北大法學(xué)院論文
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法律保護(hù)人們的根本權(quán)益,同時(shí)也約束著人們的日常行為,給人們創(chuàng)造了一個(gè)公平,公正的生存環(huán)境。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于北大法學(xué)院論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
北大法學(xué)院論文篇1
談公民環(huán)境污染請(qǐng)求權(quán)之訴訟時(shí)效
摘要:環(huán)境污染侵權(quán)是一種特殊的侵權(quán)形式,其具有一般侵權(quán)不具有的特點(diǎn),如潛伏性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、間接性、因果關(guān)系模糊性、證據(jù)獲取困難性、當(dāng)事雙方實(shí)際訴訟地位的不平等性等。在保障受害人合法權(quán)益以及保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)針對(duì)其特點(diǎn)有針對(duì)性地立法。學(xué)界多建議延長(zhǎng)環(huán)境污染損害賠償訴訟時(shí)效,但缺乏合理性依據(jù)分析及充分的中外司法判例參考。本文在分析環(huán)境污染侵權(quán)的特點(diǎn)之上,進(jìn)一步分析與環(huán)境污染侵權(quán)對(duì)應(yīng)的停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等五中請(qǐng)求權(quán),并提出前四種請(qǐng)求權(quán)不應(yīng)受訴訟時(shí)效制度的約束以及完善環(huán)境污染賠償請(qǐng)求權(quán)的建議。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染 訴訟時(shí)效 請(qǐng)求權(quán)
一.環(huán)境權(quán)
環(huán)境權(quán),是指環(huán)境法律關(guān)系主體享有的在不被污染和破壞的環(huán)境中生存及利用環(huán)境資源的權(quán)利。對(duì)國(guó)家來說,環(huán)境權(quán)就是國(guó)家環(huán)境資源管理權(quán),是國(guó)家作為環(huán)境資源的所有人,為了社會(huì)的公共利益,而利用各種行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行管理和保護(hù)。對(duì)公民個(gè)人和企業(yè)來說,就是享有在安全和舒適的環(huán)境中生存和發(fā)展的權(quán)利,主要包括環(huán)境資源的利用權(quán)、環(huán)境狀況的知情權(quán)和環(huán)境侵害求權(quán)。
本文主要討論的是公民的環(huán)境污染請(qǐng)求權(quán)。
1.1環(huán)境污染請(qǐng)求權(quán)
那么何為環(huán)境污染請(qǐng)求權(quán)呢?首先要界定它的性質(zhì),人身權(quán)侵權(quán)侵犯的是人身權(quán),物權(quán)侵權(quán)當(dāng)中侵犯的是物權(quán),環(huán)境污染侵權(quán)是通過環(huán)境污染間接侵權(quán),其中包括對(duì)人身健康的損害以及物質(zhì)損失,有時(shí)二者皆備,所以環(huán)境權(quán)是一種包括很多和物權(quán)以及人身權(quán)有關(guān)的復(fù)合性權(quán)利。傳統(tǒng)民事請(qǐng)求權(quán)大致有5中:停止侵害,排除妨礙,消除危險(xiǎn),恢復(fù)原狀,賠償損失,這5種請(qǐng)求權(quán)同樣適合環(huán)境污染侵權(quán)??梢詫⑵浞譃閮深悾阂活愂黔h(huán)境準(zhǔn)物上請(qǐng)求權(quán);一類是環(huán)境債權(quán)。停止侵害,排除妨礙,消除危險(xiǎn),恢復(fù)原狀可以歸為環(huán)境準(zhǔn)物上請(qǐng)求權(quán),而環(huán)境債權(quán)則為賠償損失一種。下面作者將對(duì)5種環(huán)境污染請(qǐng)求權(quán)做具體分析。
二.停止侵害
當(dāng)環(huán)境污染侵權(quán)人的侵權(quán)行為正在進(jìn)行中,受害人可以請(qǐng)求環(huán)境侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,或者請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令侵害人停止其侵權(quán)行為。停止侵害請(qǐng)求權(quán)的意義在于,可以防止正在遭受環(huán)境污染損害的受害人的損失進(jìn)一步擴(kuò)大,保護(hù)其合法權(quán)益不再繼續(xù)受到侵害。
2.1排除妨礙
受害人因環(huán)境侵權(quán)行為而無法行使自己的環(huán)境權(quán)或者其他民事權(quán)利時(shí),受害人有權(quán)請(qǐng)求排除妨礙。例如居民的采光權(quán)受到侵害,受害人可以提出此種請(qǐng)求權(quán)來維護(hù)其利益。需要注意的是,在請(qǐng)求排除妨礙的侵權(quán)訴訟中,危害事實(shí)是否已經(jīng)導(dǎo)致了危害結(jié)果并不是構(gòu)成該類訴訟的必備條件,只要危害事實(shí)一對(duì)受害人夠長(zhǎng)了實(shí)際威脅,受害人即有權(quán)提起排除妨礙的訴訟。即即使在受害人獲得相應(yīng)的賠償之后,環(huán)境污染侵權(quán)人也必須對(duì)仍然可能造成污染的危害予以排除。
2.2消除危險(xiǎn)
消除危險(xiǎn)是環(huán)境污染侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)消除由其行為給他人合法權(quán)益帶來危險(xiǎn)的一種請(qǐng)求權(quán)。與排除妨礙相比,消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)是在還未造成損害結(jié)果,且還沒有妨礙權(quán)利人行使權(quán)力的時(shí)候,消除的是一種發(fā)生的“可能性”。如施工工地必須做好消除噪音的措施等。
2.3恢復(fù)原狀
環(huán)境污染的行為不但損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,更加對(duì)環(huán)境造成了長(zhǎng)期的持續(xù)的破壞。環(huán)境立法的重點(diǎn)在于防止環(huán)境污染的發(fā)生,賠償損失不過是事后救濟(jì),因此,恢復(fù)原狀在環(huán)境污染請(qǐng)求權(quán)中更加重要。但是需要注意的是,被污染的環(huán)境或侵害的人身、財(cái)產(chǎn)很難恢復(fù)到以前的狀態(tài),要綜合考慮侵權(quán)人的能力以及環(huán)境被破壞的程度,在可能得范圍內(nèi)最大限度的恢復(fù)原狀。
三.環(huán)境準(zhǔn)物上請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效
我國(guó)法律中沒有對(duì)環(huán)境準(zhǔn)物上請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效沒有相關(guān)規(guī)定,《環(huán)境保護(hù)法》中只明確規(guī)定了訴訟時(shí)效期間只適用于環(huán)境污染損害賠償。作者認(rèn)為環(huán)境污染準(zhǔn)物上請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效:第一,受害人的權(quán)利正在被侵害或有被侵害的危險(xiǎn)時(shí),才能行使環(huán)境物上請(qǐng)求權(quán),當(dāng)然就不存在超過訴訟時(shí)效的問題。第二,在物權(quán)法中,物權(quán)受到不法侵害時(shí),無上請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效,所以同理,在侵害環(huán)境權(quán)的法律救濟(jì)中的這種“物上請(qǐng)求權(quán)”當(dāng)然也不適用訴訟時(shí)效。第三,環(huán)境準(zhǔn)物上請(qǐng)求權(quán)是否及時(shí)行使與第三人對(duì)債務(wù)人信用的評(píng)價(jià)無關(guān),不至于危害第三人的信用安全。
四.環(huán)境污染損害賠償請(qǐng)求權(quán)的分析與完善
環(huán)境污染損害賠償請(qǐng)求權(quán)是使用最為廣泛的一種形式,且其包括三種:1,財(cái)產(chǎn)損害賠償;2,人身損害賠償;3精神損害賠償。環(huán)境污染損害賠償請(qǐng)求權(quán)屬于債權(quán),應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效。但是基于環(huán)境侵權(quán)的特點(diǎn),我國(guó)規(guī)定的3年訴訟時(shí)效期間和20年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間有些籠統(tǒng),不能很好地保護(hù)受害人的合法權(quán)益。作者認(rèn)為進(jìn)行完善應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:1,訴訟時(shí)效期限加長(zhǎng);2,修改訴訟時(shí)效期間起算點(diǎn);
五.結(jié)語
環(huán)境污染侵權(quán)是一種特殊的侵權(quán)形式,其具有一般侵權(quán)不具有的特點(diǎn),如潛伏性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、間接性、因果關(guān)系模糊性、證據(jù)獲取困難性、當(dāng)事雙方實(shí)際訴訟地位的不平等性等。在保障受害人合法權(quán)益以及保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)針對(duì)其特點(diǎn)有針對(duì)性地立法。學(xué)界多建議延長(zhǎng)環(huán)境污染損害賠償訴訟時(shí)效,但缺乏合理性依據(jù)分析及充分的中外司法判例參考。停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀這四種請(qǐng)求權(quán)應(yīng)不適用訴訟時(shí)效,而屬于債權(quán)的損害賠償請(qǐng)求權(quán)應(yīng)適用訴訟時(shí)效,但是應(yīng)給與更為恰當(dāng)?shù)耐晟?。延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間或者修改起算點(diǎn),需要注意的是在修改起算點(diǎn)事應(yīng)從當(dāng)時(shí)人之道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害且知道或應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)價(jià)還認(rèn)識(shí)起算。總之,關(guān)于環(huán)境侵權(quán)訴訟時(shí)效的爭(zhēng)論莫衷一是,無論是價(jià)值衡量還是立法技術(shù)都待進(jìn)一步地研究。
北大法學(xué)院論文篇2
淺談指定居所監(jiān)視居住制度
一、指定居所監(jiān)視居住含義和價(jià)值
(一)指定居所監(jiān)視居住概述
新修訂的刑事訴訟法將指定居所監(jiān)視居住作為一種特殊類型加入,雖然限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由,但屬于非羈押性強(qiáng)制措施。適用指定居所監(jiān)視居住必須以法律為唯一的依據(jù)。
(二)指定居所監(jiān)視居住的價(jià)值
首先是有利于保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益和基本人權(quán),可以防止辦案人員隨意剝奪犯罪嫌疑人的人身自由,維護(hù)每個(gè)公民的合法權(quán)益;其次,保證訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行,防止犯罪嫌疑人出逃、證據(jù)滅失和串供等情況,確保在訴訟時(shí)能夠到場(chǎng);最后,可以改變傳統(tǒng)辦案模式,防止出現(xiàn)新的違法行為。
二、指定居所監(jiān)視居住目前存在的問題
(一)指定居所監(jiān)視居住適用和決定環(huán)節(jié)存在的問題
1.決定機(jī)關(guān)自動(dòng)擴(kuò)大適用范圍:我國(guó)刑事訴訟法明確規(guī)定兩種情況適用于指定居所監(jiān)視居住,這兩種情況均存在人為主觀色彩。當(dāng)辦案人員碰到這種模棱兩可的時(shí)候,有時(shí)為了達(dá)到辦案目的,就會(huì)人為的“沒有條件創(chuàng)造條件”,也有人將監(jiān)視居住作為逮捕的第一步,可能剛剛將犯罪嫌疑人監(jiān)視居住,立馬找到些理由將其逮捕。
2.決定主體之間任務(wù)混亂:目前我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定對(duì)于指定居所監(jiān)視居住的決定機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)?,F(xiàn)實(shí)之中,公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都有明確的分工,工作側(cè)重點(diǎn)不同,這樣交叉的工作,容易產(chǎn)生漏洞,況且兩個(gè)機(jī)關(guān)平時(shí)工作配合就存在許多問題,在這種情況下,更是容易權(quán)力濫用。
(二)指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行時(shí)存在的問題
1.執(zhí)行活動(dòng)和場(chǎng)所缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)?dòng)指定居所監(jiān)視居住是由公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)兩部門,兩機(jī)關(guān)由于平時(shí)對(duì)案件的認(rèn)知等存在差異,而且公安機(jī)關(guān)自己決定監(jiān)視居住再去執(zhí)行的和檢察機(jī)關(guān)決定后由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的執(zhí)行效果不同;執(zhí)行場(chǎng)所缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前法律未有具體的規(guī)定,只是使用了一些排除法。
2.執(zhí)行不當(dāng)容易造成羈押?jiǎn)栴}:對(duì)于適用指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人,幾乎都處在被監(jiān)控的狀態(tài)下,犯罪嫌疑人的人身和心理受到極大的限制,從某種程度上講這就是一種羈押。犯罪嫌疑人指定的居所可能存在監(jiān)控設(shè)備不完善的情況,尤其是當(dāng)需要進(jìn)行訊問時(shí),辦案人員往往站在制高點(diǎn),讓犯罪嫌疑人心理產(chǎn)生某種微弱感,從某種程度上可能有采取不當(dāng)措施訊問的問題出現(xiàn)。
3.信息交流不暢:知情是行使監(jiān)督權(quán)的前提和基礎(chǔ)。部門之間實(shí)施監(jiān)督就要知情相關(guān)信息,這些信息包括法律文書類信息,執(zhí)行過程中相關(guān)信息。由于沒有相關(guān)規(guī)定依托,刑事執(zhí)行檢察部門不能及時(shí)獲取這些信息。司法實(shí)踐當(dāng)中,作出決定的機(jī)關(guān)和刑事執(zhí)行檢察部門之間信息交流不夠暢快,尤其是公、檢、法之間溝通不暢,導(dǎo)致辦案進(jìn)度緩慢、辦案社會(huì)效果不夠理想。
(三)監(jiān)督機(jī)制不健全,缺乏相應(yīng)的救濟(jì)程序
1.監(jiān)督機(jī)制設(shè)置不健全:一方面是監(jiān)督機(jī)制不完善,雖然法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)指定居所監(jiān)視居住進(jìn)行監(jiān)督,可是檢察機(jī)關(guān)也可以決定是否監(jiān)視居住,這種系統(tǒng)內(nèi)部之間監(jiān)督缺乏說服性;另一方面是監(jiān)督失靈,雖然我們刑事檢察部門對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,可是刑事檢察部門如何獲得執(zhí)行情況信息也沒有進(jìn)行具體規(guī)定,司法實(shí)踐中沒有一個(gè)機(jī)關(guān)對(duì)刑事檢察部門進(jìn)行匯報(bào)總結(jié),這就起不到真正監(jiān)督作用。
2.救濟(jì)機(jī)制缺位:當(dāng)事人獲得救濟(jì)的途徑有兩種情況:一是執(zhí)行之中,犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人認(rèn)為指定居所監(jiān)視居住決定違法;二是犯罪嫌疑人被采取指定居所監(jiān)視居住后案件被撤銷或者無罪的。我國(guó)國(guó)家賠償沒有把指定居所監(jiān)視居住賠償納入其范圍,也就意味著犯罪嫌疑人被采取指定居所監(jiān)視居住的案件被撤銷、不起訴或者在審判階段被判無罪的,無法得到任何國(guó)家賠償。
三、指定居所監(jiān)視居住制度的完善
(一)完善指定居所監(jiān)視居住制度
1.細(xì)化概念,明確分工:指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合什么樣的條件,刑事訴訟法并未作出具體規(guī)定,所以應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋,規(guī)范細(xì)化具體細(xì)節(jié),可以更好地發(fā)揮作用。
2.完善必要性審查機(jī)制:只要能保證犯罪嫌疑人或者被告人的人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性在合理范圍內(nèi)不會(huì)發(fā)生,保證刑事訴訟程序順利進(jìn)行,我們就不能限制其人身自由,就應(yīng)該采取非羈押性強(qiáng)制措施。偵查部門審查容易摻雜主管色彩,這時(shí)更適合回避,我們認(rèn)為,進(jìn)行審查的主體應(yīng)當(dāng)交給刑事執(zhí)行檢察部門。
(二)改進(jìn)指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行
1.認(rèn)清自身的權(quán)力和權(quán)利:正如英國(guó)法學(xué)家伯爾曼所言,法律唯有被信仰才不會(huì)形同虛設(shè)。這就要求我們嚴(yán)格依照法律執(zhí)行任務(wù),當(dāng)嫌疑人被監(jiān)視居住之后,我們必須嚴(yán)格按照相關(guān)手續(xù)訊問和監(jiān)視,嚴(yán)格依照法律的規(guī)定程序辦事,保證整個(gè)監(jiān)視過程透明。
2.建立信息互通機(jī)制:對(duì)于指定居所監(jiān)視居住而言,必要的信息交流可以保障制度發(fā)揮最好的效果。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)和法院之間的聯(lián)系,建立聯(lián)席會(huì)議以及信息通報(bào)制度,公、檢、法三機(jī)關(guān)不定期召開聯(lián)席會(huì)議,就指定居所監(jiān)視居住決定和執(zhí)行與監(jiān)督的相關(guān)問題進(jìn)行研究。加強(qiáng)檢察系統(tǒng)內(nèi)部刑事執(zhí)行檢察部門與本院案件管理、偵查監(jiān)督、公訴等部門的聯(lián)系,建立協(xié)調(diào)配合制度,對(duì)于相關(guān)備份材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交刑事執(zhí)行檢察部門。
(三)完善法律監(jiān)督體系
1.強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察部門對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)的檢察監(jiān)督:刑事執(zhí)行檢察部門監(jiān)督的對(duì)象主要是執(zhí)行活動(dòng)全過程的合法性,可以分為執(zhí)行場(chǎng)所監(jiān)督、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督、執(zhí)行后監(jiān)督三部分。執(zhí)行場(chǎng)所監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)對(duì)指定居所進(jìn)行全面檢查,對(duì)不符合監(jiān)視居住條件的提出意見。執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)派員全程監(jiān)督,通過調(diào)閱相關(guān)法律文書,查看電子監(jiān)控錄像,與被監(jiān)視居住人談話等方式進(jìn)行,重點(diǎn)檢察執(zhí)行程序是否合法,被監(jiān)視居住人合法權(quán)益是否得到保障。執(zhí)行完畢后,可以對(duì)被監(jiān)視居住人及其家屬進(jìn)行回訪。通過這種全程監(jiān)督,保障指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行過程的合法性。
2.完善監(jiān)督機(jī)制:制定詳細(xì)的監(jiān)督細(xì)則,我們可以采取程序性審查,定期、不定期巡查,開展專項(xiàng)檢察監(jiān)督,接受舉報(bào)、控告后監(jiān)督,與被監(jiān)視居住人約見談話,發(fā)口頭檢察建議、檢察建議和糾正違法通知書等方式進(jìn)行監(jiān)督。明確法律后果,考慮將其納入考核內(nèi)容,引進(jìn)社會(huì)專職人民監(jiān)督制度。同時(shí)做好檢察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督程序,部門之間形成相互制約模式,以確保決定和執(zhí)行的效果。
(四)建立投訴救濟(jì)機(jī)制
在我國(guó),公民的每一項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)都必須有相應(yīng)的救濟(jì)制度為支撐,要不然就會(huì)使權(quán)利遭受更大的損失。對(duì)于指定居所監(jiān)視居住來說,公檢法在不同階段均有相應(yīng)的決定權(quán),面對(duì)如此復(fù)雜的決定主體,難免會(huì)出現(xiàn)問題。首先要建立投訴舉報(bào)制度,被監(jiān)視居住人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人可以向人民檢察院提出控告、舉報(bào)、申訴,所以我們?cè)趫?zhí)行時(shí),刑事執(zhí)行檢察部門工作人員,應(yīng)當(dāng)告訴在指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行期間所享有權(quán)利以及受到侵權(quán)后通過何種途徑進(jìn)行維權(quán)。其次是建立追責(zé)制度,指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)自覺接受刑事執(zhí)行檢察部門的監(jiān)督,按照提出的糾正意見進(jìn)行改正,對(duì)不按照程序規(guī)定進(jìn)行糾正或復(fù)議的,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行處分,同樣對(duì)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門的工作人員因工作懈怠造成后果的也要給予處分,確保指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督的有效性。最后要完善國(guó)家賠償機(jī)制,指定居所監(jiān)視居住本質(zhì)上屬于強(qiáng)制措施,一旦作出錯(cuò)誤的決定,被監(jiān)視居住人有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償。國(guó)家應(yīng)建立對(duì)被指定居所監(jiān)視居住人錯(cuò)案賠償制度并納入法律法規(guī)之中,以維護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益。
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