關(guān)于平等保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)的規(guī)定受到了一部分人的嚴(yán)厲批評(píng),他們認(rèn)為這種平等保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)的規(guī)定違反了憲法,依據(jù)就是憲法中對(duì)公私財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有著不同的規(guī)定。實(shí)踐表明這種公私財(cái)產(chǎn)的區(qū)分規(guī)定不僅有害于私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù),而且不利于公共財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。
(二)征收征用條款
我國(guó)憲法第13條第3款規(guī)定:“國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是人們生活的物質(zhì)基礎(chǔ),沒(méi)有私有財(cái)產(chǎn),人們的生活便無(wú)以為繼。征收征用是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪,必須受到嚴(yán)格的限制。征收征用的程序必須嚴(yán)格適當(dāng),否則就會(huì)成為公權(quán)力侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的借口。防止公權(quán)力不當(dāng)侵害公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的方法在于設(shè)定嚴(yán)格的實(shí)體條件和明確的程序規(guī)制。合理的程序設(shè)置與履行可以為公民財(cái)產(chǎn)提供有力的保障,也可以促進(jìn)公權(quán)力機(jī)關(guān)樹(shù)立依法行使職權(quán),尊重公民基本權(quán)利的意識(shí)。反觀我國(guó)私有財(cái)產(chǎn)征收征用條款,明顯可以看出規(guī)定過(guò)于模糊,非常原則化,以房屋拆遷為例,實(shí)踐中強(qiáng)拆現(xiàn)象比比皆是,甚至為了拆遷而限制、剝奪公民的人身自由。有些公權(quán)力機(jī)構(gòu)甚至假借實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益的口號(hào)謀取私利。這些違法侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生原因既有公權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)利意識(shí)淡薄,也因?yàn)槲覈?guó)征收征用條款規(guī)定的模糊。這個(gè)條款存在的問(wèn)題之一就是如何界定“公共利益”,公共利益是一個(gè)比較寬泛的概念,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是這里所謂的公共利益嗎?多數(shù)人的利益應(yīng)該維護(hù),少數(shù)人的權(quán)利就不應(yīng)該得到尊重嗎?這些都是涉及公共利益的有待商榷的問(wèn)題。另一個(gè)問(wèn)題是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,征收征用是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪,必須有嚴(yán)格的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),才不至于讓私權(quán)受到剝奪而無(wú)法得到合理補(bǔ)償。條款只規(guī)定公權(quán)力機(jī)關(guān)要給予補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序都沒(méi)有規(guī)定,對(duì)財(cái)產(chǎn)的征收征用實(shí)行完全補(bǔ)償、正當(dāng)補(bǔ)償還是適度補(bǔ)償都存在爭(zhēng)議。這樣規(guī)定的后果往往導(dǎo)致不同部門(mén)實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致公權(quán)力的濫用,也加劇了公民的不滿。
三、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)
以人的尊嚴(yán)為旨?xì)w的人權(quán)保障安放著憲法的靈魂,日本著名憲法學(xué)者盧部信喜的這句話道出了憲法的使命。憲法的根本宗旨在于保護(hù)和實(shí)現(xiàn)每一個(gè)公民的基本權(quán)利,當(dāng)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利被引入憲法的保護(hù)體系,就會(huì)極大地促進(jìn)憲法保障的精神和制度設(shè)計(jì)滲入該項(xiàng)基本權(quán)利蘊(yùn)含的價(jià)值。⑥目前,我國(guó)私有財(cái)產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量都在增加,公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)意識(shí)顯著提升,要求健全公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度的呼聲也在增強(qiáng)。私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)不僅僅是一個(gè)法律問(wèn)題,也是一個(gè)政治問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)就是財(cái)產(chǎn)的自由交換與流動(dòng),這要求私有財(cái)產(chǎn)權(quán)得到尊重和保護(hù)。在有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)體系之中,憲法保護(hù)是基礎(chǔ)性和根本性的,沒(méi)有憲法根本性的保護(hù),其他法律的制定就缺乏依據(jù)。公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)的憲法保護(hù)在于確立財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法地位,明確國(guó)家公權(quán)力對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重,從而為其他法律的制定提供基礎(chǔ)和依據(jù)。
(一)明確財(cái)產(chǎn)權(quán)為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利
財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù),首先需要界定的是其在憲法上的地位設(shè)置和財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)問(wèn)題。我國(guó)憲法應(yīng)明確財(cái)產(chǎn)權(quán)為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。從財(cái)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生來(lái)看,財(cái)產(chǎn)權(quán)是每個(gè)人都必不可少的人權(quán)的內(nèi)容之一,是其他權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ),財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該作為憲法上的一項(xiàng)基本權(quán)利;其次,綜觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),無(wú)不把財(cái)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)基本權(quán)利,雖然各國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度有所不同,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普及、意識(shí)形態(tài)的淡化、私有財(cái)產(chǎn)的憲法保護(hù)加強(qiáng)是大勢(shì)所趨;再次,基本權(quán)利體系需要完善,基本權(quán)利是憲法確認(rèn)的最重要的那一部分人權(quán),缺乏財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本權(quán)利體系是不完整的。我國(guó)憲法應(yīng)在“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章中明確規(guī)定公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。目前我國(guó)憲法在“總綱”中規(guī)定了公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)條款,作為經(jīng)濟(jì)制度的一部分導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)不明確,這樣規(guī)定的原因還在于我國(guó)立法者對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的態(tài)度問(wèn)題。但是當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,亟需明確私有財(cái)產(chǎn)的憲法地位,對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)不力只會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。把財(cái)產(chǎn)權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利符合人權(quán)入憲的效用體現(xiàn),也會(huì)促使我國(guó)公民基本權(quán)利體系的健全。
(二)公共財(cái)產(chǎn)與私有財(cái)產(chǎn)的平等保護(hù)
中共十八屆三中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,明確了非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)市場(chǎng)中的重要地位。私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是廣大非全民所有制經(jīng)濟(jì)的基本,提升非公有制經(jīng)濟(jì)的地位,途徑便是公私財(cái)產(chǎn)的平等保護(hù)。要求平等對(duì)待和保護(hù)公私財(cái)產(chǎn),目的并不是降低公有財(cái)產(chǎn)的憲法保障力度,而在于提高私有財(cái)產(chǎn)權(quán)在憲法和其他法律上的地位?,F(xiàn)如今,公私財(cái)產(chǎn)的二元保護(hù)體系并沒(méi)有達(dá)到立法者的預(yù)期效果,一方面不平等的保護(hù)態(tài)度造成了私有財(cái)產(chǎn)的弱勢(shì)地位,反映在市場(chǎng)上就是民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足以及人們普遍地缺乏安全感;另一方面這種二元制保護(hù)體系卻沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)公共財(cái)產(chǎn)的較好保護(hù),雖然我國(guó)憲法強(qiáng)調(diào)公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯,但有人認(rèn)為這只是簡(jiǎn)單的政治宣示而缺乏具體的保護(hù)規(guī)則,導(dǎo)致我國(guó)公共財(cái)產(chǎn)的流失和受侵害現(xiàn)象觸目驚心。公私財(cái)產(chǎn)的平等保護(hù)應(yīng)該少一些意識(shí)形態(tài)干擾,多從財(cái)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)以及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)思考。
(三)財(cái)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)義務(wù)
財(cái)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)絕對(duì)保護(hù)觀念到財(cái)產(chǎn)權(quán)相對(duì)受限的過(guò)程,這是一個(gè)權(quán)利相對(duì)弱化的過(guò)程,也是權(quán)利行使更加合理化的過(guò)程。權(quán)利具有社會(huì)性,在權(quán)利行使的過(guò)程中會(huì)影響到他人利益,公共利益同個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí),公共利益在價(jià)值上更為優(yōu)位,個(gè)人權(quán)利不可避免的要受到限制。任何權(quán)利的行使都有著天然的內(nèi)在界限,財(cái)產(chǎn)權(quán)當(dāng)然也不例外?,F(xiàn)代社會(huì)隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)增多、社會(huì)福利制度的完善,財(cái)產(chǎn)權(quán)不可避免的要承擔(dān)社會(huì)義務(wù)。我國(guó)憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)條款是“保障+剝奪”二層結(jié)構(gòu)模式;以德國(guó)為代表的一些國(guó)家財(cái)產(chǎn)權(quán)條款是“保障+限制+剝奪”三層結(jié)構(gòu)模式。相比較之下,我國(guó)憲法沒(méi)有規(guī)定財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制條款,即財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)。限制條款是介于保障條款和剝奪條款的中間地帶,保障條款代表著財(cái)產(chǎn)權(quán)的“絕對(duì)保護(hù)”,剝奪條款代表著財(cái)產(chǎn)權(quán)“受剝奪”的狀態(tài),限制條款就代表著財(cái)產(chǎn)既沒(méi)有受到完全的保護(hù),也沒(méi)有受到完全的剝奪,這種中間地帶在我們生活中大量存在。以機(jī)動(dòng)車限行為例,機(jī)動(dòng)車當(dāng)然屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)范圍,機(jī)動(dòng)車限行在一定程度上必然限制了個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使,但是這種限制政策是相對(duì)普遍的,不是針對(duì)某一個(gè)人,而是一種社會(huì)政策,也可以說(shuō)是機(jī)動(dòng)車財(cái)產(chǎn)權(quán)所承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)。“財(cái)產(chǎn)權(quán)社會(huì)義務(wù)”條款的不明,顯示的不是私有財(cái)產(chǎn)權(quán)在憲法條款上是沒(méi)有受到任何限制的公民權(quán)利,而是表明對(duì)實(shí)踐中廣泛存在的私有財(cái)產(chǎn)的不合理限定,沒(méi)有憲法法律進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。因此,我國(guó)憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)范應(yīng)該規(guī)定限制條款,采取“三層結(jié)構(gòu)”模式的財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)范。這樣制度設(shè)計(jì)的好處在于實(shí)現(xiàn)公民財(cái)產(chǎn)的保障,又能實(shí)現(xiàn)對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的有效規(guī)制,達(dá)到公益目的,使得私益維護(hù)和社會(huì)公益二者間達(dá)到了合理的妥協(xié)與平衡,有助于財(cái)產(chǎn)效用的更大發(fā)揮。
(四)征收征用條款的完善
1.正當(dāng)程序原則。征收征用是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪,必須遵循嚴(yán)格的程序,否則就會(huì)造成權(quán)力的濫用。目前我國(guó)法律只有針對(duì)土地征收征用的程序有所規(guī)定,其他的則無(wú)規(guī)定。美國(guó)憲法修正案第5條、第14條中正當(dāng)法律程序的規(guī)定被稱作正當(dāng)程序的經(jīng)典范例。正當(dāng)程序原則的建立可以規(guī)范公權(quán)力機(jī)關(guān)的行為,為私有財(cái)產(chǎn)權(quán)提供更為有力的保障。正當(dāng)程序原則還是我國(guó)行政法的一項(xiàng)基本原則,可以規(guī)范行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)。因此,我國(guó)憲法中應(yīng)確立財(cái)產(chǎn)征收征用的正當(dāng)程序原則,只有經(jīng)過(guò)正當(dāng)程序,依據(jù)明確的法律標(biāo)準(zhǔn),才能限制私有財(cái)產(chǎn)。
2.公共利益的界定。公共利益是一個(gè)寬泛的概念,在對(duì)私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收征用實(shí)踐中最不好界定的也是公共利益。公共利益的界限與廣度,明定公共利益的主體都是存在廣泛爭(zhēng)議的問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)、公共安全屬于公共利益,但是發(fā)展某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)是否屬于公共利益。為了防止公共利益被不正當(dāng)?shù)睦茫覀冃枰幸粋€(gè)相對(duì)獨(dú)立的代表民意的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行公共利益的評(píng)判,按照我國(guó)目前的權(quán)力和社會(huì)結(jié)構(gòu)模式,各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這種職責(zé)。人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為代表民意的權(quán)力機(jī)關(guān),若能充分地發(fā)揮界定公共利益的職權(quán)與權(quán)威,財(cái)產(chǎn)的征收征用違法狀況會(huì)得到有效改善。
四、結(jié)語(yǔ)
財(cái)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)關(guān)乎人的尊嚴(yán)和生存的基本權(quán)利,理應(yīng)得到憲法的尊重和維護(hù)。在有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整個(gè)法律體系之中,憲法上的保護(hù)應(yīng)當(dāng)是作為根基性的保障制度。目前我國(guó)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)體系的不完善很大程度上是由于憲法規(guī)范的缺失,私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法性質(zhì)和地位不明確制約著其他法律保護(hù)體系的發(fā)展。好在我國(guó)公民的權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng),公權(quán)力對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的態(tài)度也日益明朗,未來(lái)修憲之時(shí),應(yīng)該更加完善財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)規(guī)范。我們應(yīng)該意識(shí)到憲法規(guī)范是事前保護(hù),意在防止財(cái)產(chǎn)權(quán)受侵犯,同時(shí)也要注意財(cái)產(chǎn)權(quán)的事后保護(hù)和監(jiān)督制度。有權(quán)利必有救濟(jì),沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利。當(dāng)財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯之后,目前的救濟(jì)途徑有針對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政訴訟制度,但是更為根本的是建立違憲審查制度。財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)作為一項(xiàng)基本權(quán)利,憲法上權(quán)利受到侵犯,必然需要從憲法上尋求救濟(jì)之路,公民要能夠依據(jù)憲法提起訴訟。這就要求我們有切實(shí)可行的憲法監(jiān)督制度,實(shí)現(xiàn)憲法的司法化,這才是基本權(quán)利維護(hù)和救濟(jì)的有效途徑。
大學(xué)生法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文范文篇2
淺析懲罰性賠償經(jīng)濟(jì)法學(xué)
摘要:法律中的懲罰性賠償一直具有較高的爭(zhēng)議,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,懲罰賠償制度在各國(guó)普遍建立起來(lái),但是,具體的賠償責(zé)任判定卻并不相同,在大陸法系國(guó)家的懲罰性賠償一般被視為公責(zé)任,但是在英國(guó)等國(guó)家則將其看作是民事責(zé)任。我國(guó)的法律界對(duì)懲罰性賠償?shù)呢?zé)任認(rèn)定也主要從民事責(zé)任角度出發(fā)。但是,分析角度不同對(duì)懲罰性賠償?shù)呢?zé)任認(rèn)定也不同,因此,本文從經(jīng)濟(jì)法的宗旨、屬性要求等角度對(duì)懲罰性賠償?shù)睦碚摶A(chǔ)、作用等進(jìn)行分析,對(duì)懲罰性賠償進(jìn)行準(zhǔn)確定位,從而促進(jìn)我國(guó)對(duì)懲罰性賠償制度的建設(shè)和健康發(fā)展,充分發(fā)揮其對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
關(guān)鍵詞:懲罰性賠償;經(jīng)濟(jì)法學(xué);理論分析
懲罰性賠償顧名思義是由通過(guò)強(qiáng)制的方式令侵權(quán)人對(duì)受害人進(jìn)行的補(bǔ)償。我國(guó)的懲罰性賠償規(guī)定是根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等一系列法律中的相應(yīng)條款執(zhí)行的,我國(guó)對(duì)懲罰性賠償?shù)亩x不僅僅指懲罰侵權(quán)行為并對(duì)受害者進(jìn)行補(bǔ)償,而是通過(guò)這種方式對(duì)侵權(quán)人進(jìn)行一定的警告和威懾,起到遏制侵權(quán)事件發(fā)生的作用。任何法律規(guī)定的制定究其本質(zhì)原因就是為了防止侵權(quán)行為的發(fā)生,我們從這個(gè)角度去看,懲罰性賠償?shù)膶傩詮慕?jīng)濟(jì)法學(xué)的角度分析就是為了對(duì)其進(jìn)行更好的定位,發(fā)揮其遏制和預(yù)防不法行為侵害他人利益的作用。
一、經(jīng)濟(jì)法的屬性要求
我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)主要是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)法存在的根本目的主要是為了維護(hù)社會(huì)中的公共利益,所以,將經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性定義為維護(hù)社會(huì)的整體利益。在法律上,懲罰性經(jīng)濟(jì)賠償會(huì)使得原告獲得高于損失的賠償,這部分賠償就相當(dāng)于獎(jiǎng)勵(lì)原告維護(hù)社會(huì)秩序和利益。這主要是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中,一旦發(fā)生了欺詐行為,就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的整體利益造成損害,包括利益受害者和消費(fèi)者,所以原告對(duì)于欺詐行為的揭露,不僅僅只保護(hù)了自身的利益,還保護(hù)了整個(gè)社會(huì)的利益,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用?;谠鎸?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出的這樣的貢獻(xiàn),更是為了鼓勵(lì)更多的人維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,所以對(duì)原告實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二、經(jīng)濟(jì)法的主要宗旨
經(jīng)濟(jì)法是為了維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行而誕生的,所以經(jīng)濟(jì)法的宗旨主要是:維護(hù)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,優(yōu)化市場(chǎng)資源,保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)總量平衡,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展,協(xié)調(diào)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益。懲罰性賠償就起到了很好的維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡的作用,因?yàn)閼土P性賠償金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)原告利益損失,被告不僅要為自己對(duì)原告侵權(quán)造成的損失進(jìn)行賠償,還要對(duì)由于侵權(quán)對(duì)社會(huì)整體利益造成的損失進(jìn)行賠償。同時(shí)懲罰性賠償金能夠震懾不法分子,考慮到賠償金的數(shù)額較大,打消犯罪的念頭,進(jìn)而轉(zhuǎn)向正常的市場(chǎng)交易。懲罰性賠償金對(duì)維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益,對(duì)于維護(hù)良好的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境起到了巨大的作用。
三、懲罰性賠償?shù)睦碚摶A(chǔ)分析
懲罰性賠償?shù)闹贫冉⒆钤缡窃谟⒚婪ㄏ?,其制度的?guī)定與大陸法系不同,大陸法系在最初是反對(duì)懲罰性賠償制度的,因?yàn)榇箨懛ㄏ祵?duì)公法與私法的區(qū)分比較嚴(yán)格,一般意義上說(shuō),在經(jīng)典理論中認(rèn)為民法主要是為了賠償受害人,刑法的主要目的是為了懲罰犯罪。但是,從經(jīng)濟(jì)法學(xué)的角度入手進(jìn)行分析,我們可以看到,這兩者之間并未有明顯的區(qū)別。例如,我國(guó)的民法中對(duì)精神損害補(bǔ)償也不僅僅局限在對(duì)財(cái)產(chǎn)的恢復(fù),而是在進(jìn)行精神賠償?shù)拇_定時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確定性,達(dá)不到民法的“同質(zhì)補(bǔ)償”原則。
(一)道德苛責(zé)性要求下的懲罰性賠償。法律的產(chǎn)生是為了維護(hù)社會(huì)正義,它的制定基于社會(huì)道德最低限度,為了更好地調(diào)整社會(huì)秩序,引導(dǎo)人的行為,同樣,法律還關(guān)注人的主管狀態(tài)。惡意侵犯他人是法律所不允許的,所以,在具體判定侵權(quán)行為的時(shí)候需要注意以下幾點(diǎn):第一,侵權(quán)人的主觀狀態(tài)是故意還是過(guò)失;第二,侵權(quán)人是否處于明知道侵權(quán)后果仍希望發(fā)生或者放任不管;第三,侵權(quán)人是否通過(guò)侵權(quán)行為而獲得利益。通過(guò)以上三點(diǎn),我們可以看到,一個(gè)人的心理狀態(tài)是導(dǎo)致惡意侵犯他人的主要原因,他主要反映了侵權(quán)者令人憎恨的心理,懲罰性措施體現(xiàn)了道德的等價(jià)原則。因此,侵權(quán)行為中,懲罰性措施的實(shí)施有其正確性和適當(dāng)性。
(二)懲罰性賠償符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“等價(jià)交換”。我們都知道,民法提倡同質(zhì)補(bǔ)償,主要是補(bǔ)償受害者直接損失,沒(méi)有額外的補(bǔ)償,在實(shí)際生活中,這樣的補(bǔ)償辦法具有相當(dāng)?shù)牟蛔阒?。在?jīng)濟(jì)學(xué)上,我們對(duì)事物的滿足講求效用最大化,人們能夠理性對(duì)待一切事物?,F(xiàn)在我們建立一個(gè)模型來(lái)反映這個(gè)現(xiàn)象,即無(wú)差異曲線。如果將無(wú)差異曲線X軸定義為健康,Y軸定義為財(cái)富,一個(gè)人的健康和財(cái)富分別為70、70,現(xiàn)在由于一場(chǎng)事故導(dǎo)致此人健康下降到40,為了保證滿足效用最大化,必須要提升財(cái)富值,但是賠償只會(huì)賠償已經(jīng)用掉的醫(yī)藥費(fèi),即財(cái)富再次提升到70。我們都知道,由于事故的影響,健康不可能再次回到70,所以同質(zhì)補(bǔ)償存在不合理性。所以懲罰性賠償在一定程度更能夠體現(xiàn)公平、正義。
四、懲罰性賠償?shù)闹饕饔?/p>
懲罰性賠償?shù)睦碚摷爸贫鹊慕⒁呀?jīng)開(kāi)始逐步走上正規(guī),但是在理論界對(duì)其的討論依舊沒(méi)有停止,尤其是關(guān)于懲罰性賠償對(duì)社會(huì)實(shí)踐的作用、主要功能的學(xué)說(shuō)很多。其中,比較容易讓人接受的有陳聰富教授對(duì)懲罰性賠償?shù)淖饔谜J(rèn)識(shí):對(duì)受害者進(jìn)行損失賠償;預(yù)防侵權(quán);懲罰違法行為;私人執(zhí)法功能。王利明教授認(rèn)為懲罰性賠償?shù)闹饕δ転?預(yù)防侵權(quán);制裁犯罪;遏制犯罪。從這些學(xué)者的觀點(diǎn)中能夠清晰看出,懲罰性賠償對(duì)社會(huì)實(shí)踐的主要作用在于補(bǔ)償、預(yù)防和懲罰三點(diǎn)。但是在經(jīng)濟(jì)法學(xué)角度看來(lái),懲罰性賠償?shù)闹饕饔眉性诩?lì)預(yù)防、資源配置等方面。
(一)懲罰性賠償具有激勵(lì)和預(yù)防作用。懲罰性賠償從經(jīng)濟(jì)法學(xué)角度分析具有激勵(lì)和預(yù)防的作用,其作用的發(fā)揮主要是站在侵權(quán)者的角度進(jìn)行的,主要理論構(gòu)建就是有助于將侵權(quán)者追求利益與保護(hù)他人權(quán)益結(jié)合??梢哉f(shuō),懲罰性賠償在制度的設(shè)計(jì)上就考慮到了預(yù)防侵權(quán)者造成的損失和受害人權(quán)益損害的補(bǔ)償,在侵權(quán)人沒(méi)有采取預(yù)防措施對(duì)受害人權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候,其行為就造成了侵權(quán),也因此要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以,從責(zé)任體系的角度去看,決策者在進(jìn)行決策的時(shí)候?yàn)榱双@得利益最大化,就會(huì)采取一定的措施預(yù)防侵權(quán)行為的發(fā)生。這也是從經(jīng)濟(jì)法學(xué)的角度為解釋了為何要建立和提出懲罰性賠償制度。
(二)懲罰性賠償具有優(yōu)化資源配置的作用。懲罰性賠償對(duì)于法律個(gè)體意味著公平和正義,從經(jīng)濟(jì)法學(xué)的角度去看,懲罰性賠償?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)有助于社會(huì)資源配置的效率提高。根據(jù)科斯定理二,不同的權(quán)力配置影響社會(huì)資源配置效率。因此,我們?cè)诰唧w懲罰性賠償法律規(guī)定的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),其明確的條款和規(guī)定對(duì)一些經(jīng)濟(jì)主體的賠償訴訟解決提供了依據(jù),減少了訴訟泛濫和司法資源的浪費(fèi)。
五、結(jié)語(yǔ)
懲罰性賠償?shù)膶傩詮慕?jīng)濟(jì)法學(xué)的角度分析,即是為了發(fā)揮其遏制和預(yù)防不法行為侵害他人利益的作用,從而預(yù)防、懲罰不正當(dāng)行為。對(duì)懲罰性賠償進(jìn)行準(zhǔn)確定位,有助于促進(jìn)我國(guó)懲罰性賠償制度的建設(shè)和健康發(fā)展,并且有助于充分發(fā)揮其對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
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